勘探开发一体化项目管理中HSE运行模式实践

时 , 更注重预案的培 训与 演练。 预案 的目 的是 在重 大灾 情发 生 时 , 第一现场通过按预案进行正确 的操作 , 将 损失控 制在最小 程 度 , 这是预案的唯一 目的。 而实 施预 案的 人员 正是 现场 操作 员 工 , 这就要求现场操作员工必 须熟练掌 握预案。 因此 , 现场操 作 员工对预案的掌握 程度 就是 预案 效果 的关 键所 在 , 而员 工对 预 案的掌握成度必须 通过 培训 与演 练来 提高 , 如 果现 场员 工对 应 急预案不掌握 , 只要有一个动作达 不到要 求 , 就说明 此预案是 无 效的 , 因此应急预案必须科学 , 而预案 培训与 演练这 个重点环 节 也一定要抓好。 项目管理中一 般实 行的 是承 包制 , 因 此承 包商 管理 是项 目 H SE 管理中最重要的 一项 管理。 目前 , 承 包商 都已 建立 起自 己 的 HSE 体系 , 但这种 体系 只是 总体 上 H SE 工作 的方 针和 规划 , 与其所承包的各项 作业 技术 服务 的实 际情 况不 完全 适应 , 必 须 要求承包商对 其所 承包 的每 项作 业技 术 服务 建 立 H SE 管理 例 卷 , 承包 商的例卷 要与 项 目 H SE 例卷 相适 应 , 要 按照 项 目 H SE 例卷中的要求统一规范建立 , 承包 商 HSE 例卷 是项目 H SE 管 理 例卷的补充 , 要能很好地衔接起来 , 要形成一个整体 , 这是承包商 H SE 管理工作中要做好的第一项工 作。第二 项工作 是必须对 承 包商 HSE 工作进 行 管 理 , 要 对其 HSE 例 卷 进 行审 批 并实 施 监 督 , 一方面可以把项目本身一些 H SE 工作传递给承包 商 ; 另 一方 面把建设方和承包 商紧 密捆 绑到 一起 , 整 合双 方的 优势 来共 同 做好 HSE 工作 ; 第三项工 作是必 须按 发包方 统一 要求 格式和 要 素编写例卷并做到科学可行。 2 . 2 项目 H SE 管理体系的执行 HSE 工作 实施过程 中要 严格 按照 例卷 要求 实施 , HSE 管 理 工作特点之一就是要干好所 写的 , 记好所 干的 , 注重 书面记录 工 作 , 按照例卷进行实施并详细 记录 , 确保例 卷的执 行。做好项 目 管理 HSE 工作 , 实施过程 中要注 意的 另一个 问题 是要 根据实 际 情况的变化 , 动态地对 H SE 工作进 行必要的调整。 2 . 3 对整个 H SE 体系的运行进行动态评价 一体化项目管理中 人员精 干、 没有 专门的 HSE 管 理人员 这 一特点决定了项目管理中的 H SE 管理必须借用其 他单位相 对成 熟的成果来进行 , 因此在实施过程 中肯定 会出现 一些问 题 , 一 方 面会表现出体系本 身存 在缺 陷 ; 另一 方面 执行 中也 会存 在一 定 的偏差。这些问题项目管理人 员由于 专业所 限不一 定会及时 发 现 , 从而对 H SE 体系整 体运 行效果 造成 影响。为 更好 地解决 这 个问题 , 确保项目管理中 H SE 工作 始终处于高效运行 状态 , 必须 要做好项目 HSE 管理例卷的内审 和审核工 作 , 聘请 HSE 管理 方 面的专家周期性进 行内 审和 评审 , 及 时改 进内 审和 评审 中发 现 的问题 , 通过这种持续改进保证 H SE 体系的有效性 , 从而进 一步 做好 HSE 工作。 3 效果 与结论 轮古勘探开 发一 体化 项 目在 运行 管 理中 对 H SE 管 理的 实 践 , 保证了轮古生产的平稳运行 , H SE 体系内 审也位 居各单位 前 列 , 针对项目特点进行的 H SE 管 理是 值得油 田其 它项 目管理 借 鉴的。 H SE 管理 是 永恒 的话 题 , 是 一 项持 续改 进 的工 作 , 随 着 H SE 管理思想的创新 , 在 项目管 理中实 施 H SE 管 理必 须结合 项 目自身的特点 , 才能走出项目管理中 HSE 工作的新路子。
关系的。所以作为技术人员应能在实践中不断丰富自 己的才干 , 使做出的设计既合理、 经济 , 又有安全保障。 3 结束语 采矿技术人员虽然不是安全工作的直接参与者 , 但和安 全却 有着千丝万缕的联系。所以采矿技术人员 , 特别是一线的采 矿技 术人员应该能够担负 起矿山安 全方面 的责任。 确保矿 山的生 产 能在安全的前提下 , 做到少花钱 , 多采矿、 出矿。同时我们也 呼吁 有关上级安全监督管理部门 , 能够在本部门吸收一部分有采 矿实 践经验的技术人员 , 确保本部门下达给各个矿山的安全整改 措施 是合理、 经济的 , 可以接受的 , 而不是豪华的标准化。
定的危险性 , 这就要求采矿 技术人 员及时 拿出回 收方案 , 并 给管 理者提供一定的安全 建议 , 确保万无一失地完成残采残收工作。 ( 4) 加强和安全 人员的 沟通和 联系。除少 一部分 安全 人员 懂一些采矿知识外 , 大部分安全人员对采矿方面的知识还 比较缺 乏。一般下井监督较多的是 : 工人是否戴矿帽作业等等一 般性安 全方面的问题 , 对隐性的安全问题普遍认识不够。所以采 矿技术 人员应能和安全技术人员经常 沟通 , 对生产中容易出现安 全问题 的地方交待清楚。让安全人员 在生产中也能注意到有些问题。 ( 5) 加强自身修 养 , 做出合理的、 有水平的采矿方面的设 计。 作为矿山生产的设计者 , 采矿技术人员既要能翻阅各种采 矿设计 手册 , 又要能结合实际情况。矿山有些事故是和设计不尽 合理有
总第 107 期 2005 年第 4 期
西部探矿工程 W EST - CH I NA EX PLORAT I ON ENG I NEER I NG
series N o . 107 A pr . 2005
文章编号: 1004
Hale Waihona Puke 5716( 2005) 04
0233
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中图分类号: F406 14 文献标识码 : B
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A pr . 2005 No . 4
油田 H SE 体系通常由油田公司、 直属单位、 基层站队 三级组 成 , 油田公司在中国石油 HSE 总体规 划内制定 H SE 工作手 册和 HSE 程序文件 , 是油田最高层次的 H SE 管理体系文 件 , 它 规定了 油田公司整体 H SE 工作方 针和要 求 ; 直属 单位 在此基 础上 编写 自己的 H SE 管理手册和程序文件 , 它 是油田公 司 HSE 手册 和程 序文件的继承和细化 , 也是基层站队进行 H SE 管理 运作的指 南。 基层站队在直属单位 H SE 管理手册和程序文件 的指导下 编写作 业指导书和作业程序 文件 , 这第 三级的 管理 文件 是 HSE 管 理工 作的核心 , 是现场人员 进行操 作的 具体依 据。这 三级 H SE 文件 是指导与被指导的关 系 , 下级文 件是上 级文件 的细化 和继承 , 形 成了一个完整的系统 。 轮古项目 H SE 管理者经过认真对比分析油 田公司所 有的直 属单位和基层站队的 H SE 管理体 系文 件 , 认为 轮古一 体化 项目 的业务范围和性质决定了 H SE 管理体系无法使 用任何一 个直属 单位和基层站队的体 系 , 只有自 己建立 一套新 的、 侧 重于现 场作 业指导的体系。由于项目管理 人力所限 , 这套体系只能按照项目 HSE 管理例卷的 格 式来 编 写 , 例 卷力 求 做 到科 学 实用、 切实 可 行。按照油田公司十七项项目 的要素建立例卷 , 这十七项目要素 是 : 发 布令 ; 领 导承 诺 ; 方 针和 战 略 目 标 ; 项 目 基 本 情 况 ; 项 目 HSE 阶段工作目标 ; 项目 HSE 组 织机 构 和岗 位 职责 ; 项 目 H SE 危害识别 ; H SE 风险 评价 办法 ; 风 险控 制和 削减 措施 ; 员 工能 力 评价和培训要求 ; 信息交流 ; H SE 应 急预案 ; 检 测与检 查 ; 不 符合 及纠正措施 ; 事故管理 ; 审核与 评审 ; 承包商管理。按照这些格式 要求 , 我们建立了轮古项目 HSE 管理例卷。 在建立例卷的过程 中 , 我们 把重点 放在 项目 H SE 组织 机构 和岗位职责、 风险控 制和 削减 措施、 HSE 应 急预 案、 承包 商管 理 这四部分 , 其余部分充分借鉴其他部门的现有成果。 对于项目 H SE 组织机构和岗位职责这一要 素充分体现 H SE 管理要全员参与的特 点 , 也是项目管理固有特点所决定。项目管 理中没有也不可能设 置大量 的 HSE 专 业人 员 , 轮古项 目只 设一 名兼职的 H SE 管理工程师 , 没有时间 和精力做 好整个 H SE 体系 的所有工作 , 因此轮古项目 把大 量的 H SE 管理 工作分 解到 各个 专业岗位。 HSE 管理工程师只负责项目内部 HSE 管理职 责的协 调和指导 , 而具体的 HSE 工作由各岗位人员来做 , 这一方 面更好 地体现了 H SE 工作全员参与的要 求 ; 另一方面 也使得 H SE 管理 和专业管理 更 好 地 结 合 在 一 起 , 避 免 了 两 张皮 的 现 象 。岗 位 HSE 职责划分做到既 相互衔 接又 互不 交叉 , 不 留空 档又 界面 分 明。 风险控制与削减 措施是与危 害识别 紧密相 连的。轮古 项目 在危害识别方面 借用相 关直 属单 位和 基层 站队 现有 成果 , 风 险 控制与削减措施 也予以 借用 , 把 重点 放在 风险 控制 与削 减措 施 的落实上 , 在风险控 制与削 减措 施过 程中 充分 发挥 项目 管理 本 身具有的报批程序简 捷、 运转速 度快的 优点 , 对各种 风险提 前应 对 , 真正做到预防为主。 在 H SE 应急预案上 , 轮古项目分析项目中所有 业务的特 点 , 认真学习其他直 属单位 和基 层站 队的 应急 预案 , 通 过对 比分 析 各种紧急情况出 现的可 能性 和频 次 , 在其 他单 位应 急预 案的 基 础上结合实际编写符合项 目实情 的预案。在 注重编 写预案 的同