最新安全执法重在防范
安全生产重在预防

安全生产重在预防在现代社会中,安全生产事关每一个人的生命安全和群众的财产安全。
因此,安全生产必须重在预防。
只有通过科学的预防措施和有效的管理,才能预防和避免各类事故的发生,保障人民群众的身体健康和财产安全。
首先,预防意识的提升是安全生产的关键。
无论是企事业单位还是个人,都应该牢固树立起预防意识。
要时刻保持对危险因素的警觉,严格按照规程和制度操作,不得马虎大意。
此外,还应提高自身的安全意识,培养正确的安全生产观念,将安全文明作为一种习惯,做到安全第一。
其次,科学的安全管理体系是预防事故的有力保障。
企事业单位应建立健全相应的安全管理体系,并严格执行。
这一体系包括安全生产培训、事故隐患排查、应急预案等方面,旨在全面提升安全管理水平,确保生产过程的安全性。
各级领导要加强对安全管理的监督,及时发现和解决安全隐患,确保安全生产形势稳定。
第三,加强安全设施和装备的维护和更新也是预防事故的关键。
企事业单位应定期对生产设备进行检查和维护,确保其处于良好的工作状态。
同时,要采用先进的安全设备和技术手段,提高应急救援能力,有效应对突发事件,最大限度减少事故发生后的损失。
此外,相关法律法规的完善和执行也是安全生产的重要保障。
政府要进一步严格执法,加大对安全生产违法行为的查处力度,对违规企事业单位依法进行处罚,并公开曝光,形成强有力的威慑机制。
同时,还要及时修订和完善法律法规,提升对危化品、高危作业等领域的监管能力,加强对安全生产的管理和监督。
综上所述,安全生产重在预防。
只有通过科学的预防措施和有效的管理,我们才能够预防和避免各类事故的发生,最大程度地保障人民群众的生命安全和财产安全。
因此,在日常工作和生活中,我们都应该高度重视安全,切实加强安全意识,提高安全管理水平,共同创造安全稳定的社会环境。
只有这样,我们才能真正享受到安全带来的福祉。
安全生产工作中存在的问题及解决的措施

安全生产工作中存在的问题及解决的措施篇一五处第一项目部在安全生产过程中采取有力措施,着力构建健全完善的安全生产责任体系,推动实现项目部安全生产责任“五落实五到位”,确保了项目部前三季度安全生产形势的稳定。
现对项目部安全生产中存在的问题和应采取的措施讨论后总结如下。
一、现状与问题一是个别管理人员主动作为意识差,表现为被动工作,办事拖沓,节奏缓慢,效率底下。
一些同志习惯了被催着办事,按部就班、四平八稳,缺乏紧迫感,缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。
一些工作安排部署后,很长时间才能拿出解决方案,此时已是时过境迁,为时已晚。
二是时时刻刻抓安全的力度和氛围不强、不够浓厚,还有进一步改进的空间。
三是安全生产标准化达标建设基本完成,但需进一步明确具体实施的标准和流程。
很多临时的工作虽然做了,但没有统一标准对结果进行评价。
二、主要措施与建议安全生产重在防范。
项目部应加强对安全管理人员业务能力的培训、指导,强化落实管理人员安全责任制,如此才能最大限度地减少和杜绝事故的发生,保证生产安全,良性发展。
一是强化安全管理人员综合素质。
一方面利用培训教育,提升安全管理人员预防问题、发现问题和解决问题的能力,另一方面利用日常检查、安全例会或现场实践指导等方式,对安全员开展现场教育培训,以迅速有效地提高安全员技术和管理水平,在潜移默化中提升安监队伍整体素质。
二是加强安全生产宣传和阵地建设,发挥微博、微信等新媒体的作用,保持正确舆论导向。
安全宣传的方式要活。
安全培训不能仅限于读法律法规,大会做报告、有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式,还要充分利用报刊、电视、网络等现代传播工具进行双向引导,通过干部职工喜闻乐见的形式,寓教于乐,达到安全宣传的目的。
三是重新确定实施统一的安全生产标准化建设流程或工作标准。
无论基础资料、基层工作还是考核奖惩,都要按照统一规范的标准进行,使各生产环节和相关岗位的安全工作有序开展,并持续改进、完善和提高,使项目部的人、机、物、环境始终处于良好状态,保障和促进企业在安全的前提下健康平稳发展。
最新安全责任重在落实演讲稿(十篇)

最新安全责任重在落实演讲稿(十篇)最新安全责任重在落实演讲稿【篇1】同志们:大家好,今天我们在这里召开有关于安全生产的会议,目的是为了更好的加强企业安全管理,保障我们一线员工的人身安全。
切实增强安全生产的责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。
做为一名生产在一线的员工,我深知安全生产的重要性,它不仅关系到我们个人的人身安全,还与我们每个人的家庭有着密切的关联。
就在2月x日23时30分,鞍钢集团下属的分公司鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间,发生喷爆事故。
事故造成了27人死伤,3人失踪。
这是一个血的教训,短短的一瞬间破坏了多少个无辜的家庭,看见他们亲人无助的泪水深深触动了我的内心。
亡羊补牢的故事只能存在于童话书中,而在我们现在的生产中就一定要做到不安全,不生产,防患于未然,侥幸心理只是用生命来做为赌注。
安全生产是现代工业的客观需要。
“安全第一”的思想是指当生产的时候,应该把安全作为一个前提条件考虑进去,落实安全生产的各项措施,保证员工的安全,保证生产持续和安全的发展。
我们要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,以防止人身伤亡和设备事故以及各种危险的发生,从而保证劳动者的安全与健康,以促进生产率的提高。
对于安全生产我提出以下几点建议:1、在生产中要对安全隐患及时整改,做到责任到人,专人监护。
2、班组长要坚持班前安全讲评,灌输“生命无价、平安是福”的思想教育。
3、工作时要严格执行规章制度,生产中要做好自身的防护,戴好安全帽、防护鞋、防护镜等防护用品。
4、在生产中做到三不伤害即:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
在工作中要杜绝“三违”行为即:违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
5、对于易燃易爆气体要妥善储存和使用,戴好防护圈,远离火源地点。
6、对设备定期进行安全检查,存在安全隐患的设备要及时进行修理。
7、对各类电源要严格控制,做好绝缘防护,不生产时要查看电源是否关闭。
同志们,安全生产,重于泰山,我们会始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。
安全生产应急管理专项执法检查方案(最新)

安全生产应急管理专项执法检查方案为贯彻落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》(应指综合〔X〕X号)和《自治区应急救援中心<关于印发自治区安全生产应急管理专项执法检查方案>的通知》部署和要求,依法推进全市安全生产应急管理工作,决定自即日起至7月底在全市开展安全生产应急管理专项执法检查,做好迎接自治区、国家安监总局抽查检查准备工作,特制定本方案。
一、执法检查目的贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(安全监管总局令第X号)等法律法规和部门规章,进一步夯实我市安全生产应急管理工作基础,完善全市安全生产应急管理体系,着力提高应急保障能力,提升各类企业生产安全事故的防范能力和应急救援水平。
二、执法检查依据(一)《安全生产法》;(二)《矿山救护规程》;(四)《生产安全事故应急预案管理办法》;(五)《生产经营单位安全培训规定》;(六)《生产安全事故报告和调查处理条例》以及涉及安全生产应急管理相关法律法规和规范标准。
三、执法检查对象辖区内各类生产经营单位,重点突出非煤矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营、储存等高危行业企业。
四、执法检查内容(一)应急组织体系。
主要检查是否按照《安全生产法》有关规定,设置安全生产应急管理机构、配备工作人员,建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。
(二)应急救援队伍建设。
主要检查是否按照《安全生产法》等法规要求,建立专(兼)职应急救援队伍,应急救援队伍是否按要求达到质量标准化等级,未建立应急救援队伍的是否依法与邻近救援队伍签订了救援协议。
(三)应急物资装备。
主要检查是否按照《安全生产法》等要求,配备应急救援装备器材,储备应急物资,以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。
(四)应急预案。
主要检查是否按照《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》要求,编制、发布、修订、报备应急预案,编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡。
执法安全

位 置
(找准位置是关键)
在警务实战中,公安民警所处的位置和其安全有直 接的联系。选位合理,公安民警就能进退自如、显隐灵 活,回旋全余地大,就不容易受到伤害。比如:在路边 截停车辆、在掩护物后锁定和控制,在制高点上观察、 在安全距离外处置,在隐蔽处射击,在分工处呼应呼应 等。在实战中,公安民警选位不合理或者撤离合理位置, 则会出现安全防范上的确漏洞。遇到暴力袭警,要么是 自身受到了攻击,到么是来不及提供警戒、掩护和支援, 同伴已经受到攻击。所在实战中位置事关重大,切不可 视若无睹。
3.“协作掩护”意识
警务实战行动,应当充分发挥团队作用。团队中须有 “协作掩护”精神,相互之间要不断沟通,默契配合,并且每一 个人都有义务对“同伴的安全”负责。牢固树立“同伴安全,我 才安全”、“同伴安全,团队才安全”的信念。 为了确保同伴的安全,公安民警在警务实战的整个过程中, 都有必要时刻注意他们在什么位置,他们在做什么;同时还要不 断地做出客观评估;自己在什么时候可以给同伴提供什么样的帮 助。能够为同伴提供的有效帮助是多方面的,比如:为处置警情 的同伴提供警戒、掩护,在同伴受到威胁时或即将受到威胁时提 供支持、援助等。又如,阻止情绪冲动的同伴采取鲁莽行动,向 不知情的同伴提醒或提示危险所在等
2.警力优势意识
在警务实战中,公安民警充分利用警力优势进行处置, 才可能是安全可靠的。公安民警在实战中不绝不能不顾客观 条件去逞“个人英雄”。鼓励和宣传“以一胜众”、以少胜 多“的理念 ,或者分散警力处置,以求各个击破的战法是不 可取的。 在实战中,情况不明或警力不足时,最忌轻举妄动, 更不应勉强下达“当场拿下”或“一网打尽”的指令。如果 情况有变而暂时无法形成优势警力,那么,就采取其他应对 措施,比如尾随跟踪、拖延时间、识记体貌、车辆物品特征 等千万不可蛮干逞强,贸然行事。
最新防范化解重大风险隐患工作总结

一、基本情况非法集资是我国经济金融领域长期存在的痼疾,近年来呈现高发、蔓延、变异的态势。
五年来,江宁区公安分局累计接到非法集资警情1500余人次,抓获犯罪嫌疑人64人;区法院共审理非法集资犯罪案件18件,涉案金额近40亿元。
2017年以来,信访局共接待涉及非法集资的人民来访、来电17批次,349人次。
今年1-10月份,全区非法集资立案数量已经超过2017年全年立案数量,仅次于五个城区,排名全市第六。
这些案件和问题,严重损害了人民群众合法权益,破坏了金融秩序和社会稳定。
同时,随着中央打击非法集资、化解金融风险的力度不断加大,各类隐患逐渐浮出水面,各类金融产品特别是互联网金融产品“爆雷”的风险进一步增大,给全区处非工作带来较大压力。
二、主要做法今年以来,区政府认真贯彻中央和省、市、区委的决策部署,全力防范和处置非法集资,妥善化解金融和社会风险,提高思想认识,加强组织领导,明确目标任务,在机制建设、风险排查、打击查处、宣传教育、推进专项整治等方面开展了一系列工作,取得了阶段性成效,当前我区金融和社会风险总体可控,金融生态环境明显改善。
一是加强领导,完善机制。
区委区政府高度重视处非工作,成立了由区委书记、区长为组长,发改、法院、检察院、公安、市场等职能部门以及各街道、园区为成员的领导小组。
办公室设在发改局,与区金融办合署,由常务副区长担任主任,各相关单位抽调精干力量集中办公,加强全区处非工作的组织协调。
先后建立了联席会议制度、源头管控工作机制、舆情处置常态化工作机制、网格化排查机制等一系列制度。
区委制定下发《全区防范化解金融风险、打赢处置非法集资攻坚战工作实施方案》、《2018年全区金融风险防控及处置非法集资工作要点》等文件。
在全区初步形成了“集中指挥、上下联动,行业主管、属地负责,打防一体、堵疏结合”的工作格局。
二是依法处置,压降存量。
一方面,组织街道、园区和相关单位在全区范围集中开展拉网式排查,共排查企业80000余家,对其中近600家列为重点关注对象、34家列为风险企业、23家列入风险清单。
关于涉车涉酒专项整治工作心得体会

关于涉车涉酒专项整治工作心得体会作为一名警察,我深切地感受到涉车涉酒所带来的安全隐患,更加深刻地认识到了涉车涉酒专项整治工作的重要性和必要性。
近期,我所在的部门开展了涉车涉酒专项整治工作,让我有了更深入的思考和体会。
一、真实感受。
每每听到涉车涉酒引发的惨剧,我都会心痛不已。
在本次整治工作中,我们发现涉车涉酒的驾驶员虽然不多,但是疏于自律的行为依然屡见不鲜。
令人痛心的是,这其中很多人不仅不自觉地危害了自己的生命安全,还置他人于不顾,对社会治安与公共安全造成严重威胁。
二、中心思想。
整治涉车涉酒,重点在于加强宣传教育,强化源头治理,加强执法监管,切实惩处涉车涉酒行为,切断涉车涉酒危害链条。
我们必须明确,涉车涉酒行为不仅违法,也违反常理和仁爱之心。
涉车涉酒行为从源头上影响了行车和公共安全,同时也削弱了人们对此类行为的自我约束与社会责任心。
因此,我们应该坚持源头治理,以加强宣传和教育为基础,引导民众自觉遵守法律法规和交通规则,增强公共安全意识与安全素养,保障社会和谐稳定与人民群众的安全感。
三、突出重点。
针对此类违法行为,我们宣传重在提高公众安全意识和法制观念,防范涉车涉酒风险;教育重在让驾驶员真正理解,危险行为带来的后果可能是灾难性的,从而自觉远离涉车涉酒行为。
执法监管重在通过建立健全的执法机制和科技手段,提高执法效果和执法质量,增加违法成本和打击力度,形成有效的威慑和打击,切实保障公共安全。
四、注意思辨。
在整治工作中,我们遇到的问题和困难不少。
例如,许多涉车涉酒的驾驶员都很“老道”,善于逃避打击,另外,酒精测试等测试手段也不足够可靠。
需要我们充分发挥思考和创新能力。
通过提高技术精度和完善法律法规,在涉车涉酒专项整治中加大科技投入和政策支持,优化监管手段,提升整治水平和效果。
我们也应该在实践中摸索经验,多讨论交流,不断调整和完善工作部署和措施。
五、准确简练。
涉车涉酒专项整治工作的核心是加强宣传教育,强化源头治理,加强执法监管,切实惩处涉车涉酒行为,切断涉车涉酒危害链条。
安全生产工作的方针是安全生产管理的方针是什么

安全生产工作的方针是安全生产管理的方针是什么查看全部2023年8月31日公布的新《安全生产法》,建立完善安全生产方针和工作机制。
新《安全生产法》确立了'安全第一、预防为主、综合治理'的安全生产工作'十二字方针',明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。
新《安全生产法》,从强化安全生产工作的定位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定。
生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
要标本兼治,重在治本,采取各种管理手段预防事故发生。
以深入开展'安全生产年'活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理'三项行动',切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍'三项建设',推动安全生产状况的持续稳定好转,为实现到2023年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
我国安全生产工作基本方针是什么?我国安全生产工作基本方针是:安全第一、预防为主、综合治理。
2023年8月31日公布的新《安全生产法》,建立完善安全生产方针和工作机制。
新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。
坚持“十二字方针”,总结实践经验,安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确各方安全生产职责。
新《安全生产法》,从强化安全生产工作的定位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定。
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安全执法重在防范安全执法重在防范一、安全生产执法检查工作的目的和意义安全生产是关系到人民群众的生命和财产安全、关系到社会的稳定和经济健康发展、关系到国计民生的大事,甚至影响国家的国际地位和形象。
如何减少事故的发生,保障人民群众生命财产的安全,保护我们来之不易的经济繁荣发展局面,是摆在政府安全监管人员面前的重大课题。
安全生产执法检查是促进企业依法管理安全生产工作、及时发现和消除事故隐患、控制事故发生的重要手段,是推动安全生产法制化建设的组织保证。
各国的实践也证明,政府适时、严格的监管是控制事故最有力的方法。
通过安全生产执法检查,促使企业认真履行安全生产法律法规赋予的权利、义务,认真遵守各项安全生产的法律法规,最终实现减少和消除事故隐患、避免事故发生的目的,从而营造平安、和谐的社会环境。
二、安全生产执法检查工作的性质和特征我国安全生产执法检查的性质属于国家监察。
国家监察是指国家法律授权行政部门设立的监察机构,具有法律形式的监督管理,是以国家机关为主体实施的,以国家的名义并运用国家权力,对企业、事业单位和有关组织履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策的情况,依法进行监督、检查、纠正和惩戒的工作,具有国家监察的权威性、强制性和普遍约束性。
安全生产执法检查具有以下特征:首先,监察机构与监察对象依据国家法律的规定,构成行政执法机构与监察对象之间的行政法律关系,监察机构可以采取包括强制手段在内的多种监察形式和方法执行监督监察任务。
其次,国家安全生产监察机构的监察活动,是运用国家行政权力进行的,监察机构在职权范围内依法作出的决定,具有法律赋予的强制力和约束力,因此它的活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。
第三,国家安全生产监察机构的监察活动是从国家的整体利益出发,对政府和法律负责,不受部门或者行业的限制,不受用人方或者被用方的约束,具有公正的第三方的特征。
安全生产执法检查是一种执法监察,主要是监察执行国家法规、政策、标准的情况,预防和纠正违反政策、法规的行为。
执法检查机构在执法过程中,不能干预企、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤,以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务,不代替企、事业单位的日常安全管理和安全检查工作。
三、安全生产执法检查工作的原则安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。
其工作原则具体可以归结为:有法可依、有法必依、违法必究;程序合法、证据确凿、依据准确;严格执法、公正执法、文明执法。
a)法律上的要求:有法必依:即安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时,必须依法进行。
这有三层意思:一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的;二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限,不失职,不渎职,不越权;三是执法检查机构在作出行政处罚时,必须依法进行。
执法必严:就是本着法律的精神,严格按照法律的规定执法,力戒工作不深入、不细致,敷衍了事,走过场。
违法必究:就是要严格按照法律法规的要求,对违反法律法规的行为进行处罚,保证法律法规落到实处,从而消除事故隐患、避免或减少事故的发生。
b)行政处罚的要求:行政处罚要求程序合法、证据确凿、依据准确。
程序合法:安全生产执法检查必须严格依照法定程序进行,否则该执法行为本身就是违法行为。
程序公正是实体公正的重要保障。
执法过程中至少要符合《行政许可法》、《行政处罚法》以及其他单行法规、规章规定及相关规范性文件规定的程序要求,这也是现代行政对公务人员的基本要求。
证据确凿:即重事实,所有的处罚决定要由证据支持,包括实物、照片、询问笔录、检验检测记录等。
切不可主观臆断,或者道听途说,对于不能确定的,一定要得到核实。
依据准确:即适用法律法规要准确。
c)执法过程上的要求严格执法,公正执法,文明执法是对安全生产执法检查机构实施依法行政的基本要求。
严格执法:就是严格按照法律规定办事,正确理解法律精神,准确适用法律条文。
公正执法,即认定事实公正、收集证据公正、实体处理公正、执行程序公正。
文明执法:就是用文明的方法办案,保证执法行为规范化、科学化。
要坚持举止庄重,语言文明,并有理、有利、有节。
四、安全生产执法检查的依据安全生产执法检查的依据为有关安全生产的法律法规。
具体包括:全国人大颁布的法律,国务院颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大颁布的地方性法规;国务院行政管理部门和地方政府颁布的行政规章;以及国家和行业的标准。
因为标准分为强制性标准和推荐性标准,强制性标准是规定必须执行的标准,其性质等同于法律法规。
五、安全生产执法检查的方法安全生产执法检查的方法归结起来主要有:“听、问、查、验、练”。
形象地说就像一个中医看病,所用的方法是望、闻、问、切。
望就是查(查看),闻是听,问是询问,切是用仪器进行检验和测量,安全检查中还有一种方法是“练”。
综合使用这些方法,就可以找出一个企业安全生产中存在的问题。
在安全检查中很少采用某种单一的方法,而是这些方法的综合运用,一般视具体情况选取合适的方法。
a)听“听”主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报。
“听”需要用心,在听汇报、听对问题的回答时,首先要听清楚,并认真记录陈述的内容,特别是一些关键用词。
同时还要求听懂,并进行紧张周密的思考,去理解、处理和反馈信息的真实含义,在诸多信息中去伪存真。
将掌握的所有情况进行对比、筛选和整理,找出其中的矛盾或者不相符之处,同时善于听取多方面的意见,以便进一步询问或者调查,以分清是非。
在听的过程中,还可以根据需要穿插一些巧妙的提问,做到听问结合。
b)问询问是获得检查信息、查证现场所观察到的情况是否属实,或政策和程序是否被贯彻执行的主要手段。
询问能够将注意力集中于关键性问题,并针对该问题直接采取对策。
问分为随机询问和有针对性的询问两种形式。
对于安全生产违法行为的调查,应该依据事先制定的讯问提纲有针对性地选取询问对象。
办案人员可以询问当事人及与案件相关的人员,有针对性的询问应个别进行。
询问提纲示例:询问前应告知其应依法如实陈述事实、提供证据,提供假证属于违法行为,需要承担法律责任。
询问应当制作《调查询问笔录》,该笔录应当交被询问人核对。
对没有阅读能力的,应当向其宣读。
笔录如有差错、遗漏,应当及时进行更正或者补充。
经核对无误后,由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章,办案人员亦应在笔录上签名。
c)查“查”主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及生产作业现场环境情况、各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品的使用情况、作业人员是否有违章行为、查看仪表、运行记录等。
安全执法检查中查看是运用得最多的方法,因为虽然可以靠询问等方法得到所需的信息,但是许多异常情况往往需要执法检查人员首先用眼睛看到,然后再进一步调查。
查看也存在一些技巧。
例如:有些企业为了应付执法检查,会在现场或者台账方面作假。
【案例一】在现场的执法检查中我们会看到有的企业将机器设备用布遮起来,贴上封存或者闲置的标志,而这些设备有可能是安全装置不符合要求,以上做法是为规避执法检查而采取的临时“应急”措施。
【案例二】有些单位将危险品仓库的门改装成工具室或者更衣室等,以躲避检查。
如何鉴别真伪?这就需要查看的技巧。
发现布一尘不染,或者标签很新,就有可能是在用的设备,需要认真查看,或者在一定时间内杀个回马枪。
检查某项台账时,需要抽查一下相关的台账。
d)验验就是“检验”、“试验”、“测量”,是安全检查中的重要手段,也是获取证据的直接方式。
“检验”首先需要抽样。
在查处成批的嫌疑物品时不可能将该批物品的每一件都拿去化验、鉴定,只需随机抽取其中极少部分进行检验,也就是从总体中随机抽取部分个体进行分析判断,以此了解总体情况,从而根据检验结果判别当事人的行为是否违法。
e)练所谓练,就是让被检查单位的人员对某项检查内容进行实地演练或者演示,以确定员工对该内容的掌握程度。
也可以以此检查某项规章制度或者预案的执行情况。
检查中无论使用何种方法,办案人员调查时的态度都应温而不热、有理有节、严而不冷。
既让对方感到对他的尊重,又让其了解调查的严肃性、必要性,使其主动配合、积极协助调查,调查便可取得事半功倍的效果。
六、安全生产执法检查人员的素质要求由于执法检查人员依法行使的职权是代表国家行使的,因此执法检查人员应具备以下素质:1可靠的政治素质可靠的政治素质对执法检查人员来说是第一位的,它是执法检查工作的根本保证。
作为一名合格的执法检查人员,应该具有较高的政治思想觉悟和政策理论水平。
2必备的职业素质*精通法律每一位执法检查人员首先要精通安全生产的法律、法规和规章,以及与之相配套的规范性文件,对法律法规做到了如指掌,除对法律、法规的具体内容及其立法意图熟悉外,还要熟练地运用法律法规;其次,还要熟悉相关的法律法规,如民法、刑法、民诉法、刑诉法等法律。
*丰富的专业知识执法检查工作面对的是各行各业的企业,对专业面要求较广,这就要求执法检查人员必须不断扩大知识外延,注意在精通法律知识的同时,掌握和熟悉专业知识以及与专业相关的其他知识,才不至于在执法检查中出现盲点。
3较强的能力素质执法检查人员在执法活动中,无论是实施某一具体行政行为时,还是在整个执法的宏观管理中,都要求具有较强的能力素质。
这一能力素质的重要内容包括以下几个方面:*分析能力在执法实践中,执法检查人员要根据国家法律、法规的规定,对执法检查中遇到的问题进行分析,特别是对每一具体违法案件进行分析,无论在法理方面,还是在逻辑方面,都要充分体现出一个执法者的分析才干,只有这样,才能确保具体行政行为的准确性和适当性。
*组织能力组织能力是有效地实施执法行为的重要能力素质。
特别是对某一具体案件的查处,如何组织检查、调查和取证,如何协调好各方面的关系,如何做到让管理相对人服从执法结果,除依法处理外,很大程度上要看执法者的组织才能。
组织得当,可得到事半功倍的效果;否则,将会使问题趋于复杂化。
*表达能力表达能力是衡量执法检查人员真实才干的一种外在表现形式。
它包括口头表达和文字表达两个方面。
*应变能力这里的“应变”是指根据执法检查时的不同情况,采取行之有效的临时措施,以及快速掌握新的知识两方面的内容。
*良好的心理素质良好的心理素质包括:对事业执着的追求、坚忍不拔的意志、自我控制的能力等。
七、执法技巧执法技巧来自实践,来自不断地学习和经验的积累。
总的说来,安全生产执法检查工作技巧主要包括:下达执法文书,要做到“以点代面”;执法检查特别是综合执法检查,要周密部署、精心安排,注意检查效果;调查和收集证据,要做到全面、及时、准确;执法检查和办理案件过程中,要学会举一反三、顺藤摸瓜;作出行政处理了决定,要做到全面求证,确保适用法律正确。