企业突发环境事件应急预案的编制
《水污染防治法》
第六十七条 可能发生水污染事故的企业事业单位 ，应当制定有关水污染事故的应急预案，做好应急准备 ，并定期进行演练。
生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取 措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重 污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
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《水污染防治法》
第六十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发 性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启 动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地 的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。 环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政 府报告，并抄送有关部门。
突发事件的分类制度
突发事件的分级制度
《环境保护法》（新）
第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位， 应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突 发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工 作。
县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制， 组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境 安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
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二、突发环境事件应急管理的法律规定 ——行政法规及规范性文件
★国家突发公共事件总体应急预案 ★国家突发环境事件应急预案 ★建设项目环境保护条例 ★危险化学品安全管理条例 ★医疗废物管理条例 ★道路运输条例 ★放射性废物安全管理条例 ★防治船舶污染海洋环境管理条例 ★淮河流域管理条例 ★太湖流域管理条例
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《固体废物污染环境防治法》
第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家 有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上 地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种 类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物 产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置 措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所 在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案 。
（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
《突发事件应对法》
（2007年11月1日实施）
第六十四条 有关单位有下列情形之一的，由所在地履 行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许 可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款； 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件 的；
（二）未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患， 导致发生严重突发事件的；
（三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导 致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；
（四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作 ，造成严重后果的。
突发事件应对法
第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危 险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使 用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危 险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采 取措施消除隐患，防止发生突发事件。
突发事件应对法
突发事件应对 ：
《突发事件应对法》
（2007年11月1日实施）
采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和 社会安全事件。
环境事件：指由于违法环境保护法律法规的经济、社会活动与
行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的责任灾害等原因致使环境受 到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造 成不良社会影响的突发性事件。
突发环境事件：突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造
在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况 下，当地人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应 急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。
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《大气污染防治法》
第六十一条 对违反本法规定，造成大气污染事故的企 业事业单位，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政 主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十 以下罚款，但最高不超过五十万元；情节较重的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主 管机关依法给予行政处分或者纪律处分；造成重大大气污染 事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。
突发事件应对法
《突发事件应对法》
（2007年11月1日实施） 第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法 规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危 害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责 和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以 及事后恢复与重建措施等内容。
——国家突发环境事件应急预案
一、突发环境事件及环境应急概述
突发环境事件的特点： 突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染 物不明及处理的艰巨性等特点。 发生的突然性：一般的环境污染是一种正常的排污，有其固定
的排污方式和排污途径，并在一定时间内有规律地排污污染物质。突 发环境事件没有固定的排污方式，事件发生突然，污染物排放量大、 浓度高、危害大，且具有偶然性和不可预见性。
成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治 安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事 件。
环境应急：针对可能或已经发生的突发环境事件需要立即采取
某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状 态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动 。
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者 通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施 ，导致损害发生的；
（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当， 造成后果的；
（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一 领导、指挥和协调的；
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的 ，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处 理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的 海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的 ，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。
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《大气污染防治法》
第二十条 单位因发生事故或者其他突然性事件，排放 和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气 污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危 害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民， 并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
处置难度大：突发事件事件涉及污染因素较多，事故发生后的
监测、处理比一般的环境污染难度更大、更复杂。
一、突发环境事件及环境应急概述
环境安全与应急管理--当前的环境安全形势
数据统计：
一、突发环境事件及环境应急概述
易引发突发环境事件的区域及行业：
1、危化品及化工企业； 2、部分企业在破产、停产、转产过程中，遗留的大量 危险化学品、危险废物和放射源处于无人管理的状态； 3、 矿山尾矿设施存在严重环境隐患； 4、交通事故引发的环境安全问题； 5、环境敏感区域内环境安全隐患，如饮用水源保护区 内的油品、有毒有害物质装卸码头、企业私设排污口、保护 区管理的滞后……
企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应 急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可 能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理 ，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部 门和有关部门报告。
突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立 即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向 社会公布。
第六十三条 地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有 关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关 或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未 采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
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国家突发环境事件应急预案
2、重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生10以上、29人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上 ，100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散 转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大 面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的。
形式的多样性：突发环境事件涉及众多行业与领域。就某一类
突发环境事件而言，所包含的污染因素较多、较复杂，其表现形式也 是多样化的。如化学危险品在生产、运输、贮存使用和处置等过程中 都有可能引发突发环境事件
环境危害大、破坏性强：突发环境事件不仅会影响一定区域内
人群的正常生产和生活秩序，还可能造成人员伤亡，国家财产的巨大 损失依据生态环境的破坏。且有些危害造成的后果是不可逆转的。
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国家突发环境事件应急预案
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分 为:
特别重大环境事件（Ⅰ级）—红色表示 重大环境事件（Ⅱ级）—橙色表示 较大环境事件（Ⅲ级）—黄色表示 一般环境事件（Ⅳ级）—蓝色表示
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国家突发环境事件应急预案
1、特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）死亡30人（含）以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重 伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失 1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生境遭到严重污染，或因环 境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （4）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； （5）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响 人民群众生产、生活的污染事件；（6）利用放射性物质进行人为破 坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点一、前言突发环境事件应急预案是指企事业单位为了应对可能发生的突发环境事件，事先制定的应对措施和程序。
突发环境事件应急预案的编制，对于预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全具有重要意义。
本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点。
二、编制原则1. 预防为主，防治结合。
企事业单位应采取有效的预防措施，防止环境事件的发生，同时制定相应的应急措施，确保在环境事件发生时能够迅速有效地进行应对。
2. 科学合理，实事求是。
企事业单位应根据自身实际情况，科学合理地制定应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。
3. 协同配合，共同应对。
企事业单位应与当地政府、环保部门、社区等相关单位建立协同配合机制，共同应对突发环境事件。
4. 动态管理，持续改进。
企事业单位应根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。
三、编制内容1. 应急预案的目标和任务。
明确应急预案的目的是为了预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全。
2. 应急组织机构。
明确应急预案的组织机构，包括应急指挥机构、应急小组和应急队伍等。
3. 风险评估。
对企事业单位可能发生的突发环境事件进行风险评估，包括事件发生的可能性、影响范围和程度等。
4. 监测预警。
建立监测预警机制，及时发现和报告环境事件的发生。
5. 应急处置。
制定应急处置措施，包括事故发生后的报警、疏散、救援、应急响应等。
6. 应急资源保障。
明确应急资源保障措施，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。
7. 应急演练。
定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和实用性。
8. 培训和宣传。
对企事业单位员工进行应急培训，提高员工应对突发环境事件的能力。
9. 应急预案的修订和更新。
根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。
四、编制流程1. 成立应急预案编制小组。
企事业单位突发环境事件应急预案编制
企事业单位突发环境事件应急预案编制企事业单位突发环境事件应急预案编制一、引言突发环境事件是指突然发生的并对企事业单位的生产经营、人员安全、环境保护等造成严重影响的事件，包括自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等。
为了做好可能发生的突发环境事件应对工作，保障企事业单位的生产经营和员工的安全，编制一套完善的应急预案非常重要和必要。
二、编制目的1.明确责任分工，做好应急组织管理，提高企事业单位应急工作的能力和素质；2.有效防控突发环境事件，最大限度地减少损失和影响；3.合理调配资源，迅速开展救援处置工作，确保员工的安全和企业的生产经营正常开展；4.加强事后评估整改，为应急预案的完善提供有力的保障。
三、编制范围突发环境事件应急预案适用于企业和事业单位的所有部门和岗位，涵盖自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等各类突发环境事件。
四、应急预案内容1.组织机构：明确应急机构设置、人员配置和职责，确保应急工作的高效运作；2.事件预警与监测：建立健全事件预警机制，监测环境变化，及时发现和评估突发环境事件的可能性和危害程度；3.应急救援：明确应急救援的组织流程、人员配置和资源调配，包括抢险救援、伤亡人员救助、动员疏散等；4.责任制度：明确各岗位的责任和职责，建立健全的应急管理制度，包括领导责任、部门责任、个人责任等；5.危险源控制：制定危险源管理措施，减少事故发生的可能性和危害程度，包括设备检修、生产安全培训、安全生产监管等；6.应急物资：建立健全应急物资的储备、采购和保障机制，确保救援和处置工作的顺利进行；7.信息通信：建立多渠道的信息获取和传播机制，确保应急指挥和救援活动的信息畅通；8.培训演练：定期开展应急演练和培训，提高员工的应急处置能力和应变能力；9.事后评估整改：针对每一次突发环境事件应急处置情况，开展事后评估，总结经验教训，及时完善预案。
五、应急预案的实施1.严格按照应急预案执行，确保预案的有效性和可操作性；2.经常性开展应急演练和培训，检验预案的实施情况，发现问题及时改进；3.定期组织人员进行应急预案的复查和更新，确保预案的及时性和适应性；4.建立应急信息系统和数据管理，及时收集、整理和报送应急信息，并进行分析研判，为决策提供科学依据；5.与相关部门和单位建立联合应急处置机制，形成合力，快速响应突发环境事件。
突发环境事件应急预案编制导则(企业版)
突发环境事件应急预案编制导则(企业版)突发环境事件应急预案编制技术规范》。
3术语和定义本导则中所使用的术语和定义参照《突发环境事件应急预案编制技术规范》。
4应急预案编制程序应急预案编制程序应包括以下步骤：4.1确定编制应急预案的必要性和可行性；4.2确定应急预案编制的组织机构和责任人；4.3制定应急预案编制计划；4.4开展应急预案编制工作；4.5组织应急预案的评审、审批和发布；4.6应急预案的培训、演练和修订。
5应急预案主要内容应急预案主要内容应包括以下方面：5.1应急组织机构及职责；5.2应急响应流程和措施；5.3应急资源保障措施；5.4应急信息报告和发布机制；5.5应急演练和培训计划；5.6应急预案修订和完善措施。
6格式和要求应急预案应当符合以下要求：6.1应急预案应当具有可操作性和可实施性；6.2应急预案应当具有科学性和合理性；6.3应急预案应当具有及时性和准确性；6.4应急预案应当具有完整性和可靠性；6.5应急预案应当具有可评估性和可追溯性；6.6应急预案应当与企业（或事业）单位的其他管理制度相衔接。
以上是突发环境事件应急预案编制导则的基本内容，企业（或事业）单位应当按照本导则的要求，制定并不断完善应急预案，确保在突发环境事件发生时能够及时有效地做出应对和处置。
术语和定义本文介绍了一系列与环境保护相关的法律、法规、规章和标准。
其中包括《危险物质名录》和《剧毒化学品名录》等危险物质名录，以及《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准等危险废物管理相关文件。
此外，还包括了建设项目环境风险评价和环境影响评价相关的文件，以及地表水、地下水和环境空气质量标准等环境质量相关文件。
术语和定义方面，本文给出了危险物质、危险废物、环境风险源、环境敏感区和环境保护目标等概念的定义。
危险物质指的是危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品；危险废物则指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范认定的具有危险特性的固体废物。
企业环境突发事件应急预案
一、编制目的为有效应对企业可能发生的突发环境事件，降低事件对人员、财产和环境造成的损失，保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《国家突发环境事件应急预案》4. 《突发环境事件应急管理办法》5. 企业相关法律法规及行业标准三、适用范围本预案适用于本企业内部可能发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 化学品泄漏、火灾等事故导致的环境污染；2. 重大设备故障、自然灾害等导致的环境污染；3. 突发环境事件引发的次生、衍生事件。
四、应急组织机构及职责1. 应急指挥部：负责突发环境事件的应急指挥、决策和协调工作。
2. 应急办公室：负责突发环境事件的日常管理、信息收集、资料整理和档案管理等工作。
3. 应急救援组：负责突发环境事件的现场处置、人员疏散、医疗救护等工作。
4. 技术支持组：负责突发环境事件的技术咨询、监测、评估和修复等工作。
5. 保障组：负责突发环境事件的物资保障、通信保障、后勤保障等工作。
五、应急响应程序1. 预警阶段：加强环境监测，发现异常情况立即报告，启动应急预案。
2. 应急响应阶段：按照预案要求，开展应急处置工作，包括人员疏散、现场封锁、环境监测、污染物控制、事故调查等。
3. 后期处置阶段：对突发环境事件进行评估、修复，恢复环境质量，总结经验教训，完善应急预案。
六、应急处置措施1. 人员疏散：发现突发环境事件后，立即启动应急预案，按照预案要求进行人员疏散。
2. 现场封锁：对事故现场进行封锁，防止污染扩散。
3. 环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染情况。
4. 污染物控制：采取有效措施，控制污染物排放，降低污染程度。
5. 事故调查：对突发环境事件进行调查，查明原因，追究责任。
6. 恢复环境质量：采取修复措施，尽快恢复环境质量。
七、应急保障1. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制备案指南
一、突发环境事件应急预案管理历程
（三）预案编制深入及可操作化阶段
1、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制 导则》（企业版 全本） 2、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制 导则》（企业版 简本） ……
二、突发环境应急预案备案内容要求
备案的依据
2010年环保部《突发环境事件应急预案管理 暂行办法》（环发[2010]113号）
治提升方案的函（甬环整办函〔2012〕8号）》需要在“十二五”期 间完成环境污染整治及完善应急设施的企业； （六）新建、扩建和改建项目的企业，要在试生产前完成环境应急预 案的备案工作； （七）其他法律法规规定可能发生突发环境事件的企业。 以上企业中2011年之后已在宁波市环保局备案的企业不再重新备案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（一）企业环境风险等级评估等级确认
《企业环境风险等级评估方法》（征求意见稿）
环境风险物质临界量Q
Q＜1 即为一般性环境风险，编制应急预案简本 Q≥1时，根据周边环境情形，确定企业环境风险，
编制相应的应急预案种类，其中情景1的，都属于 较大以上环境风险，都需要编制应急预案的全本， 情景2和情景3的，少部分是一般环境风险，大部分 都是较大以上环境风险
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
环境风险确认因数
Q值 风险控制水平（M值） 情景
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
企业环境风险等级评估等级确认表
确定企业应急预案编制的种类 全本还是简本 全本，包括综合预案、专项预案和现场处置方案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（二）应急预案文本审查
编制预案的种类：
综合环境应急预案：对环境风险种类较多、可能发 生多种类型突发事件的
企业事业单位突发环境事件应急预案编制
企业事业单位突发环境事件应急预案编制企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、前言突发环境事件是指在企业事业单位正常运营过程中，突然发生的由于人为或自然原因引起的可能对环境造成严重破坏的事件。
这类事件往往具有突发性、不可预测性和高风险性，一旦发生可能对企业事业单位的生产经营造成严重影响，甚至危及员工的生命财产安全。
因此，编制企业事业单位突发环境事件应急预案对于保障企业事业单位的安全生产、稳定经营具有重要意义。
二、编制目的本应急预案编制的目的是为了防范和应对企业事业单位突发环境事件，保障人员生命财产安全和环境保护，减少事故损失，确保企业事业单位的安全生产和稳定经营。
三、编制步骤（一）成立突发环境事件应急预案编制组织领导小组，明确责任分工，确定编制工作计划和时间表。
（二）开展突发环境事件应急预案编制前的调研工作，了解企业事业单位的业务特点、设施设备情况和可能面临的突发环境事件风险。
（三）制定突发环境事件的风险评估和预警标准，根据风险等级确定突发环境事件的应急级别。
（四）分析突发环境事件可能对人员、设备、环境造成的影响，设计相应的应急措施。
（五）明确应急组织机构和人员职责，制定应急预案的组织体系和职责分工。
（六）明确应急资源的调配和使用原则，制定应急资源储备和调配方案。
（七）建立健全突发环境事件的监测预测体系，及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。
（八）组织应急预案的演练和评估，及时发现和解决问题，不断完善应急预案。
（九）定期开展应急预案的培训和教育，提高员工的突发环境事件应急处置能力。
四、应急预案的主要内容（一）应急组织机构和人员职责：明确应急组织机构的设置、职责和人员名单，确保应急组织体系的畅通和高效运转。
（二）突发环境事件的预警和监测：建立健全突发环境事件的预警和监测体系，确保及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。
（三）突发环境事件应急预案的启动和指挥：明确应急预案的启动程序和应急指挥机构的职责，确保应急指挥工作的有序进行。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制
企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、目的企业事业单位突发环境事件应急预案的编制，旨在确保在突发环境事件发生时，能够快速、有效地采取应对措施，最大程度地减少事故损失，并保护员工和环境的安全。
二、适用范围本预案适用于企业事业单位内发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、泄漏、爆炸、污染等突发事件。
三、预案内容1. 突发环境事件的响应a) 紧急报警：发现突发环境事件后，立即向内部联络人和外部应急机构报警，提供详细信息和情况，确保及时得到支援。
b) 人员疏散：按照事先制定的疏散方案，组织员工有序疏散到安全地点，并确保离开现场的人员数量与实时统计数据一致。
c) 现场控制：指派专门人员负责现场控制，采取必要的措施防止事态扩大，并配备适当的应急设备和物资。
d) 信息通报：确保及时向内部员工、外部合作伙伴、政府监管部门等发布准确的信息，避免谣言和恐慌的产生。
2. 应急救援措施a) 人员伤亡救护：组织专业人员迅速到达现场，开展伤员救治工作，并及时将伤者送往医院救治。
b) 物资调配：调动企业内部资源和与外部合作伙伴的资源，组织必要的救援物资的调配，以满足应急救援的需求。
c) 污染控制：采取措施止损，包括围堵、隔离、清除污染源，并配备专业人员进行污染物处理和清理工作。
d) 事故调查：在应急救援工作结束后，开展事故原因的调查和分析工作，总结经验教训，并提出改进措施。
3. 应急协调与支持a) 内部协调：成立应急指挥部，协调内部各部门的应急工作，确保信息畅通、协调一致。
b) 外部支持：与当地政府、相关行业协会和社会力量保持紧密联系，争取并接受外部的支持和援助。
c) 舆情管理：及时了解和掌握公众的关注焦点和舆论动态，制定应对策略，做好对内对外的宣传和信息发布工作。
四、预案测试与演练企业事业单位应定期对突发环境事件应急预案进行测试与演练，以确保预案的有效性和可行性，并不断完善和提升应急能力。
五、预案的更新与修订企业事业单位应根据实际情况，定期对应急预案进行更新与修订，以适应新技术、新设备和新环境的变化。
企业突发环境事件应急预案编制
6 后期处置
7 应急保障
人力资源 保障 7.1
7.5 交通运输
保障
资金保障 7.2
7.6 通信与信息
保障
能力相适应； 4、人员职责明确、责任到位； 5、预防措施和应急程序明确具体、操作性强； 6、应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求； 7、预案基本要素完整，附件信息正确； 8、与相关应急预案相衔接。 9、文字简明，通俗易懂。
1内容要求
《中华人民共和国突发事件应对法》第十八条
➢ 应急预案应当根据本法和其他有关法 律、法规的规定，针对突发事件的性 质、特点和可能造成的社会危害，具 体规定突发事件应急管理工作的组织 指挥体系与职责和突发事件的预防与 预警机制、处置程序、应急保障措施 以及事后恢复与重建措施等内容。
有关技术规范
✓ 2010年环保部组织制订了（《石油化工企业环境应急预案编制指南 》（环办〔2010〕10号）
✓ 原国家环境保护总局2007年第48号公告颁布了《危险废物经营单位 编制应急预案指南》
✓ 2004年4月，国家安全生产监督管理局下发了《危险化学品事故应急 救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字〔 2004〕43号）
责任追究：
——环保部门：对长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、 天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5人移送司法机 关处理。
——企业：对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和 其他处理。
——政府：对9名政府及相关职能部门责任人员给予党纪 政纪处分。长治市市长张保因对此次事故及事件负有领导 责任，山西省委决定，提名不再担任长治市市长职务。
环境应急预案编制的必要性
严峻的环境安全形势 政府和法律的要求 企业发展的内在需求 应急预案本身的作用
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点企业和事业单位突发环境事件应急预案是组织应对突发环境事件的重要工具，它是指对于突发环境事件的发生和应对所做的一系列预案和措施的总称。
一个完善的应急预案能够帮助企业和事业单位预防环境事故的发生，减少环境污染的风险，确保员工生命财产的安全，保护生态环境的可持续发展。
以下是企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点：1.突发环境事件管理机构的组织：确定突发环境事件管理的主要责任部门和人员，并明确各责任部门的职责和权限。
建立一个协调机制，确保各部门之间的信息交流和协作。
2.突发环境事件风险评估：对企业或事业单位可能发生的突发环境事件进行全面的风险评估，包括评估可能的事故类型、事故发生概率、事故对环境和人员的影响等因素。
根据评估结果，确定相应的应急措施和资源需求。
3.事前准备工作：建立应急资源库，包括事故应急设备、物资储备、应急通讯设备等，确保在事故发生时及时提供必要的支持和救援。
制定应急预案并经常进行演练和模拟演练，提高应急响应的效率。
4.事故信息管理：建立一个完善的事故信息管理系统，及时收集和整理有关突发环境事件的信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。
确保信息的准确性和及时性，方便管理层做出科学的决策。
5.应急响应措施：根据突发环境事件的性质和影响程度，制定相应的应急响应措施。
包括事故发生后的疏散逃生、事故现场的封控隔离、环境监测和评估、应急救援等方面。
应急预案中应包含对各种应急情况的不同响应措施，并明确各责任部门的职责和行动指南。
6.应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高员工应对突发环境事件的能力和素质。
演练应包括不同规模的突发环境事件，提高员工在应急情况下的处理能力和应急意识。
7.事后处理和教训总结：制定事后处理和教训总结的程序，对突发环境事件的应急响应进行评估，找出存在的不足和问题，并提出改进措施。
通过总结教训，提高应急预案的可行性和有效性。
企业突发环境事件应急预案编制指南
2023-11-11目录•引言•预案编制准备•预案编制过程•预案审批与实施•预案管理与监督•企业突发环境事件应急预案案例分析引言01预防突发环境事件发生02减轻突发环境事件造成的后果03指导和规范企业突发环境事件应急管理工作目的和意义0102适用于企业应对突发环境事件的应急处置工作适用于企业编制突发环境事件应急预案的过程适用范围符合法律法规和标准要求突出重点，兼顾全面结合企业实际情况可操作性强，便于实施编制原则预案编制准备资料收集与整理收集相关法律法规收集国家和地方相关应急预案编制的法律法规、技术规范等，为编制预案提供法律和技术依据。
收集企业环境信息收集企业的生产工艺、污染物排放、环境风险源等方面的信息，为风险评估提供基础数据。
整理企业内部应急资源了解企业的应急队伍、物资、设备等方面的情况，为制定应急措施提供依据。
010302风险评估与应急能力评估识别环境风险源通过现场勘查、历史事故分析等方法，识别出企业可能面临的环境风险源。
评估风险等级根据环境风险源的危害程度、发生的概率等因素，评估出各个风险源的风险等级。
评估应急能力根据企业的应急队伍、物资、设备等情况，评估出企业在应对突发环境事件时的应急能力。
应急预案编制队伍组建组建编制团队01组建由企业内部相关科室和外部专家组成的编制团队，确保预案的专业性和实用性。
确定编制人员02确定编制团队的负责人和成员，明确各自的工作职责和任务。
制定编制计划03根据编制团队的实际情况，制定详细的编制计划，包括时间安排、任务分配等。
预案编制过程成立预案编制小组成立由企业相关部门和外部专家组成的预案编制小组，明确责任和分工。
危险源识别和风险评估对企业内的危险源进行识别和评估，确定可能发生的突发环境事件类型和影响范围。
制定应急预案根据危险源识别和风险评估结果，制定应急预案，包括应急组织、应急流程、应急措施等内容。
审批和备案预案编制完成后，需经过企业内部审批和相关部门备案。