于做好2010年秋季安全大检查工作的通知(1)

急件辽电〔2010〕133号关于做好2010年秋季安全大检查工作的通知本部各部门、基层各单位：为提高设备健康水平，增强人员安全意识，落实《吉林省电力有限公司春秋检工作制度》，预防季节性事故发生，确保设备迎峰度冬，公司决定9月6日至10月30日开展秋季安全大检查工作。

为圆满完成秋季安全大检查工作任务，公司制定了《辽源供电公司2010年秋季安全大检查工作方案》，现予印发，请认真贯彻执行。

—1—辽源供电公司2010年秋季安全大检查工作方案2010年秋检工作总体要求：全面落实省公司《关于做好2010年秋检预试安全管理工作的通知》各项要求，扎实开展安全生产“责任•素质”年、反违章和隐患排查治理工作，严格落实各级安全责任，切实加强全过程安全管理，坚决防止人身伤亡事故和人为责任事故发生。

认真分析今年秋检工作的特点，深入研究电网运行规律，合理安排电网运行方式。

建立健全应急管理体系，完善应急预案，增强突发事件应急处置能力。

积极推进标准化作业和设备状态检修工作，及时消除设备隐患和缺陷。

认真抓好基建、农电、交通安全管理。

扎实做好秋检预试、迎峰度冬等工作。

一、时间安排第一阶段：9月6至9月10日，制定秋检方案，秋检动员，开展“前五查”活动及验收总结；第二阶段：9月10日至10月31日，人身防护设施、设备检查及季节性工作阶段；第三阶段：11月1日至11月10日，秋检验收、总结阶段。

二、秋检工作领导小组组长：陈兴良孔军副组长：姜庭军宋宇辉于波刘志胜韩先第揣文德张宝金成员：唐忠先刘洋王志伟王志新何英群王振恒潘仁培石兴华刘淑颖索志勇张连辉李树春张金波李恩辉路平马文杰朴德久孙俊帮三、重点要求1、贯彻落实省公司《关于做好2010年秋检预试安全管理—2—工作的通知》各项要求，确保秋检工作有序进行有关部门和单位要组织全体生产员工认真学习省公司《关于做好2010年秋检预试安全管理工作的通知》，深刻认识当前安全生产形势，严格执行10项重点要求，强化各级人员安全生产责任的落实，深入开展反违章工作，提高风险辨识能力，确保秋检工作有序进行。

2、进一步明确各级人员安全职责，促进责任到位、措施到位、工作到位、监督到位，加强过程的管控和考核各级领导干部、管理人员，秋检期间要严格执行省公司《生产现场领导干部和管理人员到岗到位补充规定》和行政正职“七到位”、党委（支部）书记“七做到”等有关要求，认真填写《领导干部和安全生产管理人员到岗到位工作手册》，加强到岗到位情况的痕迹管理，做到各负其责，杜绝到岗不到位现象。

公司将建立考核档案，随时对各级人员到岗到位情况进行监督检查，定期公布检查情况，对执行较差的单位和个人予以通报。

秋检期间，无论工作大小、无论工作任务轻重，现场无领导干部或管理人员，严禁下令操作和开工作业。

3、精心准备，结合实际制定秋检工作方案秋检前，各单位要结合“迎峰度夏设备隐患排查治理工作”，重点检查生产场所、安全工器具、施工机械设备、交通工具和消防设施存在的缺陷和隐患，依据秋检停电计划，制定管控计划和措施，编制“秋检工作实施细则”，为做好秋检工作奠定基础。

4、建立安全风险预警机制，超前防范电网安全风险严格执行省公司《电网安全风险预警管理办法》，有关部门认真做好检修计划、方式安排、安全校核、风险预警、事故预想、应急预案等几个重要安全管控流程节点。

以秋检计划为切入点，各单位要对人员承载能力、电网运行方式、设备异常状态、恶劣气候以及供用电安全等因素进行全面风险评估，并将评估信息及时上报安全监察质量部，以便确定风险等级，按照—3—流程发布预警，落实预控措施，逐步建立安全风险预警机制。

建立健全应急管理体系，针对220kV变电站单母线运行、1台主变停电检修等特殊运行方式，进一步完善应急预案，增强突发事件应急处置能力。

巩固“三道防线”建设，加强电网运行调度，强化重点时段、重点区域、重要断面、重载设备的运行监控。

加强二次专业管理，特别是安全稳定自动装置、非电气量保护的普查和“反措”落实。

5、严格执行操作标准化，坚决消灭误操作事故严格执行省公司《防止电气误操作事故管理规定》、《防止电气误操作重点措施》（十五条）和公司《变电运行操作管理实施细则”》，规范倒闸操作程序，做到严把“六关”、“三禁止”、“五不准”，切实提高操作质量，确保操作零差错。

各生产单位要认真组织运行和检修人员进行规程制度和《典型恶性误操作事故案例汇编》学习，提早进入工作状态，严格执行“两票三制”和标准化作业；操作中要严格执行操作程序，监护人要切实履行监护职责，落实第二监护人的制度，严禁漏项、跳项违章操作，倒闸操作中要严格按照标准化操作票进行，坚决消灭误操作事故。

提高防误装置的检修维护工作质量。

保证防误软件、操作票系统的防误逻辑完善、正确并与系统实际相符；在秋检前进行防误装置的全面检修，核对防误逻辑，保证防误装置完好率100%；降低秋检中万能钥匙的使用机率，使用万能钥匙要严格履行审批程序。

6、落实“一书、两票、四卡、六定”的工作要求，严格实施标准化作业秋检中，所有检修作业现场必须严格执行标准化作业。

落实“一书、两票、四卡、六定”的工作要求，使工序、工艺、材料标准化，落实检修策略，保证停电设备缺陷得到彻底处理。

同时，保证现场规范、整洁、统一、有序。

标准化作业指导书必须结合本次作业的实际工作内容编写，不得机械套用范本，—4—并在指导书中明确缺陷处理、技术改造等所有作业项目的工艺标准。

确定每步工序的责任人，实现“定责”；按典型作业的标准定员确定作业人数，实现“定人”；按典型工期控制作业时间，实现“定时”；由工期与定员确定工作量，实现“定量”；严格执行关键工序，实现“定序”。

按统一模式的定置图加强现场定置管理，实现“定置”。

7、严格执行《防止人身事故重点措施》（十六条），全力防范人身伤亡事故严格执行省公司《防止人身事故重点措施》（十六条）和公司《防止人身事故的重点要求和具体措施》，严防人身触电、高处坠落、物体打击和机械伤害、人员中毒等人身安全风险。

严格执行省公司《现场勘察制度》，强化现场危险点分析和风险源辨识，复杂作业要编制详细的施工（检修）方案，小型分散作业严格执行公司的有关规定，作业人员要做到“危险点清楚、风险源明白、防护措施落实”。

严格管理“一书、两案、三措”的编制、审批和执行，从工作组织、计划管理、方案落实、现场监督等方面，排查消除作业隐患和风险。

严格落实“两票三制”，提高安全规程执行力。

个单位要开展作业承载力分析，及时调整人力、物力和各种装备资源，合理安排生产任务，超前管控风险，防止超能力、超强度、超定员组织作业，全力防范人身伤亡事故。

8、树立“任何意外都可避免，一切风险皆可防范”的理念，认真开展事故隐患排查治理认真落实《辽源供电公司安全生产事故隐患排查治理实施规定（试行）》，各部门、各单位事故隐患排查治理专责人要认真负责，按照“事故隐患排查治理工作流程”及时填报事故隐患，对已发现未整改的隐患，要制定防范措施，并实施重点监控。

生产技术部要认真组织开展通道治理和变电站周边环境治理工作，有效解决“三违二源”问题。

加强缺陷闭环管理，在PMS中实时监控各单位的缺陷处理—5—流程。

针对老旧设备、重要设备、重载设备和特殊运行环境，实施重点跟踪，加强技术监督和在线检测，对设备状态、运行情况进行评估和分析，及早发现异常，及时消除设备隐患和缺陷。

严格落实国家电网公司《十八项电网重大反事故措施》。

要结合秋检预试工作，积极落实省公司《安全大检查有关问题整改计划》，强化问题整改和隐患治理。

9、充分发挥“关键人”的作用，做好安全生产关键环节风险管控措施的落实充分发挥“关键人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人、操作监护人）的作用，做好安全生产关键环节风险管控措施的落实。

秋检前，由于生产系统人员变动较大，安全监察质量部要加强“三种人”考试。

考核工作，高标准，严要求，把好资格和工作范围审批关。

秋检期间，公司将组织对有关人员的安规抽考，抽考不合格或作业中发现有违章行为的“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）将取消资格。

10、强化作业现场的安全管理，全面加大安全监察力度严格执行省公司《现场安全监督管理办法》，按照秋检停电计划安排，各级安监人员要深入作业现场，积极开展“明查暗访”，加强对到岗到位、基础管理、安规和“两票”执行及“两措”落实情况的监督检查。

认真填写《现场安全监督卡》，规范安全监督流程，严肃查纠各类违章，公司每月通报现场监督情况，督促有关单位针对存在问题制订措施，在规定时间内完成整改，并及时反馈，实现闭环管理。

不断加大“反违章”工作力度，将“反违章”与“三评”考核相结合，在实行责任追溯、违章曝光和经济处罚基础上，对违章者进行安全规程再培训、再考试和观看安全教育录像片等。

各单位可利用无秋检工作的空闲时间，开展安全大检查“回头看”，强化责任落实和问题整改。

—6—11、深入开展“教育培训年”活动，大力开展安全教育培训结合秋检工作，全面贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，各级领导班子成员要带头学习，进一步增强安全责任意识。

通过更严的安全管理，更高的工作标准，更有力的安全监督，确保秋检期间的安全生产。

各单位要组织生产人员认真学习国家电网公司系统人身事故、误操作事故通报，组织观看“典型事故案例警示教育片”（光盘可到安全监察质量部借阅），吸取事故教训，提高安全意识和安全能力，防控各类事故。

积极应用国家电网公司安全培训考试系统，进行在线学习、模拟考试，实现“测培并举”。

12、强化总结，实施闭环管理一是要认真做好秋检中的阶段性工作，及时比对工作效果和工作目标的差距，查找影响工作目标实现的原因，积极调整管控计划和措施，确保工作目标实现；二是要积极做好秋检验收工作，深入挖掘秋检工作中的典型经验，总结、分析存在的问题，制定应对策略，形成常态化、闭环管理，促进管理水平不断提高；三是各单位要于11月10日前将秋检工作总结上报公司安监部。

二〇一〇年九月九日主题词：公安安全检查工作通知吉林省电力有限公司辽源供电公司办公室2010年9月9日印发—7—。