加强政府职能,维护公共安全
加强安全防范维护社会稳定政府职能部门工作报告
加强安全防范维护社会稳定政府职能部门工作报告尊敬的各位领导、各位同事：大家好！作为政府职能部门的一员，我非常荣幸能够向大家汇报我们加强安全防范、维护社会稳定的工作情况。
在过去的一年里，我们始终坚持以人民安全需求为中心，深入推进各项工作，全力维护社会安全和稳定，取得了一系列显著成效。
一、框架搭建为更好地推进工作，我们制定并落实了全面的工作框架。
首先，我们建立了健全的工作机制，成立了专门的安全防范领导小组，明确负责人员，确保工作有序推进。
其次，我们加强了与其他政府职能部门的协作，形成了一个统一的工作合力。
同时，我们积极与社会各界合作，组织了多场安全宣传教育活动，提高了社会公众的安全意识。
二、基础设施建设作为安全防范的基础，我们加大了对安全设施的建设力度。
我们投入大量资金和人力，对公共场所的视频监控设备进行升级和扩展，有效提高了公共安全的管理水平。
同时，我们还着手修缮了一些老旧的公共设施，确保其正常运营，为群众提供更加便捷、安全的服务。
三、警务力量加强为保障社会安全，我们着力加强了警务力量。
首先，我们逐步建立了一支高素质、专业化的警队，提高了他们的综合素质。
其次，我们注重培训警员的安全防范意识和工作技能，使他们更加熟练地应对各类突发事件。
此外，我们还与周边地区警力进行协同作战，形成了一个庞大的安全力量，为社会安全提供了有力保障。
四、预防与应急处置我们坚持把预防和应急处置有机结合起来，努力构建起一个全方位、多层次的安全体系。
我们加强了对危险源的监测和分析，推动了一些危险源的整改工作。
同时，我们还加强了安全救援能力的建设，配备了一批先进的救援设备，并组织了多次应急演练，以提高应急处置的能力和水平。
五、舆情引导面对复杂的社会舆情，我们坚持及时引导和处理，防止不良舆论的扩散和影响。
我们建立了专门的舆情监测机制，及时掌握和分析社会上的热点问题。
同时，我们通过加强与媒体的沟通和合作，主动回应和解答社会关切，促进社会舆论的稳定。
政府组织与职能
政府组织与职能政府是现代社会不可或缺的组织形式，它在社会中扮演着重要的角色。
政府的组织形式和职能在不同的国家和地区可能存在差异，但总体来说，政府的目标是为了保障社会秩序、促进公共利益和实现国家的长期发展。
本文将探讨政府的组织形式和职能，以增加人们对政府工作的了解。
一、政府的组织形式政府的组织形式因不同国家和地区的制度不同而有所差异。
在一些国家，政府的组织形式包括行政部门、立法机构和司法机构。
行政部门负责制定和执行政府政策，立法机构负责通过法律规范社会行为，司法机构则负责解决纠纷和保护法律权益。
这种组织形式旨在实现权力的分立和平衡，以确保政府的运作公正和有效。
二、政府的职能政府的职能多样化，涵盖了社会的方方面面。
下面将介绍一些常见的政府职能。
1. 经济管理政府在经济管理方面扮演着重要的角色。
政府通过制定经济政策和法规，监管经济活动，维护市场秩序，促进经济发展。
政府还负责管理国家的财政收入和支出，制定税收政策，提供公共服务和社会保障。
2. 公共安全维护公共安全是政府的首要职责之一。
政府通过执法机构和安全部门来保护公民的人身安全和财产安全。
政府还负责维护社会秩序，预防和打击犯罪活动，并提供紧急救援服务。
3. 教育和文化政府对教育和文化事业也承担着重要职责。
政府通过制定教育政策，投入资金，建设学校，提供教育资源，确保人民接受公平和优质的教育。
政府还鼓励和保护文化产业的发展，促进文化多样性的传承和创新。
4. 社会福利政府负责提供社会福利，保障公民的基本生活需求。
政府通过建立社会保障制度，提供医疗保健、养老保险、失业救济等社会福利服务，为弱势群体提供帮助，促进社会公平和稳定发展。
5. 环境保护政府在环境保护方面发挥着重要作用。
政府制定环境保护政策和法规，监管污染排放，加强对自然资源的保护和管理，促进可持续发展。
6. 外交与国际合作政府的职能还包括处理国际关系和开展外交活动。
政府代表国家参与国际组织和合作，维护国家的利益和形象，推动国际合作和互利共赢。
公共安全管理中的政府责任
公共安全管理中的政府责任随着我国经济社会的发展，各种公共安全危机严重地威海了社会公共安全，损害到公共利益。
政府作为公共服务的提供者、公共政策的制定者、公共事务的管理者以及公共权利的行使着，在公共安全危机管理中必须承担起应有的责任。
以责任制约政府，以责任制约权力，塑造一个讲信用、值得信赖并对自己的各种行政行为或制度设计负责的政府是各国公共安全危机管理的经验总结。
“政府责任”是一种责任形式，它以“人民主权”作为其政治信念，以“法治”治理政务，推崇“负责任的政府”。
作为责任主体，政府对自己的各种行为或制度设计承担相应的责任形式。
一般认为，现代责任政府的责任形式主要包括：政治责任、道德责任、法律责任、社会责任。
本文或将对这四种责任形式进行简要的阐述。
一、政治责任(一)政治责任的定义所谓政治责任，是指政府制定符合民意的公共政策并推动器实施的职责和没有履行好职责时应承担的政治后果。
政府政治责任的承担是基于其取得政治合法性，从而树立政府权威、维护政权稳定的需要。
(二)政府在公共安全危机管理中所负有的主要政治责任1.保持社会稳定恢复正常秩序的责任在公共安全危机得到基本遏制的情况下，政府的主要责任就是尽快恢复正常秩序2.采取应急措施控制危机蔓延的责任应急措施是非常规措施，不可能按照现行的行政组织体制和形式发布指令。
应急措施的产生机制主要有二：意识针对常见的各类违纪进行研究，提出有针对性的危机处理预案，防患于未然；二是在危机刚刚发生时，在信息系统反应敏捷的基础上，提出有针对性的紧急决策，并且迅速部署和传达，控制危机的蔓延。
3.对公共安全危机的后果所负的政治责任公务人员在突发性公共安全危急中失职除承担一定的法律责任外，也应承担相应的政治责任。
世界上许多国家和地区有成文或不成文的“高官问责制”。
这种责任一般归入政治责任，既具有领导职务的政府官员，即使在突发性公共安全危机中对造成的损失没有直接责任，也要承担间接的政治责任。
中国的地方政府与地方治理
中国的地方政府与地方治理地方政府是中国国家政治权力机关在地方层面的组织和管理机构，负责地方行政管理和公共事务的运行。
地方治理是指地方政府对当地社会、经济、文化等各个层面的管理和调控。
作为一个拥有庞大人口和广阔领土的国家，中国的地方政府与地方治理面临着独特的挑战和机遇。
一、地方政府的组织与职责中国的地方政府按层级划分为省级、地市级和县级，分别对应省、市和县。
地方政府在中国的政治体系中扮演着重要角色，具有很强的行政权力。
地方政府的职责包括但不限于：1. 经济发展：地方政府负责推动当地经济的发展和改革，制定和实施经济政策，吸引投资，促进产业升级和创新。
2. 社会事务：地方政府负责教育、医疗、就业、社会保障等社会事务的规划和管理，为居民提供基本公共服务。
3. 建设规划：地方政府负责土地利用规划、城市建设规划、基础设施建设规划等，以提高城市化水平和生活质量。
4. 环境保护：地方政府负责环境保护工作，推动可持续发展，减少污染和资源浪费。
5. 公共安全：地方政府负责公共安全事务，包括保护社会稳定，打击犯罪，维护秩序。
二、地方治理的特点与挑战中国的地方治理具有以下特点：1. 多层级管理：中国地方治理采用多层级管理模式，不同层级的政府相互联系、相互协调，形成有效的决策和执行机制。
2. 基层自治：中国注重基层自治，通过村委会和社区居民委员会等组织，鼓励居民参与决策和事务管理，提高社会治理的民主和透明程度。
3. 地方特色：中国各个地方拥有独特的历史、文化和资源禀赋，地方政府需要因地制宜，根据本地实际情况进行管理和治理。
然而，中国的地方治理也面临着一些挑战：1. 区域发展不平衡：中国地域差异巨大，一些发达地区和城市与欠发达地区之间存在明显的发展差距，地方政府需要兼顾不同区域的需求，推动区域协调发展。
2. 政绩考核压力：地方政府在考核体系中往往受到经济指标和政绩的约束，容易导致过度追求经济增长和短期效益，忽视环境保护和社会公平。
维护公共安全政府责无旁贷
维护公共安全政府责无旁贷
张新峰
【期刊名称】《现代农业》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】政府积极应对公共危机,提高避免和驾驭各种风险的能力是政府职能完善的一个重要方面.本文首先根据公共危机的特点和类型,阐述了爆发公共危机的原因;论述了维护公共安全、建立责任政府的现实意义.最后总结了维护公共安全、建立责任政府的思路和对策.
【总页数】3页(P157-159)
【作者】张新峰
【作者单位】西华师范大学政治与行政学院
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.加强大学生公共安全教育维护公共安全 [J], 唐国俊
2.确保公共安全是政府的重要职责——关于强化政府在公共安全管理中主导地位的思考 [J], 郭斯兰
3.搞好消防工作政府责无旁贷——访济源市人民政府副市长王天胜 [J], 吴国林;
4.大型公共活动中政府维护公共安全职责的履行 [J], 叶必丰
5.中国安科院公共安全研究所参与研究编制的《深圳市公共安全白皮书》通过深圳市政府常务会议审议 [J],
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公共安全下的社会治理与公共服务
公共安全下的社会治理与公共服务一、引言公共安全是一个社会所必须具备的基本条件，社会治理和公共服务则是保障公共安全的重要手段。
本文将就公共安全下的社会治理与公共服务进行分析。
二、公共安全的重要性公共安全指的是人民群众生命财产受到的威胁得到有效保障，社会安定有序的状况。
公共安全是社会持续发展的必要前提。
而安全问题的解决，离不开掌握相关信息，作出正确决策，并采取相应措施。
三、公共安全下的社会治理1.政府承担社会治理职能政府承担着制定政策、管理社会事务的职责。
在公共安全下，政府有着更大的责任和使命，需要优化治理方式、提升治理水平。
比如，加强公共安全行业的人才引进，完善相应的科研机构，优化安全技术和管理水平，完善监督机制等。
2.法制建设，依法治理法制建设是保障公共安全的关键。
对于治理过程中的实际问题，必须建立科学的规章制度，加强执法力度，加强社会的法制教育和普及工作。
同时，必须依法治理，保障公民合法权益，增强人民群众对治理工作的信心和发言权。
3.社会化管理，全民参与在公共安全下，社会管理需要从单一的应急处置向规范化、制度化转化，采用多元化的管理方式，鼓励公民及社会组织参与管理。
政府可以对其进行培训和指导，强调社会统筹、全民参与和综合治理。
可以鼓励社区、单位、学校和居民公益团体建立自主维权组织，发挥群众在安全治理中的积极作用，增强公共安全感与幸福感。
四、公共安全下的公共服务1.基础设施的完善基础设施的完善是保障公共安全和提供公共服务的基础。
在此方面，政府需加大力度推进基础设施的建设，提高城市的公共安全系统，推广先进的城市公共安全管理技术和工具，提升整个城市公共安全管理水平；加强对重要基础设施安保标准制定和实施的监督力度。
2.应急物资的保障公共安全事件一旦发生，及时应急处置是至关重要的一环。
在此方面，政府应加强对紧急救援的设施建设、物资储备、技术支持和人才培训，提高对灾害和危机的应对能力，及时开展应急救援。
3.公共安全知识宣传和教育公共安全知识的宣传和教育可以增强公民的安全意识，提高他们在公共安全事件中的应对能力。
政府的5个基本职能举例
政府的5个基本职能举例
1. 决策制定：政府有责任制定、审议和批准各项条例、法律、政策，
以管理国家和社会，执行宪法和法律，保护公民及维护社会各方面的
正常运行。
2. 行政管理：政府有责任实行行政管理，内部治理，不仅要贯彻政府
的各项决策，加强管理、维护社会的秩序，而且要有效利用公共资源，促进和维系国家、地方经济结构的平衡发展。
3. 公共安全保障：政府负责维护公共安全，预防犯罪，为人民群众提
供安全保障，充分发挥军队、警察、检察机关等部门的作用，增强社
会维稳能力，维护社会稳定，为人民群众提供安全保障。
4. 国际关系：政府有责任建立和维护国家、地区与国际社会的友好关系，加强国际交往互动，为我国经济社会的发展和人民群众的福祉创
造有利条件。
5. 社会服务：政府有责任提供社会服务，为百姓提供改善生活条件，
促进社会经济发展和我国经济社会的持续繁荣，改善政府服务质量，
充分发挥劳动力、资源等诸多要素的效益。
政府职能有哪些
政府职能有哪些政府职能是指政府为了维护社会秩序、推动经济发展、保障人民福祉而必须履行的职责和任务。
它是政府存在的根本目的，也是政府为民服务的基础。
一、社会秩序维护1. 维护国家安全：政府负责维护国家的政治安全、国土安全和边境安全。
这包括保卫国家领土安全、反恐维稳、打击犯罪、维护社会治安等工作。
2. 维护社会稳定：政府要确保社会的和谐稳定。
通过建立健全法律法规、加强社会管理、促进社会公平正义等措施，维护社会秩序，预防和化解社会矛盾。
3. 维护公共安全：政府要保护人民的生命财产安全，预防和应对自然灾害、事故灾难等突发事件，保障公众的安全需求。
4. 维护社会主义核心价值观：政府要加强价值观教育，引导公民树立正确的人生观、价值观，提升社会文明程度，推动社会主义核心价值观的传播。
二、经济发展推动1. 宏观调控：政府要根据经济发展的需要，制定相关的宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以稳定经济增长、促进经济结构优化和提升经济竞争力。
2. 促进民营经济发展：政府要为民营企业提供良好的市场环境和政策支持，减少市场准入壁垒，激发民间投资活力，推动民营经济的发展。
3. 投资环境建设：政府要提供良好的投资环境，包括保护知识产权、简化行政审批、简化企业登记等，吸引外商投资，促进国内外资本的有效流动。
4. 各类产业支持：政府要根据国家发展战略，给予重点产业特殊支持，包括金融、科技、文化创意等领域，推动经济结构升级和转型升级。
三、人民福祉保障1. 社会保障体系建设：政府要建立全面的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，保障人民的基本生活需求，减少社会不平等现象。
2. 教育服务提供：政府要保障教育公平，提供普及教育和高等教育资源，改善教育基础设施，促进教育公平和教育质量的提升。
3. 医疗卫生保障：政府要加大对医疗卫生事业的投入，改善医疗资源配置，提高基层医疗服务水平，保障人民的健康权益。
4. 公共文化服务：政府要推动文化事业的发展，加强文化产业建设，提供丰富多彩的公共文化服务，满足人民群众的精神文化需求。
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加强政府职能，维护公共安全一、热点概述（一）背景公共安全是指多数人的生命、健康和财产的安全。
公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。
严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共安全问题。
当下中国经济社会发展进入快速增长期和矛盾凸显期，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件层出不穷，连带问题也日益突出。
因此，必须提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实加强应急管理。
2006年新年伊始，国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》，成为中国政治发展与法制建设的亮点。
（二）过程1．2004年官方公布的矿难死亡人数是6027人，平均每生产100万吨煤炭就有3.1个同胞付出生命。
2005年以来，矿难事故不仅不见减少，反而有日渐攀升的势头：辽宁阜新孙家湾煤矿特大瓦斯爆炸，死亡214人；山西朔州细水煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下72人全部遇难；7月15日新疆阜康矿难83人死亡；广东梅州大兴煤矿透水，123人罹难……。
针对煤矿安全生产中存在的突出问题，国务院公布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。
2．2005年6月下旬，四川省部分地区发生猪链球菌病疫情，累计发生人感染猪链球菌病204例，死亡38例。
疫情发生后，在党中央、国务院的正确领导下，卫生部、农业部高度重视，密切配合，及时研究、部署各项防控措施，协助四川省政府开展防控工作。
四川省等有关地区党委、政府迅速行动，启动应急机制，按照应急预案，全面落实防控措施，有效控制了疫情扩散和蔓延。
3．2005年秋冬，一场新的禽流感疫情再次降临到亿万中国人面前。
短短一个月时间，内蒙古、安徽、湖南、辽宁和湖北先后发生H5N1亚型高致病性禽流感疫情。
截至2005年12月29日，我国共发生31起高致病性禽流感疫情，涉及12个省区、24个地市、31个县（市、区）、56个乡镇、113个村。
禽流感疫情对全国家禽业的稳定发展带来了明显的冲击。
为加强疫情防控工作，2005年11月16日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究应对禽流感疫情影响和扶持家禽业发展的政策措施。
会议决定，按照企业和农户生产自救与国家适当扶持相结合、制定应急扶持措施与建立稳定发展长效机制相结合的原则，采取继续对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴、对有关企业免征2005年度企业所得税、保障疫苗供应和维护正常的市场流通秩序等九项措施应对禽流感。
2005年11月18日，国务院公布《重大动物疫情应急条例》。
4．2005年11月13日下午，中石油吉林石化公司双苯厂在处理一车间爆炸事故过程中，使事故产生的主要污染物苯、苯胺和硝基苯等有机物，通过中石油吉林石化公司东10号线，进入松花江，造成松花江发生重大水污染。
12月4日，国家环保总局局长解振华引咎辞职。
同日，有关部门宣布，将中石油吉林石化分公司总经理、党委书记于力免职，同时将双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳免职。
5．2005年2月下旬，英国食品标准局发出全球食物安全警告，宣布近400种食品受致癌工业染料“苏丹红”一号色素污染，必须回收。
2月23日，国家质量监督检验检疫总局发出紧急通知，在全国展开对含有苏丹红食品的抽查行动。
2005年10月25日，国家质检总局宣布，对含有DEHA增塑剂的PVC保鲜膜产品，一律停止生产和进出口，也禁止经销任何此类产品。
二、学科链接1．市场经济的基本特征。
市场经济具有平等性、竞争性、开放性和法制性的特征。
我国矿难频发的主要原因是官煤勾结等腐败现象，而官煤勾结严重地违背市场经济的基本特征。
国家依法打击破坏经济秩序的行为，严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职行为，有利于创造平等竞争的市场环境，促进社会主义市场经济的健康运行。
2．市场经济的弱点和缺陷，需要国家加强宏观调控。
在市场经济条件下，受经济利益的驱使，一些企业在当前煤炭市场状况好转，煤价上扬的情况下不顾安全条件突击生产，产生不正当的经济行为，这是市场经济自发性弱点和缺陷的体现。
因此，国家必须运用经济、法律手段和必要的行政手段加以宏观调控，规范市场秩序，维护公共经济安全。
3．宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。
面对禽流感疫情，国家对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴、对有关企业免征2005年度企业所得税等体现了国家宏观调控的经济手段；坚决查处非法生产、销售假劣疫苗行为则是国家宏观调控法律手段的反映；而加强疫苗质量监管、维护正常的市场流通秩序等体现了国家宏观调控的行政手段。
4．劳动者的权利和义务是统一的。
在我国，劳动者的主人翁地位由劳动者享有的基本权利与劳动者履行的基本义务构成，是通过劳动者实现权利与履行义务体现出来的。
我国劳动者依法享有获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训的权利等。
严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结等腐败现象，有利于保护劳动者的合法权利。
此外，作为劳动者应具有维权意识，自觉参加安全技能培训和依法签订劳动合同，维护自身的安全和合法权益。
5．企业经营者应具有良好的职业道德和业务素质。
作为经营者的矿主，要具有遵纪守法、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德，更要有精湛的业务知识。
那些无视生产安全、造成矿工人身安全失去保障甚至失去生命的做法，正是少数矿主职业道德素质低下、专业知识匮乏的具体表现。
5．完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。
据统计，在发生的矿难死亡者中，农民工占多数。
农民工之所以冒生命危险干高危活计，很大程度上跟我国大部分农村没有养老保险、医疗保险等社会保障体系有关。
因此，积极发展农村社会保障事业，意义重大。
6．市场交易原则。
市场经济具有平等性、竞争性、法制性与开放性等特征，因此，市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
这不仅是经济运行规律的要求，也是社会主义精神文明建设的题中之义。
一些企业生产和经营有毒食品的做法，违反了市场交易的原则，同时也侵害了消费者的合法权益。
7．保护消费者的合法权益。
消费者应重视保护自己的合法权益，学会保护自己的权益。
“苏丹红事件”以及“PVC保鲜膜产品事件”，再一次提醒我们要完善相关法律法规，用法律规范市场，依法维护消费者权利。
8．财政、税收的作用。
国家对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴，强制免疫所需疫苗费用由国家承担，这充分体现了国家通过财政保障养殖业生产安全，促进经济的发展，保证国民经济持续、快速、健康地发展。
同时也表明财政可以有力地促进卫生事业的发展，保护人民群众身体健康与生命安全。
国家对有关企业免征2005年度企业所得税，并规定从今年11月1日至2006年6月30日，对企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退。
对禽类加工产品出口后的应退税款，及时足额退给企业。
这充分体现了税收是调节经济的重要杠杆。
1．物质决定意识。
这就要求我们想问题、办事情要坚持一切从实际出发，主观符合客观。
当下中国经济社会发展进入快速增长期和矛盾凸显期，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件层出不穷，连带问题日益突出。
因此，2006年新年伊始，国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》，切实提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
2．意识对物质具有反作用。
错误意识对事物的发展起阻碍作用。
对金钱过分追求的错误思想，不少地方官员、经营业主、劳动者的安全防范意识薄弱，是当前安全事故频发的主要原因，也不利于和谐社会的构建。
3．发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提。
规律是客观的，人们要认识和利用规律为人类服务，否则就会受到规律的惩罚。
一些不法矿主在利益的驱动下，在生产条件十分简陋的情况下，违规操作，盲目开采，破坏了地质结构规律，从而酿成了大量的安全事故。
4．矛盾具有客观性，这就要求我们敢于承认矛盾和解决矛盾，而不能回避矛盾。
近年来，矿难死亡率上升的主要原因，一是矿主无视主管部门对其存在的安全隐患问题的督查和监管；二是一些地方政府和矿业主在矿难发生后采用欺上瞒下的做法，导致延误救助时间，使更多的矿工失去生命。
5．因果联系具有客观性和普遍性。
正确把握事物的因果联系，能够提高活动的预见性。
国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》，提出要进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力。
6．要树立正确的价值取向。
价值观对人们的活动具有导向作用，在社会主义市场经济条件下，更应当坚持正确的价值取向。
“以人为本”的实质，就是最大限度地满足和改善人民的生活和生存条件。
国务院公布并实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《重大动物疫情应急条例》以及《突发公共事件总体应急预案》，均充分体现国家对人民生命价值的重视，充分体现了国家对人民生活和生存条件的关注，是正确价值取向的表现。
1．国家机构应切实履行国家职能，国家机构是实施国家职能的载体。
各级国家机关一定要按照社会主义市场经济发展的要求，认真行使好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，尽最大努力杜绝重大安全事故的发生。
2．对人民负责的原则。
我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。
国家机关要本着对人民生命财产高度负责的态度，依法治矿，加强生产的安全性。
国家投入大量人力、物力、财力，打响了一场扑灭禽流感的攻击战，国家质检总局禁止经销含有DEHA 增塑剂的PVC 保鲜膜产品，这对于保障养殖业生产安全、保护公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序，具有十分重要意义。
这些均体现了国家机构坚持的对人民负责的原则。
3．法治国原则。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家长治久安的重要保障，依法治国必须制度化、法律化。
国务院制定并施行《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《重大动物疫情应急条例》和《突发公共事件总体应急预案》等法规有助于把煤矿生产安全事故、高致病性禽流感等突发公共事件的防控工作纳入法制化轨道，这体现了国家机构坚持依法治国的原则。
4．中国共产党践行“立党为公、执政为民”的执政理念。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中共中央严厉查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结等腐败行为，说明中国共产党作为我国的执政党，全心全意为人民服务，也是“三个代表”的具体体现。
实行安全生产，保障人民生命财产安全，是党的执政能力建设的应有之义。
为此，党需要加强组织领导，培养选拨德才兼备的干部负责煤矿的领导工作；党要加强执政能力建设，不断提高驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力；党还要加强作风建设，对矿难的责任人做到严惩不贷。
1．气候与鸟类的迁移。