第七章 国家机构
第七章 国家机构
五、国务院的机构设置 （一）各部、各委员会 是分管某一方面行政管理工作的国务院工作部门，受 国务院的统一领导。 各部、各委员会实行部长、主任负责制。根据法律和 国务院的决定，部、委可以在本部门的权限内发布命令、 指示和规章。 （二）直属机构和办事机构 国务院根据工作需要和精减原则，可以设立若干直属 机构和办事机构。 （三）审计机关 根据现行宪法规定，国务院设立审计机关。审计机关 在国务院总理领导下，依法独立行使审计监督权，不受其 他行政机关、社会团体和个人的干涉。
根据中央军委主席的提名，决定中央军委组成人员的人选
选举（国家主席、副主席、中央军委主席、全国人大委员长、 副委员长、全国人大常委会秘书长、全国人大常委会委员、最高 人民法院院长、最高人民检察院检察长）
根据国家主席提名，决定国务院总理人选
根据国务院总理提名，决定副总理、国务委员、各 部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
2、组成和任期
地方各级人大由选民或选举单位选出的人民代表组成。 地方各级人大每届任期均为五年。
3、职权
（1）保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行； （2）决定地方性重大事务； （3）选举和罢免本级国家机关的负责人 ； （4）行使对本级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院的监督权； （5）省级、省会城市和较大的市的人大可以制定和颁布地方性法规； （6）其它职权。
二、我国国家机构的组织和活动原则：
（一）民主集中制原则 即在民主基础上的集中和在法律规范下的民主的辩证统一。 它有效地保证了人民群众直接参与国家活和一切权力属于人民的 原则的实现。 （二）联系群众，为人民服务原则 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民支持，经常保持 同人民的密切联系，倾听人 民的意见和建议，接受人民的监督。 （三）责任制原则 它是指每个国家机关都要负责任。 我国国家机关的责任制 分为集体负责制和个人负责制两种形式。两种责任制都是民主集 中制在国家机关权力运行中的表现形式。 （四）精减和效率原则 我国一切国家机关实行精减的原则，实行工作责任制，实行工作 人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官 僚主义。 （五）社会主义法制原则 社会主义法制原则是指国家机关必须依照宪法和法律的规定，遵 循相应的程序制定法律、 执行法律、遵守法律和监督法律的实 施等。国家机构贯彻法制原则，就是一切国家机关的活 动都按 照宪法和法律办事。
高三政治 我国国家机构的组织和活动原则 ppt
答1）国家机关要坚持对人民负责的原则， 保证人民的利益，意志和权利得到实现
（2）必须坚持依法治国，政府依法行政， 司法机关要公正司法。有法必依，执法必 严，违法必究。保障人民合法权利的实现。 与材料结合。 （3）我们要增强法律意识，自觉用法律 维护自己的合法权益，并且勇于同违法行 为作斗争。
3）司法机关要公正司法，严格执法。 执法必严，违法必究。严格执法， 公正司法
所谓公正司法，依法办事，就是以法律 为依据，以事实为准绳进行司法活动。
(重要保障）
结论
材料
法令行则国治国兴，只有走依法治国 之路，才能保证社会稳定、经济发展、 国家长治法监督，以确保法律的 有了较完备的法律，是否就能实现 有效实施（确保实施） 依法治国？
中华人民共和国的国家机构包 括哪些机关？ 中华人民共和国的国家机构包括： 国家权力机关──全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会； 国家主席； 国家行政机关──国务院和地方各级人民 政府； 国家军事领导机关──中央军事委员会； 国家审判机关──最高人民法院、地方各 级人民法院和专门人民法院； 国家检察机关──最高人民检察院、地方 各级人民检察院和专门人民检察院。
1.昌吉市人大常委会要求昌吉市政府在两个月内 就政府财政预算进行整改，并在下次会议上重 新报告。这表明（ D ） A.行政机关要对全国人大负责，不能独立行使 其职权 B.人大常委会是国家权力机关的执行机关
C.人民代表大会是我国的根本政治制度
D.我国国家机构坚持民主集中制原则
2.在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是 靠行政机关来贯彻执行的。有专家说，依法治 国，80％以上是行政机关的行政行为。由上述 材料可见（ B ）
地方国家机构练习题
第七章地方国家机构1、（单选题）涉及村民利益，须经村民会议讨论决定方可办理的事项不包括（）。
A.土地承包经营方案B.征地补偿费的使用、分配方案C.村民个人所得收益的使用D.宅基地的使用方案正确答案：C 用户选择：C导入到我的错题2、（单选题）召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村（）以上的户的代表参加。
A.二分之一B.五分之二C.三分之一D.三分之二正确答案：D 用户选择：D3、（单选题）地方各级人民法院和检察院是国家（），担负着审判和法律监督的重要职能。
A.权力机关B.司法机关C.党政机关D.行政机关正确答案：B 用户选择：B导入到我的错题4、（单选题）人民法院的审判工作原则不包括（）。
A.平等适用B.不告不理C.无权辩护D.独立审判正确答案：C 用户选择：C5、（单选题）地方各级人民法院和检察院作为国家的司法机关，由（）国家权力机关依法选举产生，对其负责、受其监督，向其报告工作。
A.下级B.上级C.最高D.本级正确答案：D 用户选择：D导入到我的错题6、（单选题）居民会议必须有全体（）周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。
A.十八B.十四C.二十D.十六正确答案：A 用户选择：A7、（单选题）地方人民检察院设检察长（）人，副检察长和检察员若干人。
A.二B.三C.一D.四正确答案：C 用户选择：C8、（单选题）根据宪法和法律的规定，县级以上的地方各级人民政府职权不包括（）。
A.撤销上级人民政府的不适当的决定B.保护各种经济组织的合法权益C.执行上级国家行政机关的决定和命令D.领导所属各工作部门和下级人民政府的工作正确答案：A 用户选择：A9、（单选题）（）的各级人大代表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。
A.市级以上B.县级以上C.省级以上D.乡级以上正确答案：B 用户选择：B10、（单选题）根据宪法和法律的规定，（）是地方各级国家行政机关。
行政管理专业政治学概论复习(七)
"行政管理专业"政治学概论复习（七）第七章国家机构注：国家机构是公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级统治和政治统治体系核心，是社会的正式代表，是体现国家本质和执行国家基本职能的组织第一节国家机构的含义、构成、特点和组建一、国家机构的含义所谓国家机构，又称为国家权力组织、国家机器、国际政权机关，是国家机关体系的总和，包括立法、行政、司法、军队、警察武装力量以及全部中央和地方国家机关，是统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中，最主要有力的政治组织，是一个纵向层次和横向部分的政治统治组织系统、复杂严整而有活力的政治统治组织体系。
从3个方面理解含义：1.国家机构的必要性和重要性；2.国家机构的组织体系结构性；3.国家机构是一个动态功能组织系统。
二、国家机构的构成注：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关共同构成国家机构的最基本的主要的组成要素。
1.国家元首，功能充当一个国家对内对外的代表、政治，依据国内法处于国家领导地位，特点A：处在国家机关体系的地位；B：象征着国家的统一；C：体现着国家权力；D：象征着国家的主权，行使元首的各项职权"。
2.立法机关：它是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关，其基本职能是立法和执法监督。
3.行政机关：即负责拟定和执行法律、制定和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。
4.司法机关：即代表国家行使司法权的国家机关，包括法院和检察院。
三、国家机构的特点：1.阶级性。
国家机构作为阶级统治的工具，是由在经济上占统治地位的阶级所组建、掌握和运用来为维护其在经济上政治上的统治服务的，为维护统治阶级所必需的社会秩序服务的。
2.社会性。
国家机构的社会性，从根本上说来是由国家机构执行国家基本职能决定的。
国家基本职能一是政治职能，一是社会职能，而且政治职能是以社会职能的实施实现为前提和基础的。
3.整体性。
政治学概论复习资料 第七章 国家机构
第七章国家机构第一节国家机构的概念和一般原理国家机构是公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级统治和政治统治体系的核心。
国家机构整体为国家机器。
国家机构是社会的正式代表，是体现国家本质和执行国家基本职能的组织表征和保证。
一、国家机构的含义统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中，最主要最强有力的政治组织是国家权力组织。
所谓国家机构，可以定义为组成国家机器的一切国家机关的总和，包括全部的中央和地方国家机关。
1.国家机构的必要性和重要性国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。
国家机构为国家政治生活所必须。
2.国家机构的组织体系结构性国家是阶级统治的政治统治体系，由此决定国家结构具有组织体系结构性。
3.国家机构是一个动态的功能组织系统任何国家结构都是一个动态功能组织系统，要适应社会环境的变化，及时进行调整。
二、国家机构的特点1．阶级性2．全社会性3．整体性和系统性4．强制性1．阶级性：是由国家的阶级本质决定的，国家结构具有鲜明的阶级性。
国家机构的鲜明阶级性集中体现在和表现在国家统治集团身上。
2．全社会性：任何国家机构都是以全社会的名义进行活动的，国家机构的全社会性，从根本上说是由国家机构执行国家基本职能决定的。
3．整体性和系统性：国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系和国家权力系统。
4．强制性：统治阶级的国家机构活动是以强制力为后盾和支持的。
在依法治国的情况下，强制性包括法制强制和暴力强制。
法制强制适用于所有人，暴力强制施用于少数犯罪分子。
三、国家机构的构成亚里士多德最早对雅典国家机关进行了分析，认为政体都具有三种机能，即议事机能、行政机能、审判机能。
法国思想家孟德斯鸠提出了“三权分立与制衡”理论，分立与制衡的三个机关为——立法机关、行政机关、司法机关。
此后，三权分立与制衡的国家结构体制，在欧美主要资本主义国家普遍化。
国家元首、立法机关、行政机关、司法机关共同构成国家机构的最基本的主要的组成要素，缺一不可。
第七章国家机构
第七章国家机构第七章国家机构注：国家机构是公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级统治和政治统治体系核心，是社会的正式代表，是体现国家本质和执行国家基本职能的组织第一节国家机构的含义、构成、特点和组建一、国家机构的含义所谓国家机构，又称为国家权力组织、国家机器、国际政权机关，是国家机关体系的总和，包括立法、行政、司法、军队、警察武装力量以及全部中央和地方国家机关，是统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中，最主要最强有力的政治组织，是一个纵向层次和横向部分的政治统治组织系统、复杂严整而有活力的政治统治组织体系。
从3个方面理解含义：1．国家机构的必要性和重要性；2．国家机构的组织体系结构性；3．国家机构是一个动态功能组织系统。
二、国家机构的构成注：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关共同构成国家机构的最基本的主要的组成要素。
1．国家元首，功能充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国内法处于国家最高领导地位，特点A：处在国家机关体系的最高地位；B：象征着国家的统一；C：体现着最高国家权力；D：象征着国家的主权，行使元首的各项职权”。
2．立法机关：它是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关，其基本职能是立法和执法监督。
3．行政机关：即负责拟定和执行法律、制定和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。
4．司法机关：即代表国家行使司法权的国家机关，包括法院和检察院。
三、国家机构的特点：1．阶级性。
国家机构作为阶级统治的工具，是由在经济上占统治地位的阶级所组建、掌握和运用来为维护其在经济上政治上的统治服务的，为维护统治阶级所必需的社会秩序服务的。
2．社会性。
国家机构的社会性，从根本上说来是由国家机构执行国家基本职能决定的。
国家基本职能一是政治职能，一是社会职能，而且政治职能是以社会职能的实施实现为前提和基础的。
3．整体性。
国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。
第七章 国家机构
2、三权分立的含义：将统一的国家权力分解为立法权、 行政权、司法权，分别由立法、行政、司法三机关行 使，相互制约平衡。 3、三权分立的实质：反对和防止国王的专制统治，保障 谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由。
（三）国家司法机关：p200
由审判机关（法院）和检察机关（法律监督机关）组成。 它们都由权力机关产生并对它负责。
法院
最高人民法院 地方人民法院（高、中、基层法院） 专门人民法院（海事、铁路、军事）
人民检察院行使法律监督权，上下级为领导与被领导 关系。
1、民主集中制原则是由（ ）发展 来的。 A、“议行合一” B、多元一体 C、三权分立 D、权力制衡
第一节：国家机构的概念和一般原理 第二节：资本主义国家的国家机构 第三节：社会主义国家的国家机构
第一节：国家机构的概念和一般原理
一、国家机构是指组成国家机器的一切，即国家机 关的总和。（包括全部中央和地方国家机关） p173
二、政府的含义：p174 广义：指立法司法行政等所有机关在内的国家 机构整体 狭义：指行政机关。
（二）国家行政机关：p198 国务院即中央人民政府和地方各级人民政府。 国务院是由全国人大产生。
国务院总理：由国家主席提名、全国人民选 举決定、再由主席公布，连任不超过两届。它 不仅是国家的最高行政机关，也是国家最高权 力机关的执行机关。
国务院七项职权：p199 1、行政立法权 2、议案权 3、行政管理权 4、行政区划管理权 5、领导和管理经济和城乡建设权 6、社会管理权 7、行使全国人大和全国人大常委会授予的其他 职权
1、美国的政治体制属于下列哪种形式？ A、民主集中制 B、严格三权分立制 C、混合权力体制 D、以行政权为重点的分权制
政治学概论 - 第七章
3
三、国家机构与政府机构的联系与区别 广义上的政府，包括立法机关、行政机关、司法机关等 所有国家机关在内的国家机构整体。 狭义上的政府仅指国家行政机关。 人们日常使用“政府机构”概念时，多只狭义上的政府， 即国家行政机关。 四、国家机构是一个统一的有机整体 任何一个国家的国家机构都不是各个国家机关的简单排 列组合，而是一个复杂严整的权力组织体系，形成一个有机 整体。 国家机关是国家权力的分工部门，国家机构是国家机关 按照总体要求和一定的结构组织形式组合而成。 各国家机关之间有机联系，共同组成一个实行国家统治 的统一整体。 各国家机关有自己的组织体系结构性，其也是一个整体。
10
三、立法机关 产生：资本主义国家的立法机关即议会（国会）， 其实资本主义时代的产物。起源于中世纪后期欧洲国 家召开的等级会议（由君主召集，由僧侣、贵族新兴 市民阶级的代表组成），当代表会议被资产阶级代表 控制后，其演变为现代议会。作为资本主义国家的立 法机关，议会最早产生于英国，其后在美国和法国等 国普遍建立。 结构形式：资本主义国家的议会形式一般分为一 院制和两院制，大多为两院制。两院制即议会由两院 组成，一般称为参议院和众议院，或上议院和下议院。 代表国家：英国、美国、法国、德国等。一院制的代 表国家：瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等。一个国家 实行一院制还是两院制，由各国历史决定。
14
练习
1、最典型的三权分立国家是： A、英国；B、美国；C、法国；D、德国 2、主张将国家权力分为立法权、行政权和联盟权的是： A、孟德斯鸠；B、亚里士多德；C、洛克；D、卢梭 3、违宪审查采用“事后审查”方式的典型国家是： A、日本；B、加拿大；C、澳大利亚；D、美国 4、资本主义国家立法机关的主要职权包括： A、立法权；B、公布法律实施权；C、财政同意权； D、监督权；E、询问权
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、国家机构的含义 二、国家机构的组织原则 三、国家机构组织体系
一 、 国 家 机 构 的 含 义
1、国家机构的含义
统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整 整套国家机关的总和
•从纵向看（国家结构形式） •从横向看（政体）
中央国家机关 地方国家机关
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关
Æ º ¸ ¬ ± Î ° Í
Ü ± ¢ ðÏ î ú õ È ³Í ¡ Ö ¯ ¸ ¶ Í ³
é µ ú µ Ë ï Å í È Ò ¸ .¶ ¸ .È ² .´ ¿ ³ þ ® Ú ï ¼ ¤¸ é ³ Õ µ .Ä µ .° ± µ Ò È
ú Ò ª ³ ¶ ¹ Ô Ê ¢ ¨¸ × ¾ ²ú ¶ Ð Õ ¸ ¶ þ ú × » ¨¸ × Ë ²ú ¶ ±¾ ¸ ¶ © ¦ ú ×
美国
（总统制共和制） 总统办事机构
行政
内阁 独立机构
国务院 农业部 交通部 发展部
国防部 财政部 司法部 内务部 商务部 劳工部 教育部 能源部 卫生及公共服务部 住房和城市 退伍军人事物部
英国政府（行政机构）
现政府为工党政府，于1997年5月 1日执政。政府机关由首相领导，英 国现任首相为工党的托尼.布莱尔。 通常，首相是在下议院拥有最多 席位的政党领袖。本届下院于2001 年5月选出，截至目前，在659个议 席中，工党占413席、保守党166席、 自民党52席、其他小党28席。 2001年6月7日，工党再次获得大 选胜利，并继续执政。该政党其他 主要成员与首相一起组成内阁，即 主要的行政机构。
司法机关(法院)
• 审理诉讼案件 • 处理非诉讼事务 • 违宪审查
• • • • • 司法独立原则 无罪推定 不告不理 辩护制度 法官保障制度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
当代国家权力状态：
国家权力 相应机构 最高首脑 议长
立法权
行政权 司法权
议会
政府 法院
总统、总理、首相
首席大法官
现代国家元首是国家对内对外的最高代表或国家 象征
ú ¹
2004Ä 7Ô 4È ê Â Õ
国家职能决定国家机构的设置（主要根据）
材料一、为建设廉洁、勤政、务实、高效政府，2003年3月， 十届人大一次会议通过了国务院第五次机构改革方案，把国务院原 有的40个部、委、行、署减少到29个（国务院办公厅、22个部、4 个委、1行1署），人员编制精简了47.5%。 材料二、在2002年9.11事件后，美国布什政府为了“更有效 地保卫美国本土的安全，更有力地打击恐怖主义的袭击”，宣布成 立“国土安全部”，统一指挥美国的反恐怖活动。 思考：为什么国务院要进行机构改革，布什政府要设置“国土 安全部” ？ 国家机构的具体设置，是适应国家职能的需要、变化而产生 的
英国政治制度
英国有着悠久的议 会民主传统，实行君 主立宪制 。
美国总统的职权
美国总统是全世界最 有权力的职位之一。
美国宪法规定："行政权属于美利坚合众 国总统。"为了执行这一职责，美国总统主管 联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞 大组织。而且，美国总统在立法和司法事务方 面也有很大权力。
美国总统权力的几个方面： 在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政 府的各种工作。他有权选任所有行政部、机关首 长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的 总司令，。宣战权虽属国会，但在一些情况下总 统往往越过国会不宣而战。 在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法 案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决， 否则该法案就不能成为法律。 在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主 要官员。他任命驻外大使、（须经参议院认可）， 接见外国大使，总统有权与外国缔结条约。
¨Ô Í ì ì · ²· · ¹ ° Ô
£ µ ü ¢ ¯ ì ¢ ´ ü È ± ±» ¡ » ° ¡ ¹ Ó ³
[同]
1、都具有鲜明的阶级性、组织性和强制性。 2、都是维护统治阶级的利益，体现统治阶级的意志。
君主制国家元首
共和制国家元首
世袭制
选举制 终身任职制 限期任职制
3、西方国家元首的任期
4．西方国家元首的职权：（1）公布法律权 （2）发
布命令权（3）召集议会、解散议会权 （4）外交权 （5） 统帅军队权 （6）任免权 （7）赦免权 （8）荣典权
国家元首
女王伊丽莎白二世 1926年4月21日出生， 1952年2月 6日即位， 1953年6月 2日加冕。
三权分立、制约与平衡示意图
总统内阁 行 政
总统任命的司法官员必须经参院确认
参众两院 立 法
最高法院可宣布法律不符合宪法
联邦法院 司 法
三 、 国 家 机 构 组 织 体 系
•国家元首 •立法机关 国 家 机 构
•行政机关
•司法机关 •暴力机关
西方国家元首制度
1、西方国家元首的分类
君主制国家元首 共和制国家元首 2、西方国家元首的产生方式
A 美国国会大楼
B 美国白宫
C 联邦最高法院
1、写出图片上A、B、C所代表的三个机构的名称和它们各 自所代表的权力的名称。 2、上述各机构的权限各是什么？ 3、图片中各机构彼此之间的关系是怎样的？
[Ò] ì
ú × ¸ ¶ Ú Ý Ä È
°Ä ¸ ¬ Ö Ü ° Í
ú Ò ³ Ê î Î º Ä î ß ú í ¶ ¹ Ê ¹ ¸ Ð Ê ³ ³µ ² ± Æ ¨¡ Þ Ä î Ï ¶ ¨¿ Ö ´ ¢ Ð µ ¸ ²Ö ²É Ü í ú Ò þ ¿ ñ ¶ ½ ¶ ¹ Ð Õ Ê Î Ð Ê É Å ¡ ¹ ´ Ê ² ¶ ï Ð ¢ ´ º × ¨ ¬ ¤¶ Ò ° « ë ç µ Î ° ¢ Î ¸ ú ¹ °È Ó É ¸ Ö °¡ î ¶ Ð Ë ² ¶ Õ Ñ ³ È ²¼
美国参议院
美国众议院 美国国会的构成和权力
国会有立法权和监督政府的权力，有权对总统和部长进行 弹劾。 参议院 100个席位 由美国50个州，每州2个 席位设置 参议员任期6年 众议院 议席有425座 由每州人数按比例划分 众议员任期2年
行政机关(政府)
• • • • • 执行法律 管理公共事务和行政事务 处理对外关系事务 军事权 立法参与权
美国
（总统制共和制） 总统办事机构
行政
政 府 机 构
内阁 独立机构
国务院 农业部 交通部 发展部
国防部 财政部 司法部 内务部 商务部 劳工部 教育部 能源部 卫生及公共服务部 住房和城市 退伍军人事物部
立法 国会 司法
参议院 众议院
联邦法院
地方法院
美国联邦政府结构示意图
这是最高立法机构所在地 这是政府首脑工作的地方 这是最高司法部门所在地
ææ ×ú ææ ææ ææú ææ ó æ
2、国家性质、职能和和国家机构的辩证关系
úÒ Ô Ê ¹ ¼ Ð Ö
ö ¨ ¾ ¶ ´ · ³ Ó ö ¾ ¨ ¶ ´ ³ ·Ó
ú¼ °Ä ¹ Ò Ö Ü
ú ¼ °Ä ¹ Ò Ö Ü
ö ¨è à ¾ ¶ É Ö × å Ô Ì
ú Ò ú ¹ ¼ » ¹
ú¼ ú ¹ Ò » ¹
二、国家机构的组织原则—分权制衡
孟德斯鸠的三权分立说
• • “要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。” “当立法权和行政权集中在同一机关之手，自 由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或 议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” 。
•
“如果同一个人或同一个机关行使这三种权利, 即法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争 讼权,则一切便都完了.”
立法机关(议会)
• 立法权 • 财政权 • 监督权
1.决定和监督政府的组成 2.倒阁权 3.弹劾 4.质询 5.条约批准权 6.宣战权
英国的上院和下院
议会（最高立法和司法机构）
目前，上院共有议 员699名，议长欧文勋 爵，由王室成员、贵 族、及教会领袖组成， 不经选举产生。 下院由普选产生，任期5年。本届下院于 2001年5月选出，下议院议长为迈克尔· 马丁。