小型农村供水工程运行管理模式探讨
农村供水工程运行管理机制与措施探究
农村供水工程运行管理机制与措施探究摘要：农村供水保障事关巩固脱贫攻坚和乡村振兴成果，是国家重大计划。
本文通过分析某县农村供水工程运行管理措施及存在的问题，提出进一步加强运行管理的思路和对策，希望能为农村供水工程运行管理提供有益的参考。
关键词:农村供水；运营管理；探索1.项目管理该县建成9个大型农村供水工程和30个单村供水工程，惠及18个乡镇、260个行政村、1021个自然村和28.76万农村人口。
其中，9个大型集中供水工程13个水源，其中7个从箱式潜坝取水，均由该县城乡供水工程管理站负责。
2.主要管理和保护措施(1)完善管护制度。
县政府实行了“零报告”和“周调度”制度；县水务局实行了“零碎抓拍”和“日报”制度；运输单位实行划片、绩效管理、应急抢修、县水质检测中心检测指导基层水厂日常水质检测制度。
(2)落实运营资金。
按照受益人口8元/人·年的标准，县财政将每年220万元的工程运行补贴纳入县财政预算全额执行，运管单位按照实收水费10%、人均1元运行补贴的标准，每年提取维护资金约65万元。
(3)实行专业化管理和保护。
成立了专业化管理单位（供水公司），实行了以专业化管理单位为主体的“县供水站+供水公司+基层管理站+乡镇管理队+村管理队”五级管理机制。
成立了专门的应急抢修队伍，设置了村级公益性岗位水务管理员。
(4)规范水费征收。
大型供水工程水费统一按照每户5.6元/t的标准，实行智能水表“预存信用卡”缴费；单个村项目的水费，经过“一事一议”村民代表大会确定价格后，再进行计量收取。
(5)畅通渠道，方便群众。
行政村悬挂抢修联系卡，每户发放用水户理解卡，公布服务和监督电话；安装了村级储水池自控设备和室内智能水表，设立了乡镇信用社“便民缴费点”。
(6)确保水质安全。
划定了水源保护地，设置了警示牌和围栏，正常开展了集中工程和分散水质检测。
3.存在的问题及分析3.1供水保障稳定性差现有的大型农村供水工程都是大口井或箱式潜坝的单一水源。
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议
探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议1. 引言1.1 背景介绍农村供水工程建设和管理一直是农村基础设施建设中的重要组成部分。
随着农村经济的快速发展和人民生活水平的提高，农村供水工程建设和管理面临着更多挑战和机遇。
目前我国农村供水工程建设存在着诸多问题，如建设规模不足、水质不达标、运行维护不到位等，严重影响了农村居民的用水安全和生活质量。
农村供水工程管理中也存在着诸多弊端，如管理不科学、监督不到位等，导致资源浪费和效益降低。
有必要深入探究农村供水工程建设和管理存在的问题，找出导致问题的根源，并提出有效的改进和加强措施。
这不仅是解决当前问题，更是为农村供水工程建设和管理的长远发展打下坚实基础。
1.2 问题意识在农村供水工程建设和管理中，存在着许多问题，这直接影响着农村居民的生活质量和农村经济的发展。
农村供水工程建设存在严重不足，许多农村地区依然缺乏稳定可靠的供水设施，导致居民日常生活用水困难，甚至出现断水现象。
现有的农村供水工程大多年久失修，设施老化严重，水质不达标或供水能力不足，给居民生活带来诸多困扰。
农村供水工程管理方面也存在问题，缺乏专业管理人员和科学管理制度导致供水设施维护不及时，问题发现不及时解决，管理工作不到位。
对于这些问题，亟需采取有效的措施加以改进和解决，以提高农村供水工程的建设和管理水平，确保农村居民的正常生活用水。
2. 正文2.1 农村供水工程建设存在的问题一、基础设施建设不完善：许多农村地区的供水工程建设仍存在基础设施不完善的情况。
一些地方仍采用传统的取水方式，水质难以保证。
部分地区缺乏灌溉设施，导致农田灌溉困难，影响农业生产。
二、水源保护不到位：农村供水工程建设中存在水源污染严重的问题。
一些地方水源遭受农业、工业污染，水质无法达到饮用水标准。
缺乏水源保护意识和措施，导致供水质量难以保证。
三、资金投入不足：农村供水工程建设需要大量资金投入，但由于农村经济发展水平较低，资金投入不足成为制约供水工程建设的关键问题。
农村供水工程运行管理机制与措施探究
农村供水工程运行管理机制与措施探究摘要：我国农村人口多，其饮用水安全直接影响人民健康，而供水工程是水利工程重要组成部分。
关键词：农村供水工程；运行管理；现状；策略饮用水安全是农村建设发展关键问题，长期以来，随着国家高度重视饮用水工程，完善了供水工程基础设施。
但供水工程是一项长期的战略性工程，为提高饮用水质量和确保人民生活质量，有关部门应根据实际情况逐步调整供水工程管理方法，以便形成完善的供水工程管理体系。
一、农村供水工程运行管理现状1、管理人员不足且素质低。
目前，我国大多农村地区供水工程管理意识弱，管理问题未得到解决，其原因是工作人员不足和供水工程管理不善，管理缺乏专业人员指导，常由村干部或村民管理。
另外，大多人员缺乏责任感，文化水平低，未经专业培训，从而缺乏供水工程安全意识。
2、运行管理困难。
农村不同于城市，村民分布松散，使供水工程变得困难。
在供水中，由于农村人口分散，供水难以均衡，在一些地区人口很少，使管理更加困难，供水水价甚至比成本价低，随着时间推移，工程不得不停止供水，在一些地区由于人口密度高，需要大量的水，供水工程涉及到更大地区，不利于管理。
3、缺乏运行管理经费。
国家将为供水工程提供适当财政补贴，仅为其管理提供少量维修资金，这将使管理成本难以实现，不能促进整个工程效益。
此外，由于传统思想观念，村民无法理解水的商业性质，并且供水工程建设需大量资金支持，水价是根据工程成本得出，定价不规范，村民不愿支付水费，账目模糊，资金储蓄不足，维护成本不足，供水工程资金链难以跟上，无法正常运作，阻碍了供水工程效益的提高。
农村项目在各村民家中设供水装备，但因缺乏维护意识，村民开始抗拒自来水，愿意应用传统水井或天然水，导致用户减少，这对供水系统十分不利。
4、缺乏全面的运行管理机制。
我国的一些项目产权落实不到位，阻碍了其运营管理；大多项目通常只能被视为基本工作，因产权模糊、缺乏管理制度与运行机制等。
当前，农村饮用水安全投入集中在基础设施建设项目,而较少关注运营运营、维修养护等。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理随着农村经济社会的发展，农村小型水利工程的建设日益受到重视。
农村小型水利工程是指对小河流、山间溪涧等进行治理和利用，以实现灌溉、供水、防洪、发电等多种综合利用的一种工程。
在我国的农村地区，农村小型水利工程起到了非常重要的作用，可以说是农村经济社会发展的基础设施之一。
为了更好地管理和维护农村小型水利工程，我国提出了“五个一”综合管理的措施，即“一户一档案、一工程一管理、一河一长、一河一策、一河一会”，这一管理模式对于农村小型水利工程的可持续发展具有重要意义。
本文将就“五个一”综合管理的意义和实施效果进行探讨。
一、“一户一档案”“一户一档案”是指对农村小型水利工程的相关户口进行归档管理，建立起每一户农户的档案。
这样可以清晰地了解每一户农户的用水需求、用水量、灌溉作物等情况，有利于科学合理地进行水资源利用和管理。
通过户口档案还能够及时了解农户的用水情况，方便对农村小型水利工程进行维护和管理，保证农村用水的合理分配和供应。
二、“一工程一管理”“一工程一管理”是指对每一个农村小型水利工程都建立起专门的管理机构和专职管理人员。
这些管理人员主要负责农村小型水利工程的日常维护、定期检查、灌溉计划的制定等工作。
通过这种方式可以确保每一个小型水利工程的良好运行，延长其使用寿命，保证水资源的有效利用。
“一河一长”是指对每一条河流都配备专门的“河长”来管理。
这些河长是负责监督和管理河流的专职管理人员，他们负责河流的环境保护、水资源管理、水质监测等工作。
通过“一河一长”管理模式可以加强对河流的保护和管理，有效净化河水，保证农村水质的安全，保障农田灌溉用水的质量。
“一河一策”是指对每一条河流都制定专门的治理政策。
这些政策是根据各个河流的实际情况和状况进行制定的，主要包括河流的治理目标、治理方案、资金投入等内容。
通过“一河一策”的制定，能够更好地解决农村水利工程存在的问题，提高水资源的利用率，推动农村水利工程的可持续发展。
农村供水工程运行管理经验分析
农村供水工程运行管理经验分析摘要：本文旨在通过研究农村供水工程的运行管理经验，探讨如何改善农村供水工程的运行效率和服务质量。
首先，研究了农村供水工程的运行管理模式，包括采购、建设、运行、维护等，以及由此带来的一系列相关问题；其次，对农村供水工程的运行管理经验进行了总结，如资源运用、人员管理、成本控制等；最后，结合实际情况提出了农村供水工程运行管理的优化建议。
关键词：农村供水工程；运行管理；经验分析；优化建议正文：一、农村供水工程的运行管理模式农村供水工程的运行管理模式主要包括采购、建设、运营、维护等几个方面，从而实现对供水设施的全生命周期管理。
采购：采购建材、设备等物料，确保质量合格；建设：确定规划、结构设计，组织施工；运营：确保安全运行、规范服务等；维护：定期检查、维修设施，降低维护成本。
二、农村供水工程运行管理经验分析（1）资源运用：要建立完善的资源运用流程，有效优化物料采购、建设施工等流程，提高资源使用效率。
（2）人员管理：要实施建议式管理，激励员工积极主动，提高工作质量；并要求员工遵守安全管理制度。
（3）成本控制：要合理规划工程费用，实施“钱货兼施”的成本控制理念，实现节约型运营。
三、农村供水工程运行管理优化建议（1）加强物料采购管理，减少采购成本；（2）完善施工管理制度，提升施工质量；（3）优化运行维护体系，降低维护成本。
在应用农村供水工程的运行管理经验方面，应从资源运用、人员管理和成本控制三个方面着手，以提高农村供水工程的运行效率及服务质量。
首先，资源运用方面，可以建立完善的物料采购流程，合理使用资源，有效降低成本；同时，要实施建议式管理，加强员工激励，使员工根据现实情况尽快发挥出最大作用。
其次，应建立规范的运行维护体系，定期对供水设施进行安全检查，加强维护保养，保证长期正常运行；并结合实际情况采取更多的有效措施，降低维护成本。
最后，要实施有效的成本控制，结合实际情况实施“钱货兼施”的理念，实现节约型运营。
农村供水工程运行管理对策与探讨
农村供水工程运行管理对策与探讨一、农村供水工程运行管理改革回顾水利部和地方各级水行政主管部门历来重视农村供水工程的运行管理。
20世纪80年代进行的农村供水工程管理体制改革，主要采用以推行承包经营管理为主的多种形式责任制；90年代各地农村供水工程在继续实行承包经营管理的同时，部分地方积极开展“拍卖”“租赁”“股份合作”等以产权制度为核心的管理体制改革。
2000—2015年，为贯彻落实中央提出的科学发展观，强调城乡统筹，以及转变政府职能，通过明晰工程产权，界定政府与供水工程管理组织权责关系，落实工程管护责任，各项制度和政策进一步完善。
2003年，水利部颁布《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号），要求对村镇供水工程明确产权归属，确定责任主体，实行成本水价供水、计量收费、市场运作，同时要求各地建立职能清晰、权责明确的管理体制和灵活有效的运行机制。
2004年，水利部出台了《村镇供水站定岗标准》《村镇供水单位资质标准》。
2007年，国家发展改革委、水利部、卫生部印发《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经〔2007〕1752号），对工程的建后管理，包括体制和机制改革、行业监督和社会监督等做出了明确规定。
2010年11月，水利部、卫生部和国家发展改革委联合发出《进一步加强农村饮水安全工程水质保障工作的通知》，提出加强水质保障的工作措施，加强了以提高水质合格率为中心的水质管理工作。
2011年5月，《国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知》（发改价格〔2011〕1101号）明确，为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。
2012年4月，财政部、国家税务总局联合发布了《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》（财税〔2012〕30号），对农村饮水安全工程建设和运营中税收优惠政策做出了明确规定。
2016年以来，按照城乡公共服务均等化和实施乡村振兴战略的要求，进一步完善农村供水长效运行管理体制机制，创新农村饮水工程运行管理模式，分区分类推进农村饮水工程规范化管理，基本建立了农村供水工程运行管护体系，工程管理水平显著提高。
浅议农村供水工程的运行管理
浅议农村供水工程的运行管理摘要：由于农村饮水安全工程具有面广量大、多数水厂供水量小且分散、用水户经济承受能力弱等特点，部分农村饮水安全工程在运行管理中还存在较多问题。
本文探讨了农村供水工程运行的管理模式，指出管理中存在的问题，提出了农村供水工程运行管理的措施。
关键词：农村运行管理措施水是生命之源。
农村饮水安全工程关系到广大人民群众的身体健康，保障农村居民饮用水安全、进一步改善和提高农村生态环境质量，是广大农村实现“全面小康”的起码要求，是新农村建设的基本内容。
因此必须抓好工程建设质量和进度，但这是远远不够的，还必须管理好、运行好，才能使供水工程真正发挥工程效益。
一、农村供水工程运行管理模式近几年，我国农村饮用水发展较快，农村饮水安全工程建后管护主要有以下三类管理模式：（一）以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，并由县级水行政主管部门代管。
（二）以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅建设的小型供水工程，通过受益群众代表会议推选管理人、承包人或成立用水协会，制定具体的运行管理制度，明确专人管理。
（三）由国家补助、群众、社会资金共同投资建设的集中式供水工程，按各方投资比例确定股份，按股份制组建具有独立法人资格的供水站，由供水站负责工程的日常运行管理。
二、农村供水工程运行管理中存在的问题（一）农村供水工程面广量大供水工程分散，单个供水工程规模小，有些工程只供几百人，造成管理困难；不少工程只有一两个人管理，收缴的水费少，连电费也没有办法支付，工程正常运行费用更无法保证，造成工程停用。
（二）缺乏专业管理人员及设备很多地方由村干部兼管，缺乏专业供水管理人员。
而许多管理人员责任心不强，缺少专业知识，对供水安全的重要性认识不足。
（三）重建设轻管理长期以来，受计划经济体制影响，农村饮水工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式，一些地区往往存在“建设一头热、管理一头冷”的现象。
重建、轻管一直是困扰各级政府和各级水利部门的主要问题。
农村供水工程运行状况及发展模式问题
由于技术力量薄弱，农村供水工程的技术更新缓慢，难以跟上时代的发展步伐。这可能导致供水工程无法满足村 民日益增长的用水需求。
运营成本高昂
人工成本高
农村供水工程的运营需要大量的人工参与，包括管理人员、技术人员、维修人员等。由于人工成本较 高，可能导致供水工程的运营成本过高。
物资成本高
农村供水工程的运营需要大量的物资支持，包括水管、水泵、消毒设备等。由于物资成本较高，同样 可能导致供水工程的运营成本过高。
维护资金不足
农村供水工程的运行维护同样需要资 金支持，包括设备更新、管道维修、 水质检测等。由于维护资金不足，可 能导致供水工程过早损坏，影响村民 的饮水安全。
技术力量薄弱
技术水平低
农村供水工程的技术水平相对较低，缺乏专业的技术人员和先进的设备。这可能导致工程建设质量不高，运行过 程中容易出现故障。
鼓励社会资本参与农村供水工程 建设，形成政府、企业、社会共 同参与的多元化投资格局。
完善供水服务体系
建立服务网络
构建完善的农村供水服务网络，包括水处理、输配水 、水质检测等环节，确保供水安全。
提高服务质量
加强供水服务人员的培训和管理，提高服务质量和效 率，满足农村居民的用水需求。
建立投诉处理机制
设立投诉渠道，及时处理农村居民的投诉和建议，不 断改进供水服务。
02
农村供水工程运行状况
供水设施的运行状况
01
02
03
供水设施覆盖率
农村供水设施的覆盖率及 分布情况，包括集中式供 水工程和分散式供水工程 。
设施老化与损坏
分析供水设施的老化程度 及损坏情况，以及这些因 素对供水能力的影响。
设施运行效率
评估供水设施的运行效率 ，包括设备的完好率、维 修率等。
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小型农村供水工程运行管理模式探讨
发表时间：2018-09-18T10:49:41.020Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：赵娟娟[导读] 摘要：当前国家开始在农村中推行水利工程，其主要的目的是优化在农业生产中的用水情况，并方便农村居民在生活中的用水。
德州市供水总公司山东省德州市 253000摘要：当前国家开始在农村中推行水利工程，其主要的目的是优化在农业生产中的用水情况，并方便农村居民在生活中的用水。
当前的农村小型供水工程的建设质量直接影响饮用水安全问题，因此，在供水工程的运行过程中应当采取合适的管理模式，避免供水工程在运行中出现问题。
本文针对当前农村小型供水工程的建设和运行现状进行了分析，介绍了当前运行管理中存在的问题，针对如何优化运行管
理模式进行了介绍。
关键词：农村水利；小型供水工程；运行管理模式；探讨引言：在当前的农村水利设施的建设中，由于建设环境以及建设资金等多种因素的影响，农村供水工程建设规模较小，覆盖区域面积小，同时，在实际的施工中，由于不同区域在供水区域的运行管理中的重视程度不读，导致当前许多区域农村供水工程建设质量存在极大的差异。
当前我国农村小型供水工程运行中仍然存在一些影响因素，针对存在的问题进行优化解决是保证供水工程运行质量的有效手段。
一、小型农村供水工程的运行管理现状
当前我国大部分农村都进行了小型供水工程的建设，在供水工程的运行和管理工作中，不同区域由于管理上的问题不同出现了许多问题，直接影响了农村供水工程的运行质量。
例如，在山东省的农村供水工程运行中，其大量的供水工程建设解决了农村居民的饮水和用水需求，但是由于在运行中缺乏完善的管理和维护机制，使得山东省农村中供水工程中故障频发，直接造成部分地区中农村供水工程的报废，直接影响了供水工程的实际效果。
在研究中可以发现，当前在农村小型供水工程中存在的问题主要是设计和管理上的问题，在设计中，部分施工区域未能针对其特有的气候进行设计上的优化，如黑龙江地区的农村供水工程在冬季会出现大范围的停水问题，设计上的优化问题直接影响了供水工程的实际使用质量。
除此之外，供水工程在使用中缺乏维护和管理，管材老化等问题使得供水工程的使用寿命存在较大的问题，直接影响了供水工程的正常功能，影响农村居民的生产生活，不利于农村的现代化建设。
二、小型农村供水工程在运行管理中存在的问题和原因分析
1、在运行中缺乏管理
在小型农村供水工程的建设中，由于水利部门对于建设工程进度的要求，在实际施工中各个地区管理部门对于工程建设质量以及建设效率有着很高的要求，在实际施工中，管理人员一般是当地水利部门的技术人员，在施工结束后还会进行施工质量的检查，确保工程建设质量。
在工程完成之后，使用中的维护管理一般是交由乡政府或是农村集体进行，在实际使用中，农村管理人员由于管理知识和专业技术的缺乏，导致实际使用中无法针对管道等存在的问题进行解决，使得管理工作难以发挥正常的作用，长期的无人管理导致农村小型供水工程极易出现质量问题，影响居民的正常用水。
2、工程责权不明确
农村中小型的供水工程在建设完成之后，其产权和管理权一般是交由乡镇政府或是农村集体进行管理，在实际移交的过程中合同中对于工程使用中的权利和义务进行了规定，但是，在工程的实际使用过程中，管理人员的权责难以进行划分，在实际管理中存在较为严重的依赖思想，乡镇政府和农村集体在工程管理中存在较为严重的推诿问题，直接影响了工程问题的解决和管理工作，导致供水工程在运行中管理工作进行存在很大的问题。
3、管理制度落实问题
要想保证小型供水工程在农村的长期使用，在日常工作中进行严格的管理是必要的。
科学且完善的管理手段可以保证工程的使用寿命，确保供水工程的可持续发展。
在供水工程的管理中，管理人员需要对供水源头、供水过程、水质安全以及管道质量等进行管理，并就日常用水中的账单等进行记录总结，保证工程的长期运行。
但是，当前在许多农村的供水工程管理中，管理人员未能做到对工程的水源以及日常运行进行管理，且部分区域甚至缺乏用水账户，对于工程的可持续使用造成了极大的问题。
4、净水设备运行问题
我国不同地区的环境以及水质存在较大的差异，在部分地区中其天然水需要经过净化等特殊处理之后才能直接进行使用，当前在小型供水工程建设中使用的净化工艺程序复杂，建设成本高，不适合在农村小型供水工程中使用。
在部分安装了净水设备的区域，在供水工厂的日常运行中净水设备常处于闲置状态，影响了用水的水质，使得工程的建设效果有所降低。
5、水质检测工作进行不到位
小型供水工程由于其建设成本以及管理工作上的不足，导致在日常的运行中水质检测工作的进行质量不高。
水质检测工作包括对用水的处理以及消毒设备，这一工作的进行问题直接影响居民在用水过程中的生命健康问题。
6、维护工作进行质量问题
当前在小型供水工程的建设和使用中存在的一个较大的问题就是农村中缺乏维护工作必要的经费和专业人才，由于当前农村供水工程在运行中水费的收取问题，导致供水工程运行中经费不足，使得农村难以针对供水工程进行日常的维护与管理，设备在故障后无法得到及时维修，既影响了日常用水，也影响了设备的使用寿命，不利于小型供水工程的运行。
三、小型农村供水工程的运行管理模式
通过对农村小型供水工程的运行过程的分析，我们可以了解到当前在农村水利建设中存在的问题，在未来的发展中，上级水利部门应当优化当前的农村供水工程的运行管理模式，避免上述问题的出现，提升供水工程的实际运行质量，发挥其设计功能。
1、借助专业公司进行管理运行
针对当前农村小型供水工程在运行中存在的管理制度不完善，管理权责不明确等问题，在未来的发展中，上级政府可以在日常的管理过程中雇佣专业的供水管理公司来对小型供水工程进行运行维护和管理。
在选择具备专业素质和资质的公司之后，公司可以聘用合适的工作人员，并通过培训和学习来保证工作人员掌握日常的管理条例，保证其可以高质量完成对供水工程的管理。
为了提升工作人员的工作积极性，在日常的工作中，公司可以借助奖励等因素来提升工作人员的管理意识，确保小型供水工程在运行过程中有着完善的管理和维护机制，保证了供水工程的使用寿命。
2、由专属机构进行运行管理
在部分地区的供水工程建设中，当地为了提升建设质量，常会采取规模化的供水工程为主，小型供水工程为辅助的建设模式，在这类建设区域，当地的管理部门可以借助专业机构来对供水工程的日常运行和维护过程进行管理。
小型供水工程运行中存在的一个较大的问题是其运行中资金不足的问题限制了其管理经营能力，维护工作的进行问题使得小型供水工程故障频发，专业机构在管理中的加入可以有效提升小型供水工程的运行质量，优化小型供水工程在进行中的水费收取等工作，提升小型工程的运行质量，延长运行寿命。
结语：在未来农村小型供水工程的建设和发展中，当地应当大力建设规模化的供水工程，在更大的区域内建设供水工程，并通过联网等方式方便农村居民在生活中的使用，减少小型供水工程的数量，提升日常管理工作的进行效率。
在当前的管理中，为了提升小型供水工程的运行质量，管理人员可以借助专业机构来进行管理，保证供水工程的长期运行，保证农村居民的正常使用。
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