浅谈市场经济条件下的职工民主管理
对职工民主管理制度的思考

更、 教隋. 高教
Sh a a n x i J i a o y u・ Ga o j i a o
科 学 管 理 研 究
对职工民主管理制度的思考
范重光
【 摘 要】 职 工 民主 管理 是 民 主社 会 的 必 然 。随 着 时代 的 前 进 , 职 工 享有 该 权 利 的 方 式 、 手 段
培训权 、 社会保 险权 、 劳动争议解决权 、 守法 、 执法 、 司法 的监督 权 等劳动权利 , 上述 权利的享有在很 大程 度上取决于用人单 位 的配合 , 而用人单位 民主管理工作则是用人单 位贯彻执行劳 动
法, 满足劳动者劳动权利 的重要措施之一 。
现行 职 工 民主 管 理 弊 端 分 析 1 . 劳 动 关 系的合 同化 使 职 工 不 再 关 心 民 主 管理
也 得 与 时 俱 进 。 贯彻 执 行 《 劳动 合 同- Z , - - )  ̄ 第四条 , 实现 职 工 民 主 管 理 的 制 度 化 则 是 发 挥 职 工 民主 管理 作 用 的 得 力 措 施 和 保 障 。
【 关键词 】 职工 民主管理 民主管理权 享有方 式
职工 民主管理是职工依法通 过职工代表 大会等形式 , 行使 民主管理权 利 , 参 与企事业 单位管理 的制度及活动 。随着 时间 的推移和形 势 的变化 , 有 必要对其 予 以检 讨反思 , 以便使 之与 时俱进 , 更好 地发挥其应有 的作用 。
马克思主义认为 , 生产力是 最活跃 、 最革命 的因素 , 而具有 劳动能力的人则 是生产力要素 的核心 。而人的劳动积极性 调动 则与其参与 劳动过程 管理有着密切关 系 , 也即用人单位管 理民
主化则会调动劳 动者 的劳动积极性 和创 造性 , 进而推动生产力
对企业职工民主管理的思考

摘 要 :文章 围绕 强化企业职工 民主 管理 ,阐述 了强化企业 督 ,自己的意志 、决 定受 到限制和约束 ,与 忪 司法》 中的经
职工 民主 管理在促 进企业和谐发展稳 定 中的作用 ,剖析 了当前 理 负责制相矛盾 ,影 响统 一指挥 ,不利于企业发展 ,思想上产 企业职工 民主 管理 存在的误 区和 问题 ,提 出了强化企业职 工民 生抵触情绪 ,在行动上存 在消极对抗 ,不愿接受监督。
主 管 理 的措 施 。
二是工会组织不作 为。一些工会组织和工会干部不愿意进 行 职工民主管理和监督 。他们认为多一事不如少一事 ,不愿惹
麻 烦 ,不 愿 得 罪 管 理 者 ,因 而 对 职 工 民主 管 理 和 监 督 表 现 出态
关键 词 : 民主 管理 ;企 业 职 工 ;企 业 文 化
“ 与权 ” 参 。
中 图分 类 号 :D42 1 文 献 标 识 码 :A
文章编号 :1 7-14 (0 0 6 0 1- 3 6 4 15 2 1)0 - 0 9 0 企业 职工 民主管理是企业 职工依照法律规定 ,以企业 主人
度不坚决 ,行动不积极 ,措 施不具体加之职工 民主管理工作开
展 的好 坏没有强制约束 ,既无 奖励 措施 也无 处罚办法 ,完全是 凭着工会组 织 的一种 责任 ,工 会干部的一种热情去做 ,因此一 些工 会组织 在遇 到职工 民主管理 问题 和 困难 的时候能躲则躲 、
改革 、促进企业发展 的巨大优势和力量源 泉。没有 广大职工群 表组织 的职工民主管理监督检查机构 ,起 到了一定的监督作用 , 众 的积极拥护和参 与 ,企业改革发展是不 可能成功 的。特别是 但有很大 的局限性 ,行政领导 的长 官意志往往使 监督机构陷于 实行 社会主义市场经济 体制 以后 ,企业职工 的法制意识 、 民主 比较尴尬 的境地 ,既不能不监督 又不能完全彻底地监督 ,工作 参 与意识 、民主管理意识进 一步增强 ,企业职工 比以往 更加重 推动 比较困难。 视 自身权益 的保障 和维护 ,比以往更加 懂得 知情 权 、参 与权 、 六是责 任追 究有形无实 。一些单位开会 、宣传 时搞得 轰轰 表达权 和监督权是 自身最起 码的权益。这就要求企业必 须毫不 烈烈 ,但事后却偃旗 息鼓 。对职工群众 反映的建议 意见束之高 动摇地贯 彻党 的全心全 意依 靠工人阶级 的根本方针 ,强 化职工 阁 、冷处理 ,造 成 自下而上 的群众监督不落 实、不到位 。特别 民主管理 。充 分调动职工 的积极性 、主动性和创造性 。一个 企 是职工群众 反映较大 的意见 、问题 ,由谁去督促整改 ?限期没 业 ,凝 聚力来 自于职工对企业 的认 同度 ,来 自于职工 民主管理 有整改的将受到什 么样的处罚 ?没有完备 的责任 制和责任追究 是否得到 真正贯彻 落实 ,来 自于社会 主义 民主原则在企业 中是 制 ,不好掌 握追究 的尺度 ,大家觉得 搞不搞 民主管理都一样 ,
浅谈现代企业制度与职工民主管理

浅谈现代企业制度与职工民主管理当前,健全民主制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的相关规定,都决定了实行职工民主管理是现代企业制度必须坚持的最重要的企业管理机制之一;特别是在现代企业里,只有不断探索民主管理的实现形式,才能确保现代企业制度的建立和执行。
标签:现代企业;民主管理;主人翁当前,健全民主制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的相关规定,都决定了实行职工民主管理是现代企业制度必须坚持的最重要的企业管理机制之一。
那么,如何在现代企业制度的建立、规范和完善中做好职工民主的管理工作,下面从三个方面谈点粗浅的看法。
一、充分发挥职工群众的主人翁地位(一)社会主义国家制度是职工群众主人翁地位的政治保障职工群众不仅是国家的主人,也是企业的主体和主人。
确保职工群众的主人翁地位,是社会主义企业的本质要求。
无论如何改革都不能改掉全心全意依靠工人阶级的方针。
如果职工群众失去了在企业的主人翁地位,企业也就丧失了其社会主义性质。
(二)生产资料公有制是职工群众主人翁地位的经济支柱。
随着国有企业改革的深入发展和公司制的实行,企业内部的产权关系发生了变化。
企业法人所拥有的财产,除了国家股、法人股外,还包含了职工和社会个人投入的股份,产权关系趋于清晰。
实行股份制,从产权关系来分析,职工群众也无可争议的是企业的主人。
二、不断深化和拓展厂务公开制度厂务公开是职工民主管理的重要制度之一。
特别是在现代企业制度下,产权关系的变化,职工身份的置换,劳动关系的复杂等,使职工更加关注企业的生产经营和发展,更加关心自身权益和切身利益。
而落实好厂务公开制度的主要任务,一是要不断充实和规范厂务公开的内容。
凡是职代会职权规定的内容,都要实行公开,并交职代会讨论、审议、通过、决定。
特别是在新形势下,无论何种经济形式的企业,其重要改革、重大投资、等生产经营的重大决策必须向职工公开,企业制定规章制度涉及职工切身利益的重要问题,必须提交职代会讨论通过,让职工在关系自身利益重大问题上有决定权。
市场经济条件下民主管理工作面临的态势以及应采取的对策

收稿日期2010-11-08作者简介:章俊萍,现在神华包头矿业公司运输处工作。
市场经济条件下民主管理工作面临的态势以及应采取的对策章俊萍(神华包头矿业公司运输处,内蒙古 包头 014000)摘 要:随着社会主义市场经济的深入发展,建立现代企业制度已经是国有企业生存与发展的必由之路。
在建立现代企业制度的过程中,企业内部的生产关系也发生了相应变化。
产权关系的变更,新的企业劳动关系和利益分配关系的建立,新的企业管理机制的形成以及民主管理机制的形成都给企业带来了诸多的变化,民主管理工作也出现了新情况,遇到了新问题。
如何正确认识市场经济条件下民主管理工作所面临的态势,构建与新形势相适应的企业民主管理新格局,是摆在各级工会面前一个迫切需要解决的问题。
本文想就此谈一点认识。
关键词:企业;市场;民主管理do:i 10.3969/.j issn .1008-0155.2011.01.007 中图分类号:D 412.6 文献标志码:B 文章编号:1008-0155(2011)01-0019-02一、企业民主管理工作存在的问题1、市场经济的求利性,使企业民主管理工作显得很被动追求利润是现代企业共同的特点,也是企业的最终目标,而衡量一个企业好坏的标准,最直观、最有说服力的只有一条:就是为国家上交了多少利税,职工的收入有无增长。
面对利益的驱使以及政治荣誉上的考虑,一部分企业便不顾职工的身体健康和生命安全,以求得最大的利润,使侵害职工合法权益的行为时有发生。
在这些企业看来,只有效益才是实的,什么民主管理、民主监督、民主参与都是虚的。
而这些企业的工会主席在同级领导班子中处于副职,本身就对行政有一定的依附性,处于一种隶属和服从的地位。
当企业党政领导的意愿与职工群众的意愿发生碰撞时,作为工会主席必然是左右为难,在权衡利弊后只好向党政领导妥协,否则,恐怕工会主席的乌纱帽也要被人摘掉了。
所以,靠处于隶属和弱势地位的工会去维护处于从属和弱势地位的劳动者的利益,只能/端谁家的碗,看谁家的脸0,民主管理工作被置于一种可有可无的被动地位。
职工民主管理制度

职工民主管理制度随着我国经济体制的改革不断深入,企业内部形式也发生了很大变化,其中之一就是实行职工民主管理制度。
职工民主管理制度是一种新型的企业管理方式,它以民主参与为核心,强调职工的主体地位和权利,在企业运营中起着重要的作用。
本文将从职工民主管理制度的概念、实施意义及方法等方面进行探讨。
一、职工民主管理制度的概念职工民主管理制度,是指企业中职工参与管理、协商和决策、体现职工主人翁作用的一种制度。
它通过建立一系列民主参与制度,使职工成为企业中真正的主人翁,拥有企业管理的参与权、监督权和决策权,让职工在企业中发挥更大的作用。
二、职工民主管理制度的实施意义1.提高劳动生产率。
企业实行职工民主管理制度,可以增强职工的参与意识和责任感,通过民主决策方式,使企业管理更加科学、合理、高效,从而提高生产效率和产出品质。
2.促进企业和谐稳定发展。
职工民主管理制度能够消除职工隔阂和矛盾,增强企业内部的和谐稳定,从而使企业持续发展。
3.建立良好的劳动关系。
职工民主管理制度可以使企业建立一种平等、民主、开放的沟通交流模式,使职工意识到自己与企业紧密联系,增加企业与职工之间的信任和沟通,从而建立良好的劳动关系。
4.提高企业透明度。
职工民主管理制度使职工有参与企业决策的机会,可以查阅企业的各项规章制度、经济计划和财务公示等资料,使企业的运作更加透明规范。
三、职工民主管理制度的实施方法1.建立职工代表大会制度。
职工代表大会是企业内部最高民主决策机构,是实行职工民主管理制度的重要环节。
企业应当建立健全职工代表大会制度,广泛征求职工的意见和建议,让职工代表在企业决策中发挥主导作用。
2.建立职工议事协商机制。
企业应该建立职工议事协商机制,加强与职工之间的沟通协商,促进企业与职工的共同发展。
这种机制可以使企业决策更加科学和合理,更好地满足职工的需求,增加职工的归属感和责任感。
3.建立职工监督机制。
企业应当建立职工监督机制,使职工能够监督和检查企业的各项规章制度、经济计划和财务公示等资料,并对企业中出现的问题或矛盾及时提出建设性的意见。
职工民主管理

2. 职工代表的选举、补选或罢免撤换
必须按照法定的程序进行;
3. 职工代表选举、补选或罢免撤换要
符合法定人数规定。
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1.代表名额及比例: 代表总数:职工总数的5-20%; 一线职工代表(工人、技术人员、基 层管理人员)不得少于代表总数的 50%;
高层管理人员不得超过代表总数的 20%;
此外,青年职工和女职工也应占适当 比例。
“两会合一”注意事项
“双代会” 会标要体现两会名称; 以职代会议程为主设计会议议程。 如果单位职工全部是工会会员,或 者职工代表都是工会会员代表,则 两会会议议程可以结合起来;否则 ,须分段设计议程,分别履行职权 。
两会代表可共同听取行政工作报 告、财务工作报告等有关报告, 可听取工会工作报告、工会经费 审查等有关报告; 两会代表可共同组织讨论会议的 有关报告,并在职代会履行和行 使应有职权;
以单位修订规章制度为例,看审查 同意/否决权如何行使。 1.单位行政在修改与职工切身利益 相关的规章制度时,向工会通报情 况;
2.规章制度修订稿初步形成后,提 请各代表团(组)认真讨论,征求职 工意见。
3.行政有关职能部门根据职工代表的意见 ,对草案进行修改后提交职代会审议通 过。 4.经职代会审议通过的方案由行政公布实 施;如方案被否决,不得执行,应由行 政方面作进一步修改,然后提请职代会 复议,或提交下次职代会审查。 5.职代会审议通过的规章制度应当向职工 公示,或者告知劳动者。
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《劳动合同法》规定: 用人单位在制定、修改或者决 定有关劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险福利、 职工培训、劳动纪律以及劳动定额 管理等直接涉及劳动者切身利益的 规章制度或者重大事项时——
——应当经职工代表大会或者全
浅谈工会民主管理

浅谈工会民主管理作者:蒙慧来源:《企业文化·下旬刊》2016年第06期摘要:我国经济能在改革开放以来能够大幅度的得到提高,其重要原因就是发展了基层民主管理的政策。
电力企业作为国家的支柱型能源企业,近年来结合实际大力的推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,取得了很显著的效益。
工会民主管理在一定程度上推动了企业的可持续发展,对维护职工合法权益方面发挥了重要作用。
关键词:浅谈;工会;民主管理一、电力企业工会民主管理概述及意义社会主义市场经济条件下,发挥工会作用,强化民主管理,塑造工会形象,增强工会凝聚力,是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
努力把工会工作提高到一个新水平,在改革、发展、稳定中更好地发挥作用”的工作总体思路,进一步突出维护职能,切实履行维护的基本职责。
由此可见,维护职能做为基本职能,对其它三项职能起决定性因素,是工会存在发展的基础,构成了工会的主体形象。
维护职能主要通过工会民主管理的主导作用得以体现。
民主管理是一项源头参与,全过程参与企业管理的交流工程,它具有广泛的群体性、系统的科学性、普通的经常性。
二、民主管理有利于三个结合职工代表大会是职工民主管理企业的基本形式,它有利于集约型经营管理,实现统一指挥和全心全意依靠工人阶级有机地结合起来;它有利于国家、集体、个人三者之间的利益,实现责、权、利,正确的结合起来;它有利于职工进行自我教育,实现岗位成才和建功立业结合起来。
三个结合是民主管理存在的基础和内在动力,调动了管理者和劳动者两个方面的积极性,保证民主管理不断充满生机和活力,从而,开启了企业各项工作活力的源泉。
从这个意义上讲,民主管理也是一种强有的思想政治工作,是调动广大干部职工主动性、积极性、创造性的“金钥匙”。
三、工会民主管理存在的问题企业工会作为企业员工自愿成立的群众组织,起着维护企业员工合法权益的职能,并作为联系党和群众的重要桥梁,可以说工会在电力企业的发展建设中起着极为重要的作用。
浅议现代企业制度条件下的职工民主管理

《 公司法》的规定,股东
大 会 是 公 司 的最 高权 力 机 构 ,董事 会 是 公 司的
日常决策机构 ,监事会
一
、
是公 司 的监 督机 构 ,都 有权 利 对 公 司的重 大决 策 、长 远 规划 、年 度 计 划 、 产 经营提 出意见 、 生 建 议 , 出决定 。根据 职 作 代会 《 条例 》的要 求 ,职 工代 表大 会 也 有 听取 和
职代会的评议? 如果职代会和股东会的意见不
一
致时 , 如何处 理。这些 问题 如果不解决 , 系 关
如果不理顺 , 职代会工作就无法正常开展。 第二 、 职代会工作 的基础和环境发生了变
化。按 照党 的十 五大精神 ,国有企 业为提 高产 品的竞争 力 和应变 力 ,将进 一步精 干主体 , 剥
审议企 业 的长远 规划 、
对职 工 民主 管 理 提 出 的
新课题
现 代 企 业 制 度 是 一 种产 权明 晰 、政企 分开 、 自主经营 、 自负盈 亏 、 管 理 科学 的企 业 制 度 ,它
有着 明确的权 力主体和
较为 完 善 的 监督 制 约 机 制 。而现 行 的职 工 民主 管 理 体制 是 在 计 划 经 济 体 制 和工 厂 型体 制 下 形
一
后 来 的实 际效 果 看 ,都 起 到 了通 过 民主 管理 健 全企 业 民 主决 策和 监 督 制约 机 制 的作 用 ,力 图 弥 补 企业 产 权 不 明 、 管 理 不 善 的不 足 。 在 现代
理
致 或 矛盾 时 ,就 将难
以处 理 。再 比如 , 职代会 民 主评 议 的对 象 如何 确 定。在计划 经 济条件 下 ,
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浅谈市场经济条件下的职工民主管理
运城供电分公司电能计量中心何文平
[摘要]市场经济条件下的企业离不开民主管理,离不开群策群力的民主参与。
工会应充分发挥作用,让民主管理在新的利益共同体中发扬光大。
[正文]全心全意依靠工人阶级,是我们党一贯的指导方针,进行职工民主管理,加经强民主监督和民主建设,是贯彻这一方针的根本途径。
建立社会主义市场经济体制,不仅不能削弱职工民主管理,而且必须强化职工民主管理。
一、在市场经济条件下,加加职工民主管理具有客观必要性:
1、加强职工民主管理是坚持党的基本路线的客观要求。
多年来的实践证明,党的“一个中心,两个基本点”的基本路线是完全正确的,必须长期坚持不动摇。
坚持党的路线不动摇就是坚持社会主义不动摇。
社会主义本质的一个重要方面是全心全意依靠工作阶级,而依靠工人阶级必然要求在企业中实行职工民主管理。
如果不依靠广大职工,改革开放就不能取得成功,经济效益也不可能上新台阶,社会主义则不可能坚持下去。
2、加强职工民主管理是转换企业经营机制的客观要求。
企业走向市场后,企业与职工的利益紧密相联,企业要想增强自身活力,光依靠一个人不行,光依靠智囊也不行,必须坚持走群众路线,群策群力,充分发挥职工民主管理、民主监督的作用,最大限度地调动
广大职工的积极性和创造性。
3、加强职工民主管理是建立社会主义市场经济体制的客观要求。
在市场经济条件下,职工建筑工地众仍然是国家和企业的主人,职工民主管理仍然是社会主义什事业的本质性和最大成势。
发展市场经济,必须充分发挥职工民主管理和民主监督这个优势,切实保障职工群众的主人翁地位和民主管理的权利。
二、在市场经济条件下,职工民主管理具有复杂性:
社会主义市场经济是建立在社会主义公有制基础上的逐步趋向复合性的经济。
由于各种经济成分并存,处于同社会共同体中进行竞争,必然会触及社会各种利益、劳动关系,并引起伦理念及上层建筑的一系列连锁反应,使职工进行民主管理呈现出复杂性。
1、职工的主人翁意识呈现重性。
职工的主人翁意识到职工主人翁地位和民主管理实践共同作用于人脑的客观反应,它既是稳定的,又是变化的。
这种两重性决定了职工的心理素质难免会产生脆弱,这是职工心理素质的大敌,必须加以克服。
只有不断地增强职工的主人翁意识,保持职工健康的心理素质,职工才有能力充当主人翁角色。
否则,一旦工人阶级的“理论地位”和现实生活反差增大,就会出现主人和公仆关系的错位,职工的主人翁责任感就会淡化,主人翁作用不很难得到充分发挥。
2、民主管理的发展与市场经济的发展具有不完全的同步性。
市场经济发展客观上要求民主管理的发展与同步,但是,旧的传纺观念还将在一定时期、一定场合继续存在,并产生着一定的影响,导致民
主管理的发展与市场经济的发展具有不完全的同步性,其突出表现为企来经济效益与职工民主管理水平不成正比。
我们必澡下大安市这种现象,切实采取有效措施,促进职工民主管理更好地为改革开发服务,为市场经济服务
3、民主管理的发展是一个长期渐进的过程,尤其在深化改革、转换经营机制的过程中,会给民主管理带来新的课题,增加新的难度,使职工民主管理的发展不可能一步到位。
这就林求我们要以认真负责、积极进取的精神,始终把职工民主管理作为企工会工作的重点来抓,不断克服前进中的各种阻力和困难,推动职工民主管理和民主监督及民主建设向更深层次和更高阶段迈进。
三、在市场经济条件下,加强职工民主管理的途径具有多样性:
由于市场经济是一种开放型的经济,它不公是使职工民主管理的实现形式呈现多样化,而且使职工民主管理的具体途径表现出多样性。
适应市场经济多样化的要求,努力控索民主管理的具体途径,对于充分发挥民主管理和民主监督、推进企业转换经营机制具有重要的意义。
1、要充分发挥职代会民主管理和民主监督的作用,切实维护职代会的权威性。
职工作为企业的主人,主要是过职代会来行使民主管理的权利。
在新形势七大精神和“工会法”来充分发挥职代会的作用,全面落实职代会的五项职权,把实现转换经营机制的目标作为职代会报中心课题,把落实企业十四项自主权作为职代会的具体内容。
要建立健全民主决策和民主监督程序,完善制约机制和监督机制,从根本
利益上维护职工的切身利益,不断提高职代会的权威性。
在市场经济条件下,要想维护好职工的合法权益,需要从五个方面来维护:
(1)靠组织维护。
这里的“组织”是指工会组织。
工会必须把广大职工的积极性调动起来,工会的维护才能出现生机。
(2)靠法律维护。
“劳动法”确立了工会维护职能的法律地位,使工会的维护职能有了法律保障。
(3)靠权力维护。
通过职代会行使民主管理和民主监督的权力,从而真正让职工当家作主。
(4)靠政微维护。
职工具体利益的许多方面涉及到历史和现行的各项政策,向群众宣传政策,才能掌握政策,执行政策,按政策办事。
(5)靠合同维护。
随着“劳动法”的贯彻执行,劳动部发布了《集体合同规定》。
集体合同就是集体双方代表法律法规,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等待遇在平等协商一致的基础上签定的书面协议。
在企业中,工会代全职工、厂长代表行政签定书面协议。
这种集体合同具有约束力,它把职工的利益以全同形式保证下来,这是实现维护职能的有效途径。
2、直接参与经济建设和两个文明建设,增加企业的活力。
民主管理只有紧紧围绕经济建设和两个文明建设来开展工作,才会有生机,才会有活力。
工会、职代会要把企业的难点、重点作为民主管理的主攻点和着力点,提高服务、产口质量,增进两个效曾使,扭亏增盈,动员和组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术攻
关、发明创造等活动,增强企业的竞争力。
3、要探过工会工作的新思路,增强工会自身活力。
工会组织作为职代会的工作机构,要进一步健全职代会的组织制度和工作制度,进一步推进职代会的网络化、制度化、程度化建设,切实改变活动方式,改进工作作风,深入群众,深入基层,调查研究;要立足全局,切实发挥决策参与作用;要坚持理论联系实际的工作作风,搞好民主管理理论研究,用以指导和推动全局工作。
4、要加强职工思想政治教育,激发职工主人翁精神。
工会要用邓小平建设有中国特色社会义的理论来武装广大职工,教育和引导职工正确对待改革中的各种矛盾和困难,不断增强对改革的心理承受能力,正确处理种种利益的关系,以主人翁的姿态“抓住机遇,珍惜机遇,用好机遇”,做改革的促进派和主力军。