农村饮水安全工程建设与管理分析
农村饮水安全工程建设与管理
浅析农村饮水安全工程建设与管理摘要：水是生命之源，农村饮水安全工程事关人民群众切身利益，农村饮水安全工程建设与管理的好坏直接影响着农村居民生活质量和生命安全。
随着社会主义新农村建设的不断推进，特别是“十一五”以来，农村饮水安全工程建设取得了显著成效，但同时也暴露了许多的不足。
本文主要从农村饮水安全工程的现状、存在的问题以及工程建设与管理方面进行了详细的阐述。
关键词：农村；饮水安全；工程建设；管理；措施农村饮水安全工程的建设管理是目前我国水利工程管理过程当中最薄弱的一个环节，因此，建好管好农村饮水安全工程并使其发挥长期作用，是我国各级水行政相关部门面临的一项长期而又迫切的任务。
近年来，随着社会的不断进步发展，国内三线城市的开发以及西部大开发战略的实施在带动落后经济地区经济发展的同时，也给当地城市和农村的资源、环境造成了不同程度的污染，使当地的饮水安全在之前存在问题的基础上又增加了新的问题，从而提高了农村饮水安全工程建设与管理的难度，增加了工程建设的成本。
为了保障农村居民的健康生活以及国家饮水安全战略的深度实施，下面本文通过对农村饮水安全工程作出详细的分析与探讨。
1 农村饮水安全工程建设的现状对农村饮水安全工程建设的现状进行分析与探讨，有助于发现其中存在的漏洞和不足之处，针对这些漏洞和不足之处制定一些加强性的措施和建议。
下面就分时间段对工程建设的现状进行论述。
1.1 我国基本国情以及农村饮水安全工程定义虽然我国在改革开放以后，经济取得了举世瞩目的成就，但是我国农村居民依然占据全国人口的 2/3 以上。
尤其在中西部地区以及偏远山区，农村的生活条件依然比较艰苦，有待于进一步的扶持和开发。
据农村饮用水安全卫生评价指标体系的规定，农村饮用水安全工程是一项致力于解决农村饮水不足、水质不高、饮水污染以及供水保证率低的公益工程。
1.2 农村饮水安全工程建设发展的几个重要阶段在新中国解放以后，我国农村饮水安全工程建设经过几个重要阶段的发展，才奠定了现在安全工程的基础，同时这也为工程的后续发展提供了比较重要的经验。
农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施
农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施农村饮水安全工程是解决农村地区饮水困难的重要工程之一，它的建设和管理直接影响着农村居民的饮水安全和生活质量。
在管理过程中，也存在着一些问题，给工程的建设和运营带来了一定的困难和风险。
本文将就农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施进行深入分析和讨论。
一、存在的问题1. 技术力量不足：在农村饮水安全工程管理中，缺乏专业的技术力量，导致工程设计、施工和运营管理上存在一定的漏洞，影响工程的质量和效益。
2. 资金管理不规范：农村饮水安全工程建设需要大量的资金支持，但是在资金使用过程中，存在浪费、挪用和贪污等情况，严重影响了工程的进展和效果。
3. 管理体制不完善：现行的管理体制对于农村饮水安全工程来说，存在着一定的不足，管理权限不明确，责任不落实，导致工程的运营和维护出现困难。
4. 水质监测不到位：农村饮水安全工程建成后，对水质的监测和评估不够及时和全面，可能会存在一定的安全隐患，对居民的健康造成一定的危害。
5. 维护管理不到位：农村饮水安全工程的维护管理存在一定的难度，由于地域广阔、人力不足等原因，导致工程的维护和保养难以做到位，影响了工程的使用寿命和效果。
二、解决措施1. 加强技术力量建设：农村饮水安全工程需要有一支专业的技术队伍，可以通过开展培训、引进人才等途径，加强技术力量建设，提升工程的设计、施工和运营管理水平。
2. 规范资金管理：加强对农村饮水安全工程资金使用过程的监管，建立健全的资金管理制度，严格执行，严厉打击资金浪费和挪用等违规行为，确保资金的安全和有效使用。
3. 完善管理体制：对现行的管理体制进行梳理和调整，明确管理权限，强化责任落实，建立健全的管理制度和监督机制，提高管理效率和工程的整体运营水平。
4. 加强水质监测：加大对农村饮水安全工程后期水质监测的投入，建立健全的水质监测网络，加强对水质的监测和评估，及时发现问题，加以解决，确保居民的饮水安全。
农村饮水安全工程建设与管理探析
１ 农 村 饮 水 安 全 工 程存 在 的主 要 问 题
近几年 ． 日照市岚 山区大力发展农 村饮水安全 工程 ． 通过多方调 查和研究 ， 为主要存存以下问题 ： 认
１ 饮 用 水 质 不 达 标 ． １
农村 人 ｌ众多 ． ｊ 生活污 水未经处理直接排放 ． 引起 地表水源细菌 学指标超标 由于 同照市岚山区矿产资源丰富 ． 农村无序开矿造成生 态环境 日益恶化 ． 冉加上 乡镇 Ｔ业化的进程加快 ． 大量工业废水任意 排放 ， 农村的饮用水源遭受不 同程度的污染 ． 带来严 重的饮水安全 问
２１年 ０１
第 ３ 期 ５
Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｎ
０建筑与工程 ０
科技信息
农村饮水安全工程建设与管理探析
刘庆 波 秦 杰 ２ 张 鹏 ３ 日照 市岚 山区 巨峰水利 站 山东 日照 ｆ， 市岚 山区水 利局 山东 日照 ２ ６ ０ ； １日照 ７８ ７２ ３ 日照市 岚 山供 水管理 处 山东 日照 ２ ６ ０ ； ． ７８ ９ ）
的工程均实行招标制 ， 严格 审查参与投标者 的资质 ， 按照公 开 、 公平 、 公正和择优的原则 ． 选择必须符合 国家质量技术要求和卫生标准的管 材 以及技术力量强 、 业绩优 良、 经验丰富的施工队伍 。第 二 ， 把好资金
农村饮水安全工程建设与管理存在的问题及措施
农村饮水安全工程建设与管理存在的问题及措施问题：
1.农村饮水安全工程建设和管理资金不足。
由于农村地区经济相对薄弱，资金投入有限，导致饮水安全工程的建设和管理面临困难。
2.建设工程质量不高。
由于资金有限，施工单位往往缺乏资金投入，导致施工质量无
法保证，长期使用会出现水质不合格等问题。
3.缺乏专业人才。
农村地区缺乏专业的饮水安全工程建设和管理人才，导致工程建设
和管理能力不足。
措施：
2.加强监督和管理。
加强对饮水安全工程建设和管理的监督力度，确保施工质量和水
质符合标准。
4.加强社会参与。
鼓励农村居民参与饮水安全工程建设和管理，加强居民参与和监督，推动工程建设和管理的透明和规范化。
5.提高宣传和教育力度。
加强对农村居民的宣传和教育，提高居民的饮水安全意识和
知识水平，增强居民的主动性和自我保护能力。
6.加强协调和合作。
各级政府、相关部门和社会组织应加强协调和合作，形成工作合力，共同推动农村饮水安全工程建设和管理的进步。
总结：农村饮水安全工程建设和管理问题的存在，严重影响了农村居民的健康和生活
质量。
通过加大资金投入、加强监督和管理、加强技术培训、加强社会参与、提高宣传和
教育力度、加强协调和合作等措施，可以有效解决这些问题，提高农村饮水安全工程建设
和管理的水平，保障广大农村居民的饮水安全。
农村饮水安全工程建设与管理的分析
摘 要 ： 随着国家对“ 三农” 问题 的不断关注和加强 ， 农村饮水安全工程 已是 十分重要 的建设 ， 本 文根据 笔者工作 经验 ， 结合实际情 况， 就农村饮水安全方面的 问题 进行 分析 ， 简单 阐述 了相 关的管理和 建设措施 ， 从 而保障这一工作能得到更有
效 的 开展 。
的切 实 需 要 ， 又 能 对 以后 较 长 的 时 间 段 里 ， 产 生 极 为 重 要 的影
集 中， 因此对于这类情况 ， 则 应 当 选 择 集 中式 供 水 工 程 方 式 来 对 其 进 行 解 决 。在 目前 情 况 下 ， 由于 全 县 地 区 乡 镇 饮水 问题 逐 渐 凸 显 出来 ， 诸 多饮水设施 急需进行修 建， 根 据相关 统计 ， 偏 远 乡 镇 或 附 近 村 镇 在 取 水 饮 用 方 面 上 ，其 不 安 全 的人 口 比例 占 总 人 口
难。
个人私有财产 ， 所 以作 为 使 用 的农 户 来 说 ， 有 义 务对 其 进 行 较 好
为 了能 够 缓 解 农村 地 区饮 水 安 全 问题 ， 并 且 进 一 步 促 进 经 济 的 保 养 ，这 样 不 但 能 够 持 久 确 保 当 地 地 区 能 够 有 充 足 的 水 源 用 更 重 要 的是 ， 诸 多小水窖 的出现 ， 从 而 真 正 的 缓 解 了农 社会的长期有效发展 ， 地 区各级政府 ， 应 当 高 度 重 视 当地 居 民饮 来 饮 用 ，
农村饮水安全工程运行管理
储备应急物资和设备，如反渗透膜、活性炭等，用于应急处理和修 复设备故障。
04
工程运行管理的实践与案 例
某农村饮水安全工程的运行管理实践
建立专业化管理团队
某农村饮水安全工程建立了专业化 的管理团队，负责工程的运行、维 护和检修工作。
制定运行管理规定
为规范工程的运行管理，制定了详 细的规定，包括设备操作规程、维 修保养制度等。
按照计划进行水质检测，记录检测数据，分析水质 情况。
水质问题处理
发现水质问题时，及时采取措施处理，如更换滤芯 、调整消毒剂用量等。
03
工程运行管理的技术与方 法
水处理技术
1 2 3
常规水处理技术
包括沉淀、过滤、消毒等基本的水处理技术， 用于去除水中的悬浮物、细菌、病毒等杂质。
膜处理技术
利用膜分离技术，如微滤、超滤、纳滤等，对 水进行深度处理，可去除水中的有机物、重金 属等有害物质。
率和准确性。
03
节能技术
节能技术在农村饮水安全工程运行管理中的应用将有助于降低能源消
耗和运营成本，例如高效水泵、节能电机等技术的应用。
农村饮水安全工程运行管理的发展趋势与展望
智能化管理
未来农村饮水安全工程运行管理将逐渐向智能化方向发展，实现 设备的自动化控制和数据的智能化分析处理，提高管理效率和质 量。
对老旧设备进行了更新，采用了更先进的 技术，提高了设备的运行效率。
加强水质监测
加强了水源水质的监测，确保供水安全。
提高应急处理能力
建立了应急处理机制，提高了对突发事件 的应对能力。
其他成功案例介绍与分析
案例一
某农村饮水安全工程通过引入市场竞争机制，实现了工程的良性运行，降低了供水成本。
农村基础设施建设中的农村安全饮水工程
农村基础设施建设中的农村安全饮水工程农村基础设施建设一直是我国社会发展的重要组成部分，其中农村安全饮水工程更是与广大农村居民的生活密切相关。
下面将从不同角度来探讨农村基础设施建设中的农村安全饮水工程。
一、资源保障农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要充足的水资源保障。
水资源是生活的基本需求，而农村地区的水源往往受限，因此在安排农村安全饮水工程时，要考虑到水资源的可靠性和稳定性。
二、技术支持农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要得到先进的技术支持。
采用科学技术手段进行水质监测、水源保护和水处理等工作，可以有效确保农村居民的饮水安全。
三、资金投入农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要大量资金支持。
政府在农村基础设施建设中要增加对农村安全饮水工程的投入，保障项目的顺利实施。
四、政策支持农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要政策上的支持。
相关部门应出台配套政策，促进农村安全饮水工程的推进，确保项目的顺利进行。
五、环境保护农村基础设施建设中的农村安全饮水工程要注重环境保护。
在工程建设过程中，要做好环境评估和保护，避免对当地环境造成不良影响。
六、社会参与农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要社会各界的参与。
各地政府、企业、NGO等应积极参与到项目中来，共同推动农村安全饮水工程的实施。
七、宣传教育农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要做好宣传教育工作。
通过多种方式向农村居民普及饮水知识，提高他们的饮水安全意识，保障他们的健康。
八、设备更新农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要及时更新设备。
随着科技的飞速发展，更新设备可以提高工程效率和水质保障水质。
九、监测评估农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要定期进行监测评估。
通过监测评估，可以及时发现问题并及时采取措施，确保工程长期稳定运行。
十、管理机制农村基础设施建设中的农村安全饮水工程需要建立健全的管理机制。
制定相关管理规定，明确各方责任，确保项目的有效实施。
农村饮水安全工程建后运行管理制度范文(3篇)
农村饮水安全工程建后运行管理制度范文为加强全县农村饮水工程管理，保证农村饮水工程发挥最大效益，保障人民群众生活生产安全，根据《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》以及相关法律、法规，结合我县实际情况制定本制度。
本制度适用于本县境内农村饮水工程的管理和维护。
一、供水工程管理单位职责范围县水利局负责全县农村饮水工程的统一监管工作；农村饮水工程所在地的乡镇人民政府负责饮水工程的具体管理工作；具体由所在行政村负责日常管理。
(一)供水工程管理单位的基本职责1、宣传贯彻执行国家有关法律、法规和行业管理规定，宣传节约用水知识；2、按要求办理取水许可证、卫生许可证及生产经营所需的各类证照；3、依法保护农村饮水安全工程，维护供水设施安全；4、落实专门人员，建立健全供水工程生产、经营、管理各项规章制度，加强工程管理维护，定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，确保农村饮水安全工程持续正常安全运行，满足当地用水需求；5、按照《村镇供水技术规范》和《农村饮用水卫生标准》的要求，定期对供水水质进行检测，保证供水质量达到生活饮用水标准；6、定期向县政府水行政主管部门报送水质检测报告和运行报告，真实反映供水单位的生产经营状况。
(二)供水管理单位与用水户签订供水协议,按协议规定供水。
由于工程施工、维修等原因确需停止供水的,供水管理单位将提前通知用户；因发生自然灾害或供水工程发生不可预测事故而不能提前通知用户的,供水管理单位在积极抢修的同时,及时通知用户。
(三)农村饮水工程管理人员应具备相应的业务能力、责任心和职业道德，相关人员须接受专业的技术培训，经考核合格后持证上岗。
(四)直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案，定期进行体检。
如果发现有传染病患者，应立即治疗或调离岗位。
(五)保证供水工程在运行中操作无误，管理安全，无事故；(六)维护供水工程周边环境清洁卫生美观，基础设施配套齐全。
二、供水工程工程设施保护制度(一)在供水构筑物、管道、单个水池和泵房保护范围内不得修建影响供水的其它建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。
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水资源是人们的生命源头，对于人们的日常生活和生产具有极其重要的作用和意义。
保障水资源使用的安全和稳定，尤其是保证饮用水的安全性，是当前饮水工程建设过程中的重要工作任务和发展方向。
农村饮水安全工程在实际运行过程中，需要做好工程的管理工作。
农村饮水安全问题，将会直接影响到小康社会建设的实际效果。
近年来，党和政府对于农村饮水安全工程给予了足够的重视，积极推进农村饮水安全工程的建设工作，对于农村饮水安全工程建设工作的投入力度也逐渐地加大，相应的建设工作取得了良好的成果。
但是不容忽视的是，农村饮水安全工程在实际运行管理工作中存在着一定的问题，影响到了工程的实际使用效果，需要针对这些问题，采用积极有效的应对措施加以解决，提升农村饮水安全工程的运行效果和使用效果。
1农村饮水安全工程的建设原则
农村饮水安全工程关系广大农村人口的生活生产安全，为确保它能发挥出应有的作用，应该严格遵循以下几个原则。
1.1保证水源的可持续性及保护的有效性
水源布局要科学合理，规划时要有长期意识和具有前瞻性，同时还要考虑到水质和水量的相关要求。
在水源的利用方面，要尽量避免使用受到污染的水源，同时保证优质水源应当确保生活用水需要。
对于有条件的地方，可以建设一些保证率较高的水源工程，这样可以确保群众即使遇到特大干旱也能保证饮用水的来源。
在水源的选择方面，很多时候会选择地下水资源，这时候要合理利用，保证开采平衡，不能像以往那样不加节制地开采利用，要保证利用的可持续性。
由于农村地区的广大群众的环保意识比较薄弱，容易出现污染水源的情况，因此要根据相关规定采取有效的水源保护方式，可以采用在水源地建立保护区的方式来进行保护，同时制定相应的保护条例来进行保障。
相关管理单位也要加大对群众的宣传力度，提高群众的环保意识，杜绝保护区内出现任何污染水源的活动。
1.2坚持因地制宜、统筹规划的原则
由于国内广大农村地区的自然条件和经济发展程度并不相同，有的甚至差异非常大，因此在确定当地需要
农村饮水安全工程建设与管理分析
赖小明
（南宁市大王滩水库管理处，广西南宁530028）
【摘要】农村安全饮水工程作为一项公共性建设工程，与农村居民的日常生活、健康水平
均息息相关。
做好农村安全饮水工程，对于提高农村居民生活水平，降低农村各种传染
病、中毒性疾病的发生率有着重要意义，同时也有助于促进农村经济的发展。
文章从当前
农村饮水安全工程建设管理工作中存在的问题出发，提出了针对性的对策。
【关键词】农村饮水；饮水安全；工程建设
【中图分类号】S277.7【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2017）05-0227-03
【作者简介】赖小明，男，广西南宁人，南宁市大王滩水库管理处技术员，从事农村饮水安全工程建设管理工作。
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的工程类型方面应该做到因地制宜。
为提高工程的进度，则应该采用先易后难的办法，让一些容易建设的地方先上马工程，尽快让那里的群众享受到安全饮水的好处。
同时，为了有效地避免重复投资和浪费的现象，则能够联村供水的要尽量联合起来；适合单村供水的则不要勉强联合。
那些水源和水质有保证，并且人口聚居度比较高的农村居民点，要建设起具有一定规模的集中供水自来水入户工程。
而那些收入较低的地区，可以先建设公共给水点，等到各方面的条件都具备后，再开展饮水入户建设。
1.3坚持群众自筹和政府扶持相结合的原则
农村饮水安全工程作为一项浩大的基础设施和公共项目，具有投资大、收益低和回报期长的特点，如果单靠政府财政投入或者单靠受益群众投入都不现实。
因此，最好的办法是双方一起合作，共同投入，共担责任。
这样可以发动社会的力量，同时增加筹资渠道，并激发农村群众参与建设和管理的积极性。
1.4坚持质量为先、效益长久的原则
在进行饮水安全工程建设时要确保工程质量，建设标准在能力许可的基础上应该就高不就低，同时不要片面地追求建设速度，而应该先保证建设的质量，宁愿花费的时间多一点，也不能影响质量。
这样便可以有效地保障建设好一处，便能成功一处，并能长久地为当地造福。
2农村饮水安全工程建设与管理存在的问题
2.1农村饮水安全工程建设与管理所需资金落实困难
我国农村地区饮水安全工程建设的相关资金大部分来自政府的拨款，有些来源于企业等地方经济个体的赞助，还有些来自村民的自己筹备。
饮水安全工程建设是一项较为复杂的工程，工程建设的预算工期与实际的施工进度可能存在着一定误差，造成在资金预算和实际花费过程中的误差。
在实际的资金落实过程中，有些来自农民自筹的资金由于受到各种因素的限制往往不能够落实，从而影响工程建设。
2.2农村的饮水安全工程设计与规划存在问题
我国农村地区饮水安全工程由于前期的经费投入不足，造成了相关安全工作的不到位。
在工程的设计管理上，规划较为简单，工程测量数据不精确，工程建设较为简单粗糙。
加之，有些地区为了提升工程进度，在工程建设的布局及规模的确定上往往存在很多漏洞。
相关的工程建设及标准不能满足农村地区居民的日常生活需求，与农村地区的实际情况不相适应。
除此之外，供水设备的简陋及消毒设施的不完善，存在着一定程度的用水安全隐患。
2.3农村的饮水安全工程招标管理秩序混乱
农村地区的饮水安全工程招标过程存在着混乱的现象。
一些企业为了中标故意压低价格抢标，在中标后又高价转卖或者承包挂靠投标，不仅违反了相关的工程建设招标制度，而且给饮水安全工程造成了前期不必要的投入，不利于相关的竞标企业进行择优选择。
受到工程招标的影响，后期就可能导致人员调动不足、设备配置不到位等问题。
2.4农村的饮水安全工程监督运营存在问题
农村地区饮水安全工程范围较为广泛，在管理和监督上难度较大。
许多的工程在建设过程中缺乏监督，相关的管理职责不明确。
加之，由于长期的监督运营体制的不健全，造成了管理措施的无序状态。
在实际管理中，由于部分管理人员的专业素质不高，技能水平较低，不能专业地处理相关问题。
在供水时间分布及水管的维护等问题上往往不能科学合理地解决，造成运营困难。
3农村饮水安全工程建设与管理的对策
3.1加强农村安全饮水工程建设资金的落实
对于农村地区的安全饮水工程的建设资金一定要统筹规划、合理利用。
设立专门的资金管理规划部门。
在资金的筹备及具体的落实情况上，要设专人进行监督，
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防止资金挪用或者是不必要的资金浪费。
合理科学地规划资金的使用和投资，进行多元化的投资与管理，引导资金合理向着饮水安全领域流动。
3.2科学合理规划农村安全饮水设计方案
在饮水安全工程建设的前期，必须合理地规划饮水设计方案，统筹安排，科学调度。
在工程建设的前期做好实地调研工作，出台具有可行性的操作报告和设计内容，为后期的建设奠定质量基础。
此外，在工程建设中，严格落实前期的饮水安全方案，合理地把握工程进度，推进各项工程建设朝着平稳有序的方向推进，保证饮水安全工程的建设质量。
3.3加强农村饮水安全工程建设管理的监督
在实际的工程建设中，必须加强安全工程质量监督，制定监督制度和计划。
强化法律监督机制，切实依据国家相关的法律要求和标准进行工程建设。
对于农村地区的饮水安全工程招标也要加强监督，规范招标秩序和流程，严格追究破坏相关招标程序的企业，树立招标投标的权威性和公正性。
在饮水安全工程的监督管理机制上，必须建立有效的问责制度，将责任明确到人，从而提升相关部门的监督管理水平。
3.4建立农村饮水安全工程的长效运营管理机制
农村地区安全饮水的运行管理机制必须根据农村地区的实际情况进行考量，在新农村建设的大背景下，集中供水，提升供水协调性。
加强水资源的合理调配和利用，不断强化各级行政部门的责任，在管理和运营上要明确分工和责任。
同时，要大力宣传保护水资源的绿色环保理念。
提高广大农民保护水资源和节约用水的意识，强化其社会认知能力，加强水资源的合理利用和保护力度，减少饮水安全问题的发生。
4结语
随着社会经济发展和人民生活水平的提高，以及新农村建设步伐的加大，农村饮水安全问题的重要性与日俱增。
上至中央政府，下至各级地方政府及村一级的管理机构，无不极为重视。
将来，农村饮水安全工程建设与管理会成为各方共同的重要工作。
虽然当前在农村饮水安全工程建设和管理方面的不足之处还很多，极大地影响了其作用的发挥，但随着各方的合力协作和不断改进，它必将发挥出应有的作用，保障农村地区饮水的安全，并大大促进新农村建设的进程。
参考文献
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［4］陈楚珍浅谈湖北农村饮水安全工程的准公益属性及对策［J］中国水利，2010（13）：46-48
［5］李华芳关于农村饮水安全工程管理问题的探讨［J］建筑工程技术与设计，2015（34）：142-143
［6］乐治中农村饮水安全工程建设和运行管理分析［J］建筑·建材·装饰，2013（12）：487-488
［责任编辑：高海明］
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