胡葆森：区域差别化调控

回归到 什 么样？三 四线城 市 回归 到什 年 内 不 会 在 全 国 范 围 内 实 行 。 即 使 推 ， 度 改 革 ， 政 府 还 要 加 大 保 障 房 体 系 对
今年 ＧＤ Ｐ的增 长速度 ，从 去年实 际的 季度房地产形势还将趋 向恶化
９２ 下 调 到 了 今 年 的 ７５ ，体 现 了 ＿ ％ ．％
由 于 一 二 线 城 市 限 购 的 逐 渐 加 码 ， 决。在 具体 执 行环 节 ，以完成 行政 计
政 府 调 结 构 、保 增 长 总 体 安排 的 思 路 ， 很 多 房 地 产 商 向 三 四 线 城 市 集 结 。 虽 划 为 目的 ，保障房建设计 划层层分解 ， 同 时 也 说 明我 们 经 济 结 构 中 深 层 次 的 然 三 四 线 城 市 不 是 调 控 的 重 点 ，但 是 未充 分考 虑 当地 实际情 况 ，未 来可 能 矛 盾 还 是 存 在 的 。 另 外 ， 国 际 上 的 金 市 场 情 况 同 样 不 乐 观 。 限 购 政 策 使 得 会 造 成 一定 的资源 浪 费。我 建议 ，针 融 形 势 也 不 是 很 乐 观 。 调 低 我 们 的 增 购 房 人 的 观 望 情 绪 浓 厚 ，在 整 个 市 场 对 我 国 城 市 进 行 分 类 研 究 ，综 合 区 域
《 国建设 信 息》 中 ：政 府 和 相 关 部 门都 谈 到今 年要 促 使房 价 合 理 回 归 ， 您作 为房 地 产 开 发建 设 者 ， 为 “ 理 ” 认 合
的 空 间是 多 少 ？
房 产 税 ３年 内不 会 全 国 实行
产 税 的 实 施 在 中 国房 地 产 市 场 里 面处
一
胡 葆 森 ： 由 于 目前 全 国 范 围 内 实 施 的 调 控 ，对 于 经 济 发 达 的 城 市 和 经 济 欠 发 达 的 城 市 ，采 取 了 一 刀 切 的 政
策 。 我 一 直 强 调 。沿 海 发 达 城 市 与 一
初 期 ，胡 葆森 被 河 南外 贸厅 派 到香 港
《 圆建 设信 息 》 中 ：对 于 目前 中央
政 府 推 行 的 全 国的 保 障 房 建 设 ，你 有
于 未来调控政 策 以及房价 的走 向趋 势 ，
十 八 大 以前 调 控 政 策 不 会 出 现 太 大 的
变化 。
《 国 建设 信 息》 中 ：对 于 房 地 产 行 什 么样 的 看 法？
一
个 深水 区。房 地产 在 这样 的大 背景 市 虽 然 不 受 限 购 令 影 响 ，但 是 限 贷 使 准 及 规 模 ，使 保 障 房 建 设 计 划 更 具 针 下 ，又 面 临行 业宏 观调 控 的形 势 ，整 得整个市场成交萎靡。 对 性，使有 限的资金 发挥 更大 的效 用。 为确 保保 障房 建 设，分 配落 到 实
葆 森买下 了建 行 的股份 。除房地产 外 ， 建 业 集 团还 有教 育 、信 息等 产 业 ，并
拥有 一支足球 队。
以河 南 为例 ， 目前河 南 省有 一 亿 人 口。但 省会 郑州仅 有三百万 人左 右 ，
这 样 的 中 西 部 城 市 需 要 城 市 化 的 跃 进 《 国建 设 信息 》 中 ：对 于 未 来 中 央
董事 商ｉ高 胡葆 森 大 学毕 业后 ，在 中国纺 织 进 出 口公 司河南分 公 司工 作。８ ０年 代
的职 业 是 工人 ，身 份却 是 农 民；他 们
没 有 土 地 ，在 城 市 却 享 受 不 到 市 民 的 待 遇。政 府要 重 视城 市 “ 心 层 ”社 夹 会 权 益 ， 采 取 一 些 方 式 让 他 们 融 入 城 市 。 应 制 定 统 一 政 策 ，将 在 城 市 具 有
法 占用 保障 房资源 谋取 利益 的 行为给 予 法律 制裁 ， 以确 保有 限 的保 障房 资
《 国 建 设 信 息 》 您 谈 谈 对 于 房 源 发 挥 最 大 的 民生 效 用 ， 中 ：
胡 葆 森 ：这 虽 然 体 现 了 政 府 调 控 于 什 么样 的 角 色？ 你 预 测 房 产 税 从 沪
《中 国 建 设 信 息 》 有 没 有 好 的 建 ： 议 ， 能解 决 “ 城 市 化 ” 的 问题 ？ 半 胡 葆 森 ： 我 建 议 持 续 推 进 户 籍 制
房价 的决心 ， 但是怎么算 “ 合理”？ “ 回 渝 试 点 到 全 面铺 开 需 多 长 时 间 ？
归 ” 的 空 间 到 底 有 多 大 ？ 一 二 线 城 市 胡 葆 森 ：我 认 为短 期 内也 就 是 ３
业 ， 你认 为 市 场 处 于什 么样 的 状 态 ？
胡葆 森 ：保 障 性住 房是 政府 为 解
胡 葆 森 ： 从 去 年 一 年 以 来 的 房 地 决 中 低 收 八 住 房 困 难 家 庭 所 提 供 的 限 《 国 建 设 信 息 》 国 家 第 一 次 提 产 限 购 政 策 主 要 调 控 目标 是 一 线 城 市 ， 定 标 准 、 限 定 价 格 或 租 金 的 住 房 。 保 中 ：
长预 期 ，也 是 实事 求是 的态度 ，说 明 下行 的趋 势 下，晚 买 比早 买好 的观望 经 济 结 构 、 人 口、 房 价 、住 房 供 需 状 我们 增长 的 矛盾 比较 多 ，改革 已进入 心 理 能 够 得 到 理 解 。 此 外 ， 三 四 线 城 况 确 定 不 同 级 别 城 市 的 保 障 房 配 建 标
济和 房 地 产 行 业预 示 着什 么？
了 明显 下 调 的趋 势 。 由于 限 购 限贷 济的健康运行起着重要作用。 但 对于 保 障房 建设在 落 实过程 中
脱 离 地 方 实 际 的 情 况 ，应 及 早 设 法 解
胡 葆 森 ： 政 府 工 作 报 告 中 把 双 限政 策 的影 响 ，今 年一 、二乃 至三
参 与组 建 外 贸公 司。１９ 年 胡 辞 职 ， ９１
在 香港 创 办企 业炒 房产 。１９ ９ ２年 ，胡
葆 森 带着 在香 港炒楼 花赚 到 的几 千万 元 回到河 南 ，和 当地 的建 行合 资成 立 建 业 房 地 产 开发 有 限公 司。两 年 后 ， 国家 要求 金 融机构 退 出实业 经营 ，胡
员 纳 入住 房 保 障体 系 的建 议 》 的 提 案 ， 建 议 将 农 村 进 城 务 工 人 员 纳 入 保 障 房
体 系。
胡葆 森 ：１９ ９ ８年 ，我 国实行 住 房
体 制 改革 以来 ，为 解决 城市 中低收 入
家 庭的住房 问题 ，中央政府积极 探 索 ，
设 ， 而 且 也 不 利 于 全 国 区 域 经 济 的 协 调 发 展 。 在 ３月 １ ” １日 接 受 本 刊 记 者 采 访 时 ，全 国 人 大 代 表 、 建 业 地 产 股 份有限公事董事局主席胡葆森表示， 房地 产调 控如果做 不到 “ 刀切” 十 ，至
体 上 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 看 ， 今 年 宏 观 经 济 和 房 地 产 行
从 去 年 以 来 ， 三 四 线 城 市 银 行 新
业 ，大 家 应 采 取 理 性 保 守 的 态 度 和 准 增 贷 款 规 模 很 少 ，购 房 人 按 揭 贷 款 不 处 ，将 这 一 德 政 好 事 办 好 ，应 完 善 保
＿ｏｃ 题． 会 谈 Ｔｐ 专 两 访 ｉ
胡葆 森 ：区域差 别化 调控
◎ 本 刊 记 者 陈桂 龙
“ 中央 政 府 实 施 房 地 产 市 场 宏 观 调
《中国建 设 信息 》 ：在今 年 两会 中
您 也 提 出 了 《关 于 将 农 村 进 城 务 工 人
控 ，遏 制 部分 城 市房 价 过快 上涨 ，保
障 民 生 的 做 法 ， 无 疑 是 正 确 的 。 但 在 落 实 房 地 产 市 场 调 控 政 策 措 施 时 ， 未 充 分 考 虑 不 同 区 域 所 处 的 不 同 发 展 阶 段 ， 采 取 ‘ 刀 切 ’ 的 做 法 ，不 仅 影 一
响 到 城 镇 化 加 速 发 展 的 中 原 经 济 区 建
市快 速 发 展 的过 程 中，也 实行 限 购和 和外 来人 口落户 城镇 ，加 快 中西 部城 的 调 控 政 策 不 会 松 动 ，继 续 调 整 结 限 贷 的政 策 ，不 利 于 中原经 济 区 的战 市 建 设 ； 而 对 东 部 发 达 城 市 ， 应 以 民 构 ，希 望 房价 能 够合 理 回 归。 同时会
低 收 入 困 难 家 庭 ，而 大 量 农 村 进 城 务 工 人 员 ， 却 因 缺 乏 必 要 的 条 件 难 以 享 受 到 城 市 提 供 的 住 房 保 障 支 持 。 他 们
调 控 不 能 一 刀 切
《 国建 设 信息 》 中 ：你 今 年 的提 案
“ 区域 差 别 化 调控 政 策” 动 机 是 什 么？ ，
定 居 住 年 限 、 稳 定 就 业 、 有 一 定 经
济 能 力 的 “ 民 工 ” 直 接 纳 入 到 城 市 农
住 房保 障 体 系 中，在 廉租 房 经济 适 用 房等保 障性住房 的 申请 、分 配方 面 ，
享 有 与 城 市 户 籍 居 民 相 同 的 住 房 保 障
待遇 。
略发展。
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生 为核 心 ，促 进 房 地 产 市场 健 康 发 展 。
加 大对保 障房 的建 设 力度 ，使保 障房
两会访谈 ・ 专题 Ｔ ｐｃ ｏ ｉ
能 够 持 续 地 改 善 现 在 的 供 应 结 构 。 对 剧 ，房 价 也 会 有 所 下 降 。
线城 市 的城市 化率 高达 ６ ％ 以上 ，而 ０ 中西 部 城 市 的 城 市 化 率 整 体 上 低 于 ４ ％， 么采取统一的限购 、 ０ 那 限贷政策 ，