论新时期我国著作权集体管理制度的完善

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２ ０ 年 ３月 ０８
湖北经济学 院学报 （ 人文社会科学版 ）
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当音 乐 作 品 被 广 泛 使 用 ，其 词 曲 作 者 和 演 奏 者 或 演 唱 者 便 难 以 控 制 和 主 张 自己 的权 利 。他们 只有 通 过 音 乐 著 作 权 集 体 管 理组 织 来 代 为 行 使有 关 的权 利 ， 护 自己 的合 法 利 益 。 维 世
界 上 早 期 的著 作 权 集体 管 理 组 织 起 源 于 法 国 。 １４ ８ ７年 。 位 两
与 网络 作 品信 息 的著 作 权 集体 管理 两 方 面进 行 了探 讨 。
关键词 ： 著作 权 集 体 管理 ； 断 性 ； 络化 垄 网
一
、
著 作 权 集 体 管 理 制 度 概 述
８条 ， 只 做 了概 括 性 的规 定 。 ２ ０ 出 台 的 ＜ 作 权 集 体 管 但 ０ ４年 著
理条例＞ ， 中 对著作权集 体管理组织 的诉讼 主体 资格 、 立方 设
式 、 利 义 务 等 作 了相 对 明确 的 规 定 ， 大 推 动 了 我 国 著 作权 权 大
集体管理制度的发展。但随着经济社会的发展又对著作权集
体 管 理提 出 了 新 的 需求 和挑 战 ，我 国 的著 作 权 集体 管 理制 度 不 足 之 处 也 不 断 暴 露 出来 。
一
（Ａ Ｅ ）。从此， ＳＣＭ 著作权集体管理组织正式踏 上历史舞 台。
从 十 九 世 纪 末 到 二 十 世 纪 初 的几 十 年 中 。几 乎 所 有 的欧
个 著 作 权 集 体 管 理 组 织 ，对 于 除音 乐 作 品之 外 的 各 种 作 品
美 国家 都 成 立 了类 似 的 组 织 ， 主要 是 表 演权 协 会 。 管 理 作 者 以 最 难 单 独 管 理 的权 利 。 如英 国 的 “ 家 协 会 ” 作 ；美 国“ 作 者 作 剧 曲 者协 会 ”德 国 “ 乐 作 品 表 演权 、 制 权 著作 权 集 体 管 理 协 ； 音 复 会 ” ｌ２ 年 ，８个 国家 的音 乐 演 奏 权 管 理 协 会 联 合 组 成 了 。 ９６ ｌ “ 际 作 者 作 曲 者 协 会 联 合 会 （ ＩＡ ” 国 Ｃ Ｓ Ｃ） 。发 展 至 今 。 有 近 已
２ ０个 正 式 会 员组 织 和 联 盟 会 员 组 织 。 目前 ， 大 陆法 系 ， ０ 在 凡 是 著 作权 集体 管 理组 织 建立 较 早 或 社 会 法 制 条 件较 为 成 熟 的
仍 然 只 能 依 照 传 统 一 对 一 的 方式 许 可 使 用 。降 低 了 作 品 的 利 用 效 率 。 远 不 能 满 足 人们 日益 增 长 的 文 化需 求 。 远 其 次 ， 然 垄 断 性 是集 体 管 理 制 度 的 优 势 所在 。 同 时 也 虽 但
较 晚 ， 文 通 过 对我 国 著 作 权 集 体 管 理 制度 现 状 的 分 析 ， 为 我 国应 当 分 类 别 建 立 专 门 的著 作 权 集 体 管 理 组 织 。 本 认 并
从 纵 横 两 个 方 面 对 其 进 行 监 督 ， 时 完善 其 内部 制 衡 机 制 ， 在 网络 环 境 下 ， 我 国著 作 权 集 体 管 理 信 息 的 网络 化 同 并 对
建 了世 界 上 第 一 个 集 体 管 理 组 织— — 音 乐 作 者 作 曲者 出版 社
中起来 ， 便于著 作权人行使权利 以及使用人使 用， 而著作权所
包 含 的作 品种 类 有 很 多 种 ， 音 乐 、 书 、 曲 、 视 作 品等 ， 如 图 戏 影 作 权 协 会 ” 而 中
带 来 了各 种 负 面 问 题 ， 比如 集 体 组 织 滥 用 权 利 ， 视 小 作 品 会 歧
员 、 绝 发放 使用 许 可 等 。并 且 。 种垄 断 地 位 也 使 得 其 没有 拒 这 竞 争 意 识 ， 于行 使 权 利 、 行 义务 。 于 这 些 问 题 。 们 不 能 怠 履 对 我 彻 底 否定 著 作 权 集 体 管 理 制 度 的 合 理 性 ，尤 其 是 针 对 我 国 而 言， 引入 完全 竞 争 的著 作权 集体 管 理 制 度 也不 现实 。 使 能 够 即 成功 。 需要 巨大的制度成本 。 也 因此 。 善 著 作 权 集体 管 理 制 完 度 的 监督 机 制 就 成 为 解 决 这 一 问 题 的 迫切 需 求 。
首 先 ，著 作 权 集 体 管 理 是 为 了将 纷 繁 复 杂 的 作 品 信 息 集
法 国作 曲 家 在 餐 厅 就 餐 时 ，听 刭 餐 厅 演 奏 了 他 们 创 作 的 曲 目，
认 为 他 们 既需 为 饮 食 支 付 费 用 ，餐 厅 也 应 支付 使 用 他 们 所 作
曲目的费用。 而拒绝支付餐饮费， 因此 提起 诉讼 。 并 此后他们组
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第 ５卷 第 ３期
论新时期我国著作权集体管理制度的完善
崔艳 蕾
（ 北经贸大学 ， 北 石家庄 ００６ ） 河 河 ５ ０ １ 摘 要 ： 作 权 集 体 管 理 制 度 是 作 品 被 广 泛 传 播 后 维 护 作 者 权 利 的 必 然要 求 ， 国的 著 作 权 集 体 管 理 制度 起 步 著 我
国 家 和地 区 ．都陆 续 颁 布 了关 于 著作 权 集 体 管 理 组 织 的 立法 或适 用法 律 。 英 美 法 系 ． 作 权 集体 管 理 组 织 的 活 动在 法 律 在 著