农村集中式供水工程运行管理机制实践与思考
浅议农村供水工程的运行管理
浅议农村供水工程的运行管理摘要：由于农村饮水安全工程具有面广量大、多数水厂供水量小且分散、用水户经济承受能力弱等特点，部分农村饮水安全工程在运行管理中还存在较多问题。
本文探讨了农村供水工程运行的管理模式，指出管理中存在的问题，提出了农村供水工程运行管理的措施。
关键词：农村运行管理措施水是生命之源。
农村饮水安全工程关系到广大人民群众的身体健康，保障农村居民饮用水安全、进一步改善和提高农村生态环境质量，是广大农村实现“全面小康”的起码要求，是新农村建设的基本内容。
因此必须抓好工程建设质量和进度，但这是远远不够的，还必须管理好、运行好，才能使供水工程真正发挥工程效益。
一、农村供水工程运行管理模式近几年，我国农村饮用水发展较快，农村饮水安全工程建后管护主要有以下三类管理模式：（一）以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，并由县级水行政主管部门代管。
（二）以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅建设的小型供水工程，通过受益群众代表会议推选管理人、承包人或成立用水协会，制定具体的运行管理制度，明确专人管理。
（三）由国家补助、群众、社会资金共同投资建设的集中式供水工程，按各方投资比例确定股份，按股份制组建具有独立法人资格的供水站，由供水站负责工程的日常运行管理。
二、农村供水工程运行管理中存在的问题（一）农村供水工程面广量大供水工程分散，单个供水工程规模小，有些工程只供几百人，造成管理困难；不少工程只有一两个人管理，收缴的水费少，连电费也没有办法支付，工程正常运行费用更无法保证，造成工程停用。
（二）缺乏专业管理人员及设备很多地方由村干部兼管，缺乏专业供水管理人员。
而许多管理人员责任心不强，缺少专业知识，对供水安全的重要性认识不足。
（三）重建设轻管理长期以来，受计划经济体制影响，农村饮水工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式，一些地区往往存在“建设一头热、管理一头冷”的现象。
重建、轻管一直是困扰各级政府和各级水利部门的主要问题。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考【摘要】农村集中供水工程的建设为农村居民提供了便利，但后期管理与维护问题也日益凸显。
管理机制不完善、资金来源难以保障、技术人员短缺、居民意识不够重视以及设备老化、损坏等问题频现。
为解决这些问题，应加强管理机制建设，建立健全的管理体系；多渠道筹集资金，确保后续运行；加大技术人员培训力度，提高维护水平；提高居民参与意识，促进自觉维护；加强设备维护与更新，延长使用寿命。
只有通过健全管理、筹措资金、提升维护水平、增强居民意识以及设备更新等步骤，才能保障农村集中供水工程的持续稳定运行，为农民提供持续可靠的水资源。
【关键词】农村集中供水工程，后期管理与维护，管理机制，资金来源，技术人员，居民意识，设备老化，设备损坏，加强管理机制建设，多渠道筹集资金，技术人员培训，居民参与意识，设备维护，设备更新.1. 引言1.1 农村集中供水工程的发展背景农村集中供水工程的发展始于上世纪90年代，是我国农村水利基础设施建设的重要组成部分。
由于农村地区水资源匮乏、水质差等问题，农村集中供水工程的建设成为保障农村居民生活用水的重要途径。
在过去的几十年里，我国政府不断加大对农村集中供水工程建设的投入，不断完善相关政策措施，使得农村集中供水工程取得了显著的成绩。
随着我国农村集中供水工程的不断发展，该工程在改善农村居民生活水平、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。
农村集中供水工程的建设不仅为农村居民提供了清洁、安全的用水，也为农村的发展奠定了坚实的基础。
随着农村集中供水工程的建设规模不断扩大和普及，其后期管理与维护也愈发显得重要。
只有加强后期管理与维护，才能确保农村集中供水工程的长期稳定运行，为农村居民提供持续的优质用水。
1.2 后期管理与维护的重要性农村集中供水工程的后期管理与维护至关重要。
随着我国农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村集中供水工程的建设和改造已经成为一项重要的民生工程。
农村集中供水站运行管理工作思考
农村集中供水站运行管理工作思考一、基本情况近年来，国家加大对水利基础设施建设投入，随着一大批农村饮水安全工程项目的相继实施，一座座新建和改造的场镇、农村小型集中式供水工程如雨后春笋般拔地而起，农村地区的人畜饮水条件得到了极大的改善。
但如何管好用好已建成的农村集中供水工程，如何建立农村集中供水站的良性运行管理机制，如何使农村集中供水站的工程效益和社会效益得到持续而充分的发挥，是目前摆在我们面前需要深思的问题。
二、存在问题及成因通过对我县农村集中供水站的运行管理现状调查和分析，农村集中供水站的普遍存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、供水水量与水厂设计供水能力相差大，造成供水能力浪费部分供水站的实际供水量只有设计规模的30～50%，造成供水能力的大量浪费。
究其原因：一是统计村社用水人口时，外出务工农民都是规划工程的受益人口，但除逢年过节外，务工农民常年不生活在农村；二是设计时对供水工程尽可能满足未来新增的用水需求期望过高；三是农村居民改变用水习惯、接受用水付费还需要一个过程，很多村民只是喝水、做饭用干净自来水，洗菜、洗衣、喂牲口等日常用水还是用未经处理的分散水源。
2、重建轻管，管理粗放现象普遍农村饮水安全工程，不管是新建的还是已成的，都一定程度上存在重建轻管问题。
部分水厂管理机构不健全，管理制度不落实，管理责任不明确。
这一方面是由农村供水工程的特点决定的。
农村供水工程面广量大，单个工程规模小，管理难度大。
另一方面是供水工程产权不清，造成了工程运营和管理的责、权、利脱节，管理粗放，许多农村供水工程有人使用，没人管理，影响了工程效益的发挥。
3、管理制度落实不到位，管理人员素质低由于农村饮水安全工程面广量大，单个工程规模小，管理难度大，相当一部分农村饮水安全工程管理机构不健全，管理制度落实不到位；不少供水站还需要依靠当地有威望、有地位的“能人”管理，多数供水站的运行管理人员集运行、维修、收费等工作于一身，而且绝大多数是没有经过培训的当地村民，普遍缺乏供水管理专业知识，加之管理人员工资福利低，责任心不强，管理责任不落实，给工程安全运行带来了一定的隐患。
农村集中式供水工程运行管理存在问题及措施控制实践
４
供水保证率
９２％
二、农村集中式供水工程运行管理 存在问题
１供水普及率低。供水工程规模比较 小
从当前实际情况来说，农村集中式供 水工作中。存在着供水普及率低下的问题， 而且供水工程的规模比较小。究其原因， 此类工程的建设，缺少完善统一的规划， 难以产生规模效益。除此之外，技术力量 薄弱，加之水费收益难以满足农村集中式
资金投入力度，筹措了５．０３亿元。用于 标准低下，加之配套不够完善，影响着工
饮水安全建设。开展了系列工作。具体如 程的运行效果。对于水工艺落后以及消毒
表１所示。
设施配置不充足等问题，各地区虽然不断
表１饮水安全！Ｉ’：作内容
序号
名称
数量
１
人安饮水项圈
８１６个
２
新建８５个贫困村的联村（单组联组）
６８处
供水工程
下的编制的流程。 “一下”即预算管理委 员会下达预算目标； “一上”即各部门编 制预算数，报送预算管理委员会； “二下” 即预算管理委员会调整预算．再下达至各 部门； “二上”各部门确认预算调整数， 报预算管理委员会审核批准。三是优化预 算编制方法。针对不同的业务项目，根据 其资金性质、业务特点，选择合适的预算 编制方法。
想完善集中供水设施资金缺口比较大．对 于经济相对困难的地区来说工作落实难度 较大。
３供水管理不善 从农村集中式供水工程运行实际来 说，除了建设方面存在的问题外，在运行 管理方面也存在着很多问题。若想充分发 挥工程的作用，增加工程的使用效益，必 须要注重后期的运行管理。目前来说，主 要存在以下问题：（１）管理人员缺少责
３
镑网延伸
４８处４原建ຫໍສະໝຸດ 厂提质改造３９处５
新建＿ｊｆｌＩ维修水井水池：［程
构建农村饮水安全工程长效运行机制的思考和建议
工程建设标准化150 2019年第12期（下）/ 总第560期在我国饮水问题上，与城市饮用水平品质相比，农村的饮用水存在一定的安全隐患，构建农村饮水工程长效运行机制，为农村供应高品质的安全、放心的饮用水极有必要。
通过对农村的用水安全优化，可提升农村用水的品质、质量，为农村各行业发展提供水源保障。
所以构建农村饮水安全工程的长效运行制度意义重要。
1 当前农村饮水安全工程存在的问题在农村实施饮水安全工程的过程中，有很多管理者，本身管理观落后。
特别是一些贫困、偏远地区的管理者，饮水安全意识不足，造成大部分农村水利项目，由于技术水平落后、资金不足等问题，制约了可持续、制约性的发展，还有部分已完成并使用的饮水项目工程，因为管理措施的不完善，处在半荒废的状态下，而这些问题要解决，就一定要有充足的资金来解决。
除此之外，农村的环境保护法规等依旧不完善，对环境的监管能力依旧低下，执行能力也相对薄弱。
因此，当前农村的饮水安全工程运行管理机制急需制定和完善，可通过优化管理方法，提高管理效率，以此更好解决农村饮用水有关安全的问题，逐渐提升农村饮水质量，消除农村与城市的水源质量差距[1]。
2 对农村饮水安全工程长效运行机制的建议2.1明确划分产权与责任农村的有关领导要对饮用水安全工程进行质量检验，及时发现并处理工程的质量问题，杜绝在饮水工程投入使用后出现水源安全隐患。
在对饮水工程进行质检后，要明确划分工程运行的责任、利益、权力，对责任进行划分时，一定要做好协调处理。
具体注重每个环节中的管理细节，从而确保管理工作的顺利进行。
要妥善处理好经营、管理、所有权三得关系，明确规定好管理主体和管理保护责任。
明确饮水安全工程运行及产权有关责任的统一，让管理工作高效、更好开展。
在运行时，如有问题出现，可以问责具体的工程负责人，并及时采取处理措施。
通过权责分明的方式，可以有效降低工程问题发生的概率，并且能够杜绝出现问题时，相互推卸责任的情况[2]。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考农村集中供水工程是解决农村饮水安全问题的重要途径之一，但在建设后期的管理与维护方面存在许多问题，这些问题需要得到妥善解决，保障工程的正常运行和使用。
问题一：管理体制不完善在一些地区，由于管理体制不完善，农村集中供水工程的后期管理和维护工作难以得到有效保障。
这是因为农村集中供水工程责任单位的权责不清，管理人员缺乏专业技能，决策机构缺少有效的监管机制等原因造成的。
要解决这个问题，需要加强相关政策法律的制定和执行，完善责任单位的管理制度，建立健全后期管理监管机制，提高管理人员的专业化水平，加强与社会各界的沟通和合作。
问题二：资金不足农村集中供水工程的建设需要大量资金，而建成后还需要定期进行检修和维护，这需要投入大量的理财资源。
由于资金不足，导致一些农村集中供水工程无法得到及时维护和检修，影响供水质量。
为解决这个问题，需要加强政府投入，创新融资渠道，吸引社会资本参与，提高资金利用效益，确保农村集中供水工程后期管理和维护的资金保障。
问题三：技术力量不足农村集中供水工程的运行需要高水平的技术人才，但现实中存在技术力量不足的问题。
这是因为一些地区对于技术人员的培养和引进工作不够重视，对于技术人员的薪资待遇比较低，缺乏吸引人才的机制等原因造成的。
要解决这个问题，需要加强对技术人才的培养和引进，制定合理的薪资待遇和福利制度，建立技术人才评价和晋升机制，加强与高校等机构的合作，提高技术力量的水平。
问题四：保养意识不足一些农村集中供水工程的使用者缺乏保养意识，没有及时清洗、维护和更换管道等设备。
这导致管道堵塞、起垢、老化等问题，严重影响供水质量。
要解决这个问题，需要对用户进行宣传教育，引导他们注重维护和保养，建立保养意识和习惯，提高供水质量。
总之，农村集中供水工程的后期管理和维护是保障供水质量和提高居民生活水平的重要保证，需要加强政策和法规的制定和执行，完善管理体制，增加资金投入，加强技术力量建设，引导用户树立保养意识。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考随着我国农村经济的不断发展和农民生活水平的提高，农村集中供水工程越来越受到重视。
农村集中供水工程建设可以有效改善农村居民的饮水问题，提高农村居民的生活质量，促进农村经济的发展。
随着农村集中供水工程的不断建设，后期管理与维护问题也日益凸显。
在实际工程运营中，很多地方存在着管理不善、设备老化、资金不足等问题，成为制约农村供水工程运行效果的重要因素。
本文将从管理制度、资金保障、设备维护等方面展开讨论，探讨农村集中供水工程后期管理与维护存在的问题，并提出一些建议。
一、管理制度不健全管理制度不健全是农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的主要原因之一。
目前，很多地方在供水工程建设之初注重前期的投入，但对于后期的管理和维护却存在忽视的情况。
管理制度混乱、责任不明确，导致供水工程后期管理不到位，甚至出现了管理真空的状态。
针对这一问题，我们建议各地政府加强对农村集中供水工程的管理，建立科学的管理制度和规范的运行流程，确保每一个环节的管理责任都落实到位。
还要加强对管理人员的培训，提高其管理水平和综合素质，形成一个高效、有序的管理团队，才能真正保障供水工程后期管理的顺利进行。
二、资金保障不足为解决这一问题，需要加强对农村集中供水工程后期管理与维护的资金保障。
一方面，各级政府要加大对农村供水工程后期管理的财政投入，确保管理运行资金的充足，可以鼓励引导社会力量参与农村供水工程后期管理基金的筹集，实现多方面资金保障，确保供水工程后期管理的顺利进行。
三、设备维护不及时设备维护不到位也是农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的重要原因之一。
一些地方在供水工程建设时购置的设备质量不过关，导致设备老化速度加快，维护成本加大，给农村供水工程的后期管理带来了很大困难。
要解决这一问题，首先需要加强对设备的选购和维护。
必须选购质量好、性能稳定的设备，并定期对设备进行维护和保养。
要建立完善的设备维护制度，制定设备维护计划，确保设备维护工作的及时、有序进行，提高设备的使用寿命。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考近年来，我国农村地区的集中供水工程建设取得了显著进展，许多地方的农村居民都已经享受到了清洁、安全的饮用水。
随着时间的推移，一些集中供水工程出现了后期管理与维护存在的问题。
这些问题严重影响了供水工程的正常运行，甚至损害了居民的生活质量。
我们需要认真思考这些问题，并提出针对性的解决方案，以确保农村集中供水工程能够长期稳定运行。
农村集中供水工程后期管理存在的问题主要包括管理不到位、人才匮乏、经费不足、设备老化等方面。
管理不到位是最为严重的问题之一，一些地方政府在建设完供水工程后，却缺乏对工程的有效监管，导致管网破损、水质下降等问题频发。
由于农村人才匮乏，缺乏专业技术人员对供水工程进行有效管理和维护，造成了一些问题难以及时处理。
由于经费不足和设备老化，一些农村地区的供水工程无法得到及时维护和更新，导致了供水设施老化、运行成本增加等问题。
针对这些问题，我们需要采取一系列的措施来加强农村集中供水工程的后期管理与维护。
地方政府应当加强对供水工程的监管力度，建立健全的管理机制，明确责任部门，加大投入，加强监督，确保供水工程的正常运行。
应当加强人才队伍建设，引入专业技术人员，提高农村供水工程的管理水平和服务质量。
应当加大对农村供水工程的经费投入，确保设备设施的更新和维护。
应当建立健全的供水工程维护管理机制，充分利用先进技术手段，提高工程的维护效率，降低运行成本。
除了以上提到的一些解决措施外，我们还需要注意到农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的根本原因，即地方政府对农村供水工程的重视程度不够。
在农村基础设施建设中，供水工程一直处于不够重视的状态。
与城市相比，农村地区的供水工程面临着更多的挑战，但却得不到足够的关注和支持。
地方政府需要加大对农村供水工程的投入力度，将其纳入更加重要的发展规划中，确保其得到充分的资源保障和政策支持。
农村集中供水工程后期管理与维护问题的解决还需要依托社会力量的参与和支持。
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•50 •水资源保护与管理%2017 年第 2 期农村集中式供水工程运行管理机制实践与思考杨志霞(天津市静海区水务局，天津301600)摘要:本文结合天津市静海区农村集中供水工程建设和运行管理实际，阐述在管理模式、经营机制、保障机 制、服务机制等方面保证工程长期有效运行的几项措施，并针对目前存在的主要问题提出对策和建议。
关键词：农村;集中供水工程;运行管理;机制1天津市静海区农村集中供水工程建设基本概况天津市静海区自2006年实施农村集中供水工程以 来，坚持建设水利、管理水利、经营水利的新理念，谋划 农村供水运行管理新模式，打破乡村区域和地理界线，全区规划建设了 30片集中连片供水厂，采取了以建设 集中供水厂为主的模式。
结合农村人畜饮水解困工程 建设，在全市率先建设了农村集中供水厂，到2015年底 共完成投资2. 9亿元，全区建成集中供水厂30处，铺设 供水管道5500km，安装水表14万块，新打机井28眼，新 建管理房8500m2，全区有15个乡镇，284个村，13.3万 户，39.82万人用水不方便的问题得到解决，占应解决人 口的95.5%。
这些工程的建成，极大地改善了农村居民 的用水状况，提高了人民生活水平，也直接和间接地拉 动了农村经济发展，促进了社会文明建设，密切了党群、干群关系，是实实在在的“民心工程”。
2立足长效运行，强化建后管理静海区实施农村集中供水的最终目标是实现农村 供水城市化。
随着大量农村供水工程的建成运行，相应 提出了加强工程运行管理，确保工程持续发挥效益这一 重大课题。
特别是一些覆盖人口多的农村集中供水工 程，如不加强管理，一旦出现问题，其后果要比那些单村 供水工程严重的多，社会影响也大的多。
为确保农村自 来水正常供水，保障群众长期用水方便，从以下方面强 化了管理。
2.1完善管理体系为探索农村供水运行管理的新模式，加强农村集中 供水厂的统一管理，静海区水务局组建了农村自来水管 理站，为局属自收自支科级事业单位，实行企业化管理，促进了工程良性运行，改善了农村居民用水不安全和不收稿日期：2016-08-04作者简介:杨志霞（976 —），女，大学专科，助理工程师，主任，主要从事水资源管理、节水管理、控沉管理工作。
方便的现状。
同时，依据《中华人民共和国水法》和《天 津市城市供水条例》等有关法律法规，结合本区实际，并 借鉴外地经验，制定出台了《静海区农村集中供水工程 运行管理办法》。
该办法共七章三十二条，明确了由区 水行政主管部门统一管理辖区内的所有农村供水工程，负责工程规划、建设、管理和监督以及相关法律责任。
该办法出台后，按照现代企业管理要求建立以水养水的 良性管理运行机制，实行企业管理，独立核算，自主经 营，自负盈亏;并根据供水工程运行管理需要，制定完善 内部工程运行管理制度，不断提高管理水平，向管理要 效益，千方百计压缩水厂各项开支，把供水成本降到最 低，指导和推动全区农村自来水规范化管理，搞好农村 供水工程立法，切实把农村供水工程管理好，效益发挥 好，让广大农民群众长期饮用方便的自来水。
根据《天 津市城市供水条例》和《静海区农村集中供水工程运行 管理办法》，制定了《集中供水厂运行管理规定》、《供水 设备操作人员岗位职责》、《水厂水质监测采样员岗位职 责》、《运行管理员岗位职责》、《水厂厂长岗位职责》、《收 费员管理职责》以及《交接班制度》、《电工安全操作制 度》等。
编制了《静海区农村供水应急预案》，成立了农 村水厂应急抢修队，有效应对突发事件。
制定了工程运 行管理制度、财务制度、设备操作规程、制水操作规程、设备维修养护制度、水费计收管理制度、人员考核制度 等内部管理制度，使农村供水工程走上规模化管理。
22完善经营体制2.2.1明晰产权。
理顺产权关系，落实经营主体，是工 程管理的核心问题。
我们在坚持政府主导、政策引导的 同时，积极探索以“明确产权、搞活经营权”为重点的农 村水厂经营管理新机制、新办法，促进农村集中供水厂 的发展。
水厂建成后，按照“谁投资、谁所有”的原则确 定产权，具体为从水厂到居民胡同口或楼口分表以上供 水设施产权归属水务局，并由静海区水务局农村自来水 管理站(水务局下属科级事业单位）负责日常的维修及 管理，胡同口或楼口分表以下供水设施属村委会和村民 共同所有，由村民或村委会自行管理和维护。
同时，严 格按水利部《村镇供水站定岗标准》(水农〔2004〕223号)水攻，k 5备源2017年第2期水资源保护与管理•51 •进行岗位设置和定员，合理配置人力资源，保证在岗人 员各从其事、各负其职，逐步提高管理效率和管理水平。
2.2.2放活经营权。
对目前全区30处供水厂实行承 包经营权等形式，将水厂的经营权、管理权交由局属单位，实行企业自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展，强化风险意识、效益意识，增加水厂发展活力。
2.3完善保障机制2.3.1强化水价保障。
为确保农村供水工程良性运 行，确保广大人民群众用水方便，水价的确定首先是由 区物价主管部门对其运行管理成本进行核算，组织水行 政主管部门、供水单位召开供水价格听证会，与村民代 表面对面的进行协商定价，最后确定的水价就是基本代 表了供需双方的利益。
具体标准为:居民生活用水2.20 元/m3,机关事业单位用水3. 10元/m3,工业、交通、商 业、金融、建筑用水3. 60元/m3,宾馆、娱乐业用水4. 6元/m3，养殖专业户用水2.50元/m3。
使收费有据可依。
2.3.2强化水源保护、水质保障。
加强水源保护和确 保水质达标，是事关百姓身体健康和生命安全的大事，也关系到工程能否持续利用。
农村自来水管理站对水 源地保护及水质监测采取了一些有效措施。
一是加强 水源地水质的管理和保护工作，合理划定保护范围，设 置卫生防护带，防止水源污染。
二是加强供水水质监测 工作。
水厂对净化设施、蓄水池进行定期清洗和消毒，并配备专用检测设备和专职检验人员，对水质定时检 测。
投资40多万元，建设了水质化验室，供水水质检测 每月进行一次取样化验，保证人民群众用水安全。
三是 抓好“两费”计提。
所有供水单位都按规定提取折旧和 大修费用。
四是强化人员、技术保障。
每年定期对从事 农村供水管理、经营及水质监测人员进行业务技术培训，相互交流工作心得。
五是完善设施功能。
对新入户 设施都具备方便管理功能，即“一块防滴漏水表、一个加 密阀”，降低了管理负担，并确保了水费的收缴率。
六是 拓宽市场，增加收入。
由于农村集中供水工程的社会公 益性和供水市场的特殊性，仅靠群众生活用水，难以保 障工程岁修资金、维护费用，甚至难以维持正常运行，更 谈不上可持续发展。
因此，在保证群众生活用水的同 时，各水厂利用自身的资源和设施优势，千方百计拓宽 供水市场，向民营企业、养殖业、服务业供水，一水多用，提高了工程利用率，扩大了供水效益。
2.4完善服务机制为搞好农村集中供水服务工作，提高服务标准，农 村自来水管理站立足实际，采取措施，自我加压，制定了 农村集中供水服务承诺制度，以更好地搞好农村供水服务工作。
2.4.1做出供水服务承诺，签订供水协议。
协议内容 包括：共水水质;供水调度;新增用户业务受理;给水工 程设计;抄表收费;管网维修;家庭供水设施维修;供水 热线服务等。
对用户反映的水质问题，自接到投诉后，2 小时内赶赴现场及时调查处理，让用户喝上放心水;合理调度管网压力，确保全天候正常供水，计划停水提前 24小时通知用水户，接到用户水压不足，不明原因停水 等事项查询，一般情况10分钟之内立即答复;抄表收 费，对用水户按月抄表一次，收费人员持证(挂牌)上岗，文明礼貌，查表到位、准确，按标准收费，抄表准确率不 低于98%;管网维修，坚持每天24小时值班，管网抢修 及时率达97%以上，正常维修不超过12小时、大修不超 过24小时恢复通水;公布供水服务热线，热线受理问题 务必在1小时以内进行答复。
2.4.2增强服务意识，提高服务水平。
全区统一印发 “优质服务文明用语”。
进一步促进各水厂工作作风转 变，要求各水厂在工作中要使用文明语言、养成良好的 文明举止、保持文明仪表;熟记、熟练掌握运用好各种场 合文明用语，促进各水厂服务上水平，提升水厂新形象，以良好的工作作风赢得社会信任。
3问题及对策建议近年来，静海区农村集中供水事业在各级领导的重 视和支持下，经过水利部门广大职工的艰苦努力取得了 很大成绩，但距经济社会发展总体要求及日益提高的人 民生活水平对农村供水的要求还存在一定的差距。
3.1供水厂电价问题目前，各水厂现行的电价，按照电力部门规定归为 一般工商业用电，每度电按0.7503元收取。
目前农村 生活用水水费价格没有完全到位，是半公益、半经营性 质，根据区物价主管部门测算，农村居民集中供水成本 为每方2. 335元，而实际农村居民水费价格按每方2. 2 元计收。
农村供水工程是一项“民心工程”，为巩固供水 工程建设成果，应完善水费征收制度，确认水的商品性，达到工程费、养管费等费用的自我维持和发展，促进工 程管理良性循环。
建议国家给予大力支持和帮助，出台 相关政策给予扶持，积极协调电力部门，供水电价应按 农业用电计收。
3.2收费票据问题一些民营企业、养殖业、服务业等单位，交水费后，票据不便记账。
建议是否由有关部门统一印制票据。
3.3水厂管理人员素质问题农村集中供水工作是一项新兴事业，起步晚，缺乏 经营管理经验，只能在日常工作中探索研究，逐步理顺 体制，解决存在的问题。
必须进一步加强内部管理，降 低运行成本。
对水厂厂长实行竞争上岗，优胜劣汰。
同时，加强供水管理人员培训，培养一支技术过硬、素质较 高的水厂管理队伍。
3.4加强法制建设农村集中供水是一项民心工程，必须加强统一管 理，建立健全水行政执法队伍。
应建立统一的水务稽查 队伍，尽快出台《天津市农村供水管理办法》，做到有法 可依，使农村供水步入法制化轨道。
(责任编辑江正海）。