借鉴国外生态城市建设的做法探讨

借鉴国外生态城市建设的做法探讨

作者：沈超来源：城市观察添加日期：11年01月16日

以可持续发展为本质特征的生态城市是现代城市发展的高级阶段，是依托现有城市，根据生态学原理，应用现代科学与技术等手段逐步创建，在生态文明时代形成的可持续发展的人居新模式，得到了世界各国的广泛接受与大力推崇。尽管各个城市发展条件不同，发展的具体目标和路径也不一致，但发展观却是相同的：发展不仅仅是一个经济概念，而是要使人类的生存质量及自然和人文环境得到全面优化；发展也绝不仅仅是为了眼前利益，还要顾及人类的长久生存。生态城市的建设为当代城市保持良好环境、维护生态平衡和社会和谐以及提供宜人居住条件开拓了一条新路。

一、生态城市的理论溯源与研究成果

城市是人类在自然环境基础上建设发展的以人为核心的人工生态系统，是人类生活和生产的主要场所。生态城市则是人类在对人与自然关系的长期探索过程中所提出的关于城市发展模式的一种理想形态。国外对生态城市的探索起源较早，1898年英国社会学家E.Howard创建的“田园城市”学说，标志着近代生态城市思想的发端。1972年联合国教科文组织制定的“人与生物圈计划”，最早提出了生态城市这一概念。自那以后，健康城市、清洁城市、绿色城市等一系列旨在改善城市环境、解决城市生态问题的城市改造运动在西方兴起，促使生态城市概念不断丰富和完善。1984年前苏联城市生态学家O.Yanistky认为，生态城市是指自然、技术、人文充分融合，物质、能量、信息高效利用，人的创造力和生产力最大限度发挥，居民身心健康和环境质量得以保证的一种人类聚居环境。1987年国际生态城市运动的创始人、美国生态学家理查德•雷吉斯特将建设生态城市的原则从最初的简单的包括土地开发、城市交通和强调物种多样性的自然特征，发展到涉及城市社会公平、法律、技术、经济、生活方式和公众的生态意识等多方面的丰富体系。根据理查德•雷吉斯的观点，生态城市应该是三维的、一体化的复合模式，而不是平面的、随意的。同生态系统一样，城市应该是紧凑的，是为人类而设计的，而不是为汽车设计的，而且在建设生态城市中，应该大幅度减少对自然的“边缘破坏”，从而防止城市蔓延，使城市回归自然。

在我国，对于生态城市的研究与实践兴起于20世纪80年代。一些生态专家提出生态城市是应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展，居民满意，经济高效、生态良性循环的人类住区，并从社会生态文明度、经济生态高效度和自然生态和谐度三个方面提出了生态城市的建设指标。生态城市理论在我国城市发展建设中得到广泛的推广和应用。山水城市、绿色城市、园林城市等成为我国城市规划设计的常用术语，生态功能区划和生态用地结构得到重视。目前我国学术界比较一致的看法是，生态城市是从全局和系统的角度应用生态学基本原理而建立的，是人与自然和谐相处、物质循环良好、能量流动畅通的生态系统。

二、国外生态城市建设的实践

从20世纪70年代生态城市的概念提出至今，世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索，并在实践方面做出了持续的努力。目前，美国、巴西、丹麦、德国、瑞典、澳大利亚等国家都已成功地进行了生态城市建设。

美国生态学家理查德•雷吉斯特于1975年创建了“城市生态学研究会”，随后他领导该组织在美国西海岸的滨海城市伯克利开展了一系列卓有成效的生态城市建设实践，经过20多年的努力，将伯克利建成了一座典型的亦城亦乡的生态城市，其理念和做法在全球产生了广泛的影响。在理查德•雷吉斯特的影响下，美国政府非常重视发展生态农业和建设生态工业园，有力地促进了城市可持续发展。理查德•雷吉斯特领导建设的伯克利也因此被认为是全球生态城市建设的样板。

位于巴西南部的库里蒂巴被认为是世界上最接近生态城市的城市。该市制定的可持续发展的城市规划受到全世界的赞誉，尤其是公共交通发展受到国际公共交通联合会的推崇，世界银行和世界卫生组织都给予了库里蒂巴极高的评价。该市的废物回收和循环使用措施以及能源节约措施也分别得到联合国环境署和国际节约能源机构的嘉奖。1990年，它被联合国命名为“巴西生态之都”、“城市生态规划样板”。库里蒂巴的城市开发规划有着独特的做法：沿着5条交通轴进行高密度线状开发，改造内城；以人为本而不是以小汽车为本，确定优先发展的内容；增加公园面积，改进公共交通。库里蒂巴鼓励混合土地利用开发的方式，总体规划以城市公交路线所在道路为中心，对所有的土地利用开发进行了分区。在社会公益方面，库里蒂巴新建图书馆系统，帮助无家可归的人，提供各种实用技能的培训，加强公园和绿地建设项目，改善环境并保护文化遗产，实施垃圾回收项目。在公众环境教育方面，库里蒂巴在学校就开始对儿童进行与环境有关的教育，并在免费环境大学对一般设市民提供环境教育。

德国的埃尔兰根（Erlangen）是一个只有10万人口的小城市，从20世纪70年代起，就开始了生态城市建设，在城市发展发展决策中同时考虑环境、经济和社会三方面的需求和效益。埃尔兰根的主要做法包括：在景观规划的基础上制定可持续发展总体规划，高度重视重要生态功能区的保护，在城区内及周边地区建设更多的绿地和绿带，在城市区划规划中充分尊重生态限制，确保经济和社会在生态承载力范围内快速发展，广泛开展节能、节水活动，采用多种措施防治水、气、土壤污染，实行步行、公交优先的交通政策，确保行人、自行车与汽车享有同等权利。

丹麦哥本哈根将生态城市建设当成一个内容十分丰富的综合性项目。它重点推行了绿色账户，并设立生态市场交易日。绿色账户记录了一个城市、一个学校或一个家庭日常活动的资源消费，提供了有关环境保护的背景知识，有利于市民提高环境意识，并为有效削减资源消费和资源循环利用提供依据。作为改善地方环境的一项创意活动，从1997年

8月开始的每个星期六，哥本哈根的商贩们携带生态产品在城区中心广场进行交易，这一活动鼓励了生态食品的生产和销售，同时也让公众了解到生态城市项目的其他内容。

澳大利亚怀阿拉的生态城市项目开始于1997年，充分融合了可持续发展的各种技术，其战略要求包括：设计并实施综合的水资源循环利用计划，在城市开发政策上实行强制的控制，对新建住宅和主要的城市更新项目要求安装太阳能热水哭，并在设计上改进能源效率，对安装太阳能热水器的给予财政刺激措施，形成一体化的循环网络和线状公园，建立能源替代研究中心。

瑞典第三大城市马尔默是一个传统的工业和贸易城市。1996年，马尔默参与举办了一次欧洲建筑博览会，以地区规划、建筑、社区管理等方式进行持续发展的超前尝试，促使城市发展转型。马尔默的生态城市建设项目被称为B001，也被称为“明日之城”，它于2001年获欧盟的“推广可再生能源奖”。经过改造的马尔默西部滨海地区成为世界领先的可持续发展地区，朝着“生态可持续发展和未来福利社会”迈进了一大步。

在亚洲，日本、新加坡的生态城市建设也各有特色。

日本的九州市从上世纪70年代初开始了以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设。九州市提出的“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用，地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想，包括了环境产业的建设、环境新技术的开发和社会综合开发三个方面的内容。为了提高市民的环保意识，北九州开展了各种层次的宣传活动：政府组织开展了汽车“无空转活动”，以各种宣传标志，减少和控制汽车尾气排放；家庭自发开展的“家庭记账本”活动，将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来；全社会则是开展了以美化环境为主题的“清洁城市活动”等。千叶新城从规划开始就以建立生态型城市为主要目标，采取了生态原生态与网络化兼具的开发模式；大阪强调利用大量最新技术措施来达到生态城市建设的可能。

新加坡是世界著名的“花园城市”。为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，新加坡人有关强烈的追求人与自然的和谐共处的观念，倡导天人合一。新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中，特别提出了如下内容：建设更多的公园和开放空间；将各主要公园用绿色廊道相连；重视保护自然环境；充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。在这个蓬勃发展的城市，是植物创造了凉爽的环境，弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条，增加了城市的色彩，新加坡城市建设的目标就是让人们在走出办公室、家或学校时，感到自己身处于一个花园式的城市之中。

三、当今世界生态城市建设的几大趋势