第六章 档案与档案..

（二）档案工作者应具备的知识和技能


档案工作者需要具备文件管理、档案管理和保护等方面的 专业知识与技能，具备一定的语言文字、行政管理、历史 学科和档案相关学科的知识，并且随着科学技术的发展不 断掌握新型档案管理和信息科学、电子计算机等新的科学 技术知识。同时，档案工作者还应具有尊重历史、珍视档 案、公正务实、忠于职守、热心服务的职业道德品质。 美国档案工作者协会1980年公布了《档案工作者职业道 德规范》，提出档案工作者的工作规范、业务素质和职业 道德要求。苏联制定了国家档案馆及其组织机构领导人员 和专家职务业务鉴定标准说明书，对每种职务都规定了职 责、必备知识和业务要求。《中华人民共和国档案法》规 定“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知 识”。
（三）根据档案的载体形式 可分为石刻档案、泥板档案、甲骨档 案、金文档案、简牍档案、缣帛档案、纸 质档案、纸草档案、羊皮档案、蜡板档案、 棕榈叶档案、桦树皮档案、胶片档案、磁 带档案等。 （四）按照记录信息方式 可分为文字档案、图形档案、声像档 案。声像档案又分为照片、录音、录像、 影片档案。上述类型档案在管理和提供利 用方式上都各有特殊性。
二、档案馆

档案馆是收集、保管档案的机构。负责接 收、征集、管理档案和开展档案利用等。 中国周代的天府，汉代的石渠阁，唐代的 甲库，宋元的架阁库，明清的皇史等， 都是历代保管档案的机构。建国后，从中 央到地方都成立了档案馆。
三、档案室

档案室是指机关、团体、企业、事业单位中负责管理本单位档案的机 构，国家档案事业系统的基层组织。 大中型机关一般都设有档案机构，管理本单位形成的档案，但机构的 名称不尽相同。在欧美一些国家称登记室，如德国人J.von 拉明根著 的《登记室及其机构和管理》(1571)、德国的早期档案刊物《档案馆 学和登记室学》(1806)、美国人T.R.谢伦伯格著的《现代档案—原则 与技术》(1956)，都使用了登记室的概念。国际档案理事会组织编纂 的 《档案术语词典》 (1984)收录了“登记室”(registry)词条，定义 为：“机关、团体、组织中负责形成、管理和保存现行案卷、文件和 半现行文件的部门。” 苏联在各部和其他各主管部门 、组织、企业， 在中央和地方苏维埃与工会委员会、合作社联合组织及其他社会组织 中，都建立有档案室，统称机关档案室。在中国，宋代各级国家机关 普遍设立架阁库，金、元、明、清均沿袭宋制，亦设架阁库，具有机 关档案室的性质。中华民国时期开始把管理本机关档案的机构称为档 案室。当代中国在大多数机关、团体、企业、事业单位中都设有档案 室。
五、辨别档案种类

看档案来源 看档案载体形式 看档案所有权 看档案形成时间 看档案具体内容
第二节 档案工作

一、档案工作含义 二、档案工作性质 三、档案工作原则 四、档案工作内容及程序
一、档案工作含义

档案工作就是用科学的原则和方法管理档 案，为党和国家各项工作服务的工作。它 的工作内容从广义上说，是指档案事业所 包括的档案馆工作、档案室工作、档案事 业管理工作、档案教育、档案科学研究、 档案的宣传及出版等工作。从狭义上说， 是指档案业务工作所包括的档案的收集、 整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和 提供利用等工作，通常称为八个环节。前 六个环节为基础工作，后两个环节为编研 利用工作。
第六章 档案与档案工作
本章主要内容

第一节 档案概述 第二节 档案工作 第三节 档案机构与档案工作者
第一节 档案概述

一、档案定义、特点 二、档案的形态演变 三、档案作用 四、档案种类划分 五、辨别档案种类
一、档案定义、特点

档案是指过去和现在的国家机构、社会组 织以及个人从事政治、军事、经济、科学、 技术 、医学、文化、宗教等活动中直接形 成的对国家和社会有保存价值的各种文字、 图表、声像、电子等不同形式的历史纪录。
二、档案工作性质

档案工作的科学管理性 档案工作的服务性 档案工作的政治性 档案工作的机要性
三、档案工作原则

统一领导，分级管理 维护档案的完整和安全 便于社会各方面的利用
四、档案工作内容及程序
档案收集 档案整理 档案鉴定 档案保管 档案统计 档案检索 档案编研 档案利用

ห้องสมุดไป่ตู้
四、档案种类划分

（一）根据档案形成者 可分为国家机构档案、党派团体档案、 企业单位档案、事业单位档案、名人档案 等。每类社会组织档案中，又分为具体社 会组织档案。每个独立的社会组织档案是 划分全宗的依据，每类社会组织档案是划 分全宗群的依据。

（二）根据档案内容性质 可分为立法档案、行政档案、诉讼档 案、军事档案、外交档案、经济档案、科 学技术档案、艺术档案、宗教档案等等。 上述每种档案，又可具体细分。由于人们 从事的专业不同,对档案的需求都有专指性, 这种划分对人们从不同角度检索利用档案 有意义。
2.参考依据

档案中记载了各种生产活动的情况、成果、经验 和教训。从自然资源、生产手段到生产过程以及 计划管理和生产技术等各方面的信息，可以作为 工农业生产和经济管理的科学依据和参考材料。 当今日益增多的科学技术档案，更是进行现代化 生产管理和科学技术管理的重要条件。但是，无 论普通档案，还是科学技术等专门档案，总的来 说，都在不同程度上和不同的方面反映了经济活 动的情况，都能为以经济建设为中心的现代化建 设提供咨询研究、统计监督的情报信息，对制订 经济计划，检查和总结生产情况，推广先进生产 技术和管理经验以及防止灾害等等，都是重要的 参考材料。


第三节 档案机构与档案工作者

一、档案行政管理机构 二、档案馆 三、档案室 四 、档案工作者的职责、素养
一、档案行政管理机构



我国档案管理机构一般分为以下四种类型： （1）单位档案室——各级各类机关、团体、企业、事业 单位和其它组织内设立档案室； （2）文件中心——集中保管并提供利用机关、事业单位 处理完毕的文件的机构。文件由文件中心管理的单位，原 则上不再设立档案室；文件未纳入文件中心管理的单位， 应设置档案室管理档案。 （3）各级各类档案馆——中央和各省、市、县综合档案 馆（公共档案馆），中央和国家各部门档案馆，专门档案 馆，企业档案馆； （4）各级档案局——国家和各省、市、县人民政府的档 案行政管理部门，《档案法》的执法主体。
档案特点

1真实可靠性 2信息性 3文化知识性 4价值性
二、档案的形态演变



1.陶文档案 2.甲骨档案 3.石刻档案 4. 简牍档案 5.简帛档案 6.纸质档案 7.现代载体档案
三、档案作用

1.机关工作的查考凭据 2.生产建设的参考依据 3.政治斗争的必要工具
档案室类型

1 机关档案室 2综合档案室 3档案资料信息中心 4声像档案室 5人事档案室

（一）档案工作者职责 （二）档案工作者素养
四、档案工作者的职责、素养

（一）档案工作者职责 档案工作者的职责在各国基本相同。中国档案工作 者的根本职责是保护档案的完整与安全，科学地管理档案， 提供档案为社会各方面服务。苏联档案工作者的主要职责 是：以高质量的档案补充国家档案全宗，保证其安全,编 好科学参考工具书,广泛开展档案利用工作。美国档案学 家把档案工作者的主要职责归纳为对档案的保存和提供利 用。英国档案学家H.詹金森认为，档案工作者的职责首先 是要尽一切可能保卫档案的安全和档案的真实性，其次才 是尽一切努力为历史学家和其他研究工作者的需要服务。 各国在开放档案的前提下，都规定档案工作者有履行保守 机密的职责。
1.查考凭据

档案记录了各种机关、单位过去活动的状况，其中包括行 使行政职权的法律依据，处理行政事务的过程与结果以及 管理活动的经验，它是任何一人政府、任何一个机关单位 连续工作必须查考的凭据。自古以来，如《周礼》中即不 乏执掌王命典法令则，“以考政事”，“以逆邦国都鄙官 府之治”之类的记载。《现代档案――原则与技术》认为 档案“是一个政府藉以完成其工作的基本行政工具”。我 们党和国家历来强调办事要实事求是，各种机关单位为了 有效地实行管理，必须切实地掌握材料。档案可以为党、 政、军等机关、企事业等单位的领导工作和业务管理，提 供证据和咨询资料，借以熟悉情况、总结经验、制订计划、 进行决策、处理各种问题。否则，只靠记忆处理工作则有 时无以为凭，或往往有失准确，对间隔日久的事务难免被 人遗忘。
（五）根据档案所属时期 一般可分为古代档案、近代档案和现 代档案。古代档案和近代档案常被统称为 历史档案。在中国，通常分为中华人民共 和国时期档案和中华人民共和国建国前档 案两大类。建国前档案又分为历代王朝档 案、中华民国时期档案、新民主主义革命 时期档案。档案是不同时代的产物，这种 划分对认识档案的时代特点有意义。