社会信用体系建设中存在的重点难点问题及应对措施
社会信用体系建设的问题与对策分析
社会信用体系建设的问题与对策分析【摘要】社会信用体系建设是当前社会发展的重要课题。
在建设过程中存在一些问题，如缺乏统一标准、数据安全与隐私保护问题，以及诚信主体缺乏引导机制。
为了解决这些问题，应该加强标准化建设、加强数据安全保护，建立健全的信用信息管理制度，以及引导诚信行为的形成。
通过对这些问题的分析与对策的制定，可以推动社会信用体系的健康发展。
未来，应该继续完善社会信用体系建设，提高诚信意识，推动社会诚信建设向更加规范化、科学化、有效化的方向发展。
社会信用体系建设不仅关系到个人利益，也关乎社会整体发展，因此其重要性不可忽视。
【关键词】社会信用体系建设、问题、对策分析、引言、正文、缺乏统一标准、数据安全、隐私保护、诚信主体、缺乏引导机制、建议、结论、重要性、发展方向1. 引言1.1 社会信用体系建设的问题与对策分析社会信用体系是一个国家重要的基础性制度，对于促进经济发展、社会稳定和文明进步起着至关重要的作用。
在其建设过程中，也存在着一些亟待解决的问题，需要我们不断进行分析和探讨，以寻求相应的对策和解决方案。
社会信用体系建设存在着缺乏统一标准的问题。
不同地区、不同部门制定的信用评价标准不统一，导致了信用信息的不连贯性和难以比较性，影响了信用体系的有效运行。
数据安全与隐私保护问题也是社会信用体系建设中的一大难题。
个人信息泄露、数据被滥用等问题频频发生，不仅损害了个人隐私权，也影响了整个信用体系的可信度和公信力。
诚信主体缺乏引导机制也是社会信用体系建设中的一个重要问题。
在当前的信用体系中，对于诚信行为的奖励机制不够完善，对于失信行为的惩罚机制也存在一定的不足，导致了一些人对于信用体系的维护意识不强，影响了整体信用环境的健康发展。
我们需要对社会信用体系建设中的问题进行深入分析，并提出有效的对策和建议。
我们应该建立统一的信用评价标准，加强数据安全与隐私保护措施，完善诚信主体的引导机制，以推动社会信用体系的健康发展。
谈我国社会信用体系建设过程中出现的问题
谈我国社会信用体系建设过程中出现的问题摘要：当前，我国社会信用体系建设尚处于初始阶段，发展情况并不乐观。
为有效推动现代化经济的发展，应抓紧脚步构建规范的社会信用体系。
本文详细的指出了我国社会信用体系建设过程中出现的问题，并给出对策。
关键词：建设；社会信用体系；问题；机制一、前言建设社会信用体系的目的是为了构建有利于信用交易发展的市场环境，通过建设社会信用体系，能有效确保一国的市场经济朝着信用经济的方向发展。
如今，我国市场经济发展迅速，为深层次的推动我国社会主义市场经济的发展进程，有效规避经济建设的金融风险，促进金融改革，亟待构建规范、标准的社会信用体系。
二、目前我国社会信用体系建设过程中出现的问题（一）社会诚信激励约束机制不完善因惩戒力度不够，失信问题显著，严重阻碍了我国社会的稳健发展。
最近几年以来我国发生了许多产品安全事件，制假售假、商业欺诈等失信行为经常出现，给公众健康产生了巨大的影响，市场竞争秩序受到干扰。
部分应把最大限度的增加公共利益为目标的社会组织也发生了诚信缺失问题，比方说虚假募捐、滥用捐款、虚报冒领等，使公共利益受损。
一些政府部门存在违法、违规行政等失信行为、存在自我授权问题等，导致市场机制的正常运作受到影响。
但是，因有关制度与机制不够完善，司法管辖权安设得不够科学等，地方保护主义对司法公正产生了巨大影响。
（二）个人信用观念淡薄，社会诚信意识不强随着社会经济的高速发展，人们丝毫体会不到自己身处诚实守信的社会环境。
从微观层面上看，工业化与市场化的高速发展会使得传统社会信用规范给个人行为产生的束缚力形成冲击，诚信并非个人追逐最大利益的自然抉择。
（三）法律法规与信用管理制度缺失日本、欧美等发达国家的社会信用体系建设都拥有相对健全的法律基础，但是在制度建设与信用立法上我国还有大量问题存在，其中比较突出的问题有以下两个：其一，在法律层面上未对征信活动中当事人的合法权益做出保障。
比方说，征信服务业务牵扯到在不同市场主体之间企业或者个人信用信息的流动，同时也会牵扯到企业的商业秘密与公民隐私。
我国社会信用体系建设问题与对策
我国社会信用体系建设问题与对策作者：王超来源：《科学与管理》2006年第02期摘要：市场经济即信用经济，没有信用，市场经济就没有基础，就像沙漠里的大厦，随时可能倾塌。
在我国进入“十五”计划发展的吏要时期和加入WTO的背景下，社会信用体系发育程度低和普遍的信用失街问题凸显出来，成为制约经济持续健康发展和完善社会主义市场经济体制的突出问题之一。
基于此，本文从深刻认识信用体系建设的重大意义入子，概括我国在探索信用体系建设方面取得的进展及存在的突出问题，在此基础上，提出了建设和完善我国社会信用体系的几点对策建议。
关键词：信用信用体系信用经济所谓信用，是指建立在授信人对受信人信任的基础上、使后者无须付现即可获得商品、眼务和货币的能力。
社会信用休系一般包括国家信用、银行信用、企业信用，个人信用四个方面、市经济即信用经济，与我国市场经济体制的改革进程相比，我国的社会信用体系建设严重滞后，信用缺失和失信严重，已经成为完善市场经济体制、制约经济社会持续协调发展的重大间题、一、我国社会信用体系建设的发展状况及存在的主要问题我国以社会主义市场经济为背景的社会信用体系建设萌芽于二十世纪几十年代初，之后，我国社会信用建设逐步推进并经历了三个发展阶段：第一阶段是起步阶段，代表性标志是信用讦级机构的稳步发展，涌现出中诚信，大公和远东等一批资信评占公司。
第二阶段是发展阶段，代表件标志是信用担保机构的快速发展，涌现山中投保、济南、铜陵，镇江、深圳等300多家信用担保机构。
第三阶段是进一步完善阶段，地区社会信用体系，政府信用披露系统、社会信用中介机构、行业协会信用体系同时起步并协调发展，其主要标志有三个：一是上海、北京、广东等省市率先启动区域社会信用体系建设试点；二是上海资信公司、中灭信、大公、远东、华安等社会信用中介机构加快实践步伐，包括工商、税务、质检、银行等在内的政府部门信用披露系统互联互通和信用信息共享工作正在由地方向全国发展。
浅谈我国企业诚信建设发展中存在的问题及对策
当今，经济与科技的迅速发展加剧了企业间的竞争，良好的企业形象是参与市场竞争的最根本实力，诚信的形象是企业可持续发展的巨大潜力和保障。
因此,加强企业信用管理以提高企业信用，推进企业的诚信建设，已成为我国企业面临的一个紧迫问题.一、企业诚信建设的必要性诚信已经成为企业的立足之本，诚信是企业的灵魂.有了诚信，企业才能生存和发展,才能给企业带来效益，创造长足发展的条件,使企业的发展长久不衰。
诚信是现代市场经济的生命，是企业从事生产经营活动的一个必备要素，是一种无形资产，是“资本价值中的核心成本"。
一个成功的企业，卖给顾客的不仅是商品本身,往往还隐含着商品背后的文化。
在现代文明社会的市场经济中，失信会使自己、企业付出高昂的代价，失信会使企业倒闭，失信等于自弃。
无数事实证明，以诚信去创办企业、聚集财富，企业就会越办越好,财源也就会越开拓越广阔.相反，丧失诚信的企业必然是茫茫商海中的过眼云烟，最终将使财源枯竭。
因此，推进企业诚信建设势在必行。
企业诚信建设的必要性主要有以下三点:（一）有利于企业自身建设，并实现与相关行政机关双赢企业诚信建设是一个企业与行政机关相关互动的过程,在这种互动中，双方逐渐实现利益最大化。
如工商、税务实行企业等级评定、分类管理，有利于激励诚信企业更加诚信,能够帮助其树立良好形象，增加其无形资产，制约并引导失信企业，使其走上诚信之路.同时,也有利于工商、税务机关降低行政管理成本，提高行政效能，优化人力、物力、财力资源配置.(二）有利于降低交易成本和风险，增加交易机会，规范市场秩序在推进企业诚信建设中，有关诚信信息予以公开，这样便降低了交易成本和风险,提高了交易效率，同时使失信企业增加交易难度，而使诚信企业增大交易机会。
如在银行贷款、工程招标时，可参考申请企业诚信信息，签订合同时,可考虑诚信度高的企业作为合作对象。
（三)有利于推动社会整体诚信，提高全民族道德水平建立企业诚信制度可使失信者受损，守信者得益，这样企业在分析利害得失之后，会纷纷走诚信之路，进而可以影响到全社会，都讲诚信、守诚信，有利于净化社会空气,提升我们全民族的道德水平。
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
2014年国务院制定《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》大力推动社会信用体系建设。
然而，现实中《规划》的实施仍然面临着诸多问题与挑战。
社会信用体系建设中存在的重点难点问题目前来看，推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多，但主要有以下四个方面：宏观层面的立法欠缺。
我国尚无一部全国性的信用法律法规，对信用信息的归集和管理等进行明确规定。
尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则，在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚，但缺少与信用制度直接相关的立法，实际操作中大都按照部门规章来运行，立法层次还不够高，很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定，极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。
落实《规划》需要一系列具体制度的安排，然而，目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。
信用信息标准和平台建设严重滞后。
在信用信息标准建设上，由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准，由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准，导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同，给地区间、行业间信用信息共享，以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。
在信用平台建设上，信息的采集、整理、储存等方面，行业分割、区域分割十分严重。
既有平台滞后带来的‘不足’问题，也有部门利益导致的‘不愿’问题，既有法规欠缺带来的“不能”问题，也有边界模糊导致的‘不清’问题”。
其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。
信用服务市场和机构发展缓慢。
主要表现为：缺少高质量的数据，制约信用服务市场的发展；信用服务机构结构失衡，政府相关征信机构势力强大，商业征信机构发展落后；信用服务产品单一，数量较少，且主要是一些低端产品，没有一个增值的信用产品体系，信用产品的认可度和信用度也比较低，认可度不高。
社会信用体系建设工作计划（共7篇）
社会信用体系建设工作计划（共7篇）第1篇：建设社会信用体系建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈了自己的看法。
一、我国信用体系现状分析及其存在的问题建立完善的信用体系比较困难的原因（1）信用法律法规缺失。
信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。
目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。
（2）信用管理部门分散。
目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。
（3）信用标准规范模糊。
由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。
（4）信息发布共享障碍。
政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。
此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。
(5)失信惩戒机制薄弱。
支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行,失信者没有受到应有的惩罚。
信用体系缺乏会导致各个方面出现问题（1）从企业来说，信用缺失损害了企业的长远利益。
企业与企业间诚信水平低甚至诚信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。
加强社会信用体系建设的若干措施
加强社会信用体系建设的若干措施（一）加强诚信文化建设。
引导行业协会商会加强诚信自律。
着力开展青少年、企业家以及专业服务机构与中介服务机构从业人员、婚姻登记当事人等群体诚信教育，加强定向医学生、师范生等就业履约管理。
（二）加强司法公信建设。
全面落实对失信被执行人的联合惩戒措施，有效破解“执行难”问题。
推进失信被执行人、虚假诉讼失信人相关信息和强制执行案件信息应公开尽公开。
探索建立法院生效判决自动履行机制，引导、督促当事人积极履行生效法律文书确定的义务。
推动律师、公证员、法律援助人员、司法鉴定人员、律师事务所等法律服务人员和法律服务机构信用建设。
（三）全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。
建立涉企经营许可事项告知承诺制改革事项清单，积极构建以告知承诺制为核心的极简审批模式，实现守信主体办理时间明显缩短、流程环节明显减少。
推动各级各部门制定涉企经营许可事项告知承诺制实施方案和细则，完善履约践诺认定机制和违约毁诺约束机制。
（四）强化金融服务实体经济数字化支撑。
健全完善纳税、不动产、水、电、气、科技研发、被执行人、裁判文书终审判决、存续企业登记注册、海关、金融、知识产权等信息归集共享和数据质量协同治理机制，实现纳税信息条数与存续企业数比值不低于50%，水费、电费信息条数与存续企业数比值均不低于100%，燃气费、不动产、科技研发信息条数与存续企业数比值均不低于0.1%，以及被执行人、裁判文书终审判决、存续企业登记注册等信息100%归集共享。
（五）创新信用融资服务和产品。
推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式。
鼓励全市银行机构创新服务制造业、战略性新兴产业、“三农”、生态环保、外贸等专项领域信贷产品，发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资，推广“政采贷”“银税贷”等信贷产品。
引导银行机构依托E周融平台开展信贷业务，实现E周融平台获贷市场主体占比不低于4%。
（六）强化金融市场信用约束。
信用管理体系建设中存在的问题
信用管理体系建设中存在的问题集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]我国信用管理体系建设中存在的问题一、社会信用体系的概念我们知道：一个人或单位做了失信的事，将同时受到两种惩罚，一是法律惩罚，即国家机关依据法律、法规对失信者做出的民事、行政或刑事制裁；二是社会惩罚，就是当人们都知道这个人或单位不讲信用时，都不愿意和他再打交道，他只能是寸步难行了。
一个国家或地区的诚信度，就取决于上述两个惩罚的力度。
我国现在之所以失信事件屡屡发生，很多行业或地区出现信用危机，就是因为上述两个惩罚力度太小，法律惩罚缺乏刚性，社会惩罚几乎没有。
对失信者的社会惩罚机制，实际上就是我们常说的社会信用体系，它是对失信者的法律惩罚机制的有力补充，二者共同决定着一个国家、地区的诚信度。
二、社会信用体系的建设社会信用体系的建设一定要按照市场经济本身的规律进行。
上面我们已经谈到，社会信用体系就是对失信者的社会惩罚机制。
其实，市场经济本身就具备对失信者的社会惩罚机制。
我们还从最早的村社经济说起，当时人类活动范围小，经济交易地域较小，交易双方大部分都居住在同一村庄或社区，或者居住得比较近，人们长期生活在一起。
这时候，人们之间不愿意失信，因为如果一旦失信，全村庄或全社区的人都知道了，都不愿再和他打交道。
比如：张三借了李四500元钱，如果赖账不还，李四就会告诉其他人，那么张三以后就很难借到钱了。
后来经济发展了，社会分工多了，交易区域也扩大了，交易双方都不认得，并且居住也比较远，也就不怕别人说他失信了，这种村社经济基础上的失信惩罚就失效了，开始大量的出现骗子。
经济学上讲，有缺失必然有市场，这时间，信用行业就应运而生。
信用公司为了让委托者满意和增加自身的竞争力，大量的收集与整理失信者的信息，并且信用公司之间也组织成了联盟与协会，共享各自的信用信息。
一个人或单位的失信记录，会被信用公司搜集并整理，并向社会提供，所以人们又不愿意失信了，骗子也就少了。
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社会信用体系建设中存在的重点难点问题及应对措施目前来看，推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多，但主要有以下四个方面：
宏观层面的立法欠缺。
我国尚无一部全国性的信用法律法规，对信用信息的归集和管理等进行明确规定。
尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则，在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚，但缺少与信用制度直接相关的立法，实际操作中大都按照部门规章来运行，立法层次还不够高，很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定，极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。
落实《规划》需要一系列具体制度的安排，然而，目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。
信用信息标准和平台建设严重滞后。
在信用信息标准建设上，由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准，由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准，导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同，给地区间、行业间信用信息共享，以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。
在信用平台建设上，信息的采集、整理、储存等方面，行业分割、区域分割十分严重。
既有平台滞后带来的‘不足’问题，也有部门利益导
致的‘不愿’问题，既有法规欠缺带来的“不能”问题，也有边界模糊导致的‘不清’问题”。
其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。
信用服务市场和机构发展缓慢。
主要表现为：缺少高质量的数据，制约信用服务市场的发展；信用服务机构结构失衡，政府相关征信机构势力强大，商业征信机构发展落后；信用服务产品单一，数量较少，且主要是一些低端产品，没有一个增值的信用产品体系，信用产品的认可度和信用度也比较低，认可度不高。
解决社会信用体系建设难题的应对措施
明确牵头机构。
社会信用体系建设是一个庞大复杂的系统工程，随着建设工作的持续深入，涉及面越来越广、任务越来越重、工作量越来越大，设立专门负责信用体系建设工作的管理机构和工作机构显得非常有必要，更有利于充分谋划推进社会信用体系建设工作。
目前，只有部分省区设立了工作机构（信用中心）和管理机构（信用建设管理处），大部分省区主要由主管机构的业务处室兼信用建设的工作职能和管理职能，导致推动力度和效果受到一定制约。
建议国家在社会信用体系建设机构设立和人员编制上予以支持。
加快建设信用法律法规体系。
针对法律层面的现实困难，应当将
为立法创造条件和推动立法纳入国家社会信用体系建设主管部门和部际联席会议的重要工作任务，进一步加强立法规划、组织、协调和研究工作，提出法律框架，明确重要事项，打好基础，强力推进立法进程。
国家层面加快推进信用立法工作，使信用信息采集、归集、交换、共享，以及信息安全和信息主体权益保护等有法可依。
规划设计全国统一的信用信息共享交换平台，打破部门和行业壁垒，破解条块分割的局面。
一是明确平台建设的总体定位，即必须提供三种基础服务：建设覆盖全部信用主体的全国统一的基础信用数据库，通过各级窗口面向社会提供基础服务；建设信用基础数据库，为各级政府部门基于信用信息开展市场监管提供公共基础数据服务；提供公共的技术支撑，支持政务部门间开展共享交换和协同互通。
二是信用信息标准的制定应综合考虑信用信息应用的需求和采集的可操作性。
准确定义好信用信息标准，是社会信用体系建设的重要基础工作，要从核心指标起步，从可明确标准的指标起步。
三是在平台建设方面统筹协调，共建共享。
出台统一的建设标准、统一的信息归集目录等，使地方平台建设与国家平台建设相互衔接，国家平台提供统一的基础服务，行业平台提供专业的行业服务，区域平台提供综合性的区域服务，形成三位一体的格局，为实现全国公共信用信息的交换共享打下良好的基础。
加快征信服务市场的发展，推动信用产业多元化发展。
信用是市
场经济高效运行的润滑剂，既有市场属性、又有公共产品属性，必须要发挥好政府和市场的双重作用。
一是强化扶持政策。
把信用服务产业纳入国家重点扶持的产业目录；建立开放公共信用信息的资格审查制度，依托公共信用信息平台，向符合开放条件、信誉良好的信用服务机构开通公共信用信息获取渠道。
二是优化产业结构。
支持信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业发展，形成信用产业集聚效益。
三是政府要带头把信用信息应用嵌入行政管理和公共服务各领域，并向市场和社会购买信用服务。
政府要通过公开信用信息、购买信用服务、引导市场主体应用信用产品、营造公平竞争环境等方式，大力培育和发展信用服务机构，支持信用服务机构开发、创新信用产品，为社会提供专业信用服务。
完善信用服务市场监管体系，提升信用服务行业市场公信力和社会影响力。
四是培养专业人才。
建立信用管理职业培训与专业考评制度，推广信用管理职业资格培训。
五是加大与国际征信机构的合作，积极参与国际的一些评级和一些标准的制定，扩大话语权。
统一信用联合惩戒标准，落实信用统一代码制度。
一是实施信用联合奖惩是建设信用体系提高社会治理能力和创新经济社会管理手段的根本途径，通过加大失信行为的失信成本，使失信者失不起信、不敢失信、不想失信。
但实际当中实施联合惩戒缺乏相关依据和统一的惩戒标准，联合惩戒存在一定的法律风险。
建议国家制定相对统一的联合惩戒制度惩戒标准。
二是落实信用统一代码制度。
把统一社会
信用代码作为法人信用记录的唯一信用标识；把身份证号作为个人信用记录的唯一标示。
三是增加信用体验。
探索扩展公共信用信息平台的互动功能，开发信用监督取证功能，方便社会公众实时采集上传视频、音频、图片等全媒体的信用举报信息，完善社会监督。