WTO的历史及其意义

WTO的历史及其意义

姓名: 闫明

摘要

关键词:WTO、历史、意义

正文：

WTO通过其一系列的协议、宣言、决定、谅解和裁决，规定了各成员在国际贸易领域中的基本行为准则。从法律角度看，WTO法律体系由完备的组织法、范围广泛而内容详尽的实体法、独立而有效的争端解决机制及定期而全面的贸易政策审议机制等程序法所构成。毫无疑问，这些通过协商一致所制定的贸易原则和规则在确定各成员的贸易条件和机会中发挥着关键作用。向新领域的扩展、对国内政策制定的更多干预以及一揽子承诺等新特征，使WTO协议深刻影响着各成员国内发展中关键领域的政策制定。一般地，WTO规则或约束性承诺是通过对各成员的国内规则与法律产生直接影响。各成员不仅要承诺实现贸易自由化，而且要在贸易、服务、投资、知识产权等方面采取具体的政策选择，这些选择结果直接

影响到经济的发展。在过去的十年里，WTO的成员数目不断增加，新吸收了包括中国在内的23个成员，目前仍有俄罗斯等29个国家(地区)正在申请加入。随着更多的成员融人多边贸易体制，接受WTO规则的约束性承诺，这将有助于增强各成员国内制度创新和贸易改革的可信度，降低国际贸易的不确定性和风险。

二、WTO推动了世界经济全球化与贸易自由化的发展

通过关税与贸易协定使全世界的关税水平大幅度下降，极大的促进了世界范围的贸易自由化。此外，WTO还在反倾销与反补贴、投资、服务贸易、知识产权及运作机制等方面都作出有利于世界贸易自由化和全球经济一体化的规定，为国际贸易的发展奠定稳定的基础，使对外贸易在各国经济发展中的作用更为重要。WTO使世界贸易进入协商管理时代，各国的贸易政策将建立在"双赢"的基础上，"贸易保护"和"贸易制裁"的作用和含义都发生了很大的变化。WTO不是一个纯"自由贸易"组织，而是一个致力于"开放、公平、无扭曲竞争"的国际贸易组织。在WTO的推动之下，世界市场的竞争会更加有序，国际大市场上的价值规律会更加充分的发挥作用。单一式的竞争将让位于综合式的竞争，即：在竞争中把货物贸易、服务贸易、投资、知识产权有机的结合起来；粗放式的竞争将让位于集约式的竞争，即：依靠拼价格、拼数量、拼优惠条件的竞争将让位于非价格的优良投资环境、注意知识产权保护的竞争；企业金字塔式的组织机构将让位于矩阵式灵活实用的组织机构；规模经济将让位于规范经济。

三、WTO协调通过争端解决机制来处理成员间的贸易纠纷

与GATT相比，WTO具有更强的履约机制。按照这一机制的要求，违反wTo协议的做法可以在争端解决机制中受到质疑和纠正，在某些成员不履行义务并使其他贸易伙伴受到影响的情况下，一些补救措施允许采取跨协议、跨部门的报复性贸易行动。可以说，WTO争端解决机制是为多边贸易体制提供可靠性和可预见性的一个至关重要的因素。十年来，争端解决机制是WTO中最活跃、最繁忙的机构，普遍的观点认为这一机制运行得很好。WTO到现在已经争端解决机制受理了40个成员提出的324件贸易纠纷，专家组针对112个案件做出了85个裁决报告，上诉机构则针对其中的78个上诉案件的上诉做出了57个上诉机构报告。美国和欧盟仍然是争端解决机制最积极的使用者，它们占了提交案件总数的46％。发展中国家正越来越多地运用该机制解决它们之间或者与发达国家间的贸易纠纷，它们占了案件总数的40．6％。在贸易纠纷中，WTO的正式争端解决往往是纠纷双方最后的一种选择，更多的选择是通过磋商自行解决分歧，有许多潜在的争端并没有提交到WTO，而在WTO受理的所有起诉中，约3／4的案件在磋商后没有进入专家组阶段，只有很少的案件需要采用报复手段来强制执行多边争端的裁决。

四、WTO敦促各成员切实推进多边贸易发展取得实质性突破

WTO成立以来，WTO敦促各成员切实推进多边贸易发展取得实质性突破。这项工作的进展不但是WTO日程中的重点，也成为各国际重大会议、主要国际组织和机构所关注的内容。但是，全球贸易谈判的进展始终缓慢，几乎所有领域的谈判都遭到了严重挫折，这表明WTO在履行其长期使命方面面临着某些困难。多边贸易体制发展举步维艰的主要原因是：1.不稳定的国际环境等在相当程度上干扰了谈判进程；2.参加谈判的各成员与不同集团的利益错综复杂，明显增加了协调和达成一致的难度；3.谈判的议题广泛，加上议题的复杂性及技术性增强，使谈判

的任务非常艰巨。鉴于这样的状况，WTO修改了2005年初结束谈判的时间表，重新提出力争于2005年年底在中国香港举行的部长级会议上达成初步协议，在2006年达成最终协议的时间表。2005年5月4日，在巴黎举行的WTO主要成员小型部长会议上，与会部长们经过长时间磋商，就争论已久的农产品从价税转换问题提出了新的提案，使农业谈判进入关税削减的实质谈判阶段，也为重启陷于停滞的非农产品及服务业等领域的谈判创造了条件。人们对这样一个积极的结果寄予了良好期望。

五、结语

WT0的一个根本目标是通过有效地参与世界贸易，促进经济发展。WTO成立以来，围绕着贸易与发展问题的争论已日趋白热化。但世界上没有免费的午餐，入世后我们将面临更大的挑战，只有了解WTO的基本知识和"游戏规则"，才能使企业在世界经济贸易和竞争中立于不败之地。WTO也会在未来，不断地逐步调整未来的利益和政策的出发点，努力去纠正现有世界贸易体系中的不公平和不平衡，将发展问题始终确定为多边贸易体制的核心问题和需要解决的重要问题，让自由贸易为发展服务，在未来真正释放WTO本身具有的能力。