美国产业政策及产业结构调整的特点及对我国的启示
美国产业政策及产业结构调整的特点及对我国的启示
美国产业政策及产业结构调整的特点及对我国的启示当前我国处于经济高速发展、转型的关键时期。
从国内经济的发展态势以及世界经济的发展动态来看，采取适合我国国情的产业政策十分重要。
上世纪80年代以来，美国经济快速发展，关键原因在于美国的产业政策和产业结构发生了根本性的变化，因此借鉴美国的经验对我国产业结构的调整和产业政策的制定具有较大的理论和现实的借鉴意义。
标签：美国产业政策；产业结构调整一、引言从我国当前发展所处的历史阶段来看，正处于工业化、城镇化加速的时期。
在这一特定时期，经济发展对资源的消耗速度快，资源依赖性大。
在经济全球化和国际产业转移的过程中，部分能耗大的产业转移到了中国，更是加大了我国的资源消耗总量。
从产业结构上来看，我国处于工业化中后期阶段，即由“二、三、一”产业向“三、二一”产业结构转变过程中，这就要求我国提高资源利用效率，制定适当的产业政策，美国在制定产业政策方面有成功的经验，具有较强的参考借鉴意义。
二、美国产业政策及产业结构调整的特点1.美国产业政策。
战后美国的产业结构是从劳动密集型发展到资本、密集型再到知识密集型。
劳动密集型产业和资本密集型产业为传统工业产业，知识密集型产业为高技术产业或新兴工业产业。
美国政府为了干预工业的发展，战后至上世纪70年代中期前产业政策的重点放在传统工业产业上，上世纪70年代中期后把产业政策的重点放到新兴工业产业上。
美国推动传统工业产业发展的政策主要有：对衰老工业部门的财政补贴；加大对于交通、道路等公共事业的投资以及工业建设的投资。
加大对于私营铁路、航空运输的补贴，实施减免税政策。
并利用信贷激励工业的发展。
上世纪70年代中后期，政府又制定了支持高技术工业发展的产业政策，主要有：增加科研经费；对新型工业实行税收优惠。
同时针对企业推行减低资本收益税的鼓励措施；放松反托拉斯法；激励企业与大学、科研机构等联合开发高技术项目。
2.美国产业结构调整的特点。
上世纪80年代以来，美国产业结构发生了重大变化。
美国产业结构演进及对中国的启示
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思想 战 线
２０１ ８年第２期第４４卷№ ２，２０１ ８ Ｖｏｌ ４４
的特征 明显 ；① 刘 永焕通 过分 析美 国和 德 国的产业 结构 演进 历程 和经济 数据 ，强 调 产业 政策 引导 扶持 、产业 结构 顺 应 趋 势 和 阶 段 性 调 整 、技 术 创 新 和 注 重 市 场 竞 争 对 于 产 业 结 构 调 整 的 重 要 性 ；② 等 等 。微观 视角 下 的研 究 ，则 主要是从 产业 细分 的角度 ，深入美 国的三 次产 业 内部 ，以探 究 美 国主 导 产 业 的 发 展 对 经 济 发 展 的 贡 献 ， 以及 美 国产 业 结 构 演 进 的 启 示 。 例 如 ，Ｂｕｅｒａ＆ Ｋａｂｏｓｋｉ通 过对 美 国近半个 世 纪的服 务业 增长 分 析 ，认 为美 国的 经济 增 长是 由技 术密 集 型 的服 务 业来 推动 的 。⑧ 赵 嘉 等基于 美 国 １９４７～２００９年 的经 济数 据 ，分 析 美 国 三次产 业 结 构 及 三次 产 业 内部 结构 的变 动趋势 ，认 为美 国 的产 业 发展充 分体 现结 构软化 与服 务化 、技 术创新 与 导 向结 合 紧 密 的现代化 产业 结构 体 系特征 ，提 出 中国应在 以工 业化 实现 现代化 的基 础之 上 ，逐 渐扩 大服 务业 发展 的 比例 ，逐 步提 高专业 化 、职业 化服 务 的水平 和价值 ，注重培 育 战略新 兴产 业 的建 议 。④ 张 辉 等 运 用 １９７Байду номын сангаас～２０１１年 间 美 国 国 内 生 产 总 值 、各 行 业 增 加 值 、资 本 存 量 和 就 业 人 数 等 样 本 数 据 ， 通过 构建 ＶＡＲ模 型 和加 入误 差修 正 项 的 ＶＥＣ模 型 ，得 出美 国 ２２个行 业 组 中最有 效 拉动 经 济增 长 的前三 名分 别是地 产租 赁业 、零 售业 、医疗 社会 救助 的结论 ，并 认 为 ，美 国的全 要 素生产 率对 经济 增长 的促 进作用 巨 大 ，而 中 国经济 的高速 增 长 ，势 必也 要依靠 产业 结构 调整 和技 术进步 ，完 善市 场机 制 ，逐步 消除若 干发 展 和制度 因素 对市 场机制 的制 约 。⑤ 还 出现 了与 当前供 给 侧结 构 性 改革 以及 美 国制造业 回归 紧密相关 的研 究成 果 。例如 ，段鹏 等认 为 ，美 国制 造业 回归 对我 国产 业 结构 和经 济增 长有着 双 重效应 ，负面效 应 包 括 直 接 投 资 减 少 、产 业 升 级 面 临 挑 战 、贸 易 摩 擦 加 剧 、减少 就业 岗位 等 ，进而提 供 给侧 改革 视角 下 ，产 业 结 构 发展 应 该 防 止趋 “空 ” 就 “虚 ”、 提 高全要 素生 产率 、加 快产业 结 构和需 求结 构转 型升 级 、重塑政 府 职能等 建议 。⑥
欧美经济发展对比
美国经济继续发展，特别 是高科技产业和服务业得 到了快速发展。
美国实行新自由主义经济 政策，放松金融监管，促 进消费和负债增长，推动 了经济的快速增长。
欧洲经济发展历程
罗马帝国时期
欧洲经济开始发展，主要依靠农业和手工业。
中世纪时期
欧洲经济以农业和手工业为主，商业和金融业开始逐渐 发展。
工业革命时期
企业精神与创业
美国的创业文化和风险投资体系使得美国成为创 业活动的热点地区，而欧洲在这方面相对较弱。
05
欧美经济合作的机遇与挑战
贸易合作与摩擦
贸易增长
欧美之间的贸易往来日益增长，双方互为最大的贸易伙 伴。这一趋势为双方都带来了巨大的经济利益，促进了 就业和产业发展。
贸易摩擦
随着贸易量的增加，欧美之间也出现了贸易摩擦。例如 ，美国对欧盟的钢铁和农产品实施了进口限制，引发了 欧盟的不满和反击。这些摩擦不仅影响了双方的经济利 益，也给国际经济秩序带来了不稳定因素。
技术合作与知识产权保护
技术合作
欧美在科技领域有着广泛的合作，双方互为最大的技术合作伙伴。这种合作推 动了科技创新和技术转移，为双方带来了巨大的经济和社会效益。
知识产权保护
在技术合作中，知识产权保护成为一个重要问题。欧美在知识产权保护方面存 在差异，需要进行协调和谈判。只有通过加强知识产权保护，才能促进欧美之 间的技术合作和经济发展。
03 劳动力市场
美国的劳动力市场更加灵活，而欧洲的劳动力市 场则受到更多的限制和保护。这也导致了两者在 就业和人才吸引方面的差异。
创新能力与竞争力差异
1 2 3
研究与开发
美国在研究与开发方面的投入远远超过欧洲，这 使得美国在科技创新方面具有领先地位。
美国“创新型”产业结构升级模式的特点和风险
美国“创新型”产业结构升级模式的特点和风险。
1.美国产业结构升级的主要历程。
美国建国二百多年来，产业结构发生过多次重大变化。
美国的产业结构演进分为以下几个阶段：第一阶段（1776～1884年）：农业为主导产业的阶段。
美国独立发展时完全是一个农业国家，只存在少量家庭手工业，工业品完全依靠从欧洲进口。
1812～1814年的第二次独立战争，工业品的进口被切断，美国不得不从这时逐步建立自己的工业，首先是棉纺织业，逐步有制铁业、食品加工业、木材业和机器制造业等。
1861～1865年的南北战争以后，美国的工业迅速发展，先后在全国范围内完成了产业革命，由农业国开始向工业国过渡。
1889年美国的工业生产比重已超过农业，达到28％。
第二阶段（19世纪末期到20世纪50年代）：重化工业和装备工业占主导的阶段。
这一阶段分为两个时期：一是工业化早期阶段，时间跨度大致从19世纪末到20世纪初以电气化为主要内容的第二次产业革命。
这个阶段美国在钢铁、电力、重型机械、重化工、钢制品等主导产业的带动下第一产业下降为21％左右，第二产业上升为主导产业，占32％左右，第三产业占41％。
二是工业化中晚期阶段，时间跨度大致从20世纪20～50年代以石油、汽车为主要内容的第三次产业革命。
这个阶段美国在汽车、卡车、飞机、炼油等主导产业的带动下，第一产业下降至7.4％，第二产业进一步上升到38％，第三产业这时已达到54.6％，已向服务经济过渡。
第三阶段（1950～1973年）：高科技产业占主导的阶段。
在电子计算机、原子能和空间技术革命的带动下，美国的产业结构开始重点转向半导体、通讯、电子和核能利用等技术密集型产业，这一时期第一产业进一步下降到3％左右，第二产业略有下降，到35％左右，第三产业则上升到63％左右，除了高科技产业在第二产业中的比重大幅度上升外，服务经济的特征也已经非常明显。
第四阶段（1980年至今）：服务和知识经济占主导的阶段。
在通讯和网络等信息利用技术革命的推动下，美国第一产业下降到2％以下，第二产业下降到20％左右，第三产业进一步上升到75％以上，成为名副其实的主导产业。
美国量化宽松政策对我国经济影响研究
美国量化宽松政策对我国经济影响研究【摘要】美国量化宽松政策对我国经济产生着深远影响。
本文分析了美国量化宽松政策的内涵及实施，我国经济对其承受能力分析，以及对我国经济的具体影响。
研究发现，我国应加强自身经济体制改革以更好抵御外部冲击，还要合理运用货币政策来对外部不确定性做出应对。
美国的政策对我国经济造成的挑战需要我们采取策略性的措施。
本文提出了一些针对我国应对美国量化宽松政策的策略建议。
通过本研究，我们认为美国量化宽松政策对我国经济的影响是深远的，需要我国在未来加强自身实力，做好应对之策。
【关键词】美国量化宽松政策、我国经济、影响、货币政策、策略建议、经济体制改革、外部冲击、货币政策应对、不确定性1. 引言1.1 研究背景美国量化宽松政策对我国经济影响研究引言随着全球化的深入发展，各国经济之间的联系日益密切，国际经济政策对于单个国家的经济发展也具有重要影响。
美国作为全球最大的经济体之一，其货币政策变化对全球经济均产生显著影响。
美国量化宽松政策作为2008年金融危机后美联储采取的一项重要措施，对全球经济产生了深远影响。
针对美国量化宽松政策对我国经济的影响，相关研究仍较为有限。
本研究旨在探讨美国量化宽松政策对我国经济的具体影响及应对策略，以期为我国经济政策制定提供参考依据。
研究背景章节的分析将有助于我们更深入了解美国量化宽松政策对我国经济的影响机制，为后续的研究工作提供理论依据和研究思路。
本文将在对研究背景进行分析后，进一步探讨具体的研究目的和意义，为全面了解美国量化宽松政策对我国经济的影响提供基础。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨美国量化宽松政策对我国经济的影响，分析我国经济对这一政策的承受能力，并提出应对策略和建议。
通过研究，可以更全面地了解美国量化宽松政策的内涵及实施细节，进而评估其对我国经济的具体影响，为我国制定相应的政策和措施提供参考和指导。
通过研究还可以揭示美国量化宽松政策对我国货币政策的启示，为我国在面对外部经济冲击时提供更加有效的对策。
美国战略性新兴产业发展情况与经验简析
量占比为 82.6％。从品牌影响力看，在 2018 年财富世
一批发展潜力大的产业加以重点扶植，以保持并提升
界 500 强榜单中，美国战略性新兴领军企业有 39 家上
其综合竞争力。自 2008 年全球金融危机爆发以来，为
榜，是我国上榜企业数的 2 倍多。而在福布斯 2018 年
尽快摆脱经济发展的困境，美国政府不断加大对包括
业内各领域的发展存在诸多差异性，需要更有针对性
政策扶持密不可分。其始终坚持创新是经济增长源泉
Байду номын сангаас
的扶持手段。美国政府则通过其主导下的制度供给，
的理念，在奉行经济发展由市场起支配作用的前提下，
运用政策、法规等创新政策手段，对新兴产业进行引导
政府作为经济的参与者与服务者，始终积极引导扶持
和扶持，致力于弥补科技创新中的技术市场失灵问题，
多的为德克萨斯州，涵盖新一代信息技术、高端装备制
3.72 万 亿 美 元 ，净 利 润 为 4239 亿 美 元 ，净 利 润 率 为
造、节能环保、生物、新材料 5 个产业。同时，各地区企
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专
题
《信息通信技术与政策》2019 年 6 月第 6 期
业的产业链协同效应好，如以“硅谷”为代表的产业集
“大智移云”化发展。据粗略统计，2017 年硅谷地区
群拥有完备的“产学研用”体系、良好的产业基础和配
GDP 总和接近 8000 亿美元。
套设施，聚集了几十家全球 IT 巨头和数百家中小型高
3.2 激发创新活力——定制化领域扶持
全球最具价值品牌 100 强排行榜中，美国企业多达 18
美国现代产业体系建设
一、引言美国作为世界工业强国，其现代产业体系建设经历了漫长的历程。
从工业革命时期开始，美国逐渐崛起为全球制造业中心，并形成了独特的产业体系。
本文将从美国现代产业体系建设的历程、特点及启示三个方面进行探讨。
一、美国现代产业体系建设历程1. 工业革命时期（18世纪末至19世纪中叶）工业革命时期，美国抓住机遇，大力发展制造业。
以蒸汽机、纺织业、铁路等为代表的重工业迅速崛起，美国逐渐成为世界制造业中心。
2. 梯度发展时期（19世纪末至20世纪中叶）20世纪初，美国产业体系进入梯度发展阶段。
一方面，传统产业如钢铁、汽车等得到快速发展；另一方面，新兴产业如石油、化工、电力等逐渐崛起。
这一时期，美国产业结构不断优化，形成了较为完善的产业体系。
3. 高度发展时期（20世纪中叶至21世纪初）20世纪中叶，美国产业体系进入高度发展阶段。
以信息技术、生物技术、新材料等为代表的高新技术产业迅速崛起，成为美国经济增长的新引擎。
同时，美国产业结构进一步优化，形成了以服务业为主导的现代产业体系。
二、美国现代产业体系建设特点1. 产业结构优化美国现代产业体系具有高度产业结构优化的特点。
从梯度发展时期到高度发展时期，美国产业结构不断优化，新兴产业逐渐成为经济增长的新动力。
2. 技术创新驱动技术创新是美国现代产业体系建设的核心驱动力。
美国始终将科技创新放在国家战略高度，不断加大研发投入，推动产业升级。
3. 产业链全球化美国现代产业体系具有产业链全球化的特点。
美国企业通过跨国并购、外包等方式，将产业链延伸至全球各地，实现资源优化配置。
4. 产业政策引导美国政府在产业体系建设中扮演着重要角色。
通过制定产业政策，引导产业结构调整，推动产业升级。
三、美国现代产业体系建设启示1. 重视科技创新科技创新是美国现代产业体系建设的关键。
我国应加大对科技创新的投入，培育新兴产业，推动产业结构优化。
2. 完善产业政策政府应制定合理的产业政策，引导产业结构调整，推动产业升级。
美国过度去工业化的经验教训及对中国的启示
美国过度去工业化的经验教训及对中国的启示1. 引言1.1 美国过度去工业化引发的问题美国过度去工业化引发的问题主要表现在以下几个方面：首先是经济发展受阻。
随着过度去工业化，美国的实体经济发展受到了影响，制造业逐渐衰退，劳动力市场出现结构性失衡，失业率上升，经济增长缓慢。
其次是产业结构失衡。
过度去工业化导致了美国产业结构的不均衡发展，一些传统产业逐渐式微，新兴产业发展不均衡，整体产业结构失衡严重。
环境问题也日益突出。
过度去工业化带来了环境污染、资源浪费等问题，严重影响了人民生活质量和可持续发展。
劳工权益受损。
随着产业衰退和劳动力市场调整，劳工的工作条件和收入水平逐渐下降，劳动力权益得不到有效保障。
这些问题的积累和恶化，使得美国在过度去工业化过程中面临着诸多挑战和困境。
1.2 中国面临的去工业化挑战中国在去工业化过程中需要面对产业结构调整的难题。
随着经济发展进程的加快，部分传统产业逐渐式微，而新兴产业尚未完全成熟，产业结构失衡成为一大隐患。
如何有效推动产业结构的升级和调整，成为中国在去工业化转型中急需解决的难题。
环境保护与可持续发展问题也是中国在去工业化过程中面临的重要挑战。
过度的工业化给环境带来了巨大压力，空气污染、水污染等问题日益凸显。
如何在去工业化的同时确保环境质量和可持续发展，是中国必须认真思考和解决的问题。
劳工权益保障也是中国在去工业化过程中需要重视的问题。
随着产业结构调整和企业转型，劳工就业和待遇受到影响，部分劳工面临失业、工资下降等困境。
如何在推动去工业化的同时保障劳工的权益，是中国必须加强的一个方面。
中国在面对去工业化挑战时，需要认真总结美国过度去工业化的经验教训，注重实体经济发展，推动产业结构调整，重视环境保护与可持续发展，保障劳工权益，以实现可持续发展目标。
2. 正文2.1 经验教训一：忽视实体经济发展美国过度去工业化的经验教训之一是忽视实体经济发展。
在过去的几十年里，美国曾经过度重视金融和服务行业发展，忽视了实体经济的发展。
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美国产业政策及产业结构调整的特点及对我国的启示
作者：刘琳雷云燕
来源：《商场现代化》2014年第05期
摘要：当前我国处于经济高速发展、转型的关键时期。
从国内经济的发展态势以及世界经济的发展动态来看，采取适合我国国情的产业政策十分重要。
上世纪80年代以来，美国经济快速发展，关键原因在于美国的产业政策和产业结构发生了根本性的变化，因此借鉴美国的经验对我国产业结构的调整和产业政策的制定具有较大的理论和现实的借鉴意义。
关键词：美国产业政策；产业结构调整
一、引言
从我国当前发展所处的历史阶段来看，正处于工业化、城镇化加速的时期。
在这一特定时期，经济发展对资源的消耗速度快，资源依赖性大。
在经济全球化和国际产业转移的过程中，部分能耗大的产业转移到了中国，更是加大了我国的资源消耗总量。
从产业结构上来看，我国处于工业化中后期阶段，即由“二、三、一”产业向“三、二一”产业结构转变过程中，这就要求我国提高资源利用效率，制定适当的产业政策，美国在制定产业政策方面有成功的经验，具有较强的参考借鉴意义。
二、美国产业政策及产业结构调整的特点
1.美国产业政策。
战后美国的产业结构是从劳动密集型发展到资本、密集型再到知识密集型。
劳动密集型产业和资本密集型产业为传统工业产业，知识密集型产业为高技术产业或新兴工业产业。
美国政府为了干预工业的发展，战后至上世纪70年代中期前产业政策的重点放在传统工业产业上，上世纪70年代中期后把产业政策的重点放到新兴工业产业上。
美国推动传统工业产业发展的政策主要有：
对衰老工业部门的财政补贴；加大对于交通、道路等公共事业的投资以及工业建设的投资。
加大对于私营铁路、航空运输的补贴，实施减免税政策。
并利用信贷激励工业的发展。
上世纪70年代中后期，政府又制定了支持高技术工业发展的产业政策，主要有：增加科研经费；对新型工业实行税收优惠。
同时针对企业推行减低资本收益税的鼓励措施；放松反托拉斯法；激励企业与大学、科研机构等联合开发高技术项目。
2.美国产业结构调整的特点。
上世纪80年代以来，美国产业结构发生了重大变化。
主要趋势为第一、二产业比重逐步降低，第三产业比重不断增长。
（1）三大产业结构发生重大变化。
科学技术和管理水平发展迅速，这使得劳动力从农业中转移到收入更高、所创造价值更高的制造业和服务业，同时加快了美国的城市化进程。
随着经济发展，制造业发展迅速，所占比重降低。
趋势表现为一是劳动力密集和低技术含量的制造业向外转移；二是制造业产品快速升级，不断推出新产品。
服务业快速发展，所占比重高达80%以上。
其中信息服务业取得巨大发展，增加了就业，提高人民生活水平。
（2）高技术含量产业快速发展，提高了劳动生产率。
信息技术产业成为国民经济中推动经济发展的主要产业部门之一，从而提高了美国经济的国际竞争力。
（3）美国政府在产业结构调整中具有重要作用。
美国是典型的市场经济国家，市场在资源配置中发挥基础作用。
与此同时，美国政府在产业结构的调整过程中具有重要的作用，大力支持知识经济的发展。
美国政府加大对高技术产业的财政投入，制定了国家级的科技发展战略计划。
近年来，政府加大了对于高技术产业，尤其是信息技术产业的财政投资。
80年代以来，企业对信息产业的投资每年均超过一千亿美元，1996对计算机及通信软件的投资高达2120美元。
里根政府时代制定了综合性的高科技竞争战略，星球大战计划；克林顿政府制定了信息高速公路计划，从而抓住了高科技竞争领域的战略主动权。
依靠高科技产业改造传统的产业。
政府运用高科技对钢铁、汽车等传统的行业进行改造，使得传统行业获得新生，恢复活力。
将高科技及信息技术运用到企业的生产、销售等各环节具有产值倍增效应，产品更新更快，形成规模效应。
三、美国产业结构调整对中国的启示
1.以提高中国的国际竞争力为导向调整产业结构。
近年来，我国的国内外政治、经济环境发生了巨大的变化。
伴随着我国的经济融入国际市场的程度越来越深刻，外商直接投资总量迅速地增加，国际化竞争日益激烈。
我国要不断提高国际竞争力，以保证我国经济在全球化竞争的大环境中得以稳健发展。
因此，我国应当抓住发达国家在产业结构调整这个大好机遇，积极承接产业国际转移，发挥我国产业在汽车、钢铁、化工等的优势，从而提高国际竞争力。
2.以产业整合为中心调整产业结构。
在经济全球化的国际大趋势下，中国国内企业面临着激烈的国内外竞争，亟待进行产业整合。
应以企业为对象进行整合，主要通过兼并、收购等各种方式，跨行业、空间、所有制来重新配置生产要素，优化和调整资本组织，最终形成以企业为核心的优势主导产业和产业结构。
3.依靠高新技术产业改造传统产业，达到产业结构调整和升级的目的。
我国要利用高新技术产业的有力扩散渗透能力，对我国传统产业进行有效改造，尽快改变我国传统产业的产品单一、技术落后等弱点。
加快产品技术的更新换代，推进产业技术升级。
结合本国国情，制定相关专项规划和政策措施，加大对于改造传统产业的支持力度。
参考文献：
[1]佟福全. 美、日产业政策的比较及对我国的启示[J]. 世界经济与政治， 1991， 10： 007.
[2]牛正兰.美国产业结构调整的特点及借鉴[J].兰州铁道学院学报， 2001， 20（5）： 36-39.
作者简介：刘琳，雷云燕，河南财经政法大学国际经济与贸易学院产业经济学专业研究生。