我国农民工就业歧视_现状_原因及政策建议
农民工就业现状及问题分析

农民工就业现状及问题分析近年来,随着城乡经济发展的差距逐渐拉大,农民工成为我国城市就业市场的重要组成部分。
然而,农民工就业面临诸多问题,需要我们认真分析并积极寻求解决方案。
本文将对农民工就业现状及问题展开探讨。
一、农民工就业现状1. 就业机会不稳定农民工在城市就业市场面临着就业机会不稳定的问题。
由于缺乏相关技能和教育背景,农民工往往只能从事一些低技能、低薪酬的工作,且工作性质多为临时性、季节性,随时受到市场供需波动的影响,使得农民工的就业机会有时断时续。
2. 薪酬待遇低相对于城市居民,农民工的薪酬待遇普遍偏低。
农民工多从事体力劳动和简单劳动,工作强度高,却获得较少报酬。
部分用人单位存在拖欠农民工工资的问题,这进一步加剧了农民工的经济困境。
3. 社会保障不完善农民工在城市就业时,往往不能享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
他们面临医疗保险、养老保险等方面的缺失,一旦发生意外或身体不适,将造成巨大的经济压力和社会风险。
4. 就业环境困难农民工到城市就业,常常成为社会边缘群体,面临就业环境的困难。
他们的工作和生活环境可能不良,居住条件简陋,生活水平低下,缺乏社会交往或归属感。
二、农民工就业问题分析1. 教育背景差异农民工多数为来自农村的劳动力,由于教育资源的不均等分配,他们在受教育方面存在较大的差距。
教育水平的不足使得农民工在城市就业市场中处于劣势地位,很难获得高薪酬和技能要求较高的工作岗位。
2. 缺乏技能培训机会由于缺乏职业技能和培训机会,农民工的就业岗位多数为体力劳动和简单操作工,这导致了工作机会的有限性和技能培养的不足。
3. 用人单位偏见与歧视部分用人单位存在对农民工的偏见和歧视现象,这是农民工在就业过程中遭遇挫折的重要原因之一。
这种歧视行为可能阻碍农民工改变就业状况以及个人发展。
4. 缺乏社会保障机制农民工缺乏与城市居民同等的社会保障待遇,这使得他们在疾病、意外事故等突发情况下面临较大的风险。
农民工群体就业存在的困难问题及对策建议3篇

农民工群体就业存在的困难问题及对策建议3篇文章1:农民工就业困难及对策建议农民工是我国劳动力市场中一个重要的群体。
然而,农民工的就业市场存在许多困难和问题。
本文将就农民工就业困难及对策建议进行探讨。
一、农民工就业困难1.1 学历和技能水平不高大部分农民工只完成了初中或小学学业,无法获得高薪、高技能的工作机会,仅能从事劳动密集型的工作。
1.2 职业发展困难由于职业技能水平较低,农民工很少有机会进入企业的管理岗位。
此外,许多农民工从事的工作性质较为单一,职业发展空间相对较小。
1.3 薪资低、工作环境差农民工的薪资普遍偏低,工作环境也比较恶劣。
以建筑工人为例,通常需要在建筑工地上长时间劳动,容易受到外界天气和环境的影响。
二、对策建议2.1 提高教育水平和技能水平针对农民工学历和技能水平不高的问题,可以通过加强技能培训、提高教育水平、多样化职业培训等措施来提升他们的专业技能,加强人才队伍建设,提高其竞争力。
2.2 加强职业发展支持政府可以出台一系列政策来鼓励企业给予农民工更多的职业发展机会,例如建立行业标准,提高行业技能要求,鼓励农民工参加职业技能认证考试,等等。
2.3 提高薪资福利,改善工作环境政府可以加强对农民工的保护力度,提高劳动者的薪资待遇和社会保障水平,改善工作环境。
文章2:农民工就业市场现状与对策建议农民工是我国社会经济发展中至关重要的劳动力来源,但农民工就业市场却仍然存在着许多问题和困难。
本文将探讨农民工就业市场现状与应对建议,以期为政府和社会各界提供参考。
一、农民工就业市场现状1.1 就业市场结构单一农民工主要从事体力劳动型岗位,而高技术、高薪收入的职业机会相对较少。
1.2 城乡区域分化明显城市地区的就业机会相对稳定,而农村地区劳动就业机会一般较少,同时,农村地区受教育水平和职业技能技术要求也相对较低。
1.3 公平待遇不足一些地区的工资水平仍然较低,劳动者的安全保障也不尽如人意,一些企业也存在未及时缴纳社会保险的现象。
农民工就业歧视现状分析

农民工就业歧视现状分析随着我国城市化进程的加快,农村劳动力源源不断地涌入城市寻找就业机会。
然而,在农民工就业的过程中,仍然存在着不可忽视的歧视现状。
本文将就农民工就业歧视的现状进行深入分析,探讨其原因,并提出相应的解决措施。
一、农民工就业歧视现状农民工就业歧视表现为多个方面:1. 职业选择受限。
农民工在城市就业时,常被限制在一些体力劳动较为繁重、技术含量低的工种上,很难得到更好的职业发展机会。
2. 待遇不公平。
相较于城市居民,农民工在薪资、社会保障、福利等方面往往存在较大差距,待遇不平等问题严重。
3. 劳动权益难以保障。
许多农民工违法违规工作时,难以维护自身权益,法律保护的有效性存在不足。
4. 同工不同酬现象普遍。
在一些企事业单位中,同样从事工作的农民工和城市员工,薪资待遇存在明显区别,农民工的收入水平远低于城市员工。
二、农民工就业歧视现状的原因农民工就业歧视存在的原因复杂多样,主要有以下几个方面:1. 城乡户籍二元制度。
由于户籍制度差异,农民工的就业机会受到一定限制,无法享受与城市居民相同的待遇和权益保障。
2. 城市就业观念的不平等。
部分雇主对农民工抱有刻板印象,认为他们技能低、素质差,从而将他们局限在低端劳动力市场。
3. 用工单位对农民工的不公平待遇。
一些用工单位为了降低成本,采取歧视农民工的薪酬策略,使其收入相对较低。
4. 法律保护体系不健全。
尽管我国已经颁布了一系列保护农民工权益的法律法规,但在执行上存在一定的困难,导致农民工的权益无法得到有效保障。
三、解决农民工就业歧视问题的措施为解决农民工就业歧视问题,我们可以从以下几个方面着手:1. 促进户籍制度改革。
逐步取消城乡户籍二元制度,推动户籍制度的改革,使得农民工能够在城市获得公平的就业机会和待遇。
2. 加强教育培训。
为农民工提供更多的职业技能培训和提升学历的机会,提高其职业素质,增加其就业竞争力。
3. 加强法律监管。
加大对用人单位违法用工行为的处罚力度,对违规公司进行严厉处罚,维护农民工的合法权益。
农民工就业的就业歧视与反歧视

农民工就业的就业歧视与反歧视在中国,农民工作为城市化进程的重要力量,为城市的发展做出了巨大的贡献。
然而,长期以来,农民工面临着就业歧视的问题,这使得他们难以在城市中获得公平的就业机会和待遇。
本文将探讨农民工就业歧视的原因,并提出反歧视的对策。
一、农民工就业歧视的原因1.户籍限制:由于农民工通常来自农村,他们的户籍限制了他们在城市中工作和生活的权利。
因为农民工没有城市户籍,他们无法享受到城市居民的大部分福利和权益,这使得他们在就业市场上处于不利地位。
2.教育差距:农村地区的教育资源相对匮乏,农民工的教育水平普遍较低。
这使得他们在竞争激烈的城市就业市场中与学历较高的竞争者相比,更难以获得理想的工作机会。
3.工资差异:农民工通常从事低技能劳动工作,而且由于竞争激烈,他们的工资普遍偏低。
同时,一些用人单位存在拖欠工资、不按规定支付社会保险等问题,使得农民工的经济地位更加困难。
4.社会歧视:由于农民工的身份与待遇较低,他们在城市中常常遭受社会歧视和不公正对待。
这种歧视不仅反映在工作场所,而且也体现在生活中的方方面面,例如居住条件、社交圈子等。
二、反歧视的对策1.法律保障:政府应加强立法,完善相关法律法规,明确禁止任何形式的农民工就业歧视。
同时,应加强对雇主的监管,严厉打击拖欠工资等违法行为,确保农民工合法权益的保护。
2.教育改革:政府应加大对农村教育的投入,提升农民工的受教育水平。
同时,提供更多的职业培训和技能提升机会,使得农民工能够适应城市就业市场的需求,增加竞争力。
3.宣传教育:通过媒体和社会宣传,提升公众对农民工问题的关注度和认识度。
打破对农民工的刻板印象,宣传农民工的努力和贡献,促使社会对他们更加平等和尊重。
4.改善生活条件:建设农民工集体宿舍、提供良好的居住环境,改善农民工的生活条件。
此外,加强社会组织和志愿者的力量,为农民工提供法律咨询、心理辅导等支持服务。
结论农民工就业歧视是一个严重的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力。
农民工就业歧视消除城乡二元结构的挑战

农民工就业歧视消除城乡二元结构的挑战农民工就业问题一直是中国面临的重要挑战之一。
尽管相关政策和措施的推行取得了一定的成果,但农民工与城市居民之间的就业差距和歧视问题依然存在。
消除农民工就业歧视具有重要意义,能够促进城乡一体化,减少城乡二元结构,实现全面协调可持续发展。
一、就业差距与歧视的存在农民工的就业问题源于农村与城市之间的巨大差距。
由于农村经济相对欠发达,农业收益有限,许多农民被迫外出打工谋生。
然而,他们面临的就业机会有限,往往只能在城市中进行劳动密集型工作,且收入较低。
与城市居民相比,农民工享受的社会保障福利也较少,权益得不到保障。
同时,农民工在城市就业过程中也常常遭受歧视。
许多用人单位将农民工视为廉价劳动力,他们的劳动力回报不成比例,工作条件差,容易受到欺压和不平等待遇。
一些城市居民对农民工抱有偏见,认为他们素质低下、劣势群体,导致农民工的社会地位低下。
二、消除农民工就业歧视的重要性消除农民工就业歧视对于实现城乡一体化和促进社会公平具有重要意义。
农民工的合理就业是实现城乡统筹发展的重要一环。
只有消除农民工就业歧视,才能让他们在城市中发挥自己的潜力和才华,为城市发展做出贡献。
此外,消除农民工就业歧视还能缓解城乡二元结构,实现社会的均衡发展。
城乡二元结构使得城市和农村之间的差距持续扩大,这不仅造成了社会不公平,也威胁着社会的稳定。
通过促进农民工与城市居民之间的平等就业,可以减少城乡差距,促进城乡一体化。
三、消除农民工就业歧视的挑战消除农民工就业歧视并非易事,需要克服以下挑战:1. 法律法规的不完善:目前,关于农民工就业歧视的法律法规仍存在很大不足。
需要制定更加具体明确的法规,保护农民工的合法权益,惩治用人单位的违法行为。
2. 教育和技能培训的不平衡:农民工由于教育水平较低,缺乏专业技能,往往只能从事劳动密集型工作。
推进职业教育和技能培训,提高农民工的技能水平,有助于提高他们的就业竞争力。
3. 社会观念的转变:消除农民工就业歧视需要改变一些人的思想观念。
国内农民工就业遭受歧视的现象

国内农民工就业遭受歧视的现象随着我国经济的快速发展,城市化进程逐渐加速。
而这个进程产生的一个重要现象就是大量的农民工涌入城市,他们在城市中扮演着不可或缺的角色,但是他们的就业遭遇了很大的困难,他们常常面临着歧视的现象。
一、内地城市化进程对农民工的影响和城市化一样,农民工也是国家现代化进程中的重要组成部分。
但是,他们的就业机会、工作条件、社会地位、城市生活、个人权利、家庭关系、人权安全等方面都面临着不少困难。
首先,农民工的就业机会非常有限。
由于他们的教育水平较低,技能水平不高,且缺乏社会关系等因素,他们的就业机会受到了极大的限制。
许多城市并不欢迎农民工进入城市,导致农民工只能选择一些不受欢迎的岗位。
其次,农民工的工作条件非常艰苦。
他们大多数从事的是体力劳动,工作环境和工作条件都比较艰苦,尤其是一些外来农民工所要住的工厂和住宿园区,环境非常拥挤,不卫生,容易引起传染病的流行。
这不仅对农民工自身身体健康造成极大危害,同时也受到了其他社会问题的困扰。
另外,由于农民工的基础教育水平较低,人们对于农民工的认识比较片面,往往把他们看做是"低端"人口,这导致了许多社会问题的出现。
二、国内农民工就业遭受歧视的现象农民工在城市中的就业和生活一直面临着巨大的困难,而其中最大的困难便是遭受歧视。
以下是一些农民工在就业中遭受的歧视:1.就业机会受到歧视。
由于农民工来自农村,他们的文化背景和教育背景与城市人群差异较大,因此许多企业和公司对他们的就业机会持有负面看法,需要拥有更高的学历和专业技能等条件才能具备竞争力。
2.受到工资歧视。
农民工的工资在很多企业中相对较低,也可能会面临一些劳动合同上的问题,例如不按时支付工资、扣除工资等。
因此,农民工往往无法获得合理的工资和社会保障。
3.在住房、教育、社交等方面受到歧视。
农民工的子女入学问题也是一个难题,许多城市将他们排在较后的位置,这导致越来越多的农民工决定将家人移居城市。
农民工就业问题及对策

农民工就业问题及对策农民工就业问题及对策一、问题描述农民工就业问题是指当前中国农村劳动力转移就业过程中所出现的各种问题,包括但不限于就业机会不足、工资低、劳动条件不良等。
1.1 就业机会不足农民工在城市就业市场中面临的最大问题之一是就业机会不足。
由于城市化进程的加快,劳动力的供应量大于需求量,导致农民工找工作困难。
1.2 工资低农民工的工资普遍偏低,一方面是因为他们在就业竞争中处于弱势地位,另一方面是由于劳动保护法不完善,很多工厂和企业没有为农民工提供正当的薪酬待遇。
1.3 劳动条件不良许多农民工的工作环境恶劣,缺乏基本的劳动保护和福利待遇。
他们常常在危险的工作岗位上从事艰苦的体力劳动,并面临工伤和职业病风险。
二、问题原因分析农民工就业问题的产生与以下因素密切相关:2.1 农村产业结构调整不畅农村产业结构调整不畅导致农村就业机会的匮乏。
传统的农业经济发展模式不能给农民工提供足够的就业机会,进一步加大了农民工转移就业的难度。
2.2 劳动力市场信息不对称很多农民工对就业市场信息了解不足,对工资水平、工作环境等方面的信息掌握不全面,导致他们在谈判时处于弱势地位,无法获得公平的劳动待遇。
2.3 就业政策限制当前一些地方存在一些不合理的就业政策,如户籍限制等,导致了农民工就业的不公平现象。
三、对策建议3.1 加大农村经济结构调整力度要加大对农村经济的投入,注重发展农村产业,提供更多的就业机会,以解决农民工就业机会不足的问题。
3.2 完善劳动保护法律法规要加强劳动保护法律法规的制定和执行,确保农民工获得正当的工资待遇和劳动条件。
3.3 提供职业培训和技能提升机会通过提供职业培训和技能提升机会,提高农民工的综合素质,增强他们的就业竞争力。
3.4 加强就业市场信息发布加大对农民工的就业市场信息发布力度,提供全面、准确的就业信息支持,提高农民工的就业信息获取能力,减少信息不对称现象。
附件:无法律名词及注释:无。
农民工面临的就业难题

农民工面临的就业难题随着中国现代化进程的不断推进,农村劳动力向城市转移的现象越来越普遍。
农民工作为城市建设和经济发展的一支重要力量,但却面临着就业难题。
本文将分析农民工面临的就业问题,并提出相应的解决方案。
一、就业难题的现状1.1 薪酬待遇低农民工在城市就业的薪酬待遇普遍偏低,甚至低于当地最低工资标准。
许多农民工在劳动强度较大的行业,如建筑、制造业等工作,但收入却很难满足其基本生活需要,导致生活质量较差。
1.2 缺乏社会保障由于农民工大多没有在城市落户,他们往往无法享受城市居民的社会保障待遇,包括医疗保险、养老保险等。
一旦生病或老去,农民工往往需要花费较大的费用自行承担,这给他们的生活带来了巨大的压力。
1.3 就业机会不稳定农民工在城市往往从事临时工作或短期合同工作,没有稳定的就业机会,很容易受到经济周期和行业波动的影响,一旦经济不景气,他们很可能面临被解雇的风险。
同时,由于缺乏技能和专业知识,他们的职业发展空间有限,难以实现个人价值的提升。
二、解决就业难题的措施2.1 加强技能培训为了提高农民工的就业竞争力,政府和企业应加大力度培训农民工的技能。
通过开办职业培训班、提供岗位培训等方式,帮助他们掌握先进的生产技术和管理知识,提升其专业能力,从而增加就业机会和薪酬待遇。
2.2 完善社会保障体系为了保护农民工的合法权益,将农民工纳入城市社会保障体系非常必要。
政府应加大对农民工社会保障的投入,确保他们能够享受医疗保险、养老保险等福利待遇。
同时,在保障措施上,应注重简化手续、提升便利性,方便农民工享受社会保障待遇。
2.3 促进农民工创业为了解决农民工就业难问题,政府可以鼓励农民工回乡创业,通过提供创业资金、提供创业指导等措施,帮助他们在家乡发展产业、开展创业项目,为自己创造就业机会。
同时,政府也应在农村建设基础设施,提供优质的教育和医疗资源,吸引农民工回乡就业。
2.4 加强工会组织建设工会作为维护工人权益的重要组织,应加强对农民工的组织和服务。
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我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议刘唐宇1,罗丹2(1.福建农林大学管理学院,福州350002;2.贵州财经大学经济史研究所,贵阳550000)摘要:就业是民生之本。
农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。
消除就业歧视、实现平等就业是“推动实现更高质量就业”的题中应有之义。
进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。
我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。
农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。
要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。
政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。
社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。
关键词:农民工;就业歧视;就业政策;就业法规;平等就业中图分类号:F241.4文献标志码:A 文章编号:1672-8580(2014)03-0001-09基金项目:全国教育科学规划教育部重点课题(DJA130340)作者简介:刘唐宇,博士,副教授,硕士生导师(E-mail :fjlty@ )四川理工学院学报(社会科学版)Journal of Sichuan University of Science &Engineering (Social Sciences Edition )第29卷第3期2014年6月Vol.29No.3Jun.2014农民工是我国社会转型时期出现的一个特殊群体,已经成为我国产业工人的重要组成部分,目前农民工数量还在继续增长。
然而农民工问题很多,归根结底是农民工就业问题。
就业是民生之本,党的十八大报告中明确提出,要“推动实现更高质量的就业”。
农民工就业问题的本质是就业歧视,必须消除农民工就业歧视,实现城乡平等就业。
一、我国农民工就业歧视的现状分析我国农民工就业歧视问题真正引起学者的关注是从1990年代中期开始的。
周小亮较早地从理论上探讨了我国劳动力市场城乡歧视及其原因和社会经济效应[1]。
马西恒提出了农民工就业问题中的“二元用工现象”和“双重劳动力市场”,认为必须加强政府劳动部门的监督指导职能,控制农民工进入国有、集体企业的数量和速度,清理整顿已进入企业的农民工[2]。
进入21世纪之后,学术界开始大规模地探讨农民工就业歧视问题,主要探讨农民工政策的历史演变。
关于我国农民工政策发展历程的研究中有“二阶段说”[3]、“三阶段说”[4]、“四阶段说”[5]和“五阶段说”[6],不管划分为多少个阶段,现在的共识是,进入21世纪以来,我国农民工政策已经由相对歧视趋向相对公平。
尽管如此,我国农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决,农民工就业歧视主要体现在以下几个方面。
(一)就业准入我国相关法律都明确规定,劳动者享有平等就业的权利。
由于农民工进城就业对于城市具有一定的挤出效应,导致一些地方政府对农民工现象产生认识误区,于是要求农民工办理各种证件并收取相关费用。
过去相当长一段时间内,农民工需要办理的证件包括务工证、婚育证、健康证、居住证等,交纳治安管理费、卫生费等。
这些证件和费用无疑加重了农民工的经济负担和时间成本,是农民工进城就业遇到的第一道门槛。
目前,国家逐步取消了各种就业限制和歧视性收费,但一些用人单位仍然存在变相收费的现象。
(二)从事行业农民工从事的行业集中在劳动密集型行业,一些技术和资金密集型、收入相对较高的行业,如金融业、计算机服务与软件业等行业,农民工所占比例相当少。
农民工主要集中在脏、累、险、差、难、苦的岗位上,职业危险性较大。
调查报告显示,农民工所从事的行业以制造业、建筑业和服务业为主。
农民工从事制造业的比重最大,占36.0%,其次是建筑业,占17.7%,服务业占12.2%,批发零售业占10.1%,交通运输仓储和邮政业占6.6%,住宿餐饮业占5.3%[7]。
(三)劳动工资调查显示,2011年农民工月均收入2049元,比城镇单位就业人员月均收入低了1434元。
农民工月均收入最高的是交通运输仓储邮政业,为2485元,比城镇单位就业人员低1438元,与在金融业就业的城镇单位就业人员相比,更是低了4274元。
农民工月均收入最低的是住宿餐饮业,为1807元,比城镇单位就业人员低484元。
在所有行业中两者月均收入相差最小的是建筑业,两者相差293元(见表1)。
表12011年农民工主要就业行业与城镇单位就业人员月均收入比较(单位:元)数据来源:农民工月均收入数据来自《2011年我国农民工调查监测报告》,城镇单位就业人员月均收入根据《中国统计年鉴—2102》相关数据计算而得。
(四)居住条件从农民工住宿来源看。
农民工以雇主或单位提供住宿为主,约占32.4%,在工地或工棚居住的占10.2%,在生产经营场所居住的占5.9%,与他人合租住房的占19.3%,独立租赁住房的占14.3%,仅有0.7%的农民工在务工地自购房[7]。
从农民工居住面积看。
建设部调研显示,在一些沿海发达地区的城市,农民工人均住房面积不足7m2,居住集体宿舍的只有5m2,集中居住在建筑业单位提供的宿舍的甚至不足3m2[8]。
同年,全国城镇、农村居民人均住房面积分别为27.1m2和30.7m2。
从农民工居住负担看,41.3%的农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴,农民工每人月均居住支出335元[7]。
(五)工作环境调查显示,53.7%的农民工处在不良工作环境中,他们的工作环境至少符合“有毒”、“粉尘”、“噪音”、“潮湿”和“高空”五选项中的一项[9]。
由于处于不良的工作环境中,因此导致很多农民工患上职业病或者受到职业病的威胁。
据国家卫生部门2009年不完全统计,全国约有1600万家企业存在着有毒有害作业场所,受不同程度职业病危害的职工总数约为2亿人。
据保守统计,在受到职业病危害的职工中,农民工占58%[10]。
(六)工作时间调查显示,2011年农民工月均工作25.4天,每天工作8.8小时。
每周工作超过5天的占83.5%,每天工作超过8小时的占42.4%,32.2%的农民工每天工作10小时以上,每周工作时间超过《劳动法》规定的44小时的农民工高达84.5%[7]。
从行业看,制造业、建筑业、服务业、批发零售业、交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业的周平均工作时间分别为49.11、49.74、49.44、49.86、48.67和50.72个小时,而金融业、计算机服务与软件业、科学研究与技术服务业、文化体育娱乐业的周平均工作时间分别为42.55、44.46、42.61和45.86个小时,这些行业的周平均工作时间明显少于农民工集中就业的行业。
(七)社会保障调查显示,雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为13.9%、23.6%、16.7%、8%和5.6%。
从主要行业看,建筑业和住宿餐饮业参保率较低(见表2)。
农民工的社会福利也不乐观,最突出的表现在住房和子女的教育福利方面。
在社会救助方面,现行城镇社会救助只覆盖城镇户籍人口,诸如最低生活保障的社会救助等社会保障权益,农民工几乎享受不到。
表22011年主要就业行业的农民工参加社会保障的比例(单位:%)数据来源:《2011年我国农民工调查监测报告》。
(八)职业发展企业培训是员工职业发展的一个重要环节。
与第一代农民工不同,新生代农民工在关注收入的同时也关心自己的职业发展。
然而,根据胡伟等人对35岁以下农民工占81.9%的样本农民工的调查显示,企业从未组织过任何培训的占22.7%,组织过简单培训的占65.5%,定期组织系统的专业技能培训的仅占11.8%。
企业培训经费在1万元及以下的占42.7%,多达57.3%的企业愿意对农民工培训支付的金额占总培训经费的比例在10%以内,农民工人均培训成本在100元以下的企业占62.7%[11]。
二、我国农民工就业歧视的原因探讨我国农民工遭受就业歧视是毋庸置疑的,其原因也是多方面的,最主要的原因在于用人单位、政府和社会三个方面。
(一)用人单位方面1.歧视农民工的传统观念依然存在我国长期的二元经济结构使得大多数城镇居民具有一种优越于农村居民的意识,形成歧视农民的传统观念。
改革开放后,农民进城打工谋生,为我国经济发展和城市建设发挥了巨大的作用,然而,他们却依然成为一些用人单位歧视的对象。
曾经一段时间把民工潮叫做“盲流”,呼吁清理整顿、遣返和控制。
后来农民工政策趋向公平了,但也未能从根本上消除用人单位对待农民工的歧视观念。
在一些用人单位主管的思想深处,存在着农民工不应与城镇职工享受同等权益和待遇的意识,认为农民工是素质低下的“打工仔”、“打工妹”,是技能缺乏的“临时工”,是可以随时雇佣和辞退的廉价的劳动者,少数用人单位主管甚至将其当成随意盘剥的对象。
这些传统的歧视观念是用人单位员工管理和制度安排中产生缺陷的思想根源。
2.部分用人单位有法不依,劳动用工管理比较混乱观念是行为的先导,歧视观念必将导致歧视行为。
我国虽然已基本建立起了适应社会主义市场经济的劳动用工制度,但因执法力度不严,部分用人单位有法不依,劳动用工管理混乱现象依然存在,最主要就是体现在劳动合同的签订、履行和管理上。
一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系,要么不签合同,要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任。
一些用人单位履行、续订、变更、解除和终止劳动合同不规范。
有些劳动合同只是流于形式,约定内容不合法,且合同文本仅由用人单位持有,这为劳动纠纷和劳动争议埋下了隐患。
另外,在劳动用工过程中,部分用人单位克扣押金证件、实行不平等规定、拖欠劳动报酬、随意罚款、加班加点不给予相应补贴、剥夺带薪休假、歧视女职工等违法违规现象依然存在。
有些用人单位不配备安全设施、不配发劳动保护用具,没有必要的安全生产、消防等防护措施。
(二)政府方面1.农民工就业前政府服务不到位农民工就业前无法获取充分而又准确的就业信息,劳资双方在劳动力市场上存在着信息不对称现象。
目前我国还未形成城乡统一的劳动力市场,人力资源市场信息网络及相关设施建设相对滞后,人力资源市场信息服务体系还不健全,市场信息发布制度还不完善。
另外,政府对职业中介机构指导和监督力度不够。
职业中介机构提供虚假就业信息、为无合法证照的用人单位提供职业中介服务、向农民工收取押金等现象依然存在。
劳动力市场的信息不对称难以避免农民工不遭遇就业歧视。
2.农民工就业后政府监管不到位目前,我国劳动保障监察机构人员编制较少、素质较低、经费短缺和装备落后等问题依然存在,导致监管不到位。