建设高原现代生态畜牧业示范区追踪研究doc汇编

建设高原现代生态畜牧业示范区追踪研究建设高原现代生态畜牧业示范区，是州委、州政府贯彻落实省委、省政府“四区两带一线”的战略布局和将海北建设成全省高原现代生态畜牧业示范区的总体部署，作出的一项重大决定。

2011年，海北高原现代生态畜牧业示范区建设工程启动后，全州上下把示范区示范点建设作为推进现代畜牧业发展的新起点，作为推进农牧区改革发展的头号工程，认真按照“以点带面、稳步推进”的总体思路，坚持“先行试点、以点带面，资金捆绑、集中建设，特色引领、集聚带动，科技支撑、提高产出，明确责任、领导抓点，政府引导、牧民参与”的思路和工作方针，在全州9个村和1个州级科技试验示范园先行开展了示范点建设工作．并于当年全面完成了9个示范点的建设任务。

为了总结成效、扩大成果，更好地推进今年及今后一个时期示范区建设，近期就高原现代生态畜牧业示范区示范点建设情况进行了深入调研和思考，形成了如下调研报告：一、高原现代生态畜牧业示范区建设的初步探索现代生态畜牧业是高产、优质、高效、生态安全的畜牧业，是高度专业化、集约化和标准化生产经营的畜牧业。

按照现代生态畜牧业的内涵特征和《建设全省高原现代生态畜牧业示范区规划》的总体要求，一年来，各级党委、政府和有关部门．以及基层干部群众努力突破传统思维定势，在推进示范区建设和发展高原现代生态畜牧业上进行了积极有投的探索实践，迈出了具有奠基意义的第一步：(一)加快转变生产经营方式，有效提升了畜牧业生产经营水平。

各地不断巩固扩大集约化经营成果，进一步创新经营体制机制，9个示范点都组建了专业合作经济组织，各村85％以上的牧户加人了合作社，实行生产资料折价人股、统一生产经营、收入分配按股分红为主要特征的股份制经营模式，建立了草畜统一定量平衡、机械统一经营管理、牲畜统一组群饲放、产品统一组织销售、疫病统一预防控制的生产经营机制，劳动力分工分业，形成了资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、营销市场化的生产经营格局，畜产品订单、竞拍销售量达80％以上。

门源县皇城乡东滩村组建畜牧业专业合作社，全村牧户入社率、入股率均达到100％，合作社组织成立服务队，为牧民统一提供畜种改良、畜疫防治、机械剪毛等服务。

合作社组织竞价销售羊毛33吨、羔羊4500只，比市场零散销售价每公斤和每只分别高出l.5元和25元。

刚察县哈尔盖镇察拉村积极推行股份制生产经营，同时积极面向市场，以该村生态畜牧业专业合作社为载体，注册了农畜产品“年钦夏格山”、“普氏原羚”商标，开展方便糌粑、绿色羔羊肉等农畜产品加工活动，制作了一大批动物标本，加工制作的特色农畜产品已经走向了省内外市场。

(二)着力打造特色优势产业，有力促进了产业集聚规模发展。

坚持把发展特色优势产业作为发展现代生态畜牧业的首要任务，按照高产、优质、高效和基地化、规模化、产业化的要求，依托畜牧业良种化工程，发挥区域特色优势，优化畜群畜种结构，以饲草料基地建设为保障，对全州9个示范点进行分类指导，建成了11个各具特色的优畜繁育产业基地，如将门源县皇城乡东滩村建成了细毛羊养殖基地，年内引进细毛羊654只，组建了13个细毛羊母羊核心群，母羊达 4250只，培育种公羊254只；将祁连县阿柔乡草大阪村打造成了白藏羊选育基地，年内引进生产母羊100只，培育优质生产母羊1000只，引进藏羊种公羊80只；在祁连县野牛沟乡边麻村建成了野血牦牛繁育、白藏羊选育及半舍饲养殖基地，组建牦牛核心群15群900头，藏羊核心群30 群6000只，建成养殖小区7个暖棚25幢；将刚察县沙柳河镇新海村建成了拥有羔羊4000只、成年羊4000只规模的半舍饲养殖基地；将海晏县哈勒景乡哈勒景村打造成了毛肉兼用的半细毛羊养殖及羔羊产业基地，组建半细毛羊核心群6群2000只，年内育肥羔羊规模达到10000只；海晏县青海湖乡同宝村组建牦牛核心群10群1200头，白藏羊核心群18群5000只，打造成了牦牛提纯复壮、白藏羊繁育基地。

着力将每个点打造成了特色产业优势突出、集聚带动作用明显的示范村。

(三)加强基础设施配套建设，切实增强了畜牧业综合生产能力。

发展现代畜牧业必须用现代物质条件装备畜牧业。

坚持加大项目资金投入，建立了多元投入机制，在充分利用山东对口援建资金1200万元，积极争取省级专项资金1000万元的同时，对投向农牧区的各类项目资金进行了集中整合，共整合项目资金6446.94万元，并动员群众投资投劳，对所有项目资金实行捆绑使用，集中力量办大事，努力提高建设效益，全年共完成投资1.16亿元，其中投资4903．32万元，实施完成了道路硬化及通村砂路109.8公里，维修新建人畜饮水管道64.18公里，修建暖棚784幢、药浴池12座、注射栏71个、贮草棚185处以及购置剪毛机70台等生产基础配套设施建设任务；投资1331.68万元，完成了饲草料基地承租建设1.82万亩、订单购买饲草料 1275.1万公斤、购置饲草料加工设备3套、修建饲草饲料储备库8处等任务；投资2833.57万元，实施完成了游牧民定居建设138套、危房改造40套、无害化卫生厕所640处以及生活垃圾处理点修建、村落土垡墙整治、修建等生活设施建设任务；投资387．8万元，9个示范点新建了9 处综合服务站，组织培训农牧民及专业合作组织管理人员2040人(次)。

通过加大项目资金投人，使示范点基础设施水平显著提高、综合生产能力显著增强、群众生产生活条件显著改善。

(四)坚持推进草畜动态平衡，促进了畜牧业可持续发展。

在示范点建设中，围绕促进草畜平衡，把以草定畜放在突出位置，以转变生产经营方式为突破口，按照禁牧不禁养的要求，认真落实草畜平衡制度，合理核定草场载畜量，将超载牲畜从天然草场核减下来转为舍饲养殖，并大力发展羔羊经济和草产业，9个示范点共核减牲畜12．53万只羊单位，草场产草量有了明显增加，比上年增加20.46公斤／亩，重度退化草场比上年下降 3.28％，其中门源县皇城乡东滩村核减牲畜0．82万只羊单位，祁连县3个示范点核减牲畜3.6万只羊单位，海晏县2个示范点核减牲畜1．89万只羊单位,刚察县3个示范点共核减6.22万只羊单位。

为了切实解决牲畜核减后舍饲养殖的饲草料问题，各示范村进一步扩大饲草料种植规模，采取高产燕麦与箭舌豌豆混播技术，提高了饲草料基地的产草量，并通过承租和跨区域订单种植等途径，保证了舍饲养殖需要。

同时，各地依托生态项目，认真落实退化草地补播、草原鼠虫害防治、毒杂草防治等草原生态综合治理措施，加强草场围栏、草原生态监测点等建设。

通过以上措施，使示范点草场生态环境保护与建设得到切实加强，草原生态环境趋于改善，促进了草场的永续利用和畜牧业可持续发展。

(五)注重先进技术推广应用，着力提高了畜牧业经营效益。

各地充分认识科技对推动现代畜牧业发展的引领支撑作用，在示范点建设中，更加注重科技等先进实用技术的推广应用，大力实施畜牧业种子工程，积极引进推广畜牧业先进适用技术，特别是牦牛人工授精、细毛羊人工授精、白藏羊人工授精技术得到推广应用，受胎率稳步提高，有效提高了牲畜品种质量和个体生产性能，犊牛补饲、羔羊早期断奶育肥技术得到应用，科学养畜水平大大提升。

门源县皇城乡东滩村积极与甘肃省绵羊繁育技术推广站、青海省三角城种羊场等单位联系协调，通过引进优质种公羊、优质母羊，选育优良畜种，组建了优畜核心群，打造了青海细毛羊繁育基地；祁连县阿柔乡草大阪村与县藏羊种羊培育中心协作，对300只一级藏系母羊进行人工授精，受胎率达到89％，培育优质种羊1900只；海晏县哈勒景乡哈勒景村实施完成了10000只细毛羊、藏羊羔羊的育肥技术推广和示范养殖建设任务；刚察县啥尔盖镇察拉村、沙柳河镇新海村大力推广羔羊舍饲育肥技术、高产饲草料种植加工技术和良种选育技术也取得积极成效。

先进技术的推广应用，为示范点做大做强特色优势产业、提高生产经营水平、促进牧业稳步增效和牧民持续增收发挥了积极的推动作用。

(六)着力提高生产经营效益，促进了群众收入持续稳定增加。

各示范村坚持把发展特色优势产业、提高畜牧业经济效益作为首要任务来抓，以集约化经营为突破口和切人点，加快转变生产经营方式，立足当地特点，大力调整优化产业结构和畜种畜群结构，着力推进特色产业基地化、牲畜品种良种化，每个示范点建立了l处以上的特色产业基地，加大野血牦牛提纯复壮、绵羊人工授精和饲草青贮、氨化微贮等科技的转化应用，示范村牲畜良种化程度达70％以上，90％的青饲草实现了初级加工利用，有效提高了生产经营效益，群众收人实现了大幅度增加。

全州9个示范点去年牧民人均收人达到了9861．10元，比上年增加2419.36元，增长32.5％，较2010年全州牧民人均纯收人增加2823.10元，增长 40.11％。

特别是门源县皇城乡东滩村示范点牧民人均收人实现了新高，位居9个点首位，全村总收人达到839．38万元，纯收入达637·93万元，实现人均纯收入13318元，比2010年增加4398元，增长49.3％。

二、加快现代生态畜牧业需要重点解决的几个问题全州示范点建设工作取得了积极成效，积累了宝贵经验，为面上工作的推进奠定了坚实基础，但制约高原现代生态畜牧业发展的突出问题依然较多，主要表现在：一是加快转变生产经营方式困难较大。

长期以来形成的传统生产经营方式和发展思维根深蒂固，成为制约示范点建设和发展现代生态畜牧业的根本障碍。

一些牧户习惯于单家独户的生产经营方式，参与专业合作组织的积极性不是很高，加之实行股份制集约化经营，由于牲畜、草场等作价核算难度较大，在成本核算和效益分配中难免不够科学、公平、合理的情况，以致于出现牧户“人社不入股”的现象，在组织形式上，合作社只是将牲畜、草场等生产资料进行了简单的整合，对入社的牧民未能分工分业．只是组成若干生产经营小组，小组仍然沿袭传统的生产经营方式，在形式上实现了适度规模经营，一定程度上提高了畜牧业的组织化程度，但传统的生产经营方式没有实质性改变。

二是畜牧业产业化程度依然不高。

由于示范点发展畜牧业产业化的“龙头”一专业合作组织实力较弱，专业化的生产加工能力和带动能力不强，特别是各县缺乏龙头企业，现有的龙头企业带动能力不强，2011年建设的9个示范点，没有1个与龙头企业实现对接，未能建立“龙头企业+合作组织+牧户”的产业链，产、加、销严重脱节．畜产品难以进行标准化生产、专业化加工和市场化营销，大量的畜产品仍以出售活畜或初级粗加工为主，转化率和附加值低，产业优势未能转化为经济优势，牧业增效、牧民增收的空间依然不大。

三是先进实用技术推广应用不够。

由于畜牧业综合服务体系不够健全，专业合作组织自身功能不够完善，政府相关部门服务措施不够到位等多方面原因，畜牧业先进实用技术推广应用十分薄弱，大部分专业合作社及牧民除了围栏轮牧、舍饲育肥等以外，疫病防治、白藏羊本品种选育、野血牦牛杂交改良、细毛羊半细毛羊人工授精、青饲草青贮利用、秸秆草氨化处理以及羔羊早期强度育肥、牲畜日粮补饲等比较先进的畜牧业生产经营实用技术没有得到普及应用，用先进理念、先进技术改造提升畜牧业的技术指导服务亟待强化和跟进。