美国邦联时期的土地政策
中美西部开发之比较
美国的西部大开发在美国成为世界第一强国的过程中，确实起到了非常巨大的作用。
我国在改革开放20年后，在综合国力有了很大提高的情况下，确立了西部大开发的战略。
虽然中国和美国都是国土广袤的大国，同样是在东部经济、社会发展强于西部的情况下开始了西部大开发，但是我们应该看到中美两国的西部大开发在国际环境、国内环境、人与自然的关系、开发主体和社会心理等方面都存在很大的不同，通过对这些不同之处的认识，可以使我国在制定西部大开发的法律、法规、政策时具有更多的理性成分，从而可以少走弯路，减少不必要的浪费。
一、中美西部开发的国际经济环境比较“美国人没有强邻，所以不用担心大战、金融危机、入侵和被人征服，不必有巨额的税收、庞大的军队和伟大的将军，几乎不会为一种比这些灾难加在一起还要对共和制度有害而可怕的祸害及军事的荣誉而受累。
”（注：[法]托克维尔著：《论美国的民主》上卷商务印书馆，1998年版，第321页，第467页，第470页，第471页，第481页。
）这是托克维尔描述的1830年代美国的国际政治环境。
由于东边的大西洋阻隔，欧洲大陆远离美洲大陆，西边的太平洋阻隔使亚洲大陆离美洲更远，以当时的航海条件，来自其他大陆的军事力量（主要是欧洲）很难对美国形成实质性的威胁，这使得美国可以专心于自己的国内建设。
由于“和平与发展”是当代国际社会的两大主题，因此中国目前的国际政治环境虽然存在诸多不利因素，如台湾问题、西藏问题等，但总体上来说，我国发展的国际政治环境还是稳定的。
中美西部开发的国际环境的区别主要在于国际经济环境大不相同。
美国西部开发之初，正是以英国为代表的欧洲资本主义国家向全世界扩张的时期，欧洲以外的其他地方都处于前资本主义状态，因而国际市场整个就是一片待开发的处女地。
在北美洲，英裔美国人建立了一个资本主义国家，按照资本主义的政治、经济运作方式开始了他们的社会生活。
面对着待开发的国际市场以及已经繁荣起来的欧洲市场，美国人经济才能有了发挥的巨大空间，“联邦的一些产品，现已成为我们之所需，因为我们的土地完全不出产这些东西，或者只能用很高的成本去生产它们。
美国土地政策演变及对资源保护的启示
美国土地政策演变及对资源保护的启示作者：木耳来源：《农产品市场周刊》2014年第29期美国早期的土地政策自18世纪70年代美国建国到19世纪90年代“最后边疆的消失”，美国西部源源不断的自由土地资源吸引了大量的国内外移民前往开发，为美国成为农业大国奠定了坚实的物质基础。
自1784年美国颁布第一部土地法直至1862年《宅地法》（Homestead Act）颁布之前，土地一直作为美国政府财政的一大来源，这与当时美国地广人稀、大片土地亟待开发、同时刚成立的邦联国会资本极度稀缺不无关系。
随着美国国库的日渐充裕，以土地出售的形式获取财政收入已经无法满足美国对于移民劳动力的需求。
1862年，国会颁布了举世闻名的《宅地法》，规定凡年满21岁的公民，只需交纳10-25美元的手续费，即可获得西部160英亩（约64.7公顷）土地，耕作满5年后就可成为这块土地的拥有者。
当时在大多数美国人的眼中，土地资源是取之不尽、用之不竭的。
因而美国政府大量出售国有土地给企业、个人进行开发，致使西部土地资源在大规模开发的时期被过度垦殖，形成了典型的对土地屠宰式经营。
美国水土保持学家吉福德平肖曾痛斥道：“美国人把土地资源看成是用之不尽、取之不竭，他们尽情掠夺、肆意浪费，他们只求获得而不论代价。
”19世纪70年代，美国在土地立法方面开始意识到水土资源需要进行综合开发利用。
1783年的《鼓励西部草原植树法案》（The Timber Culture Act）规定：拓荒者只要在干旱土地上种植40英亩（约16.2公顷）林地10年以上，即可免费获得160英亩（约64.7公顷）联邦土地。
1877年《沙漠土地法》（The Desert Land Act of 1877）规定：如果移民在产权申请登记后3年内灌溉土地，即可按每英亩1.25美元的价格购得640英亩（约259公顷）土地。
这些土地优惠政策的正确实施，为美国日后的森林草场植被的保护与利用发挥了积极的作用。
美国土地制度 (1)
19世纪上半期是美国近代资本主义土地制度的形成时期。
从1785年邦联政府颁布第一个土地法令到1862年《宅地法》颁布这个时期中，美国西部国有土地获得迅速开发，土地关系发生了巨大变化。
这无疑是该时期美国社会发展中最引人注目的事情，对美国的政治、经济和文化的发展都产生了巨大的作用。
1862年《宅地法》颁布以前，美国国有土地的分配一直是以土地出售的方式进行的，国有土地市场的建立和发展是美国土地制度的一大特点。
本文旨在通过对美国国有土地市场的形成及其发展进程的论述，加深对美国式农业发展道路的理解。
1780年10月10日，国会通过了一项法令，规定为了美国的利益，为了在这些土地上建立新的州，授予政府出售和赠送西北部国有土地的权力。
1783年，200多位军官再一次向国会请愿，要求国会兑现在独立战争中许诺给予他们的土地，并明确要求得到俄亥俄地区的土地。
到1784年，美国的退伍军人（包括华盛顿在内）、金融家及许多其他阶层的人士都在呼吁邦联国会采取实际步骤来分配西部的国有土地。
（二）土地政策的目标邦联政府在最初制订土地政策时，美国政界中存在着两种不同的土地政策构想。
杰弗逊主张将国有土地划分成小块分配给从事农业生产的移民，建立一个以农业为主的共和国。
他在谈到农业与工业的关系时曾经说道：“美国的自然条件同欧洲不同，她有充足的土地供人们耕种，因而毋需让一部分人专门从事制造业来供养其余无地可种的人口。
”〔2〕他在起草《独立宣言》的那一年也曾经写到，“……土地应该分成小块分配给人民”，因而他主张建立自由的小农所有制。
而汉密尔顿则主张以充裕的国有土地去换取稀缺的资本，以促进资本主义工商业的发展。
他认为资本的长期缺乏是美国经济起飞的主要障碍，而国有土地的存在为美国的资本积累提供了良好的条件，极力主张将国有土地变成政府收入的一大源泉。
这也许是汉密尔顿在1790年的《关于国有土地的报告》中提出要以土地换资本的政策的主要依据。
在确定土地政策目标这个问题上，杰弗逊设想的农业民主思想同汉密尔顿设想的以土地换资本的思想进行了长期的斗争。
美国土地制度和土地金融的历史变迁
美国土地制度和土地金融的历史变迁发布时间：2023-02-15T07:28:51.184Z 来源：《城镇建设》2022年第19期作者：卢园园 Salina Lu[导读] 得天独厚的资源赋和市场配置机制,卢园园 Salina Lu和顿国际集团上海市 200001摘要:得天独厚的资源赋和市场配置机制,再加上其土地制度的设计几乎没有历史包袱,是最接近“理想"条件的产物,使美国土地市场以及相关的金融市场商度发达,并具有吸收泡沫的一定深度和韧性。
土地资源通过全融体系与资本密切结合,使美国工业化和城市化得到了有效支撑。
但是,美国全融监管对土地开发与信用扩张之间强正反馈关系警惕不足,历史上反复出现土地或房地产投机引发的资产泡沫;美国农业仍存在过度补贴和补贴非市场化的问题,对土地要索的市场化形成制约;美国的土地征用、分区规划等政策工具使用也曾带来了严重的社会问题。
关键词:土地制度;土地金融;泡沫;一、土地制度关系到美国立国之本(一)美国具有得天独厚的土地资美国独立以来，联邦政府通过购买、割让等方式获得了大量公共土地。
包括最早由东部7州割让的西部土地，从法国购入的路易斯安那，墨西哥割让的得克萨斯、新墨西哥等北美自然条件最好的土地，从沙俄手中购买阿拉斯加和阿留申群岛。
这些公共土地共计18.4亿英亩(287.6万平方英里或744.9万平方公里)，占到美国国土面积的75.6%。
(二)建国之初即确定了最自由的土地制度国美国的开国精英们在设计土地制度时，约束条件极为宽松一人少地多，特别是无主地多，且没有什么制度包袱，可以大胆地实现其自由民主立国的理想。
当时，为解决政府财政窘境，并推进移民开发西部，美国邦联国会在1785年5月20日通过的《西部土地出售法令》，这一法令是作为美国土地制度的起点，是充分自由土地制度的典范，对土地所有者没有任何权利上的限制和外加的义务，如封建、现代土地所有制上的人身限制、纳贡、效忠、劳役、地租、土地税、居住要求、用途要求、转让限制、继承限制等最自由的土地所有权也依赖于公共权力的深度介入。
美国独立战争、法国大革命
一、美国革命的背景 二、革命进程及期间的民主改革 三、战后阶级斗争和联邦宪法
一、美国革命的背景 美
（一）英属北美十三个殖民地的社会经济政 治概况
1 ．十三个殖民地的建立 英王特许下的伦敦公司于1607年侵入北 英王特许下的伦敦公司于 年侵入北 美大陆。自此，殖民者用火与剑的手段， 美大陆。自此，殖民者用火与剑的手段，驱 逐和屠杀印第安人， 逐和屠杀印第安人，占有印第安人的土地和 财富， 年共建立了13个殖民地 财富，至1733年共建立了 个殖民地。 年共建立了 个殖民地。
杰斐逊
（1743—1826） ）
美国第三任总统。 美国第三任总统。独 立战争时期资产阶级民主 派的主要代表人物。 派的主要代表人物。宣传 殖民地独立， 殖民地独立，拥护天赋人 权学说，主张民主共和， 权学说，主张民主共和， 反对奴隶制， 反对奴隶制，为《独立宣 的主要起草人。 言》的主要起草人。曾任 弗吉尼亚州长、驻法公使、 弗吉尼亚州长、驻法公使、 国务卿、副总统， 国务卿、副总统，总统任 内成为大资产阶级和种植 园主利益的捍卫者。 园主利益的捍卫者。
（一）资本主义生产力发展与封建生产 关系的矛盾
资本主义在工商业和农业中的发展， 资本主义在工商业和农业中的发展，动 摇了旧制度的阶级基础和物质基础。 摇了旧制度的阶级基础和物质基础。 资本主义生产力发展要求冲破封建生 产关系的阻碍。 产关系的阻碍。
（二）特权等级与第三等级的矛盾
特权等级： 特权等级：教士 贵族；第三等级： 贵族；第三等级：资产阶级 农民阶级 城市平民
法国大革命与拿破仑帝国
一、革命爆发的历史前提 旧制度的危机） （旧制度的危机） ——旧制度的危机 一、革命爆发的历史前提——旧制度的危机 美国革命给欧洲中产阶级敲起了 警钟。继美国革命后不久， 警钟。继美国革命后不久，法国爆发 了近代史的又一次资产阶级革命。 了近代史的又一次资产阶级革命。这 场革命爆发与其他事件的发生一样， 场革命爆发与其他事件的发生一样， 也有其发生的原因或历史前提。其历 也有其发生的原因或历史前提。 史前提就是法国的旧制度──封建制度 史前提就是法国的旧制度 封建制度 的危机日益加重。 的危机日益加重。
世界近代国家兴衰的故事智慧树知到课后章节答案2023年下哈尔滨师范大学
世界近代国家兴衰的故事智慧树知到课后章节答案2023年下哈尔滨师范大学哈尔滨师范大学绪论单元测试1.当今世界的资本主义大国都兴起于世界现代阶段。
（）答案:错第一章测试1.英国是第一个开始海外扩张的欧洲国家。
（）答案:错2.公元前2000年前后，来自欧洲大陆的（）定居不列颠南部。
答案:凯尔特人3.从5世纪开始，北欧日耳曼人开始大规模入侵不列颠。
（）答案:对4.英格兰人是在长期历史发展过程中，由不列颠人和盎格鲁人、撒克逊人等结合形成的。
（）答案:对5.七国时代是英国政治制度形成的重要时期。
（）答案:对第二章测试1.英国资产阶级革命的前提包括（）。
答案:资产阶级和新贵族的壮大;斯图亚特王朝的专制统治;清教思想的影响;资本主义经济的发展2.英国资产阶级革命始于1640年，结束于1688年“光荣革命”。
（）答案:对3.1649年英吉利共和国的建立是英国资产阶级革命的顶峰。
（）答案:对4.1653年，英国实行护国公制，这是一种资产阶级民主政治。
（）答案:错5.“光荣革命”并非是一场革命，它是一场资产阶级、新贵族联合土地贵族发动的宫廷政变。
（）答案:对第三章测试1.“光荣革命”没有建立民主制度，它只建立了贵族寡头制。
（）答案:对2.“光荣革命”后，英国资产阶级主要围绕两个方面展开斗争：一是限制王权，建立起君主立宪制；二是限制土地贵族的权力、推翻贵族寡头制。
（）答案:对3.1832年议会改革使英国的工业资产阶级获得了参政的权利。
（）答案:对4.1867年议会改革使选举权扩大到小资产阶级和工人上层。
（）答案:对5.1884年英国议会通过《人民代表法案》，使农业工人获得了选举权。
（）答案:对第四章测试1.近代英国不断进行海外扩张和掠夺、先后打败一系列竞争对手：16世纪打败西班牙，17世纪打败荷兰，18世纪打败法国。
（）答案:对2.19世纪中叶，形成了以英国为中心的世界市场，英国成为“世界工厂”、建立起“日不落帝国”。
美国1785年土地法令历史溯源的分析
美国1785年土地法令历史溯源的分析本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！1785年土地法令是美国独立后颁布的第一个公共土地出售法令，该法令确立了美国西部公共土地出售的基本制度，奠定了美国早期公共土地政策的基础，对后来的西进运动产生了重要影响。
独立战争后，美国掌握了大约1亿5100多万英亩的公共土地。
对于这些公共土地的处理，当时美国社会主要有两种观点:一种是将土地无偿赠与愿意去西部定居的小农，在西部建立一个自由的小农社会。
如其代表人物杰斐逊在《弗吉尼亚宪法》的讨论中就曾提出，限制个人拥有土地的数量，向西部的占地者免费授予小块土地产。
另一种观点是将西部公共土地出售使其成为国家收入的来源。
1785年土地法令最终确定了出售西部公共土地，将其作为国家收入来源的公共土地政策。
该政策的确立，除了国家急需收入解决财政困难的现实原因以外，还得益于殖民地时期各殖民地土地处理所积累的经验，其降低了后来土地立法的成本。
将土地作为收入的来源在殖民地时期就曾广泛施行。
殖民地建立之初，英国将其土地制度移植到北美殖民地。
其规定，北美土地归英王所有，英王按照中世纪的方式将土地分封给业主或殖民公司。
作为交换，这些业主和殖民地公司需要向英王承担义务。
以此类推，在这些土地上耕种的居民也需要向业主或殖民公司承担一定义务，通常情况下这种义务由“免役租”代替。
但这仅仅是法律上的关系。
在实际上由于英国远离北美，英国对北美殖民地的控制比较弱。
因此，殖民公司(后来被殖民政府替代)、业主和殖民政府成为北美殖民地土地的实际管理者和所有者。
由于这些主体都拥有自己独立的利益，它们都希望扩大自己的收入。
在当时的北美，土地无疑是最直接的财富。
最初，各殖民地主要通过授地和收取地租的方式来处理土地，后来业主和各殖民地政府为了增加自己的现金收入，开始出售土地。
世界近代史名词解释
世界近代史名词解释负毯者进军工业革命继续发展后，1817年，曼彻斯特的失业工人组织了向伦敦的进军。
他们打算向议会递交请愿书，要求改善他们的生活状况。
他们在行进途中，像士兵一样背着折叠起来的毛毯，所以这次运动又称“负毯者进军”彼得卢屠杀1819年8月16日发生在英国曼彻斯特圣彼得广场上的一场流血惨案。
由于镇压这次集会的军队，有的曾参加过4年前的滑铁卢战役，群众乃讥称这次流血惨案为彼得卢屠杀。
1832年议会改革背景：工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。
1830年，在法国七月革命的冲击下，英国再次掀起改革运动高潮。
资产阶级和工人都发动起来，改革的呼声响彻全国。
集会、游行此起彼伏，有些地方甚至发生暴动。
内容： 1．重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
2．更改选举资格，降低选民的财产和身份要求，扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级和富农得到选举权以和平的方式削弱了贵族保守势力，工业资产阶级得以更多的分享政权，但是广大工人，雇农，妇女仍被排斥于政治之外。
定义：1832年议会改革为代议制，议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权利。
也就是“集体统治”。
作用：适应了工业革命需要，增强了工业资产阶级在议会中的作用。
意义：君主立宪制确立了资产阶级代议制度，有利于促进资产阶级民主，防止独裁统治，还得以和平方式解决利益纠纷，避免暴力冲突。
（英）保守党、自由党维多利亚统治时期，英国议会里，存在着两党制，1832年改革后，托利党和辉格党分别改名为保守党和自由党。
这两个党仍然交替地操纵着英国的政治。
保守党仍然代表土地贵族特别是大农场主的利益，但50、60年代时，保守党的统治不能再长久维持，自由党已站到了首要地位此时自由党不仅代表大地主和金融资产阶级的利益而且也部分的代表工商业资产阶级的利益。
在两党交替执政的过程中，19世纪前半期保守党占优势50——60年代责有自由党长期执政，在1848到1868这二十年里，即使在自由党在野的四年中，虽然由保守党执政但事实也执行了本质上跟自由党相似的政策。
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中图 分 类 号 ： ７２ ４ Ｋ １．
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ９— １２ ２ １ ）４— ０ １ ０ １０ ５ ５ （０ ０ ０ ０ ５ — ４
孙 宝成
（ 徐州 市第三十六 中学 ， 江苏徐 州 ２ １０ ） ２ ０ ０
内容 摘 要 ： 地政 策是 治 国安 邦 的 重要 政 策 ， 于 独 立 战 争 后 的 美 国 ， 重 要 性 更 为 突 出 。 邦联 制 定 土 地 政 策 受 到 政 府 土 对 其
内的政 治派别 、 东部移民、 土地投机公 司， 甚至外部势力等诸 多因素的影 响。在 具体 实施过 程 中， 土地销 售有所侧 重。这 一时
总第 ４ 期 ４
Ｓ ｍ ． ４ ｕ Ｎｏ ４
湖 南 广 播 电视 大学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｒ ｄ ｏ＆ Ｔ ｌ ｖｓｏ ｎ ｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｆＨｕ ａ ａ ｉ ｅｅ ｉ ｎ ＵＮｏ ４． ． ２０１ ０
美 国邦联 时期 的 土地 政 策
地 区就 将 “ 国 化 ” 印 第 安 人 的 威 胁 也 就 不 会 存 月 ２ 美 ， ３日西 部领 地组 织 法 》 Ｏ ｄａｃ ｏ ｅＧ ｖｒ— （ ｒｉ ｅＦ ｒ ｈ ｏ ｅ ｎ ｔ ｎ 在 。第三 ， 部移 民与 东 部 地 区 的经 济 联 系 非 常 的 ｍ ｎ ｏ ｓ ｒ ｅｒｏｙ２ ｐ ｌ１８ ） 西 ｅｔ ｆ ｔ ｎＴｒｔｒ，３Ａ ｒ ，７４ 。法令 规定 Ｗｅ ｅ ｉ ｉ 松散， 他们 与南 方 的西 班 牙 或者 北 方 的英 国有 着 比 西部 土地 为美 国全体 人 民所有 。在 俄 亥俄 河 以北 密
力 。弗 吉尼 亚 移 民早 在 １６ ７ ９年 就 在 俄 亥俄 河 流 域 建 立 了 Ｚ ｎ 居 点 ， １７ ａｅ定 到 ７ ８—１ ７ ７ ９年 问 俄 亥 俄 地 区 已经 遍布 这样 的移 民定 居点 。这 些来 自东部 的大 量 移 民 向 国会 要 求 获 得 俄 亥 俄 河 以 西 的土 地 所 有 权 。第 五 ， 国政 界 中 存 在 着两 种 不 同 的 土地 政策 美 构 想 。杰斐 逊 主张将 公地 划分 成小 块 分配 给从 事农 业 生产 的移 民 ， 立 一 个 以农 业 为 主 的共 和 国 。而 建 汉 密尔 顿则 主 张 以充 裕 的 公 地 去换 取 稀 缺 的资 本 ， 以促 进 资本 主义工 商业 的发 展 。他认 为 资本 的长期 缺 乏是美 国经济 起 飞 的 主 要 障碍 ， 公 地 的存 在 为 而 对 于土地 的处 理 ， 联 国会有 两 种选 择 ： 种是 美 国 的资本 积 累提 供 了 良好 的条 件 ， 力 主 张将 公 邦 一 极 出售这 些土地 ， 得收入 将 为邦联 国会获 得 ； 一种 地 变成政 府 收人 的一大 来源 。 所 另 是按 照 在独立 战争 时期 的作 法将这 些 土地 无 偿 分配 经过反复权衡 ， 联 国会终 于制定 了以出售为 邦 给 大陆军 官兵 。邦联 国会 在制 定 土地 政策 时倾 向于 主 的土地政 策 。基 于此 ， 联 国会 制 定 了早 期 的土 邦 前 者 。首先 ， 联 国会 当 时 没有 其 他 获 得 收入 的方 地 政 策 。１８ 邦 ７０年 １ ０月 １ 日， 联 国会 通 过 了一 项 ０ 邦 式， 它没有 征税 的权 利 ， 因而 自然 的就将 西 部 广袤 的 法 令 ， 规定 ： 了美 国利 益 ， 了在 公 地 上 建 立 新 的 为 为 土地 看作 是收 入来 源之 一 。１ ８ ７ ２年 ９月 ５日邦联 国 州 ， 予邦 联 政 府 出售 和赠 送 西 北 部 土 地 的权 利 。 授 会 的一份报 告 就建 议 ， 西 部 的土 地 变 卖 以偿 还 国 １８ 将 ７ ３年 ， 纽 堡 （ ｅ ｂ ｒｈ 的 ２ ０名原 大 陆军 军 官 在 Ｎ ｗ ｕｇ ） ０ 债 。第 二 ， 联 国会 必须 要 防 范 印第 安 人 以保 护 西 签 名 的一份 请愿 书再 一次 向要 求邦 联 国会 获得 俄 亥 邦 北地 区 的边 界 安 宁 。Ｐ ｔａ 向华 盛 顿 指 出 了 与 印 俄地区土地 ， ｕｎｍ 这促使邦联国会在 １８ ７４年春天成立一 第安人 保持 经 济联 系 的必 要性 ， 他 同 时 也 建议 在 个包 括有 杰斐 逊在 内的委员 会 ， 但 在他 的主持 下 ， 委 该 俄 亥俄 地 区和大 湖区 的定居 点设 立 军事 据 点 。如果 员会 制 定 了一个 方 案 ， 方 案 于 １８ 该 ７４年 ４月 ２ 日 ３ 国会 能采取一 些 更 为 有力 的措 施 的话 ， 么俄 亥 俄 通过 ， 为 １８ 那 成 ７４年 土 地 法 令 ， 令 全 称 《 ７４年 ４ 法 １８
一
土地 政策 是指 国家 和政党 等政 治 实体 为 了 实现 定 历史 时期 的 土地 管 理 任 务 和 土 地 利 用 目标 ， 围 绕着 特定 的经济 社会 利益 而规定 的用 以调 整人 地 关 系 的一 系列 准则 、 向与指 南 的总 和 ， 治 国安 邦 的 方 是 重要政 策 。制定 土 地 政 策 并 不 是 邦联 政 府 的首 创 。 早在殖 民地 时期 英 国政府 针对 美洲 殖 民地 就 曾经 制 定过一 些 土地 政 策 。美 国 独 立 以后 ， 联 政 府 获 得 邦 了大 片土地 ， 何处 理 这 些 土 地 就 成 为 邦 联 政府 必 如 须考虑 的 问题 ， 地政策 应运 而生 。 土