新时期我国“农村精英”治理的问题的思考
“后乡村精英”时代与新农村建设
作者简 介 ： 钱
燕 （９ ５ ）女 ， １８ － ， 安徽 灵璧人 ， 东Ｎ ＿ 大 学社会 与公共 管理 学 院硕 士研 究生 。 究方 向 ： 华 ｖ － 研 社
１ ９・ ３
会学。
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钱
燕 ：后 乡村精 英 ” “ 时代 与 新农村 建设
与再生 产主要 是“ 内向型 ” 。如果说 在改革 开放 之后很 长 一 段 时间 内呈 现 了 “ 向 型 ” “ 向 型 ” 内 和 外 相结 合 的 情 况 ， 仍 以 内部 流动 为 主 ， 但 乡村 多元 化 的精英 格 局 的存在 和发展 ， 使得 乡 村社会 仍 是精英 流 动 与再生 的 主要土壤 ， 且精英 内部 的流动 主要 是 以政治 精英 向 并 经 济精英 流动 为 主 ， 同时具 有 这两种 精 英 的身份 与 且 地位 ， 出现 了一 种政 治 资 本 的转 化 效 应 和 “ 干 部 的 村 延迟 转化 效应 ” 。乡 村精 英 的外流 主要 为少 数经 济 精 英 向城市 的流 动 ， 治精 英 和社会 精英 向外 流 动 的情 政
２“ 、 内向型” 流动到 “ 向型” 动 。乡村精英 的流 外 流
前国家固定体制之下 的城市吸纳农村精英 ； 二为“ 显 性流失 ” ，是指 改革 开放 之后 历经 劳 动力 资源 的 市场 化选择 ，借助于价格 和竞争机制使农村精英 流向城 市 。在 改革 开放 之前 ， 国家通 过户籍 制 度将 农 民限制 在土 地上 ， 升学 、 军 或 者 城 市招 工 等 方式 才 是 他 们 参 离开农 村 的仅有 机会 ， 过这 些渠道 流 向城 市 的一 般 通 都为 农村 中 比较 优 秀 的人 ， 是 ， 们 所 占的 比例 很 但 他 低， 不会对乡村社会产生太大的影响。在改革开放初 期， 有少量的农 民开始向城市流动 ， 但他们 的流动不
论乡村治理有效的途径
41２０２１年０４期 （２月上旬）经营管理论乡村治理有效的途径王亚娟 首都经济贸易大学马克思主义学院摘要：党的十九大以后，乡村振兴便成为了社会公众重点关注的问题。
为了确保乡村振兴这一目标得以顺利实现，需要有效治理提供保障。
因此，有效治理的实现不仅是必要的，更是重要的。
在新时代背景下，乡村振兴不仅是对城乡关系的重新思考，更是实现乡村更好发展的重要部署。
面对这种情况，实现乡村治理就必须要针对当前乡村治理面临的困境提出有效的解决办法，同时更要在实践探索中不断积累发展经验。
实现新时代乡村有效治理，需要不断完善乡村治理体系，通过系统化的治理体系，实现高效治理的目标。
在坚持党的领导的基础上，把农业发展得强而又强、把农村建得美而又美、让农民群众富而又富，为全面建成小康社会、建设大美乡村提供坚强保证。
关键词：乡村振兴；乡村治理；有效途径一、乡村治理的内涵及要求(一)治理的含义对乡村治理问题展开研究，明确治理这一概念的内涵自然十分重要。
实际上，治理等相关概念，是由西方国家提出率先提出的，在其开展社会管理的具体实践中，为了能够妥善解决其中出现的问题，治理概念便也应运而生。
上世纪七十年代，西方国家开始大面积爆发经济危机，这使得西方国家政府的福利职能遭受质疑，不仅出现了政府失灵的问题，同时导致市场也无法发挥作用，而面对这种情况，西方的学术界开始对国家社会管理展开了研究，并由社会不可治理这一问题衍生出“治理”的概念。
这一概念的出现，立刻引起了社会各界的“大地震”。
笔者梳理了国内学者对治理这一概念的诠释，总结出治理的五层主要内涵，分别是：第一，有限。
所谓有限，实际上是指在政府职能对治理的表述上，强调政府不应该是全能的，其所能够实现的职能是具有局限性的。
第二，自主。
在社会管理过程中，社会可以发挥自主性，做好公共事务的管理工作，这也是治理的重要前提之一。
第三，秩序。
秩序强调的是国家进行治理的目的是为了能够确保社会稳定，建立秩序社会。
对乡土中国衰落的思考
对乡⼟中国衰落的思考乡⼟中国，是传统价值观视⾓下的、由乡⼟⽂化占⽀配影响、以乡村为主要体现和展⽰背景的中国传统社会存在状态。
乡⼟中国的⽂化、礼仪和秩序是中国⼏千年历史传承的动⼒和源泉。
⾃民国以降，乡⼟中国体系虽受西潮影响，但根基尚在。
惟四九年之后则迅速⽡解，令⼈叹息。
⼀、乡⼟中国何以衰落？乡⼟中国衰落的原因有以下⼏⽅⾯：第⼀、乡绅精英阶层消亡，乡⼟管理失序，道德约束失效中共建政后，通过党的领导，剥夺了乡绅阶层的社会管理权，也铲除了乡绅存在的政治⼟壤。
建⽴在乡绅管理基础上的乡⼟⾃治⼟崩⽡解，道德约束让位于党政强势控导，伴随历次政治运动，原有的乡⼟治理结构荡然⽆存。
第⼆、政府长期实⾏不公正政策，资源投⼊偏重城市，造成乡村衰落⼆元化的不公正政策，使乡村严重落后于城市的发展。
在收⼊分配、医疗、教育、基础设施投⼊、社会保障等各⽅⾯，乡村均承受了巨⼤的不公正待遇。
国家、社会包括城市，对农村亏⽋太多！并且⾄今都未进⾏认真的补偿。
乡村和农民最⾟苦的付出，换来的不过是最微薄的回报。
乡村长期被放在次等地位，⽆法与城市相⽐，遂逐渐衰落。
第三、农民被“落后”，弱势地位造成农民利益受损并引发乡村空壳化农民因为不公正的政策，待遇⽆法与市民相⽐，物质条件与教育机会等均落后于城市居民。
更主要的是，在阶级论中，农民被定义为落后阶层，农民没有维护⾃⾝利益的话语权，农民利益长期受损。
从各级官员，到城市市民，包括⼯⼈、知识分⼦、军⼈、商⼈等各类⾮农阶层，都在汲取着农民的营养，却很少思考如何回报！农民处在最弱势的地位，⾃然⽆法主导中国社会发展的趋势，⽆法扭转乡⼟中国的没落。
同时农民的这种弱势地位，⼜逼迫农民和农民后代，通过上学、⼊伍、经商、打⼯等各种⽅式逃离农村（⽽不是反哺农村），进⼀步加剧了农民的落后状况和乡村的衰落。
第四、新时期盲⽬城市化是压倒“乡⼟中国”的最后⼀根稻草城市化在官员眼中，意味着投资和消费，利⽤城市化抬升GDP，是恶质的政绩观。
精英俘获与基层治理_基于我国中部某村的实证考察_李祖佩_百度(精)
·新视野·《探索》2012年第5期精英俘获与基层治理：基于我国中部某村的实证考察李祖佩1，曹晋2（1．华中科技大学中国乡村治理研究中心，湖北武汉430074；2．四川省委党校，四川成都610072）摘要：后税费时期，以村干部为代表的体制性精英、以乡村混混为代表的社会精英以及以私营业主为代表的经济精英形成利益联盟，共同垄断资源下乡和农村经济发展带来的村庄公共利益空间，形成固化的村庄权力结构。
利益分配结构以及合法性排斥结构。
文章借用发展社会学中的概念，将这种后税费时期基层治理生态称为“精英俘获”，并试图放在后税费时期的基层治理机制中理解精英俘获得以出现的内在逻辑。
精英俘获极大削弱了后税费时期资源下乡的政治效益和社会效益。
关键词：资源下乡; 精英联盟; 精英俘获; 排斥机制中图分类号：D616文献标识码：A文章编号：1007－5194（2012）05－0187－06收稿日期：2012－08－23基金项目：国家社科基金青年项目“增强和扩大党在农村的阶层基础和群众基础研究（12CKS016）”；中国博士后科学基金项目（20110491142）。
作者简介：李祖佩（1985－），山东聊城人，华中科技大学中国乡村治理研究中心博士生。
曹晋（1956－），山西人，四川省委党校编辑。
一、问题与田野(1 问题提出社会学视角中的精英研究，可以分成解放之前、解放初期以及改革开放后至今三个时间段。
解放前的农村精英研究，以国家政权建设为背景，探讨农村精英的性质和影响以及在转型中的调试。
杜赞奇［1］指出20世纪上半叶农村精英的地位和功能从“保护型经纪”向“赢利型经纪”转变；黄宗智［2］认为在传统社会，士绅被认为是当地公认的领袖，乡保实际上是最基层的半官职人员，是国家权力与村庄共同体之间的重要连接点。
同时，宗族势力的大小往往影响了乡保和士绅两种精英在村庄社会中的权力大小和权力运作。
解放初期的精英研究，主要强调社会变革对精英的影响上，黄树民［3］通过个人生活史研究，指出了新中国成立后中国农村社会精英更替的历史文化背景。
乡村振兴调研心得体会
乡村振兴调研心得体会乡村振兴调研心得体会（精选8篇）当我们经过反思，有了新的启发时，将其记录在心得体会里，让自己铭记于心，如此可以一直更新迭代自己的想法。
你想好怎么写心得体会了吗？以下是小编整理的乡村振兴调研心得体会（精选8篇），希望能够帮助到大家。
乡村振兴调研心得体会篇1人才是社会干事创业的第一资源。
大学生则是人才当中最主要的力量。
大学生都是接受了高等教育的人，其素质和能力还是值得信赖的。
近年来，不少地方对于大学生越来越重视。
很多农村地区，长年难以摆脱贫困。
关键还是在于人才方面出了不少问题。
近日，一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力，促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区，贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。
贫困地区，受限于诸多的客观条件，人才，特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。
更为重要的是，由于贫穷，导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。
对于大学生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏远农村人才缺乏，而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。
这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。
因此，加强人才工作，让大学生不断在乡村振兴上助力，往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。
新时代，是知识经济时代。
尊重知识、尊重人才早已深入人心。
很多经济发达的地区，之所以能够保持快速、持久地高质量发展，人才的重要作用不言而喻。
没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展，经济想要实现突飞猛进难以为继。
因此，破解偏远农村发展的瓶颈，就要不断发挥大学生的作用，让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴，要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。
很多农村地区，产业都比较落后甚至很缺乏，加上基础设施也比较落后，导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。
很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。
浅谈新时期的农村基层政权建设
浅谈新时期的农村基层政权建设第一篇：浅谈新时期的农村基层政权建设浅谈新时期的农村基层政权建设农村基层政权是国家政权的基础。
这个基础的稳固与否，影响到国家的稳定和党的执政地位。
一、对农村基层政权建设的认识目前，我国农村的基层组织设置主要有乡镇政府机关和村民委员会。
农村基层政权建设包括乡镇政权和村民委员会建设两部分。
乡镇政府机关综合管理本乡镇范围内的政治、经济和社会文化事物等。
乡镇政权建设主要是指在乡镇政府中建立适应社会主义市场经济要求的工作机制，完善监督程序，推行政务公开，增强办事效率。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村民委员会是:“村民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。
实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”的组织。
村民委员会最基本的职能是“办理本村的公共事务和公益事业,调解民事纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
”村民委员会建设主要是指村民委员会按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则开展村民自治活动。
二、对农村基层政权问题的分析本人已经在农村工作10多年，发现了农村基层组织在社会、经济的发展中日益暴露出来的一些问题，归纳起来，主要体现在以下几个方面：1、乡镇政府职能的弱化。
由于农民实行家庭联产承包责任制，加之我国已经实行社会主义市场经济体制许多年，市场的主导地位日益增强，对于广大农民在组织化程度上已经没有约束力，这势必是一种各人自扫门前雪的状态，这样就很难形成产业化的优势。
而政府的职能是有限的，如何在新的形势下引导一家一户分散经营的农户形成产业化的优势就成为农村基层政权面临的新课题。
2、乡镇政府的财务危机。
乡镇政府为了自己的短期利益，有自我膨胀的本能冲动，从而造成了机构规模的过度膨胀，人浮于事。
而财政收入来源又过于单一，基本上都来源于农村的税费改革后的财政转移支付。
乡镇政府一方面无法“节流”，另一方面又渐渐失去了向农民伸手要钱的依据。
重塑与回归新时代乡村治理中乡贤文化的价值、缺失与培育
重塑与回归:新时代乡村治理中乡贤文化的价值、缺失与培育王娟1袁文权2（1.云南大学马克思主义学院，云南昆明650091；2.六盘水师范学院，贵州六盘水553000）［摘要］在新时代乡村振兴的道路上，必须充分重视文化对乡村发展的重要作用。
乡贤作为乡村中的特殊群体，是乡村振兴中的一支重要力量。
乡贤文化一直以来都是维系乡情、连接故土的重要纽带。
当前,我国进入社会转型时期，乡村社会治理问题逐渐凸显。
破解乡村治理难题,需要挖掘乡贤文化的內在价值,发挥乡贤的带动作用，培育新乡贤文化，有效利用文化资源，助力乡村振兴。
［关键词］乡贤文化乡村治理价值培育［中图分类号］G127［文献标识码］A［文章编号］1672-3473（2021）02-0036-05DOI:10.16162/j.issn.1672-3473.2021.02.009一直以来,党中央和国务院都十分重视乡村治理问题，认为乡村治理水平的成效直接关系到农业、农村、农民的全面发展以及全面深化改革的最终实现，因此我们必须始终把乡村治理问题放在首位。
费孝通在《乡土中国》开篇中就说“从基层看去，中国社会是乡土性的”［1］,独特的血缘、地缘、人情的因素虽然仍旧在很大程度上影响着乡村的人际关系,但是随着社会城镇化进程加快,曾经饱含乡土性的传统熟人社会的热情正逐渐消散。
乡贤自古以来就在乡村社会治理中扮演着重要的角色，乡贤文化更是来源于乡土,是从土地生长出来的一部分，它包含着中国传统文化的优秀品质,有着见贤思齐、崇德向善的作用。
我国在《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中明确指出：“挖掘和保护乡土文化资源,建设新乡贤文化,培育和扶持乡村文化骨干，提升乡土文化内涵，形成良性乡村文化生态,让子孙后代记得住乡愁。
”⑵一、乡贤与新乡贤“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。
”⑶乡贤，在皇权不下县的古代社会中，也称为“乡绅”或者“士绅”。
在中国古代社会中,那些在乡村宗族中拥有显赫地位、在乡里公共事务中有话语权,能够运用自身的力量进行乡村设施建设、乡风文明的延续、公共事务的处理、邻里关系调节等特质的人被称为“乡绅”或“乡贤”，他们多为拥有较高的品德和才能，被乡民推崇的知识分子。
新农村建设中基层民主自治问题的探讨
Ｔ ＮＧ Ｘｉｇｕ Ａ ｎ ｉｎ
（ ｃｏｌ ｆ ｕ ｌ ｄ ｉｉ ｒ ｉ ， ａｔ ｈ ａＮ ｒ ｌ ｎｖｒ ￣， ｈｎ ｈ ｉ ０ ０ ２ Ｓ ｈｏ ｏ ｂｉ Ａ ｍ ｎｓ ａ ｏ Ｅ ｓ Ｃ ｉ ｏ ｉｅ ｉ Ｓ ａ ｇａ ２ ０ ６ ） Ｐ ｃ ｔｔ ｎ ｎ ｍａ Ｕ ｓ
第 １ 期
唐 兴 军 ： 农 村 建 设 中基 层 民 主 自治 问题 的探 讨 新
３ １
包 责 任 制 和 村 民 自治 制 度 不 断 完 善 和 发 展 的 结 果 。 由 于这 两 大 历 史 性 的 创 举 ， 民 当家 作 农
主 的 意 愿 得 到 真 正 实 现 ， 大 增 强 了村 民参 与 大
第２ ８卷 第 １ 期 ２ １ 年 ２月 ０１
黄石 理 工 学 院 学报 （ 人文 社 会 科 学 版 ） Ｊｕｎ ｌ ｆ ａ ｇｈ Ｉｓ ｔｔ ｏ ｅ ｈ ｏ ｇ （ ｍａ ｉｅ ｎ ｏ ｉ ｃ ｎ ｅ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｓｉ ｎｔ ｕ ｆ ｃ ｎ ｌ ｙ Ｈｕ ｎ ｉ ａ ｄＳ ｃａ Ｓ ｉ ｃ ） Ｈｕ ｉ ｅ Ｔ ｏ ｔｓ ｌ ｅ
ｅｒ Байду номын сангаас．
［ ｙ ｏｄ］ ｅ ｒｌｏｓ ｕｔ ｎ ｓｒ— ｏｅ ｉ ｕｄｔｎｌ ｅ ｏｒ ｙ ｄｍ ｒｔ ｌｒ； ｌｉ Ｋｅ ｒｓ ｎｗｒ ａｃｎｔ ｃｏ ； ｅ ｇｖｒ ｎ ｏ ｆ ｎ ａｏａ ｄｍ ｃ ｃ； ｅ ｏａ ｉｃ ｔ ｅ ｅｔｔ ｗ ｕ ｒ ｉ ｆ ｎ ｇ ｆｏ ｉ ａ ｃ ｃ ｕｕ ｉｓ
是 吸纳 村 民 参 与 民 主 政 治 的 重 要 自治 组 织 ， 将
村 民的民主意愿与诉求 纳人 到制度 范 围之 内， 对 维 护 农 村 的 社 会 体 系 稳 定 发 挥 着 重 要 的 作
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社会
《 实事求是 》２ ０ １ ３ 年第 ６ 期
市 的 良好发展 机遇和安逸 生活条件对农村精英产 生 了巨大 吸引力 ， 一些精英开始在城市创业发展 、
买房 定居 ， 出 现 了农 村 精 英 逐 渐 向城 市 流 动 的现
学合理 的法律和制度规 范 ， 真正做到用法律和制度 管人 、 管事 ， 促 进农村 工作制度化 、 程序化 和规范
会资源 、 获得更多权威性价值分配 ， 如安全 、 尊重 、 影响力的人 ， 可 以称为精英 。 ” 嘲 笔者认为 ， “ 农村精 英” 是指那些产生 于农村基层 ， 具有强烈责任意识 和较强的个人 能力 ， 掌握更多的经济 、 技术资源或
者 政 治性 、 权 威性 资 源 ， 从 而在 农村 的政 治 、 经济 和 社 会生 活 中享 有 较 高影 响力 、 号召 力 和凝 聚力 的权
对于本村经济发展 的领导和贡献 。随着这些经济 精英影响力的扩大 ， 就不可避免地导致经济资本与 政治资本 的结合 ， 形成农村 的精英权贵 。少数精英 人物直接掌握村里的公共权力 ， 农村经济社会 的发 展主要依靠精英个人 的能力和品质 ， 突出精英的个 人意 志 和权 威 ， 精英 人 物 以“ 土 皇帝 ” 、 “ 庄主” 自居 ，
化。
象 。二是农村村 民选举带来 的政策非延续性 。在 村 民选举 中 ， 由于存在着严重 的派系和宗族色彩 ， 选 举 结 果 往 往 具 有 很 大 的差 异性 。 原 先 一 些 优 秀
的精英 人 物 由于宗 族 关 系 在选 举 中失利 ， 而新 当选
民主化是农村精英治理的方 向， 也是新农村建 设 的目的和要求。２ ０ 世纪 ８ Ｏ 年代以来 ， 我国农村基 层民主 自 治制度的实施 ， 极大地推动 了农村社会的 发展 ， 众 多农 村 精 英 也 是 这 种 基 层 民 主 选 举 的 产 物。但是 ， 法制规范不足 、 血缘和家族观念 根深蒂 固、 程序混乱以及村 民参 与积极性不高是 当前村民 自治 中普遍存 在的问题 。这些问题制约着农 村民 主的发展 ， 同时也为农 村精英的个人专制提供 了条 件， 导致 了农村精英治理的畸形 。所以 ， 必须切实 规 范基 层 民主 ， 明确村 委 会 和村 委 领 导 的职 责 和权
之为 “ 农村精 英 ” 。 国 内许 多社 会 学 和政 治学 学 者都 对 农 村 精 英 作 出 了不 同 的界 定 。项 辉 指 出 ， “ 乡村 精 英 在某 些
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
首先 ， 农村精英的权 力过于集 中 ， 缺乏有效的
制 度规 范 。农 村 精 英 治理 最 初 起 点 在 于 精 英 人 物
实行 人 治 。这 种 精英 治 理 模 式 极 易 产 生偏 离 法 律 和制 度 的行 为 ， 不可 避 免地 导致 个 人权 力 的集 中和 膨胀。
方面拥有比一般成员更多 的优势资源 ， 并利用资源
取 得 了成 功 ， 为 社 区 作 出 了 贡献 ， 从 而使 他 们 具 有 了某 种权 威 ， 能 够对 其 他 成员 乃 至社 区结 构 产 生影 响。 ” ” 仝 志 辉认 为 ， “ 那些 比其 他 成员 能 调动 更 多社
一
、
我 国“ 农 村精 英” 的概 念 和发展 现状
彬等等 。他们凭借 自己非凡的魄力和超前 的胆识 ， 敏锐 的经济头脑和政策直觉 ， 以及卓越 的领导才能 和 动员 能力 ， 带 领 村 民在 改革 开放 的 浪潮 中率 先 富
裕， 走 在 了全 国农 村发展 的前 列 。 二、 “ 农 村精 英” 治 理存在 的 问题 和缺 陷
关键词 ： 农村 治理 农村精英 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ２ ． ８ ２ 文献标识码 ： Ａ
Ｄ ０１ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ３ — ４ ６ ４ １ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． １ ４
市 三元 朱村 的王乐 义 、 河南 省 临颍 县南 街 村 的王 洪
《 实事求是 》２ ０ １ ３ 年第 ６ 期
社会
新时期我国“ 农村精英” 治理的问题的思考
王 士 龙
（ 中共中央党校 党建部 北京 １ ０ ０ ０ ９ １ ） 摘 要： 改革开放以来 ， 在如火如荼 的新农村建设 中， 涌现 出一个个具有非凡 魄力和超前胆识 ， 无私奉献精神 以 及卓越领 导才能 的“ 农村 精英” 。他们带领 村民在改革 开放的浪潮 中率先富裕 ， 走在 了全国农村发展 的前列 。但 是， 由于历 史和现实 的原 因 ， “ 农村精英 ” 治理模式也存在着许 多局限。 “ 精英治理 ” 是一种模式 ， 只有将这种模式与 我国农村 的社会现实更好地结合 ， 才 能推 动社会主义新农村的健康发展。
改革开放以来 ， 全 国各地涌现出许多闻名遐迩 的村庄和农村精英 ， 例如江苏省江阴市华西村 的吴 仁宝、 山西 省 昔 阳县 大 寨 村 的 郭凤 莲 、 山东 省 寿 光
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象， 这是很多地区农村精英治理面临的一个 巨大挑 战。从现状看 ， 农村精英更替存在的问题 主要表现 在： 一 是农 村 精英 的向外 流失 。外界 社会 尤其 是城
威人物。
其次 ， 农村精英缺乏代 际更替和循环 。当前 ， 我国正处于社会转型时期 ， 农村精英治理面临着精 英代 际更替和转型循环 的问题 。原有精英在转 型
过程中由于年龄 、 身体健康等原 因不能正常工作甚 至 已经去世 ， 而年轻一代 中又缺乏极富个人能力和
广 泛 感 召 力 的精 英 人 物 ， 导 致 了精 英 代 际 断 裂 现
从人 类 历 史 的发 展进 程 来看 ， 在 社 会 的任 何 发
展阶段和领域 ， 精英都是历史前进的领导者和推动 者， 对历史 的进步和社会 的发展所起 的作用不可替 代。 “ 精英 ” 一 词 最早 出现 在 １ ７ 世 纪 的法 国 ， 意为“ 精 选出来 的少数 ” 或“ 优 秀人物” 。而由此衍生的“ 精 英理 论 ” 认为 ， 社 会 的统 治者 是社 会 的 少数 ， 他 们 对 社会 的发展有着重要 的影响和作用 。本文所分析 的是作用于农村社会各个领域的精英人物 ， 笔者称