1农村基础设施“民办公助”模式农民满意度研究——以甘肃省某镇的个案调查为例
农村公共服务供给与农民满意度研究
农村公共服务供给与农民满意度研究农村公共服务供给与农民满意度研究随着我国经济的快速发展，农村地区的公共服务供给也得到了大力改善。
但是，农民对于公共服务的满意度却并不高。
本文将探讨农村公共服务供给与农民满意度之间的关系，并提出相应的建议。
一、农村公共服务供给现状在我国，农村公共服务主要包括教育、医疗、文化、体育等方面。
近年来，政府加大了对农村公共服务的投入，不断提高农村公共服务的质量和水平。
例如，教育方面，政府实施了“乡村教师支持计划”，加强了对农村教育的支持力度；医疗方面，政府实施了“健康扶贫”政策，为贫困地区提供医疗保障。
然而，农村公共服务供给仍存在一些问题。
一方面，农村地区的公共服务设施相对城市较少，服务范围较窄，服务质量较低；另一方面，农村地区的公共服务人员素质参差不齐，服务态度不够友好，缺乏专业技能。
二、农民对公共服务的满意度尽管政府加大了对农村公共服务的投入，但是农民对于公共服务的满意度并不高。
根据相关调查数据显示，农民对于教育、医疗、文化等方面的公共服务满意度均不足50%。
特别是在医疗方面，由于医疗资源分配不均等问题，导致农民看病难、看病贵的问题仍然存在。
三、提高农村公共服务供给与农民满意度的建议为了提高农村公共服务供给与农民满意度，我们应该采取以下措施：1. 加强公共服务设施建设。
政府应该加大对农村公共服务设施的投入力度，增加公共服务设施的数量和质量。
同时，应该加强对公共服务设施的维护和管理，确保设施能够长期有效地发挥作用。
2. 提高公共服务人员素质。
政府应该加强对公共服务人员的培训和管理，提高其专业技能和服务态度。
同时，应该建立健全激励机制，吸引更多优秀人才来到农村地区从事公共服务工作。
3. 加强医疗资源分配。
政府应该加强对医疗资源的调配和管理，保障农民的基本医疗需求。
同时，应该加大对基层医疗机构的支持力度，提高其诊疗水平和服务质量。
4. 加强社会组织参与。
政府应该鼓励和引导社会组织参与到农村公共服务中来，发挥社会组织在资源整合、信息传递等方面的优势。
构建农村公共服务体系的财政政策研究——以甘肃省为例
的物 流基 础设 施 平 台 和信 息 服 务 平 台。但 从 农 民实 际需 要 来 看 ， 肃 省 农 村 市 场 体 系 比较 落 甘 后 ， 经济信 息体 系就 更 为落 后 。 目前 甘 肃 省农 而 村经 济信 息 ， 主要 依 靠 各 类 农 业 技 术 推 广 部 还 门 、 民合 作组 织 、 产 品 市 场 等传 统 途 径 和方 农 农 式 传 递 ， 息 的公 共 性 与 可 获 得 性 差 ， 信 网络 等 先 进 的 信息传 递手段 应用 范 围 比较 窄 ， 通农 民难 普 以及 时获取 外部 经济信 息 。
维普资讯
锯所 硒宪考 ２０ －￣５ 期（ 考 ０７ｆ ３ 总第２Ｏ 期） － ． １ ９
０
构 建 农村 公共 服务 体 系的 财政 政 策研 究 冰
以甘 肃 省 为 例
甘肃省财政科 学研 究所课题组
农 村公 共 服 务 是 由政 府 、 区 、 间组 织 等 社 民 机构 为满足 广大农 民在生 产 、 活和农 村 发 展 方 生 流 域调 水 的 “ 大 人 秦 ” 解 决 干旱 山 区人 畜饮 引 、 水 困难 的“ ２ 雨 水集 流 ” 一批 重 点 工 程 ， 甘 １１ 等 使 肃 省 的农 田水利 条件 得 到 了改 善 。截 至 ２ ０ ０ ４年 底， 全省 累计 建成 水 库 ２ ０座 、 窖 ２ ０万 眼 ； ７ 水 ２ 有 效 灌 溉 面 积 达 到 １０ 万 亩 ； 电 排 灌 面 积 ５５ 机 ６ １５ ３ ． ４万 亩 ； 理 水 土 流 失 面 积 ７ ０ ． ５千 公 治 ５２４ 顷 。交 通方 面 ， 截至 ２ ０ 底 ， ０ ４年 全省列 入 统 计 的 农 村公路 总 里程 （ 县道 、 乡道 、 道 ） 村 已达 ７ ２ ． ８万 公 里 。其 中 ， 道总 里程 １５ 县 ． １万公 里 ， 乡道 总里 程 １ １ 公 里 ， 道 ４ ６ 公 里 。乡镇 已全部 ． ４万 村 ． ３万 通 了 公 路 ， ８．７ 的 行 政 村 通 了 公 路 ， 有 ８８ ％ ９ ． ３ 的 行政 村 通 了机 动 车 。生 活 设 施 方 面 ， ４９ ％
甘肃省农民维权意识调查--以永昌县G镇为例
一
、
基本情况
益 受 到侵 害 时 ， 过 权 衡 ， 经 一般 都 选 择 以牺 牲 部 分 权 益 来 换 取 在 他 们 心 日中 更 为 重 要 的 利益 （ 比如 工 作 机 会 ） 。 第 二 ， 民如 何 维 权 。 农 如何 维 权 的 主要 焦 点是 维 权 方 式 的 选 择。 调查过程 中， 在 我们 发现 Ｇ镇 农 民选 择 维 权 方 式 因受 损 权 益 的 不 同 而 有差 异 。 此 ， 因 我们 以 比较 有 代 表 性 的 消 费侵 权 和 现 时 比较 敏感 的土 地 侵 权 等 方面 来 描 述 他 们 的维 权 方 式 。 调 查 结 果 显 示 ， 当 消 费 权 益 受 到 侵 权 时 ， 占样 本 总 数 ３ ． ％ 的人 会 “ 诉 ”３ ． ％的 人 会“ ６６ 投 ；２ ８ 直接 找 卖 方 退 货 ”２ ． ％ ；２ ９ 的人 “ 有 办 法 ， 没 自认倒 霉 ” ７７ ； ． ％的 人 会“ 向媒 体 反 映 或 选 择 其 他 方 式 ” 这组 数据 说 明 ，７ ． ％ 的农 村 消 费者 在 遇 到 消 费 侵 权 。 ７１ 时会 采 取 一些 措 施 来 解 决 ， 七成 左 右 的被 访 者 知道 在 发 生 消 费
权 益 争议 时通 过“ 经 营 者 协 调 和 解 ” 请 求 消 费 者 协 会 调 解 ” 与 或“
此次调查共发放 问卷 １８份 ，收回 １６份 ，有 效 问卷 １ １ ４ ４ ３ 份， 问卷有效 率为 ８ ． ％。从农 民的身份 来看 ， ９７ 问卷 覆盖 了务
农 、 庭 非 农 经 营 、 外 打 临工 （ 忙 期 间 干 农 活 ， 闲 期 问 到 城 家 在 农 农 镇 打 工 或者 边 干 农 活 边 打 工 ； 晚 干 农 活 ， 早 白天 在 城 里 打 工 ） 村 、 ／社干 部 、 当 地 乡 ／ ／ 办 企 业 务 工 等 主 要 类 别 。从 调 查 对 在 镇 村 象 的 年 龄 来 看 ，５ 岁 以 下 的 青 壮 年 劳 动 力 占 样 本 总 数 的 ３ ３ ． ％ ，５岁 以上 劳 动 力 占 了样 本 总 数 的 ６ ． ％ ，这 与 当 地 青 Ｏ５ ３ ９５ 壮 年 劳 动力 普 遍 外 出务 工 的情 况 基 本 一 致 。从 调 查对 象 的 性 别 结 构 来 看 ， 男 性 占 样 本 总 数 的 ７ ． ％ ， 女 性 占 样 本 总 数 的 ｔ８
农村公共基础设施建设情况调研报告
农村公共基础设施建设情况调研报告
一、研究描述
随着我国社会经济的快速发展，农村公共基础设施建设更越来越引起重视。
本次调研的目的是了解我国农村公共基础设施建设的现状，提出建设的建议和改善措施。
二、调研对象
本次研究的对象为中国省三个县的农村居民，具体调研对象为：三个县的农村居民的家庭财务情况、农村公共基础设施建设情况、农民的物质消费水平等。
三、调研方法
本次研究采取问卷调查法和实地考察法，从农民家庭财务情况、农村公共基础设施建设情况、农民的物质消费水平等多个方面以调查问卷的形式对三个县的农民进行调研，同时对三个县农民实施实地考察，了解农村公共基础设施有哪些，它们的建设情况如何，社会公众对这些设施是否满意等情况。
四、调研结果
经过本次研究，发现农村公共基础设施建设情况存在差异，各县基础设施建设规模和完善程度不一
从整体来看，三个县的农村公共基础设施建设总体还不够完善，存在很多欠缺。
农村工作的社会服务与农民群众满意度提升
农村工作的社会服务与农民群众满意度提升在当今社会，农村工作的社会服务是提升农民群众满意度的关键。
农民是国家的基本劳动力和农村社会的主体，他们的权益受到广泛关注。
为了提供更好的社会服务，我们需要从多个方面入手。
本文将从改善基础设施、拓宽农民就业渠道、加强农业科技培训等方面讨论如何提升农村工作的社会服务，进而提高农民群众的满意度。
第一，改善基础设施改善农村的基础设施是为农民提供良好社会服务的关键一环。
在基础设施建设方面，应加大投入力度，提高农村交通、供水和电力等基础设施的水平。
同时，运用科技手段，推行智能化水利、电网建设，为农民提供更高效、可靠的服务，提供更好的生活和工作环境。
第二，拓宽农民就业渠道农村工作的社会服务不仅要关注农民的物质需求，还要关注他们的就业问题。
为了提高农民的满意度，必须积极拓宽农民的就业渠道。
一方面，政府应加大对农村企业的支持力度，鼓励农村企业发展，提供更多的就业机会。
另一方面，政府还应鼓励农民增加职业技能培训，提高就业竞争力，为农民提供更多的就业渠道。
第三，加强农业科技培训农业是农村的重要支柱产业，提高农民群众的满意度，必须加强农业科技培训。
政府应投入更多的资金加强农业科技研究，不断提升农业生产技术水平。
同时，加强农业技术培训，提高农民的科学种植技术和农产品加工技术，使农民能够利用更先进的技术生产更丰富、高品质的农产品，提高农民的收入水平。
第四，加强农民权益保护保护农民群众的合法权益是提升农村工作的社会服务的重要方面。
政府应完善相关法律法规，加强对农民的权益保护力度，严格打击侵害农民权益的违法犯罪行为。
同时，加强农民权益教育，提高农民的法律意识，增强他们的维权能力。
第五，建立农民参与决策机制建立农民参与决策机制是提升农村工作的社会服务的重要途径。
政府应加强对农民的听取意见的机制建设，广泛听取农民在农村工作中的意见和建议，使农民能够参与到决策过程中，促进民主化决策，提高农民对决策的满意度。
对甘肃省农村基本公共服务问题的思考——以永登县大同乡为例
成 一 定 的 困难 。
表 ２ 饮 用 水 的 主 要 来 源
来
一
源 自来 水 手 压 机 井水
初 级 形 式 ０
０
雨水 收集 １
１ ％
其他
、
调 查 的 组 织 与 实 施
人 数 ４ ０
４％ ３
本 次 调 查 问 卷 发 放 主 要 集 中在 永 登 县 大 同 乡北 同
交 通 方 式 几 个 方 面进 行 调 研 。
９ ０ ｊ置 ｝ ≥ ０
能 否 享 受 可 以
非 常 困难
不 可 以 不 清 楚
人
数
１ ６
１％ ７
３ ５
３％ ８
２ ０
２％ ２
２ ２
２％ ４
百分 比
由表 ３可 知 ， 管 国 家 出 台 了农 村 小 额 贷 款 政 策 ， 尽 意 在 帮 助农 民 进 行 自主 创 业 。 而 经 笔 者 调 查 后 发 现 ， 然
少 资 源 。 民难 以 摆 脱 那 种 长 久 的 “ 朝 黄 土 背 朝 天 ” 农 面
要 是 老 人 及 一 些 青 年 妇 女 。 卷 调 查采 用 随 机 调查 ， 问 并
根 据 问卷 收 回 的有 效 性 ， 研 数 据 真 实 可 靠 ， 调 为研 究 永
农村基础设施与公共服务研究报告
农村基础设施与公共服务研究报告农村基础设施与公共服务研究报告随着国家经济快速发展，它也给农村带来了许多机会和挑战。
但是，农村基础设施建设和公共服务一直都是这些地区面临的问题。
它是国家现代化进程中一个非常重要的组成部分，因为良好的基础设施和充足的公共服务可以促进农业生产、加速城乡一体化、提高居民生活质量。
农村基础设施包括交通、水利、电力、通信等方面，是农村发展的基础。
要想加强基础设施建设，必须改变农村地区多年来缺乏投资的状态，积极推进农村基础设施建设。
首先，要提高农村基础设施的投入，确保基础设施的建设和维护得到充分保障。
其次，要进行综合规划，包括交通、水利、电力等方面，注重农村基础设施的统一规划，提高资源的利用效率。
农村公共服务包括文化、教育、医疗、社会保障等方面，这是解决农村社会问题的关键。
目前农村公共服务状况时好时坏，但总的趋势是缺乏，无论是在政策还是经济上都有差距，导致了农村居民无法享受到足够的公共服务。
为了改变这种局面，政府应该注重投资和改革。
首先，要注重人才培养，注重大专院校建设，对农村学校要进行彻底的改革，注重教师和学生的培养培训。
其次，医疗保健的投入和改革也是农村公共服务的一个重要方面。
政府应该构建健全的体系，加强卫生系统建设，提高医疗水平，还要增设和改进医疗设施。
总之，农村基础设施和公共服务是国家现代化进程中必不可少的发展组成部分。
因此，只有加强农村基础设施建设和公共服务，才能促进农村的经济和社会的繁荣发展。
农村建设是一个长期性的工作，只有不断地加大投入和改革力度，才能实现从传统农业经济向现代农业经济的转变。
未来发展的趋势和前景随着国家政策的支持和市场需求的提高，农村基础设施和公共服务已经逐步得到改善，未来的发展也呈现出一些趋势。
本文将从以下三个方面来分析。
一、注重科技创新和数字化未来，农村基础设施和公共服务的发展将更加注重科技创新和数字化。
随着技术的进步和数字化的应用，如物联网、云计算、区块链等技术的不断发展，已经在农村实现了数字化和自动化。
农村基础设施建设满意度调查实验报告
农村基础设施建设满意度调查实验报告一、引言农村基础设施建设是农村经济社会发展的重要支撑，对于提高农民生活质量、促进农业生产、推动农村现代化具有重要意义。
为了深入了解农民对农村基础设施建设的满意度情况，我们开展了本次调查实验。
二、调查目的本次调查旨在了解农民对农村基础设施建设的满意度，包括道路交通、水利设施、电力通信、环境卫生等方面，分析影响满意度的因素，为进一步加强农村基础设施建设提供参考依据。
三、调查对象与方法（一）调查对象本次调查以农村居民为对象，涵盖了不同年龄段、性别、职业和地区的农民。
（二）调查方法采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
共发放问卷_____份，回收有效问卷_____份。
同时，选取了部分村庄进行实地访谈，深入了解农民的意见和建议。
四、调查结果与分析（一）道路交通设施1、道路硬化情况大部分农民对村庄内道路硬化程度表示满意，但仍有部分地区存在道路泥泞、坑洼不平的问题。
尤其是在雨季，道路通行状况较差，给农民的出行带来不便。
2、公交线路覆盖公交线路覆盖不足是农民反映较为突出的问题之一。
一些偏远村庄尚未开通公交线路，农民出行主要依靠摩托车、自行车或步行，交通成本较高。
（二）水利设施1、农田灌溉多数农民认为农田灌溉设施有待改善，灌溉渠道老化、破损，水资源浪费严重。
部分地区仍依赖传统的灌溉方式，效率低下。
2、饮用水安全饮用水安全问题得到了一定程度的改善，但仍有少数村庄存在水质不达标、供水不稳定的情况。
（三）电力通信设施1、电力供应电力供应基本能够满足农民的日常需求，但在用电高峰期，仍存在电压不稳定、停电等现象。
2、通信网络移动通信信号覆盖较好，但部分地区宽带网络速度较慢，影响了农民获取信息和开展电子商务的能力。
（四）环境卫生设施1、垃圾处理垃圾处理设施建设滞后，垃圾随意倾倒现象较为普遍，影响了农村的环境卫生和生态环境。
2、污水处理污水处理设施缺乏，生活污水未经处理直接排放，对河流和土壤造成了污染。
乡村基础设施调查报告
乡村基础设施调查报告一、调查背景近年来，我国乡村振兴战略的实施取得了显著成绩。
然而，在农村基础设施建设方面，仍存在一定的问题。
为了更好地了解乡村基础设施的现状和存在的不足，本次调查旨在全面了解乡村基础设施的建设情况，提出相应的改进建议。
二、调查方法1.问卷调查：通过发放问卷的方式，广泛征求乡村居民的意见和建议。
问卷包括对道路交通、供水供电、通讯网络、教育医疗等方面的评价和需求。
2.实地调研：选取几个典型的乡村地区进行实地调研，对村庄内的基础设施建设情况进行详细的观察和调查。
三、调查结果通过问卷调查和实地调研，我们得出了以下结论：1.道路交通：乡村道路建设相对滞后，存在路面破损、交通拥堵等问题。
部分偏远地区还没有硬化道路，严重制约了产业发展和交通运输的发展。
2.供水供电：乡村地区供水供电设施亟需完善。
某些地区缺乏稳定的供电设备，造成居民生活不便。
供水设施也存在一定的问题，部分地区水质不达标，给居民的饮水安全带来威胁。
3.通讯网络：乡村地区的通讯网络覆盖率较低，特别是偏远地区。
移动信号较弱，互联网接入困难，限制了乡村居民获取信息、开展电子商务等活动的能力。
4.教育医疗：乡村教育医疗设施相对薄弱。
部分乡村学校条件简陋，师资力量不足，教育资源分配不均。
医疗服务也存在不足，基层医疗设施不完善，导致居民就医不便。
四、改进建议基于以上调查结果，我们提出以下改进建议：1.加大道路交通建设力度，修复现有道路，并规划新的硬化道路，改善交通状况。
2.优化供水供电设施，确保供电稳定，改善水质，提高居民生活质量。
3.加强通讯网络建设，扩大乡村地区的移动信号覆盖，提升互联网接入质量。
4.加大对农村教育医疗的投入，提升农村学校的教学条件，增加师资力量。
完善基层医疗设施，提高农村居民的就医便利程度。
五、调查结论本次调查旨在了解乡村基础设施现状，发现存在的问题，并提出相应的改进建议。
通过问卷调查和实地调研，我们发现乡村基础设施建设仍存在一些不足，特别是在道路交通、供水供电、通讯网络以及教育医疗方面。
精准扶贫政策背景下农民满意度调查研究——以甘肃省榆中县为例
发放 问卷 ２５８份 ，回收 ２５８份 ，回收率 １００％；有效 善 ，实施 不到位 ，不 能充 分发 挥本 地 区 区位 优 势 。
农 ”问题是 全党 工作 的重 中之重 ，再一 次把 扶贫 提 高 全 、群众内生动力不足和群众满意度不高。经过几年
到 国家新 的 战略高度 。
的努力 ，２０１７年底 ，建档 立卡 未脱 贫户 减 至 ３ ６０９户
坚 持精 准扶贫 、精 准脱贫 基本方 略 ，注重扶 贫对 １１ ０１７人 ，这些 建档立 卡 户 的脱 贫工 作是 难 中之难 ，
象 、方式 、内容更加精 准 ；注重扶贫效率 与质 量 ，始终把 困中之困。根据工作安排 ，榆中县将在 ２０１８年脱贫
人 民群众的利益放在第一位 。人 民对政策 的满 意度是 攻坚 “摘 帽 ”，意 味着 戴 了 ３５年 的 国家级 贫 困县 “帽
国家制定和实施政策的决定性 因素 。本文根据榆 中县 子 ”将 要被 摘去 。
关 键 词 ：榆 中县 ；精 准扶 贫 ；农 民满 意度 中图 分类 号 ：Ｆ３２３ 文献 标 识码 ：Ａ 文 章编 号 ：１００３—６９９７（２０１８）１５—００７０—０３
在 ２０１３－ ２０１８这 ５年 的发 展 中 ，我 国 的扶贫 动 “三 西 ”建 设 时 ，被 纳 入 国家 级 贫 困 县 ，２０１３年榆
容 ，对 甘肃 省榆 中县 的相 关情 况进 行研 究 ，从 中获 得 ５．６３％。从 调 查结 果 中反 映 出榆 中县农 民在 本 地 区 有价值 的数据和信息 ，为本文所研究 内容奠定 了理 推 动农 业产业 化 发展 方 面的政 策满 意度 一般 ，政府
论基 础 。问卷采 用 个别 发送 法和访 问提纲 相结 合 ，共 对 于利用 本地 区优势产 业 带动经 济 发展 的规 划 不完
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阵①…‘１ ４｜，在主观权重确定时，本文运用层次分析
法软件ｙａａｈｐ ０．５．３确定各层次的主观权重值；然 后根据熵值法原理计算各指标的客观权重；最后利 用式（１）计算组合权重。各个指标的具体权重详见
表２。
首先是根据层次分析法，建立农村基础设施 “民办公助”模式满意度每一层次指标的判断矩
昱墨套翟权重Ⅵ指标层Ｐ—≮菱慧墓篙蓑霎—琵耄惫
Ｐｒｏｃｅｓｓ［Ｍ］．Ｎｅｗ
Ｙｏｒｋ：ＭｃＧｒａｗ—Ｈｉｌｌ Ｉｎｃ，１９８０．
［８］陈永国．公共管理定量分析方法［Ｍ］．上海：上海交通大
［３］李燕凌，曾福生．农村公共产品供给农民满意度及其影 响因素分析［Ｊ］．数量经济技术经济研究，２００８，（８）：３－
１８．
［４］王蕾，朱玉春．基于农户视角的农村公共产品供给效果 评价［Ｊ］．西北农林科技大学学报：社会科学版，２０１２，
（４）：２４－２９． ［５］王谦，李锦红．政府部门公众满意度评价的一种有效实 现途径［Ｊ］，中国行政管理，２００６，（１）：３３－３５． ［６］邱菀华．管理决策与应用熵学［Ｍ］．北京：机械工业出版 社，２００２：１４１—１９５． ［７］ＳＡＡＴＹ
Ｅ；＝５Ｃｎ＋４Ｃ也＋３Ｃｄ＋２Ｃ“＋１Ｃ６
（４）
三、“民办公助”模式公众满意度实证研究
（一）“民办公助”模式公众满意度调查样本状
况
通过统计
满意度问卷调查结果，得到指标％隶属于评价ｋ 的人数与参加问卷调查总人数Ⅳ的比值，确立各因 素阢的状态水平与评价集Ｋ的隶属关系，构成由Ｕ 到ｙ的模糊关系矩阵（尺ｉ）。。。，其通式表述为：
表２农村基础设施“民办公助”模式农民满意度组合权重
规划的合理性ｓ１
１ ０．１２９０ ０．３７３０ ０．２６２９ ０．１５９４ ０．２０４７ ０．２０４４ ０．２７０５ ０．１７４２ ０．１５４５ ０．１９６４ ０．２２８４ ０．２１７２ ０．１７７０ ０．３７６５ ０．０８５８ ０．０８２３ ０．１１５５ ０．０７３７ ０．０５２９ ０．１５４３ ０．０５６７ ０．０６２１ ０．０５５４ ０．０９０７ ０．０５５１ ０．０７８０ ０．０４４４ ０．３５９６ ０．１３８７ ０．０９３７ ０．０７９８ ０．０６５４ ０．０５７２ Ｏ．２２０８ Ｏ．０５２３ ０．Ｑ５０８ ０．０５７６ Ｏ．０６０１ ０．０３４８ ０．０４０３ ０．０４８６ ０
收稿日期：２０１１－０９－２５；修回日期：２０１２－０５－２１－ 基金项目：陕西省社会科学基金项目（１１Ｅ０４２）
二、“民办公助”模式公众满意度评价模型
（一）“民办公助”模式公众满意度评价指标体
系的构建
满意度指标的确定是满意度调查的前提和载 体，满意度指标体系的完善程度决定着满意度测评 的准确性。本文依据满意度研究的相关模型【５］，结 合“民办公助”模式的特点，建立农村基础设施“民 办公助”模式公众满意度指标体系（见表１）。 （二）“民办公助”模式公众满意度评价指标权
作者简介：郭瑞萍，女，甘肃华池人，陕西师范大学副教授，博士，从事农村经济管理、公共经济学研究。
万方数据
Ｗｉ：÷芷里
∑虬×％
ｉ＝ｌ
表１农村基础设施“民办公助”模式满意度指标体系
（三）“民办公助”模式公众满意度模糊综合评
价模型
１，２，３，４，５），在此基础上确定各指标的最终模糊 集：分为第一层次模糊综合评价集和第二层次模糊 综合评价集，第一层次是在第二层次确定的基础上 来构建的，第二层次模糊综合评价集为：
西北大学学报（哲学社会科学版） ２０１３年１月，第４３卷第１期，Ｊａｎ．，２０１３，Ｖ０１．４３，Ｎｏ．１
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ）
【经济研究】
农村基础设施“民办公助＂模式农民满意度研究
一、引言
农村税费改革以来，“民办公助”模式逐渐在小 型农田水利、乡村道路、农村沼气等农村小型基础设 施供给上得到广泛应用，农村基础设施“民办公助” 模式的绩效研究也因此成为一个研究课题。姚进 忠、甘陕两省农村财政研究会等对实践中的“民办 公助”模式进行了经验总结和现实问题归纳…【２ Ｊ， 李燕凌、王蕾等从农民的主体地位为人手，建立农民 满意度评价模型，使评价内容开始从财政资金绩效 走向制度绩效，评价主体从上级主管部门走向农 民＂¨４｜。但由于“顾客满意度”理论在“三农”中的 应用起步较晚，所以农民满意度测评体系的构建远 未达成共识，农村基础设施“民办公助”模式的农民 满意度测评更是空白。因此，文章尝试建立“民办 公助”模式满意度评价指标体系，通过对甘肃省某 镇农村基础设施“民办公助”模式农民满意度进行 调查，运用模糊综合评价方法构建“民办公助”满意 度评价模型并对其进行分析，旨在对农村基础设施 “民办公助”模式的绩效评价提供有益探讨。
一 一
ｒ２１
ｒ２２
ｒ３１
ｒ３２
一
Ｒｉ＝
ｒ４１ ｒ４２
一 一 一
“彻啊“／
啊
过问卷调查和访谈的形式，以农民（包括村干部和 普通村民）为调查对象。调查对象包括５３名男性 （５６％）和４１名女性（４４％），年龄基本上在２６—５５ 岁之间，且长期在家务农，所以这次调查的数据基本 上可以真实客观反映当地农户对农村基础设施“民 办公助”模式的满意程度，调查结果具有一定的代
２．确立隶属关系和获得模糊矩阵
第一层次模糊综合评价集为：
Ｓ＝Ｗ×Ｃ＝
Ｃ１１ Ｃ１２ Ｃ１３
（埘１，Ｗ２，加３）×
Ｃ２１
Ｃ２２Ｃ２３Fra bibliotek（３）
Ｃ３１
Ｃ３２
Ｃ３３
Ｃ４１
Ｃ４２
ｃ４３
采用李克特５级量表对农村基础设施“民办公 助”模式满意度进行测评，即Ｖ＝（Ｋ，Ｋ，％，Ｋ， 比）＝（非常满意，比较满意，一般满意，较不满意， 很不满意）＝（５，４，３，２，１），农村基础设施“民办公 助”模式满意度的最终评价值为：
平。
①公众满意度主观权重的判断矩阵构造是在借鉴已有的研究成果的基础上，结合专家的意见和调查地的情况而确定的。
１３１
万方数据
四、结论
本文从农村道路、农田水利和农村沼气三个方 面构建了“民办公助”模式公众满意度模糊评价模 型，在对甘肃某镇的调研表明，农村沼气满意度是最 高的，这可能与国家近几年密集出台的沼气建设政 策以及基层政府的强力组织有关。农村道路处于较 不满意的水平，这是道路建设中忽视质量和“轻养 护”现象的客观反映。农田水利的满意度是最低
弭跖
道路的质量Ｓ１２ 道路的管护Ｓ１３ 道路的畅通Ｓ１４ 水利政策宣传￥２１ 配套设施建设￥２２
Ｏ ４２ Ｍ
０．０９０９ ０．０５５１ ０．０７０８ ０．０８６３ ０．１１４２ ０．０７３６ ０．０６５３ ０．０８３０ ０．０５２９ ０．０５０４ ０．０４１２ ０．０８７３
‘０．２４３１ ０．２６５７ ０．１３２０ ０．１３０４ ０．５０３５ ０．１１９１ ０．１１５７ ０．１３１２ ０．３２７２ ０．１８９１ ０．２１９２ ０．２６４１
ｒｉｌ
ｒｉ２
３．在确定各指标权重的基础上进行模糊综合评
价
根据主观赋权的层次分析法和客观赋权的熵
值法相结合的计算的综合权重，确定评价指标的权
重集，权重集Ｗ＝（形），形＝（既）（ｉ＝１，２，３ Ｊ＝
１３０
万方数据
表性。这次调查共发放问卷１００份（每个行政村２５ 份），收回有效问卷９４份，问卷回收率为９４％。 （二）“民办公助”模式公众满意度指标权重的
——以甘肃省某镇的个案调查为例
郭瑞萍１，苟娟娟２
（１．陕西师范大学政治经济学院，陕西西安７１００６２；２．庆阳市林业局，甘肃庆阳７４５０００）
摘要：以甘肃省某镇农村基础设施“民办公助”模式满意度调查为例，尝试构建“民办公助” 模式公众满意度评价指标体系，运用模糊综合评价模型对“民办公助”模式公众满意度进行评价。 结果显示，调查地公众对“民办公助”模式的总体满意度处于一般满意的水平，其中，农村沼气的公 众满意度最高，高于总体满意度，而农村道路、农田水利的公众满意度低于总体满意度，且农田水利 的满意度最低。 关键词：民办公助；农村基础设施；公众满意度；模糊综合评价法 中图分类号：Ｆ３２１．２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－２７３１（２０１３）０１－０１２９－０４
重的确定
确定指标权重是公众满意度评价中的一个重要 环节，权重确定是否合理直接关系到评价结果的准 确性和科学性。权重的确定方法一般有主观赋权法 和客观赋权法∞１，本文采用主观赋权的层次分析 法。列和客观赋权的熵值法［８１进行综合赋权。设对第
ｉ项指标主、客观赋权的权重分别为既、Ｅｉ，则综合
赋权的权重的公式为：
满意度普遍较低，满意度有待提高。 农村沼气满意度是３．５４８１，高于“民办公助”模 式总体满意度，且模糊评价为０．５０２８，处于比较满 意的水平，说明公众对于农村沼气是最满意的。农 村道路和农田水利的满意度是２．６２４８和２．５７２１， 分别位居第二位和第三位，低于“民办公助”模式总 体满意度，据模糊隶属度最大原则，二者的模糊评价 分别为０．３６０５、０．４１２９，二者都处于较不满意的水
ｒｌｌ ｒ１２
本文以甘肃省某镇实施“民办公助”项目的行 政村为调查点。该镇耕地面积１２．７万亩，以农业生 产为主，是甘肃省小城镇建设示范乡镇之一。全镇 共辖１６个行政村，１５９个自然村，９ ７３０户农家，４５ １９０人，其中农业人口４３ ４８９人。目前在该镇只有 四个行政村实施“民办公助”项目，基于本文研究的 目的，这次调查主要以这四个行政村为调查范围，通
Ｃｉ＝阢×Ｒｉ＝Ｃｉ＝（ｃｉｌ＇ｃ正，ｃｄ，ｃ＊，ｃ６）（ｉ＝１， ２，３０＝１，２，３，４，５） （２）
模糊综合评价法ＦＣＥ（Ｆｕｚｚｙ ｖａｌｕａｔｉｏｎ）是按照模糊变换原理和最大隶属度原则，
Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｅ—