全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》审议结果的报告——2011
《个人所得税讲座》PPT课件
• 四、由于流转税重复征税，容易扭曲价格信号，抑制投资需求， 导致企业生产经营决策失误，引起社会分配不合理。
• 五、我国税制改革的终极目标是建立以所得税为主体的税收体系。 未来个人所得税的重要性日渐增强。
由1600元提高到2000元。
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二、纳税主体
• 中国个人所得税的纳税义务人分为： • （一）居民纳税义务人
• 在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满 1年的个人，是居民纳税义务人，承担无限纳税义务， 就其从中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所 得税。
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为了扩大对外交流，鼓励外籍人员来我国任职、受雇，本着 从宽和从简的原则，税法规定：对于在中国境内无住所，但居住 1年以上5年以下的个人，其来源于中国境外的所得，经主管税务 机关批准，可以仅由中国境内公司、企业以及其他经济组织或者 个人支付的部分缴纳个人所得税；居住超过5年的个人，从第6年 起，应当就其来源于中国境外的全部所得缴纳个人所得税。
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• （一）设立
• 1980年9月10日， 第五届全国人民代表大会第三次会 议，通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。 从此中国的个人所得税制度建立。不过， 这一税法主 要针对在中国境内取得收入的外籍人员，名不符实。
• 80年代，为了适应中国对内搞活、对外开放的政策，中 国相继制定了针对中国企业主的《中华人民共和国城乡 个体工商业户所得税暂行条例》、针对中国居民的《中 华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，形成了“三 种个税鼎立”的格局。这三部税收法规发布实施以后， 对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外 经济技术合作与交流起到了积极作用，与此同时，许多 问题暴露出来，主要是按内外个人分设两套税制、税政 不统一、税负不够合理。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议全国人民代表大会常务委员会工作报告
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议全国人民代表大会常务委员会工作报告文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2006.03.09•【分类】全国人大常委会工作报告正文全国人民代表大会常务委员会工作报告－－2006年3月9日在第十届全国人民代表大会第四次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国各位代表：现在，我代表十届全国人大常委会，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作2005年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，胜利完成“十五”计划的重要一年，也是人民代表大会制度建设和人大各项工作取得重大进展的一年。
常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职责，按照十届全国人大三次会议的精神，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，在发挥代表作用、加强制度建设、提高立法质量、增强监督实效等方面做了大量工作，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。
一、认真贯彻中央9号文件精神，人民代表大会制度进一步完善根据党的十六大和十六届四中全会精神，我们在认真调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，提出了《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。
去年5月，中共中央以中发〔2005〕9号文件批转了《意见》，这是我国人民代表大会制度建设中的一件大事。
中央9号文件科学总结了半个多世纪特别是改革开放以来人民代表大会制度建设的基本经验，进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的指导思想、基本原则和工作重点，对于提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国的基本方略具有重大的现实意义和深远的历史意义。
围绕贯彻落实中央9号文件精神，我们主要做了三方面的工作：深入学习中央9号文件，统一思想，提高认识。
2010年司考改革重点内容归纳与总结带答案和解析
1、下列哪些选项属于积极义务的范畴?A.子女赡养父母B.严禁刑讯逼供C.公民依法纳税D.紧急避险2、甲、乙分别为某有限责任公司的自然人股东，后甲在乙知情但不同意的情况下，为帮助妹妹获取贷款，将自有股份质押给银行，乙以甲侵犯其股东权利为由向法院提起诉讼。
关于本案，下列哪一判断是正确的?A.担保关系是债权关系的保护性法律关系B.债权关系是质押关系的第一性法律关系C.诉讼关系是股权关系的隶属性法律关系D.债权关系是质押关系的调整性法律关系3、下列哪些选项属于法律意识的范畴?A.法国大革命后制定的《法国民法典》B.西周提出的“以德配天，明德慎罚”C.中国传统的“和为贵”、“少讼”、“厌讼”D.社会主义法治理念4、宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。
关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的?A.侨居国外的华侨受中国宪法保护B.宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域C.宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性D.宪法对法院的审判活动没有约束力5、我国宪法第六至十八条对经济制度作了专门规定。
关于《宪法修正案》就我国经济制度规定所作的修改，下列哪些选项是正确的?A.中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家B.国家实行社会主义市场经济C.除第九、十二、十八条外，其他各条都进行过修改D.农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济6、1983年3月1日，全国人大常委会通过的《商标法》生效;2002年9月15日，国务院制定的《商标法实施条例》生效;2002年10月16日，最高法院制定的《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》施行。
对此，下列哪些说法是正确的?A.《商标法实施条例》是部门规章B.《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》是司法解释C.《商标法实施条例》的效力要低于《商标法》D.《商标法实施条例》是《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的母法7、现查明，保证人陈富为S公司财务总监，其用于质押的存单是以S公司的资金办理的存储。
人教版八年级《道德和法治》下册第六课我国国家机构同步测试
第六课我国国家机构检测试题 2一、单项选择题：（50分）1. 党的十九大报告中提出：维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
下列属于国家尊重和保障人权做法的是( )①立法机关在立法过程中丰富公众参与立法的形式②司法机关依照宪法规定独立行使审判权、行政权③行政机关在执法过程中严格规范公正文明执法④国家加强法治宣传教育，增强公民基本权利意识A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④2. 2019年3月25日，全国人大常委会召开水污染防治法执法检查组第一次会议，正式启动水污染防治法执法检查。
栗战书发表讲话强调，推动从根本上解决水污染问题，推动生态环境质量持续改善。
这表明全国人大常委会具有()A. 立法权B. 决定权C. 任免权D. 监督权3. 漫画《重组》启示我国政府机关工作人员要()①勇于负责、敢于担当，坚决纠正乱作为②全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府③科学立法，公正司法④坚持法定职责必须为、法无授权不可为A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④4. 据报道：某地政府机关在执行公务时有违规行为，路过群众用手机录下了整个过程。
然而执行公务的人员却要求群众将录制的内容删除，并恐吓群众说“这是在妨碍执法”。
群众据理力争。
群众据理力争的“理”应该包括() ①行政机关有行政权，不受任何人的干涉②行政机关必须依法行政③公民有监督权，对国家机关及其工作人员进行监督④法定职责必须为、法无授权不可为A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④5. “管好政府的钱袋子”一直是人大的一项重要工作。
审查和批准政府的预决算、对地方债务进行监督等，都是人大行使职权的重要方面。
这说明人大行使了()①立法权②决定权③监督权④表决权A. ①④B. ②③C. ②④D. ③④6. 2019年3月，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，报告中回顾了2018年工作并部署了2019年的工作重点。
2018-2019学年陕西省榆林市八年级(上)期末政治试卷(解析版)
2018-2019学年陕西省榆林市八年级（上）期末政治试卷一、单项选择题（本大题共20小题，共40.0分）1.2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《关于修改＜中华人民共和国_____的决定》。
本次修改新增一系列规定，包括在专项附加扣除中增加赡养老人支出，对劳务报酬所得、稿酬所得减除必要费用等。
（）A. 增值税暂行条例B. 个人所得税法C. 消费税暂行条例D. 企业所得税法2.2018年7月19日至28日，习近平主席对阿联酋、塞内加尔、卢旺达和南非进行了国事访问，出席了在南非约翰内斯堡举行的_____领导人第十次会晤，过境毛里求斯并进行了友好访问。
（）A. 国际货币基金组织B. 金砖国家C. 亚太经合组织D. 东南亚国家联盟3.生态环境部2018年8月26日表示，将在_____污染防治重点区域全面启动“千里眼计划”。
（）A. 海水B. 大气C. 土壤D. 森林4.我们每个人都生活在社会中，产生各种社会关系。
下列选项对应的社会关系不正确的是（）A. 父母兄弟姐妹--血缘关系B. 小勇和小花是邻居--地缘关系C. 同一公司同事之间--业缘关系D. 张大爷和小李是同乡--业缘关系5.中国网民已达7.31亿，网上可上传信息，查询资料，学习求教；可淘宝购物，工作娱乐，结交新友；也可以了解政府的施政纲要，利民措施。
如今已进入“人人都是通讯社，个个都有麦克风”的时代。
这一情况反映了（）①网络生活很丰富，网络交往很诱人，它是一把锋利的双刃剑②网络交往扩大了我们交往的领域、对象，改变了以前的交往方式③网络世界有自身独特优势，我们可享受网络的诸多益处④在网络世界，人们可以享受绝对的文化权利和自由A. ①②③B. ②③C. ①③④D. ①②④6.如图漫画《有规矩成方圆》告诉我们（）A. 只要加强法制建设，就能维护公共秩序B. 遵守公共秩序是成年公民应尽的义务C. 社会公共生活要有共同的准则来维持D. 违背了公共秩序就要受到法律的制裁7.宪法修正案（草案）将宪法序言第七自然段中“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。
7.我国的人民代表大会制度
5.改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中 的作用。
1993年 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技 术进步法》
1997年
2003年 2004年
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查
100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进 步法的议案
十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目， 并向社会各界广泛征求意见建议
1.（2008年江苏卷，8）2008年3月15日， 十一届全国人大一次会议审议通过了国务院 机构改革方案。国务院机构改革方案的审议 通过，表明全国人大在行使（ ） A.任免权 B.监督权 C.决定权 D.立法权
考点二：人民代表大会的职权
1.全国人大的职权 人民代表大会是国家权力机关，代表人民 统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一 切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检 察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受 它监督。全国人民代表大会及其常委会行使立 法权、决定权、任免权、监督权。它在我国的 国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权 力都不能超越它。
2.（2012年福建卷，26）某市十二届人大三次 会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针 对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提 交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议 后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权 依法（ ） ①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定 A.①④ B.②③ C.①②④ D.②③④
3.人民代表大会制度的优越性 我国的人民代表大会制度，有利于保证国家 权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方国 家权力的统一；有利于保证我国各民族的团结。 实践证明，我国人民民主专政的国体和人民 代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和 历史的选择，是适合我国国情的好制度。建设社 会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代 表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。
法律的修正和修订
法律的“修正”与“修订”有什么区别？我国法律的修改有两种方式：一种是修正，另一种是修订。
法律的修正与修订主要有以下区别：第一，修改的内容不同法律的修正是指法定机关对法律的部分条款进行的修改，是局部的或者个别的修改。
如十届全国人大常委会第十八次会议于2005年10月27日通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，只对个人所得税法的两条内容作了修改。
当然有时法律的修正条款不少，但从总体上来看还是局部的，不是全局的修改，只能是修正，不是修订。
法律的修订则是指法定机关对法律进行全面的修改，是整体的修改。
如十届全国人大常委会第十八次会议于2005年10月27日修订通过的《中华人民共和国公司法》，对该法进行了全面修改，产生了一部新的公司法。
第二，审议的内容不同法律的修正通常提出修正案草案，审议机关的审议是针对修正案草案进行的，未作修改的部分不审议。
如2005年9月30日国务院向全国人大常委会提交了《国务院关于提请审议〈中华人民共和国审计法修正案（草案）〉的议案》，2006年2月25日，第十届全国人大常委会召开第二十次会议，全国人大法律委员会向常委会作《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国审计法修正案（草案）〉审议结果的报告》，常委会对审计法修正的条款内容进行了审议。
法律的修订通常提出全面的修订草案，审议机关的审议是针对草案文本的全部内容，而不是针对修改内容进行审议，如公司法的修订。
第三，表决的内容不同法律的修正，在表决通过时，通过的是修改某某法律的决定或者修正案，如《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》。
法律的修订，表决通过的是整个修订草案，如公司法的修订。
第四，公布的方式不同法律的修正，其公布方式有两种：一种是公布修改决定，即国家主席发布主席令公布全国人大常委会通过的法律修改决定，再由有关部门根据修改决定将修正后的法律予以重新公布。
如2006年2月28日第48号国家主席令公布了全国人大常委会关于修改中华人民共和国审计法的决定，在该修改决定中规定“《中华人民共和国审计法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布”，据此，有关部门重新公布了审计法，并写明“根据2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国审计法>的决定》修正”。
全国人大明确宪法和法律委员会新增职责
口
修 法
个 税法修 正案 公 开征求 意 见
个税 法修 订迈 出关键 一步 个 人所得 税法修 正案 （草案）６月 ２９日开始 向社 会征 求意见 ，为期 １个月 、此 次个 税修订的一 大变化是 对 ４种收入实 行综合征税 ，将 工 资 、薪 金 所 得 ，劳 务 报 酬 所 得 ，稿 酬 所 得 ，特 许 权 使 用 费 所 得 等 ４项 劳动 性 所 得 纳 入 综 合 征 税 范 围 ，基 本 减 除 费 用 标 准 提高 到 ５０００元 ／月 （６万 元 ／年 ）。基 本 减 除 费用 标 ；佳 ，其 实 就 是 俗 称 的个 税起 征 点 ，之 前 ３５００元 的 起 征 点 是 针 对 工 资 、薪 金 所 得 一 项 。
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全 国人 大 明确 宪法和 法律 委员 会新 增职 责
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隹～ ６月 ２２日，第十三届全 国人 民代 表大会常务委员会第
三次会议通过 了《全国 人民代表 大会常务委员会 关于全国 人 民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》。
根据宪法有 关规 定 ，第十三 届全国人 民代表大 会第一 次会 议决 定设 立全 国人 民代 表大 会宪 法和 法律 委员 会 。 为 了 明 确 宪 法 和 法 律 委 员 会 的 职 责 ，全 国 人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 决 定 ：
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除费用 标准从 ２ ０ ０ ０元 提高 至 ３ ０ ０ ０元 。有些 常委 委 员 、社会公 众 、专家 和地 方 、部 门对草 案 的规
●
定 表示 赞成 ；有 些建议 再适 当提 高或 者针 对不 同
地 区规 定不 同 的减除 费用标 准 ；也有些 建议 适 当
究测 算 ，建议 将 第 １级 税 率 由 ５ 修 改 为 ３ ，
门还 对 草 案 规 定 以外 的 内 容 提 出 了 一 些 意 见 、建
高 收入 者 的税 收 征管工 作 。同时 ，各 方 面还对 个 人所 得税 法 的其他 条款 提 出 了一 些修 改 意见和建 议 ，考虑 到本 次 国务 院提 出的修 正案 主要 是对工 薪所 得减 除费 用标 准及 个人 所得 税税 率结 构 的调
修 改决 定 草 案 和 以上 报 告 是 否 妥 当 ，请 审
全 国人 民代表 大会 常务委 员会 ： 常委 会第二 十 次会议 对个人 所得 税法 修正 案 减 除费 用标准是 在 对城镇 居 民人 均 消费性 支 出水
平 以 及 工 薪 所 得 纳 税 人 占 全 部 工 薪 收 人 人 群 比重
草案 进行 了初 次审议 。会 后 ，法 制工 作委 员会将
会 和法 制工作 委 员会联 合召 开座谈 会 ，分别 听取
了１ １位 专 家 和 １ ６位 社 会 公 众 代 表 对草 案 的意
见 。法律 委员 会 、法制 工作委 员会 还就草 案 的主
减 除费 用标 准的 意见 ，经分析 认 为其主要 是希 望 进一 步 降低 纳税人 中中低 收入人 群的税 负 ，建 议 结合 适 当调整 税率 结构 予 以解 决 。
标 准 的调整 ，要 与 已确定 的推进 个人所 得税综 合
和分类 相结 合 以及增加 直接税 比重等税 制改革 的 要求相 衔接 ，法 律 委 员 会经 同财 政 经济 委 员 会 、 预算工 作委 员会 、国务 院法 制办 公室 、财政部 和 国家税 务 总局共 同研究 ，建 议维 持草案 这一条 的 规 定 。对于 征集 到 的意 见 中多数 网 民要求 再提 高
一
整 ，对 其他 内容可 以抓 紧研究 ，适时 全面修 改个
人 所得 税法 。
此 外 ，还 对草案 作 了个别 文字 修 改 。 法 律委 员会 已按 上述 意见 提 出 了全 国人 民代 表大 会 常务 委员会 关 于修 改 《 中华 人 民共 和 国个 人所 得税 法 》 的决定 （ 案 ） 草 ，建 议 经 本 次 常 委 会 会 议 审议 ，如果 审议 意见 比较 一致 ，由本次 常
这样 将加 大 对 工 薪 所得 纳税 人 中 ７ 较 低 收入 ０
降低 。经 综合 分析 研究 上述 意见 ，考虑 到草 案 的
４６ ６
人群 的减 税力 度 ，使其税 负水 平进 一步 降低 。
全 国人 民代 表大 会 常务委 员会 公报 ２ １ ５ ０ １・ 三 、在常 委 会 审 议 和 征 求 各 方 面 意 见 过 程 中 ，有些 常委 委员 、社会 公众 、专 家 和地方 、部
责 同志 列 席 了会 议 。现 就 主 要 修 改 意见 报告 如
下 ：
一
、
草 案第 一条将 现行 的工 资 、薪金 所得 减
公众 、专 家 和地方 、部 门建议 将第 １级 的税率适 当 降低 ，以进 一步 减轻 纳税人 中较低 收入 人群 的
负担 。法 律委 员会 经 同财 政部 、国家税务 总局研
院法 制办公 室 、财政 部 、国家税 务 总局 的有关 负
用 的个人 所得 税税 率 ，由 ９ 超额 累进税 率修改 级 为 ７级 超 额 累 进 税 率 ，并 对 级 距 作 了调 整 。其 中 ，第 １级税 率 为 ５ ％，其 所 对应 的全 月应 纳 税
所得 额 为不 超过 １０ ５ ０元 。有 些 常 委 委 员 、 社 会
议 ：一是 ，有些 意见 提 出 ，应 当根 据 具 体 情 况 ， 对扶养 人 口、教 育 、医疗 等费 用支 出在 应纳税 所 得 额 中扣除 。法 律委 员会经 研究 ，建 议 国务 院及 其 有关 部 门对这一 问题 抓 紧研究 ，及 时提 出解 决 方 案 。二 是 ，有些 意见 提 出 ，应 当加 快实施 综合 与 分类相 结合 的个人 所 得税税 制 改革 。考虑 到这
二 、草案 第三 条将 现行对 工 资 、薪金 所得适
要 问题 同有关 部 门交换 意见 ，共 同研究 。法律 委
员会 于 ６月 １ ４日召开 会议 ，根据 常 委会 组 成 人 员 的审议 意见 和各 方面 意见 ，对草 案进行 了逐 条
审议 。财 政经 济委 员会 、预算 工作 委员会 和 国务
进行测 算基 础上 确定 的 ，也 考虑 到这 次减 除费用
பைடு நூலகம்
草案 印发各 省 、 自治 区 、直辖市 、中央有关 部 门
和部 分企业 、高 等 院校 、研 究机 构征求 意见 。中
国人 大 网全 文 公 布 草 案 ，向社 会 广 泛 征求 意 见 。 ５月 １ ０日和 ２ ０日，法律 委 员会 、财政 经 济委 员
全 国人 民代 表大会 常务 委员 会公 报 ２ １ ５ ０ １・
全国人 民代表大会法律委员会关于
《 中华人 民共和 国个 人所得税法修正案 （ 草案 ） 》审议结果的报告
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２１ Ｏ １年 ６月 ２ ７日在 第十 一届全 国人 民代表 大会 常务 委 员会第 二十 一次会议 上
全 国人 大法律委 员会 副主任 委 员 洪 虎
委会会 议 表决 通过 。
改革 目标 已列 入 “ 十二 五” 规划 ，法 律委 员会
建议 国务 院及其 有关 部 门积极 采取措 施 ，尽 快落
实 。 三 是 ，有 些 意 见 提 出 ，应 当 加 强 对 高 收 人 人 群 个 人 所 得 税 的 征 收 管 理 ，建 议 国务 院 有 关 部 门