我国土壤污染现状和污染防治制度概况
浅谈土壤污染现状及其防治措施

03
借鉴国际先进经验和技术,提高我国土壤污染防治水平。
03
土壤污染修复技术
物理修复技术
土壤淋洗
利用清洗ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ或表面活性剂对土壤 中的污染物进行溶解,然后通过 收集系统将污染物从土壤中分离
出来。
土壤置换
将污染土壤挖出,用未污染的土 壤进行置换,以降低土壤中污染
物的浓度。
热解吸
利用高温将土壤中的有害物质从 土壤中解吸出来,再通过冷凝等
培养良好习惯
合理分类垃圾,减少一次性塑 料制品使用,保护土地资源。
THANKS
谢谢您的观看
失败原因分析
失败的案例往往缺乏有效的监管措施、不合理的产业结构以及不科学的土地利用方式等因素所致。这些因素导致 土壤污染问题得不到及时有效的解决,甚至出现恶化的趋势。
05
未来展望与建议
未来土壤污染防治的趋势
01
02
03
04
持续监测与评估
建立完善的土壤污染监测网络 ,定期评估土壤质量,为防治
工作提供科学依据。
科技创新引领
加强土壤污染防治技术研发, 利用科技手段提高污染治理效
率和效果。
政策法规完善
完善土壤污染防治相关法律法 规,严格落实责任,加大违法
惩处力度。
多元共治
鼓励社会各界参与土壤污染防 治,形成政府、企业、公众共
同参与的多元共治格局。
对政府和企业的建议
政府
加强监管力度,严格审批建设项目, 确保企业合法合规排放;加大投入, 支持土壤污染防治科研和治理工作; 加强宣传教育,提高公众环保意识。
企业
自觉履行环保责任,严格控制污染物 排放;加大科技投入,采用清洁生产 技术和工艺;积极参与土壤污染治理 和修复工作。
土壤污染的现状与对策

土壤污染的现状与对策1. 引言土壤是地球上最重要的自然资源之一,它承载着植物生长所需的养分和水分,是农业生产和生态系统的基础。
然而,随着人类活动的不断增加,土壤污染问题日益严重。
本文将探讨土壤污染的现状,并提出相应的对策。
2. 土壤污染的现状2.1 主要污染源土壤污染主要来自于工业排放、农药使用、废弃物处理以及城市化进程中的建设活动等。
工业排放中的有害物质如重金属、有机化合物等会通过大气降解或直接排放到土壤中,对土壤质量造成严重影响。
农药使用过程中,残留的农药会渗入土壤并积累,导致土壤质量下降。
废弃物处理不当也会导致土壤受到污染。
2.2 污染程度与范围土壤污染程度与范围因地区和污染源而异。
一些工业区域和农业密集地区受到的土壤污染更为严重,而城市化进程中的建设活动也会导致局部土壤污染。
此外,土壤污染还会通过水体和空气传播,对更广泛的地区产生影响。
2.3 影响与危害土壤污染对人类健康、农业生产和生态系统都带来了严重的影响与危害。
首先,受污染土壤中的有害物质可能通过食物链进入人体,对人体健康造成慢性毒性影响。
其次,土壤污染会导致农作物减产、品质下降,影响粮食安全和农业可持续发展。
最后,土壤污染还会破坏生态系统平衡,影响生物多样性和生态功能。
3. 对策与措施3.1 源头治理源头治理是解决土壤污染问题的关键。
政府应加强环境监管,制定严格的排放标准和管理措施,限制工业企业和农药使用者对土壤的污染。
此外,加强废弃物处理和资源回收利用,减少废弃物对土壤的污染。
3.2 土壤修复与治理对于已经受到污染的土壤,需要进行修复与治理。
土壤修复技术包括生物修复、物理修复和化学修复等。
生物修复利用微生物和植物等生物体来降解有害物质,物理修复通过土壤通气、水分调控等手段改善土壤环境,化学修复则是利用化学物质来还原或转化有害物质。
3.3 农业可持续发展农业是土壤污染的重要来源之一,因此农业可持续发展对于解决土壤污染问题至关重要。
我国土壤污染现状

我国土壤污染现状摘要:土壤污染已成为世界性问题,笔者收集了我国大量相关资料,并进行了数理统计分析,得出了我国土壤污染总体形势也相当严峻的结论。
土壤污染对我国社会经济发展,生态环境,食品安全和农业可持续发展构成严重威胁,并危害人体健康。
我国土壤污染危害巨大,污染程度在加剧,但污染防治基础相当薄弱。
本文旨在通过对我国土壤污染现状的分析,揭示土壤污染防治的必要性,提出加强土壤污染防治,切实保护土壤资源及加强土壤保护等方面的建议。
关键词:土壤污染;污染现状;重金属; 污水灌溉 ; 固体废弃物; 有机农药1 引言目前大陆受重金属污染的耕地面积近2000万公顷。
约占耕地总面积的1/5。
受矿区污染土地达200万公顷,石油污染土地约500万公顷,固体废弃物堆放污染约5万公顷,“工业三废”污染耕地近1000万公顷,污水灌溉的农田面积达330多万公顷。
土壤污染使全国农业粮食减产已超过1300万吨,因农药和有机物污染,放射性污染,病原菌污染等其他类型的污染所导致的经济损失难以估计。
由于污染,土壤的营养功能,净化功能,缓冲功能和有机体的支持功能正在丧失。
土壤是生态环境系统的有机组成部分,是人类生存与发展最重要和最基本的综合性自然资源。
我们不能坐以待毙,要加强研究,采取措施,切实阻止土壤污染继续扩大的趋势,清除被称为“化学定时炸弹”的土壤污染。
2 我国土壤污染现状2.1 土壤重金属污染现状随着工业,城市污染的加剧和农用化学物质种类,数量的增加,我国土壤重金属污染日益严重。
污染程度在加剧,面积逐年扩大。
根据农业部环保监测系统对全国24个省市,320个严重污染区约548万公顷土壤调查发现,大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20%,其中重金属污染占80%,对全国粮食调查发现,重金属Pb,Cd,Hg,As超标率占10%。
重金属污染物在土壤中移动性差,滞留时间长,大多数微生物不能使之降解。
并可经水,植物等介质最终危害人类健康。
我国土壤污染现状及治理措施

我国土壤污染现状及治理措施摘要我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。
针对我国土壤污染的现状、危害、原因,提出了解决我国土壤污染的治理措施,以为改良我国土壤污染现状给予理论支持。
关键词土壤污染;现状;危害;治理措施1土壤污染概念土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。
土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。
近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放的废气,大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。
农业化学水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失和风蚀作用等的影响下,污染面积不断扩大。
因此,凡是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量和质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物[1-2]。
当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体”,或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。
2我国土壤污染现状与危害2.1土壤污染的现状目前,我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。
土壤污染类型多样,呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。
土壤污染途径多,原因复杂,控制难度大。
土壤环境监督管理体系不健全,土壤污染防治投入不足,全社会防治意识不强。
由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多,成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[3]。
2.2土壤污染的危害2.2.1土壤污染导致严重的直接经济损失。
我国土壤污染问题现状及治理措施论文

我国土壤污染问题现状及治理措施论文目前,我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。
解决土壤污染这一问题成为了大家关注的热点。
下面是店铺带来的关于我国土壤污染现状及治理措施论文的内容,欢迎阅读参考!我国土壤污染现状及治理措施论文篇1浅谈土壤污染的现状及治理措施【摘要】随着经济的飞速发展,资源的需求量不断增大,人们为了谋取更多的利益,而不惜以破坏环境为代价,过度开采矿土,滥伐滥砍植被,随意排放废气物等等,使得土壤发生了严重的化学和物理上的变化,有的甚至不可恢复。
针对这些严重的土壤污染现象,本文做了较为详细的叙述,并提出了相应的治理措施。
【关键词】土壤污染;现状;种类;影响;治理措施一、引言土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2m左右[1]。
土壤一旦受到污染,将严重影响农业生产,粮食产量将出现下滑趋势。
因废气物的任意排放、放射性物质、有机化肥和农药的污染等使得土壤营养急剧下降,土壤的净化功能、储水功能等面临丧失的危险。
近几年,人口数量猛增,生产业和工业迅猛发展,其产生的气体、液体和固体的废气物也随之增加,这些有害物质不断进入到土壤中,使土壤成分发生变化,影响土壤内部结构的正常运行。
土壤是万物的根,我们不能再让它进一步的被恶化,因为最终受害的是人类,保护土壤就是保护我们自己。
因此,对土壤的保护行动已是当务之急。
二、土壤污染现状土壤污染日益严重,致使大量农作物质量降低,甚至含有对人体有害的物质,对人类健康造成了极大威胁。
造成土壤污染的原因有很多,主要表现为以下几方面:1、化肥和农药不合理的使用据统计,我国每年化肥的使用量已经超过4100万吨,成为世界第一大化肥消费大国[2]。
为了提高农产品的增收量,含磷、氮等化学肥料被大量运用,长期使用这些化学肥料,会破坏土壤结构,扰乱土壤内部营养成分的平衡,造成土壤结块,土质变差,储水功能降低等一系列问题。
全国土壤污染状况调查公报

全国土壤污染状况调查公报全国土壤污染状况调查公报在全国土壤污染状况调查公报中,我们展示了我国土壤污染的实际情况,对于保护环境和人民健康具有重要意义。
本报告基于全国范围内的土壤样品测试和数据分析,以全面揭示土壤污染的程度、污染源和影响,并提出相应的治理措施。
一、土壤污染的程度经过全国性调查,我们对于土壤污染的状况有了更为全面的了解。
结果显示,我国土壤污染面积广泛,受到轻度、中度和重度污染的土壤区域分别占总面积的20%、30%和10%左右。
其中,重度污染区域主要分布在工业区、采矿区以及农业密集地区。
二、土壤污染的主要污染源本调查中对污染源进行了综合排查,结果表明,我国土壤污染的主要来源包括工业废弃物排放、农药和化肥的过量使用、采矿活动以及城镇化进程中的建设废弃物。
工业废弃物排放是导致土壤重金属污染的主要原因,而农药和化肥的过量使用则贡献了土壤农残的污染。
三、土壤污染的影响土壤污染对环境和人类健康产生了重要影响。
首先,土壤污染阻碍了农田的正常利用和农作物的生长,严重影响了粮食和蔬菜的质量和产量。
同时,污染的土壤还可能引发地下水污染,进而对饮用水和水生生态系统产生潜在威胁。
另外,土壤中存在的有害物质对人类健康也有潜在风险,例如土壤中的重金属会通过农田和蔬菜进入人体,长期积累可引发慢性病。
四、治理措施面对土壤污染问题,我们必须采取积极的治理措施以达到环境保护和人类健康的目标。
首先,应加强立法和政策建设,制定和完善相关法律法规,加大对污染行为的处罚力度,促进企业和个人自觉保护环境。
其次,强化监测和评估体系建设,加大对污染源的监管力度,不断提高治理的精确性和有效性。
再次,提倡绿色生产方式和可持续农业发展,减少化肥和农药的使用,推广有机农业和生态农业模式。
此外,对于已经受到污染的土壤区域,应采取合适的生物修复和化学修复技术,恢复土壤的健康状态。
总结:土壤污染是我国面临的严重环境问题之一,对环境和人类健康都产生了重要影响。
土壤污染与生态环境保护现状及防治对策

土壤污染与生态环境保护现状及防治对策摘要:当今,随着我国经济的加快发展,土壤是人类赖以生存的物质基础,如今土壤污染已经影响到了全民健康,其中重金属污染、农药、化肥、放射性元素、病原微生物污染等会对人体造成不同程度的危害。
对此,相关部门要格外关注土壤污染问题,并根据当前实际情况,制定针对性的解决措施,这样才能有效防治土壤污染问题,实现环境保护的目的,让人们能够在美好的环境中生活。
关键词:土壤污染;生态环境;保护现状;防治对策引言土壤是社会经济发展的重要资源,更是人类赖以生存的基础资源。
但随着我国城市建设进程不断加快,人口密度不断增加,土壤中的残留物含量也随之不断增加,导致土壤污染问题越来越严重。
而土壤作为自然界各生物体系的连接桥梁,土壤污染很可能将其危害向外扩散,形成系统化的生态环境问题,影响社会经济发展,危害人类健康。
因此,我们必须采取防治对策,加强污染治理和环境保护。
1我国土壤污染治理现状1.1土壤污染治理体系匮乏与缺失中国是一个土地广袤的国家,每一个地方的土壤性质和经济状况存在较大的差异。
为此,相关的管理部门提出了有效的土壤整治方案,但是很难适应不同区域的治理需求。
加之个别地方管理部门在环保问题上并未引起高度的重视,缺乏有效的土壤污染治理体系和监管体系,无法在初期形成完善的监管措施,造成很多土壤污染问题的现象频发。
部分工作人员因为缺乏应有的环保责任意识,工作不到位,造成大面积的土壤污染问题。
只有从当前的土地性质出发,制定有效的计划方案,才能够确保土壤治理方案的有效性。
确保方案与最终落实的内容达到稳定的状态,为土壤污染的解决提供应有的保障。
1.2耕地保护意识不足当前,农业的种植和收获不仅需要有人力输出作为支撑,还要实现高度的机械化和自动化。
从当前国内的机械设备的运行情况来看,一般服务于生产和追肥。
在机械化的操作运营模式下,农作物的生长速度也在与日递增。
一些农民为了获得更高的产量,会增加土壤的利用效率和频率,直接推动了整体的化肥使用量。
国内土壤环境污染现状与防治措施

国内土壤环境污染现状与防治措施1. 引言1.1 国内土壤环境污染现状与防治措施随着我国工业化和城市化进程的加快,土壤环境污染已成为严重的环境问题。
土壤环境污染主要来源于工业园区、农业农村、城市生活垃圾、垃圾填埋场等。
工业园区中的化工企业、矿山和电镀厂等排放废水、废气,导致土壤中重金属、有机物等污染物超标。
农业农村中的农药、化肥过量使用,也是导致土壤环境污染的重要原因。
城市生活垃圾和垃圾填埋场中的有害物质渗出,也会污染周围的土壤。
土壤环境污染主要包括重金属污染、有机污染和农药污染等类型。
这些污染物对生态环境和人类健康造成了严重影响,包括植物生长受阻、土壤质量下降、农产品安全受到威胁等问题。
为了防治土壤环境污染,需要采取一系列措施,包括严格控制工业排放、加强农业生产管理、推广有机农业等。
还需要研发改进土壤修复技术,包括生物修复、物理修复和化学修复等方法。
土壤环境污染是一个复杂而严重的环境问题,需要全社会的关注和参与。
加强土壤保护意识,改变过度开发和污染的做法,将是未来土壤环境保护的重要方向。
2. 正文2.1 土壤环境污染的来源土壤环境污染的来源主要包括工业活动、农业生产、城市化进程等多个方面。
工业活动是土壤污染的主要来源之一,随着工业化进程的加快,大量工厂排放的废水、废气和废渣中的污染物直接或间接进入土壤,导致土壤质量下降。
农业生产也是导致土壤污染的重要原因,农药、化肥、畜禽粪便等无机化学物质的过度使用和不当处理,使得土壤中农药残留、重金属元素超标等问题日益严重。
城市化进程带来的工业废弃物、生活垃圾等也造成了土壤环境的污染。
交通运输排放的尾气、建筑工地的废弃物、生活污水等也是造成土壤污染的重要原因。
各种污染源的综合作用导致了土壤中污染物种类繁多、污染程度较深,形成了复杂的土壤环境污染体系。
建立全面的土壤环境保护监测体系,加强对各类污染源的监管和治理成为当前迫切需要解决的问题。
2.2 土壤环境污染的类型1. 化学污染:化学物质的排放和渗透导致土壤中有毒物质超标,如重金属元素、有机物、农药、化肥等,在土壤中长期积累,危害土壤健康。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国土壤污染现状及污染防治制度概况摘要:针对我国土壤污染形势非常严峻.现行制度难以对土壤污染防治工作起到很好的推动作用.结合全国第一次土壤污染状况调查公报.分别概述了三种类型土壤的污染现状及其相关研究进展.并在介绍美国、德国和日本等国先进的土壤污染防治制度的基础上.根据我国现有的土壤污染防治架构.提出了我国应尽快出台《土壤环境保护法》.完善土壤污染防治法律法规.明确土壤污染防治工作的资金来源.建立统一的土壤污染防治工作机构.以更有效地推动我国的土壤污染防治工作。
关键词:土壤污染;污染防治;农业土壤;工矿业土壤中图分类号:X53 文献标识码:A DOI:10.15913/ki.kjycx.2016.09.032土壤是指由矿物质、有机质、水、空气及生物有机体组成的地球陆地表面能够生长植物的疏松层.依据其独特的物质组成、结构和空间位置.在提供肥力的同时.还通过自身的缓冲性、同化和净化性能.在稳定和保护人类生存环境中发挥着极为重要的作用。
土壤污染是指人类活动或自然过程产生的有害物质进入土壤.致使某种有害成分的含量明显高于土壤原有含量而引起土壤环境质量恶化的现象。
全国第一次土壤污染状况调查公报显示.全国土壤环境状况总体不容乐观.部分地区土壤污染较重.耕地土壤环境质量堪忧.工矿业废弃地土壤环境问题突出.全国土壤总超标率为16.1%.事实表明.我国土壤污染形势严峻.越来越受到人们的广泛关注.是近期和未来环境科学与工程研究的一个重点问题。
1 我国土壤污染现状按功能划分.土壤环境类型可简单划分为天然土壤(含未利用地)、农业土壤(含林业用地)、工矿业土壤和城乡土壤四大类。
按污染物种类划分.土壤污染类型可分为无机型污染、有机型污染和复合型污染。
根据土壤污染调查公报.我国污染类型以无机型为主.有机型次之.复合型污染所占比例较小。
1.1 农业土壤污染现状农业土壤主要包括耕地(一般农田和蔬菜地)、茶园、果园、牧场和其他农、林业用地。
农业土壤环境质量不仅会直接影响到农产品质量安全.还会影响到商品经济贸易发展.更与人民群众的身体健康有着密切联系。
根据土壤污染调查公报.我国耕地土壤点位超标率为19.4%.主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
根据陈印军、杨俊彦等人对我国耕地土壤环境质量状况分析.广东的清洁土壤只占11%.太湖流域有1/3的耕地受到了污染;湖北省受“三废”污染的耕地面积占全省耕地面积的10%.商海荣、刘长明等人选择农田、蔬菜地、果园和湿地为研究对象.其单因子污染指数结果显示.污染物包括铜、锌、镍、铅、砷和汞.其中.汞和镍存在较大的污染风险;内梅罗综合污染指数结果表明.天津市滨海新区城郊总体上农田和果园比较清洁.而蔬菜地和湿地存在一定的污染风险。
1.2 工矿业土壤污染现状工矿业土壤包括工业企业用地(含工业园区)、工业废弃地、固体废弃物集中处理处置场地、采油区土壤和采矿区土壤等。
土壤环境质量直接影响着当地作业员工及附近居民的身体健康和生活作息.而工矿业的不科学发展加剧了土壤污染.成为土壤污染的主要原因之一。
根据土壤污染调查公报.工矿业废弃地土壤环境问题突出.工矿业是造成土壤污染或超标的主要原因之一。
郭念、江韬等人以重庆城区某化工药企退役场地为研究对象.其重金属富集系数显示.采样点土壤中砷、锌和铅的富集系数基本都大于1.这说明.该化工药企的生产活动引起了其厂区及附近土壤中重金属含量的增加。
而单因子污染指数显示.调查区土壤重金属污染未超出A级和B级标准限值.适用于展览会用地土壤环境质量评价标准中规定的各类土地利用类型。
罗海霞、柳伟等人对川南某稀土矿区土壤中的重金属污染状况进行了评价.分析了3个区域中共64个表层土样和50个心土层土样的重金属元素含量。
结果表明.研究区域主要污染物为镉、汞和铅.同时内梅罗综合污染指数显示.各区域土壤均受到污染.并且大部分为重度污染。
1.3 城乡土壤污染现状本文介绍的城乡土壤指除上述土壤类型之外.城镇和乡村中与人民群众生活居住息息相关的土壤环境。
依据国家展览会用地土壤环境质量评价标准.城乡土壤可简单划分为居住用地、商业用地、绿化用地(含公园)、场馆用地、公共市政用地(含交通道路)等。
城乡土壤是人民群众日常生活作息的场所基础.无形中直接或间接地影响着人类社会的发展。
根据土壤污染调查公报.在调查的267条干线公路两侧的1 578个土壤点位中.超标点位占20.3%.主要污染物为铅、锌、砷和多环芳烃。
陈海珍、龚春生等人选择广州中心城区的6个功能区为研究对象.其研究结果表明广州市不同功能区之间土壤重金属含量水平相差较大.污染程度存在差异;综合污染指数大小为:公园(18.13)>商业区域(15.85)>居民区(13.34)>汽车站(10.75)>医疗区(9.61)>文教区(8.98).均呈重度污染;而单因子污染指数表明.汞和镉的污染程度最高。
2 国外土壤污染防治制度2.1 美国土壤污染防治制度随着经济和社会的发展.人们不断向地球环境索取资源.环境污染事故频频爆发。
在各类环境保护运动的推动下.自20世纪60年代以后.美国相继颁布了一批环保法律.逐步建立起完善的环境管理体系。
美国环境保护署(USEPA)和环境质量委员会(CEQ)是美国专门的环境保护机构.其中.USEPA代表联邦政府全面负责环境管理工作.是环境法案的执行机构;CEQ是总统制订环境政策的顾问.为总统提供政策咨询、监督并协调各行政部门与环境保护相关的活动。
早在20世纪30年代.美国即因沙尘暴频发而逐渐意识到保护土壤环境的重要性.在著名的堪萨斯州“黑风暴”事件出现后.美国国会通过了《土壤保护法》.专门对农业用地进行保护。
目前.美国有《固体废弃物处置法》《环境应对、赔偿和责任认定综合法案》(又称《《超级基金法》》)及其修正法案《超级基金增补和再授权法案》《棕色地块法》《纳税人减税法》和《小型企业责任免除和棕色地块振兴法案》等一系列相关法律法规.分别涵盖了土壤污染控制、土壤污染责任认定和受污染土壤的修复和再利用等方面.构成了一套在法律、管理制度以及技术规范方面比较完善的土壤污染防治体系。
在美国.受污染的土壤指的就是棕色地块。
由《超级基金法》可知.棕色地块是指一些不动产。
这些不动产因为现实的或潜在的有害和危险物的污染而影响到它们的扩展、振兴和重新利用。
《超级基金法》是美国土壤污染防治体系的一部基本法律.对棕色地块的污染者、所有者和使用者以溯及既往的方式规定了法律上的连带责任.并且为建立超级基金提供法律依据.从而获得资金支持。
该法明确规定.在造成污染事故的责任方无法支付治理费用的情况下.由美国环保局使用超级基金承担.而超级基金86%来源于对特定的化学制品(每吨征收0.22~4.87美元)、石油及其制品的生产或进口(每吨征收0.79美分)征收环境税.剩余的14%由美国政府提供。
2.2 德国土壤污染防治制度德国制定了专门针对土壤污染防治的法律法规.主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护条例》。
其中.《联邦土壤保护法》在总则里又列出了《循环经济和垃圾法》《肥料法》《污水处理厂污泥处理规定》等与土壤污染有关的规定和法律.并且上述法律中规定的内容《联邦土壤保护法》不适用。
另外.为了保障农业生产过程中不污染土壤和水质.德国通过《肥料使用法》《自然资源保护法》《土地资源保护法》和《垃圾处理法》等一系列农业法律法规补充、完善了土壤污染防治制度。
德国的《土壤保护法》和《土壤保护条例》分别于1998年和1999年颁布实施.立法时间较其他相关法律法规较晚.因此对其他部门法律法规中尚未涉及到的土壤污染相关方面具有补充作用。
但因受现行法律法规相关条款的制约.德国的土壤污染防治法律体系除了基本的《土壤保护法》和《土壤保护条例》之外.还包括其他部门法律法规林林总总的相关条款。
德国的土壤修复理念是保护土壤的特殊功能.通过土壤风险评估将土壤分成绿色、黄色和红色三个级别.绿色代表预防土壤恶化.黄色代表要发出警告.红色代表必须清理。
2.3 日本土壤污染防治制度自1970年颁布《农业用地土壤污染防治法》以来.日本就土壤污染防治相继颁布了一系列相关的法律法规.包括《土壤污染环境标准》《与重金属有关的土壤污染调查对策方针》《与有机氯化合物有关的土壤及地下水对策暂定方针》《关于土壤及地下水污染调查对策方针》《土壤污染对策法》和《土壤污染实施细则》等。
其中.《土壤污染对策法》立法的目的是通过识别土壤中特定有害物质.从而实施土壤污染防治对策.以保护公众健康.并采取相关措施.以防止人体健康受到侵害等.在内容上对土壤污染治理措施、调查机构、支援体系、报告及检查制度、惩罚条款进行了规定。
该法的实施使得日本土壤污染治理由被动转为主动.原本不能用数字体现的环保效益.现在可以通过土壤调查、净化、跟踪和检测的费用计算出其经济效益.极大地推动了日本土壤环保产业的发展。
除了上述专门的土壤污染防治法律法规外.日本其他法律法规中的一些相关条款也是其土壤污染防治体系的有机组成部分.包括《大气污染防治法》《水质污浊防止法》《废弃物处理法》《Dioxine类物质特别对策法》《化审法》《肥料取缔法》和《矿山保安法》等。
3 我国土壤污染防治制度我国于2015-04修订的《环境保护法》加大了对政府及企业各方面的监督和处罚力度.被称为“史上最严的环保法”。
该法明文规定了由国家加强对土壤的保护.建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度.由各级人民政府统筹有关部门采取措施防治土壤污染.由各级人民政府在财政预算中安排资金支持土壤污染防治工作。
除了《环境保护法》之外.《农业法》规定农民和农业生产经营组织有责任防治农用地的污染.且由县级以上人民政府农业行政主管部门定期监测耕地质量;《土地管理法》也规定各级人民政府应当采取措施防治土地污染。
目前.我国已相继制定了《水污染防治法》(海洋污染防治适用《海洋环境保护法》)、《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》和《大气污染防治法》等一系列专项单行法.尚未正式出台一部专门针对土壤污染防治的单行法.缺乏相应的下行配套法律法规和具体、有效的实施程序。
在越来越严峻的土壤污染形势下.《土壤环境保护法》立法工作正在积极开展.成立了由环保部牵头.多部门参加的《土壤环境保护法》起草工作领导小组和工作组.以及由土壤环境专家组成的专家组.初步形成了《土壤环境保护法(草案)》。
目前.在我国下行的土壤环境标准体系尚未完善.而且内容未能与时俱进.与新时代科学技术发展水平难以匹配。
1996-03实施的《土壤环境质量标准》按土壤应用功能、保护目标和土壤主要性质.规定了土壤中污染物的最高允许浓度指标值及相应的监测方法。
该标准已经实施了近20年.还没有更新.其中规定监测的污染物种类仅有11项.尤其是有机污染物监测仅六六六和滴滴涕两项.与土壤污染现状完全不符。