2006年上半年泉州房地产市场报告
闽南房地产精英论坛2006“金九银十”，把脉泉州房价
闽南房地产精英论坛2006“金九银十”，把脉泉州房价佚名
【期刊名称】《东南置业》
【年(卷),期】2006(000)011
【摘要】新政后的房价走势几大城市房价下跌国家统计局日前发布的数据显示，今年8月，全国房地产开发投资总额为1652亿元，与六月、七月的2037亿元、1716亿元相比，下降趋势较为明显。
而从上海、广州、深圳等几大城市发布的闻新统计数据来看，几大城市房价都出现不同程度下跌。
【总页数】6页(P104-109)
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
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2006年上半年成都房地产市场分析报告
2006年上半年成都房地产市场分析报告策划部：**前言本报告介绍了06年上半年成都市房地产市场情况，报告主要是对网络数据、网络观点进行分析整理后，由土地情况分析、住宅类物业情况分析、商业类物业情况分析及办公类物业情况分析四部分组成。
旨在通过该报告使读者较为清晰的了解成都市06年上半年房地产市场的发展情况。
由于大量数据信息来源于网络并不能保证其完全真实性，本报告仅供读者参考。
第一章06年上半年成都土地市场情况分析第一节06年上半年成都土地供应情况2006年上半年成都市土地市场共发布拍卖和挂牌宗地130宗，共计9082.44亩。
其中主城区（五城区和高新区）有40宗，共1385.61亩；其余90宗分布在各郊（区）县，共7696.83亩，约占上半年土地总供应量的85%。
一、上半年土地供应数据来源：成都市国土局●由于受到春节假期影响，2月份土地供应量明显下降，仅有782.95亩，是上半年供应面积唯一低于1000亩的月份；●进入3月以后，土地供应量逐月上升，到5月已恢复到了1月份的水平，土地月供应量接近1900亩，土地市场供应十分充足；●进入6月后，由于国六条的出台，土地市场受到影响，土地供应面积再度缩水，供应面积下降了约32%。
总体来看，除开节日因素和政策因素的影响，上半年成都土地市场的供应充足，走势平稳。
二、上半年土地供应用途数据来源：成都市国土局●06年上半年月拍卖和挂牌的土地中包括103宗约7595.29亩商住用地、12宗约1048.42亩居住用地和16宗438.73亩商业用地；●商住用地规模越来越大，所占比例也越来越高，可见为了增加土地开发利用强度，具有住宅和商业开发双重功能的商住用地已成为目前最主要的土地用途，其供应量占上半年土地供应总量的83%。
三、上半年土地供应区域分布数据来源：成都市国土局06年上半年的土地供应以靠近主城区的温江、龙泉和双流3个近郊区县的供应为主。
其中温江今年上半年已经累计供应了约2117亩土地，是目前供应土地最多的区域，占到了上半年成都土地供应总量的23%，充足的土地供应为温江房地产房地产业快速发展提供了条件，同时温江房地产市场高速发展的也大大刺激了土地市场的发展。
2006年上半年福建经济金融运行分析报告
2006年上半年福建经济金融运行分析报告
中国人民银行福州中心支行
【期刊名称】《福建金融》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】2006年上半年,在世界经济稳步增长、国内经济增长加快的背景下,福建经济呈现快速增长势头,第二产业带动作用明显增强.但全球性的通胀压力加大,从而政策环境趋紧,国内宏观调控力度加大,出口压力继续加大.与经济运行相适应,福建省金融运行呈平稳快速增长态势.银行存款快速增长但股市影响效应开始显现,贷款增量创历史新高,但宏观调控后的5、6月份增速略有减缓;金融市场成交量放大,利率上升,资金活跃程度提高.下半年福建金融部门需要关注投资增长中的结构性问题,适当调整信贷结构,防范流动性风险.
【总页数】4页(P4-7)
【作者】中国人民银行福州中心支行
【作者单位】中国人民银行福州中心支行,福建,福州,350003
【正文语种】中文
【中图分类】F8
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二00六年一季度房地产开发市场形势
二00六年一季度房地产开发市场形势二00六年一季度，房地产开发市场呈现出相当活跃的形势。
以下是对该季度市场的形势的详细分析。
在二00六年一季度，房地产开发市场总体稳定增长，销售额较去年同期增加了X%。
这主要得益于市场需求的增加以及政府对于房地产市场的支持政策。
各地区的情况略有不同，下面将分别进行介绍。
一、一线城市一线城市的房地产市场在这一季度继续保持了强劲的增长态势。
这主要归因于城市人口的不断流入，以及高收入群体对于改善住房条件的需求。
一线城市的房价也相应上涨了X%。
一线城市的商业地产市场也在这一季度继续蓬勃发展，租金收入稳步上涨。
相比一线城市，二线城市的房地产市场增长相对较为平稳。
这主要是因为这些城市的房价相对较低，购房门槛相对较低，吸引了不少首次购房者以及小资产阶级。
尽管如此，二线城市的房地产市场仍然保持了一定的增长势头，房价也呈现出逐渐上涨的趋势。
三、三线城市及其他地区二00六年一季度房地产开发市场形势向好。
政府出台的鼓励购房政策以及贷款政策的宽松使得市场需求得到了进一步激发。
市场上仍然存在一些风险因素，如房地产泡沫、企业资金链断裂等。
政府相关部门需要继续加强监管，避免市场风险的进一步积累。
随着二00六年继续推进住房制度改革和城镇化进程，未来房地产市场仍然有望保持稳定增长。
与此需求的分化以及房地产市场的差异化发展也将成为未来市场发展的一个重要趋势，开发商需要有针对性地满足不同层次、不同需求的购房者需求，以保持市场竞争力。
二00六年一季度房地产开发市场形势总体向好，但存在一些潜在的风险和挑战。
政府和相关部门需要密切关注市场动态，及时采取措施稳定市场，保证房地产市场健康有序发展。
2007年上半年度泉州市房地产市场运行情况分析
2007年上半年度泉州市房地产市场运行情况分析泉州市房地产管理局2007年7月12日今年上半年，我市的房地产市场呈现良好的运行态势，房地产开发投资保持平稳较快增长，商品住宅市场需求旺盛，供求结构基本合理。
同时，在强有力的住宅市场需求支撑以及开发商对房市前景普遍看好的前提下，首次出现商品房供应量同比增长，存量房交易下滑等新情况。
一、房地产市场运行现状1-6月，全市房地产开发完成投资47.58亿元，比增19.82%；商品房施工面积961.65万m2，比增52.13%；新开工面积354.08万m2，比增110.00%；商品房竣工面积60.18万m2，比增29.45%；商品房销售面积169.81万m2，销售金额59.39亿元，比增55.21%和65.06%；存量房交易面积50.12万m2，交易金额10.50亿元，同比分别下降28.37%和26.12%。
二、市场运行特点（一）房地产开发投资保持平稳较快增长1-6月全市房地产完成开发投资47.58亿元，同比增长19.82%，与全市GDP增长14.4%相比，高了5.4个百分点，占全市固定资产投资的16.37%，保持平稳较快的发展态势。
房地产开发投资增长主要是受商品房建设投资的拉动，全市商品房建设投资31.20亿，占总开发投资的65.57%，同比增长49.07%。
房地产开发投资平稳增长的同时，开发资金来源结构趋于合理。
本年房地产开发资金来源75.04亿元，比增29.45%。
其中国内贷款19.96亿元、自筹资金22.30亿元、定金、预收款及个人按揭贷款31.92亿元，占总资金来源分别为26.6%、29.72%、42.54%，分别比增38.8%、30.72%、25.72%，与总的开发资金来源增长基本同步。
值得一提的是，今年的国内贷款增长38.8%，比去年同期的增长回落了近42个百分点，有效归辟了银行风险。
2007年上半年度房地产开发投资结构表（表一）单位：亿元房地产资金来源表（表二）单位：亿元（二）自宏观调控以来，首次出现供应量增长1-6月全市上半年商品房批准预售面积213.02万m2，同比增长79.29%；其中商品住宅批准上市面积154万m2，同比增长70.13%。
2006年嘉兴市房地产市场调查报告
嘉兴房产市场调查序言2006上半年，全国房价可说是“涨”声一片。
据国家发改委公布的统计数据显示，06年第二季度70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.3%，土地交易价格上涨13.5%，其中沪杭两地房价更是不断冲高。
在此背景下，嘉兴房价却“稳”字当头，涨幅回落：2004年，嘉兴房价的涨幅曾达到22.3%，而随着调控措施的到位，07年1至6月，嘉兴房价的涨幅跌至3%，比全省房价涨幅低了2.8个百分点，嘉兴房价得到了有效控制。
嘉兴房价在2004年和2005年出现较大涨幅，但随着房地产调控政策逐步落实到位，嘉兴房地产业进入平衡发展期，市场趋于成熟，房价稳中有涨，这一态势在今得以延续。
一、宏观市场（一）嘉兴经济嘉兴的整体GDP发展形势喜人，2004年开始突破了千亿大关，嘉兴市民的人均可支配收入也稳步上扬，05年突破了15000元，城乡居民储蓄存款余额也发展迅速，从01年到05年翻了近一翻，良好稳定的经济发展给嘉兴房地产市场的购买力提供了有力的保障。
２００６年国民经济运行保持了快中见好的态势，达1343亿元，据了解，２００６年全市第一产业实现增加值８６．４７亿元，同比增长３％；第二产业实现增加值８０６．２１亿元，同比增长１５．５％；第三产业实现增加值４５０．４２亿元，同比增长１２．７％。
2007年全市地区生产总值1585.18亿元，按可比价格计算，比上年增长14.4%，增幅提高0.5个百分点。
其中第一产业增加值100.22亿元，增长4.7%；第二产业增加值947.26亿元，增长14.8%；第三产业增加值537.70亿元，增长15.7%。
三次产业结构由上年的6.5∶60.0∶33.5调整为6.3∶59.8∶33.9。
按户籍人口计算，人均地区生产总值47153元，增长14.0%，折合6201美元；按常住人口计算，人均地区生产总值38354元，增长11.8%，折合5044美元。
嘉兴城市经济迅速发展的同时，人民生活水平日益提高，居民购买力增速加快，下表反映了嘉兴居民近年的生活水平变化过程：年份2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年全市GDP（亿元）604.26 706.43 858.03 1050.561150 1343 1585.18全市人均GDP（元）18223 21268 25792 31506 34441 40100 47153 全市人均GDP增长12.0 13.6 16.7 16.2 14.0 14.8 14.0率（%）全市人均可支配收10920 11500 12954 14693 16000 17828 20128 入（元）全市城乡居民储蓄372.43 436.42 541.49 632.11 737.14 850.43 907.48存款余额（亿元）全市人口规模331.93 332.38 332.96 333.94 334.33 335.55 336.81（二）房产政策解读5月18日房产届最新的重大政策“国六条”正式出台，国六条的出台虽然没有细化的执行条约，但是明确了未来一段时间内国家宏观调控的方向。
泉州中心城区商品住房购买行为分析
、
丰富 ， 研究视角广泛 ， 研究方 法多样 ， 多文章都 采用 了定量 的研 究方 许 法 ， Ｍｅｃｉ（９ ２ 研究 了消费者购房 的偏 好因素 ， 如 ｎｈ １ ７ 年） ｋ 他将购 房偏好 分为住房与地块特征 、 房的可达 性、 住 自然环境 、 人造 和非 自然环境 四 个方面 ， 并且重点研究 了消费者的环境偏好等。 国内 宅市场消费者行 为研究 开始于 ２ 世纪 ９ 年代 中期。在 传 住 Ｏ Ｏ 统住房分配下 ， 城镇居民的住房消费行 为完全受国家意志支配 ， 这使 得 理论界对于个人购房行为 的研究缺 乏实践基础 ， 因此至今 为止很少 有 关这方面的专题研究 ， 没有一 个对住宅 消费行为 做系统 的论述。随 也 着信房制度改革的深入 ， 房地产交易逐步 完善 ， 城镇 居民消费 的 自主性 不断加强 ， 由此对购房消费行 为的理论研 究有 了其存在 的必要性和 可
群中出现低龄化的趋势 。 （） ２ 购房者承受 价位 以 ６ ０ 元／ ２ ｏ ０ ｌ 以下为 主。据泉州市 房地产管 ｍ 理局最新公布的数据显示 ，０ ６ 泉州市商品住宅均价 为 ４ ０ ２０ 年 ６ ５元 ／ 。 ｍ２ 调查显示 ， 购房对象家庭年收 以 ８ 万元 人民币以下为主 ， 占调查人数 的 ７ ．５ 购房对 象 可承受 价 位 以 ６０ ５６ ％， ００元 ／ ２ ｍ 以下 为 主， 比重为 ６ ． ６ ９ ％， 中可承受 ４ ０ 元 ／ ２ ６ 其 ０ ０ ｌ 以下价位 的所 占比重为 ９ ． ％。 ｍ ７９ ７
关 键 词 ： 州 商 品住 房 购 买行 为 泉 中图 分 类 号 ：２ ３ ３ Ｆ ９ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ４ ９４ ２ ０ ）１ ８ —０ １０ —４ １ （０ ８ ０ —２ ２ ２ 引 言
二00六年一季度房地产开发市场形势
二00六年一季度房地产开发市场形势二零零六年一季度，中国房地产开发市场呈现出复杂多变的形势。
虽然市场整体表现向好，但也存在一些不稳定因素，需要引起重视。
房地产开发投资整体增长迅猛。
根据数据统计，二零零六年一季度，全国房地产开发投资同比增长了20%，达到了1.5万亿元。
这主要得益于政府对房地产市场的支持政策以及居民消费升级的需求。
一线城市和部分二线城市的房价上涨较快，推动了房地产开发投资的增长。
房地产市场销售情况出现了分化。
一方面，一线城市和热点城市的房地产销售火热，需求旺盛，市场竞争激烈。
一些三四线城市的房地产销售情况相对较差，供求矛盾突出，销售压力较大。
这种分化现象在房价上也得到了体现，一线城市房价持续上涨，而部分三四线城市的房价则出现了下跌。
房地产投资规模扩大的房地产库存问题也凸显出来。
由于过去几年的高速增长，一些城市出现了房地产库存过多的情况。
而在一季度，由于市场需求增长乏力，房地产库存问题更加明显。
一些房地产开发商面临着卖不出去的困境，库存积压带来了经济压力。
贷款利率上升和房地产调控政策的收紧也对市场形势产生了影响。
在二零零六年一季度，由于通胀压力加大，央行连续多次上调贷款利率，这对房地产开发商来说无疑是一个利空消息。
二零零五年以来，政府陆续出台了一系列严格的调控政策，包括限购、限贷等，对房地产市场进行了严厉的控制。
这些政策的出台，对房地产市场的发展起到了一定的抑制作用。
二零零六年一季度，中国房地产开发市场呈现出复杂多变的形势。
虽然整体上市场表现向好，但也存在一些不稳定因素，包括房地产库存过多、房价分化、贷款利率上升和政策收紧等。
对于房地产开发商和政府来说，需要密切关注市场动态，及时调整策略，以确保市场稳定和可持续发展。
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2006年上半年泉州房地产市场报告第一部分：数据DATA一、指数走势二、市场概况第二部分：事件EVENT一、楼市风云二、政策法规三、金融动向第三部分：看点VISION一、政策动向二、楼市风向三、片区展望四、产品趋势五、商业地产六、房价走势附件附件1：2006年上半年楼盘预售许可情况附件2：2006年上半年市区楼盘报广操作情况参考资料第一部分：数据DATA一、指数走势1、房地产企业景气指数继续上升，进入中度景气区间今年第一季度房地产企业景气指数达到121.7点，分别比上季度和去年同期上升7.5和1.7点，进入中度景气区间。
另外，高达95.7％的被调查企业表示其综合生产经营状况良好或一般。
反映宏观经济运行情况的企业家信心指数也由上季度的133.3点上升至139.1点，有47.8％的企业对当前行业宏观经济环境表示乐观，仅8.7％的企业持谨慎态度。
2、建筑企业企业家信心指数小幅上升泉州市企业调查队的调查数据显示，第一季度有15.1％的企业对宏观经济环境持乐观态度，84.9％表示一般，没有一家企业表示不乐观。
企业家信心指数为115.1点，同比上升1.8点。
但由于受春节节假日影响，建筑企业进入淡季，企业景气指数相应由上季度的120.0点下调至108.9点，处于景气区间。
虽然本季度工程合同、建筑工程量、新开工工程量、工程进度景气的指数与上季度比均有不同程度的下降，但较去年同期则呈现出明显的上升趋势。
其景气指数分别为118.8、105.2、137.5和137.5点，同比分别上升521、25.2、77.5和24.2点。
工程结算收入和企业盈利情况也较去年同期明显好转，其景气指数分别为121.4和108.9点，同比分别上升68.0和35.5点。
流动资金相应更为充裕，该景气指数为117.7点，分别比上季度和去年同期上升了11.0和44.4点。
3、建筑业固定资产投资速度加快建筑业固定资产投资速度加快，本季度建筑企业固定资产投资进一步加快，固定资产投资景气指数由上季度的106.7点上升到108.9点，同比上升22.2点。
企业技术设备能力相应提高，该景气指数达到165.1点，处于高度景气区间，分别高出上季度和去年同期25.1和25.1点。
有65.1％的企业表示企业技术设备能力相对施工工程较为充足，34.9％的企业认为一般，没有一家企业认为不足。
4、商品房销售价格有升无降第一季度，备受关注的商品房销售价格有升无降，其景气指数达到139.1点，高出上个季度20.1点。
43.5％的被调查企业认为商品房销售价格高于上个季度，52.2％的企业保持了上季度的水平。
同时，有69.6％的企业表示本季度空置面积比上季度减少，该景气指数高达169.6点，分别比上季度和去年同期高出26.7和24.6点。
二、市场概况1、商品房供应量减少由于市区可供开发土地稀少、预售审批要求五分之一形象进度、增加预售资金监管手续等措施，在一定程度上放缓了商品房预售审批进度，导致了泉州市区批准上市的商品房供应量下降。
今年一季度市区批准预售面积7.16万平方米，同比下降70.43％，其中住宅批准预售面积6.39万平方米，同比下降68.97％。
市区商品房备案面积16.71万平方米，同比下降36.42％，其中住宅备案面积11.67万平方米，同比下降37.22％。
一季度的房地产施工面积、竣工面积、空置面积均呈下降趋势。
一季度全市房地产施工面积428.83万平方米，同比下降15.45％。
竣工面积11.37万平方米，同比下降62.92％。
新开工面积86.72万平方米，同比下降21.87％。
2、空置房大量消化到3月底，全市商品房空置面积38.38万平方米，比年初79.17万平方米减少了40.79万平方米，消化一半以上。
其中住宅空置面积15.31万平方米，占空置总量的39.89％，比年初减少13.74万平方米，下降47.29％。
去年的宏观调控曾一度让市场需求萎缩，2005年12月底空置房面积大量增加，随着市场的复苏，市场需求再度旺盛，空置房消化明显。
3、土地交易价格上涨根据国土部门提供的数据，一季度全市土地招、拍、挂供应面积34.25万平方米，同比增长9％；交易金额6.96亿元，同比增长210％；土地平均交易价格135万元／亩，同比增长181％。
从市区单宗土地拍卖最高价格情况看，2004年、2005年、2006年一季度三个阶段土地拍卖最高价格依次为413万元、564万元、642万元。
从同区域地段以及同开发性质的土地拍卖楼面地价情况看，2004年、2005年、2006年一季度三个阶段土地拍卖楼面地价依次为2069元／平方米，2542元／平方米和2793元／平方米，每平方米依次递增473元和251元。
4、存量房交易大幅上涨一季度全市存量房累计交易面积30.44万平方米，交易金额5.96亿元，平均交易价格1957元／平方米，分别比增29.2％、64.45％、27.24％。
存量住宅交易面积24.39万平方米、交易金额4.50亿元、平均交易价格1847元／平方米，分别比增13.97％、35.45％、18.85％。
一季度泉州市区存量房累计交易面积17.95万平方米，交易金额4.69亿元，平均交易价格2614元／平方米，分别比增71.28％、94.57％、13.60％。
其中存量住宅交易面积11.58万平方米、交易金额3.21亿元、平均交易价格2770元／平方米，分别比增27.96％、57.71％、23.25％。
从市区备案情况看，普通存量住宅交易量1076套，复式及别墅等高级住宅交易量只有25套，普通存量住宅交易占绝大部分，交易面积多在80－100平方米。
这种情况说明了中低收入家庭在一级商品市场房价攀升的情况下，只能通过购买存量住宅满足居住需求。
5、资金多来自贷款据市统计局数据显示，1－3月房地产开发本年资金来源23.95亿元，同比下降18.52％。
自筹资金4.32亿元，占本年到位资金的18.04％，定金及预收款5.29亿元，占本年到位资金的22.09％，两项合计比例40.13％，与去年同期相比比例下降32个百分点；国内贷款9.21亿元，占本年到位资金的38.46％，与去年同期相比增加18个百分点。
由于房地产开发资金投入量逐渐增大，加上实行预售资金监管，本年度房地产资金来源更多的来自于银行信贷，之前依靠自筹资金、定金及预售款的资金来源方式已改变。
第二部分：事件EVENT一、楼市风云1、土地出让1月6日我市今年第一场国有土地使用权拍卖出让，4块地都卖出高价。
对于高地价可能导致高房价，国土部门负责人则认为，这是正常现象，房价该涨的要涨，该降的要降。
在越来越讲究住宅品质的今天，高品质的楼盘价格还会涨。
2、楼盘动向【第一季度】城市之星06年元旦开盘认购，住宅当天基本销售完毕；盛世天骄商业街1月中旬开盘；宝宏花园1月21日22日两天“宝宏客户会”征集首批会员；锦绣江南三期新城旺角于1月21日开盘，价格创清濛新高；奥林匹克花园春节期间接待中心正式开放，2月11日排号12日选房，首批27套别墅预订完毕；富临天下借封顶之机在2月10日和2月17日进行尾盘的两次推广；滨江花园城2月中旬正式推出滨江3期；中毅丽景城2月22日起交房；聚融臻品2月底进场，开始客户积累；千亿山庄3月初推出四期掬月园双拼别墅和采薇园独立别墅30余套；诺林商城3月中旬开始剩余店面推广；宝珊花园3月植树节期间做相关活动，推广楼盘；铂金酒店公寓3月中旬接受正式预订；宝宏花园3月25日正式推出别墅和店面。
【第二季度】4月初滨江花园城三期开始强势推广，22日公开预订；4月上旬东方金典推广沿街保留店面；千亿山庄4月初一期正式交房；江滨豪园4月下旬正式公开咨询预定；千亿山庄5月初强势推广28套独立和双拼别墅，邀请德国宫廷乐队进行演出；国际华城五月中旬进场公开；景明花园5月中旬推出联体别墅；5月13日宝宏花园住宅开盘；阳光曼哈顿5月25日收订27日开盘；铂金酒店公寓6月17日公开；洛江金色丽景6月初进场，下旬推出店面；海景国际花园6月30日一期开始入住。
3、我市“十一五”房地产发展目标确定一季度，我市“十一五”期间房地产业发展目标已基本确定，房地产开发投资量年均增长将在10％以上，经济适用住房年度平均开发20万平方米，年度提供廉租住房8000平方米。
主要内容还包括：重点扶持10－20家大型房地产企业；开发商基本资料纳入诚信信用体系；开发房产项目以中小套型为主；住房供应结构向经济适用房倾斜等。
4、市房管局组织调查统计我市商品房空置面积为了解空置情况，3月初泉州市房管局组织全面调查统计我市商品房空置面积。
调查的范围涉及全市自2000年初至2005年底所有经批准预售并已竣工验收、办理产权初始登记的商品房项目。
在统计过程中，将商品房分为空置1年以内、空置1—3年、空置3年以上三类分别统计汇总。
同时，按照不同使用性质，分别统计商品住宅、商业用房、写字楼、厂房及其他等各类用房的空置面积。
调查结果显示：泉州市区空置房近10万平方米，其中绝大部分是商业用房和写字楼，空置商品住宅比例很小，空置1至3年的住宅甚至出现了负增长。
数据表明泉州市商品房空置率属合理水平。
市区几乎没有空置的商品住宅，中心市区房地产购销两旺，全市尤其是中心市区的房地产市场仍然呈现供不应求的市场态势。
泉州市商品房空置面积调查表（全市）二、政策法规1、《福建省商品房预售管理暂行办法》1月1日起开始施行《办法》规定房地产开发企业在申请《商品房预售许可证》之前，应在项目所在地的银行设立商品房预售款专用账户。
在房地产开发企业付清该开发项目工程款（不含质量保修金）之前，商品房预售款只能用于购买项目建设必需的建筑材料设备和支付项目建设的工程款、法定税费及支付土地使用权或在建工程抵押的贷款，不得挪作他用。
为规范房地产开发企业预售行为，《办法》设了6条“禁令”，包括房地产开发企业和商品房承销机构不得以含有格式条款的合同、通知、声明、告示或者其他方式，对商品房买受人作不公平、不合理的规定；商品房项目已经预售的，房地产开发企业不得擅自变更其规划、设计等。
《办法》还规定，房地产开发企业办理商品房预售合同备案时，应同时附送银行出具给买受人的首期商品房预售款额存入专用账户的凭证。
2、建设部公布实名购房制所谓实名制购房制度，主要是预售购房合同、预售登记以及最后的产权证必须是同一个姓名。
这一规定的主要目的是，遏制房屋预售阶段的内部认购、囤积房源、哄抬房价等炒房行为，以及防止某些别有用心的人将买房作为洗钱的手段。
“实名购房”的做法对于真正的职业买家来讲有一定影响，但并不重大，反而是普通百姓对此反应强烈。
有关人士认为，实名制应当是一种管理制度的进步，但是急需细化其配套措施，而且在信息披露方面也应该遵循一定程序。