城市控制性详细规划创新存在的问题
城市规划中存在的问题与改进建议
城市规划中存在的问题与改进建议一、引言城市规划是指按照一定的原则和方法，通过对城市中各种要素进行科学分析和合理配置，制定出对城市未来发展具有指导作用的规划方案。
然而，在现实生活中，我们可以发现一些城市规划中存在的问题，如不合理的土地利用、交通拥堵、环境污染等。
本文旨在分析这些问题，并提出改进建议。
二、不合理的土地利用1. 城市扩张过快导致资源浪费：许多城市过度扩张，大量农田被开发成商品房和工业园区，导致农田资源减少，给农业生产带来影响。
2. 低效的土地利用模式：许多地方存在大量闲置土地和废弃厂房，造成资源浪费且影响了整个区域的形象。
改进建议：1. 合理控制城市扩张速度：政府应加强对土地使用计划的管理，避免盲目扩张，保护好农田等可再生资源。
2. 提高土地使用效率：政府可以采取措施鼓励土地闲置者进行合理利用，比如提供土地租金减免、引导企业入驻等。
三、交通拥堵问题1. 城市道路设计不合理：许多城市在规划道路时未考虑到交通流量增长，导致道路容量不足，交通拥堵严重。
2. 缺乏公共交通设施：许多地方缺少高效的公共交通系统，造成了大量私家车上路，进一步加剧了交通拥堵问题。
改进建议：1. 加强城市道路规划建设：城市规划部门应根据当前和未来的交通需求进行综合考虑，在规划过程中确保道路容量与交通流量相匹配。
2. 发展绿色出行方式：政府应大力发展公共交通系统，并加大对轨道交通等可持续出行方式的投资，鼓励居民使用公共交通工具。
四、环境污染问题1. 工业区与居住区不分离：许多城市中工业区和居住区没有明确界线，导致污染物扩散到居民区域，严重影响居民健康。
2. 缺乏有效的污染治理措施：尽管一些城市制定了环保政策，但在执行和监管方面存在不足，导致环境污染得不到有效控制。
改进建议：1. 严格工业与居住区的划分：政府应加强工业用地和居民用地的规划管理，避免两者混杂，保护好居民健康。
2. 强化环境执法力度：政府应加大对企业的环境监管力度，确保相关环保政策能够得到有效执行。
城市规划中存在的问题与可持续发展策略
城市规划中存在的问题与可持续发展策略一、城市规划中存在的问题1. 战略规划不合理在城市规划过程中，有时候会出现战略规划不合理的问题。
这可能是因为缺乏全面而深入的调研，无法准确了解城市的实际情况和发展需求。
另外，在制定规划时也容易受到各种利益集团的影响，导致某些地区得到不合理的优惠，而其他地区被忽视。
2. 缺乏科学性部分城市规划缺乏科学性和专业性。
城市规划需要依据社会、经济、环境等各方面指标进行评估，并结合人口增长趋势、用地需求以及自然资源限制等因素进行综合分析。
但是很多规划并没有严格按照这种科学方法来进行，导致一些建设项目无法实现预期效果。
3. 区域发展不平衡在城市规划中，区域发展平衡是一个重要目标。
然而，在一些城市中，由于政府资源配置不均衡或其他原因，导致部分地区得到了更多的发展机会，而其他地区相对滞后。
这导致了城市内部的不平等和分化，并且可能带来一系列社会问题，如贫富差距扩大、社会不稳定等。
4. 不合理的交通规划交通规划是城市规划中至关重要的一环。
然而，在某些城市中，由于缺乏长远眼光和科学分析，交通规划存在问题。
例如，道路建设过度以及缺乏综合考虑公共交通等因素，导致交通拥堵成为了常态。
这给人们的出行带来了困扰，并且还对环境产生了负面影响。
二、可持续发展策略1. 综合考虑资源与环境在城市规划中实施可持续发展策略时，应该综合考虑各种资源和环境因素。
比如，在土地利用方面要避免过度开发造成生态系统破坏；在能源使用方面要推广清洁能源以减少碳排放；在水资源管理方面要提倡水循环利用等。
2. 加强社会参与与治理可持续发展需要全社会的共同努力。
因此，在城市规划中，应加强社会参与和民主决策，充分听取市民的声音和需求。
同时，要完善城市治理机制，提高行政部门的透明度和责任感，确保可持续发展目标得以实现。
3. 倡导绿色建筑和节能减排在城市规划中，应推广绿色建筑和节能减排措施。
选择环保材料、提高建筑能效、设置合理的通风和采光系统等都是有效的手段。
控制性详细规划编制存在的问题与改进措施
控制性详细规划编制存在的问题与改进措施摘要：控制性详细规划，简称《控规》，属于法定规划，其是对总体规划及分区规划进一步延续及深化，对完善城市规划体系及城市建设发展有着重要作用。
但在具体实施过程中，还存在不少问题，需要引起重视。
文章笔者结合工作实践，对目前《控规》编制中存在的问题进行分析，并提出改进措施，以供参考。
关键词：控制性详细规划（简称《控规》）；编制；问题；改进措施前言控制性详细规划（《控规》）是城市规划的核心，是主管部门对规划进行许可并管理的法定依据，其是否科学合理编制，对城市有序、健康、可持续发展有着直接影响。
经过广大规划工作者的不断努力，《控规》的编制工作取得了显著成绩，但在使用的过程中也发现不少问题，需要进行改进及完善，才能进一步提高《控规》编制的合理性、经济性、可行性，发挥其控制性及引导性功能，以便能更好地指导城市规划与建设。
二、控制性详细规划编制中存在问题1、灵活性不足《城市规划编制办法》（下文简称《办法》）中已经对《控规》编制及管理进行了规定及要求，对土地利用以及建设控制等指标进行明确，并以此为依据，指导城市规划建设工作有序开展。
《办法》提到：城市建设必须根据城市总体规划以及分区规划要求，对土地使用性质或强度进行控制并管理。
因此可以明确，《控规》主要任务是对城市各类建设项目进行控制并管理，而其中土地使用性质及强度是控制管理的重点。
在控制土地使用过程中，如何确保在城市建设有序发展的基础上，提高控制的实用性及灵活性，是《控规》编制人员需要解决的一个难题。
在具体实施过程中，《控规》作为城市建设众多依据的其中之一，其控制及指导作用还未能充分发挥。
很多工作需要在审批城市建设过程中结合实际需要进行调整、优化及改进。
按现阶段的流程，《控规》调整需经过的审查步骤太多，而当调整完成后，可能建设形势又发生了新变化，又需要针对新形势对《控规》进行修编调整。
如此反复必定造成人力、物力浪费。
此外，《控规》着重强调对城市建设进行控制，引导性明显不足，在市场快速变化的新形势下，导致城市建设与发展后劲不足。
城市规划中存在的问题与整改对策 (3)
城市规划中存在的问题与整改对策一、城市规划中存在的问题随着城市化进程不断加速，城市规划成为了当代都市发展的重要环节。
然而，在城市规划过程中，我们也面临着一系列的问题和挑战。
以下将从土地利用不合理、交通拥堵、环境污染及社会矛盾等方面来分析当前城市规划存在的问题。
1. 土地利用不合理在许多城市中，土地资源有限而需求众多，土地利用不合理是一个普遍存在的问题。
首先，大量的农田被开发为房地产项目，导致农业产能下降和粮食安全受到威胁。
其次，一些城市出现了高密度建设区与低密度建设区之间的明显差异，增加了基础设施建设和交通拥堵等压力。
2. 交通拥堵城市快速发展带来了人口增长和车辆保有量上升的问题，这往往导致交通拥堵。
道路狭窄且供不应求使得出行时间大大延长并削弱了生活质量。
公共交通系统缺乏改善和覆盖范围不广，导致个人汽车使用量增加。
这种交通拥堵不仅浪费了大量的时间和资源，还对城市环境产生了负面影响。
3. 环境污染在城市规划中，环境保护经常被忽视或被牺牲以换取经济发展。
工业和交通对空气质量造成了重大影响，尤其是二氧化碳排放的增加导致全球气候变化问题日益严重。
此外，水体受到污染、垃圾处理不当、噪音和光污染等都是城市规划过程中需要解决的环境问题。
4. 社会矛盾城市规划还要考虑社会保障、公共服务设施和住房问题。
然而，在现实中，一些城市存在着聚居区差距明显、富贫分化严重的问题。
许多低收入家庭无法承受高昂的住房价格，并被迫居住在条件恶劣的区域。
这种不公平现象引发了社会矛盾和紧张局势，需要通过合理的城市规划来解决。
二、整改对策针对上述存在的问题，城市规划需要积极采取相应的整改对策，以实现可持续发展和提高居民生活质量。
1. 土地利用合理化城市规划者应该更加注重土地的可持续利用。
通过建立严格的土地规划和管理制度，限制农田占用，并优化土地使用结构。
在城市中心区域适当增加绿地和公共设施，提高土地利用率和空间效率。
2. 交通优化为缓解交通拥堵问题，城市规划需要重视多元化的交通方式，并鼓励人们使用环保型出行方式。
城市规划中存在的困境及创新思路 (3)
城市规划中存在的困境及创新思路一、城市规划中的困境城市规划作为现代城市发展的重要组成部分，旨在通过提供合理的土地利用、配套设施和功能区域布局，促进城市的可持续发展。
然而，在实践中，我们也面临着一些困境与挑战。
1. 城市扩张带来的土地压力随着人口不断增长和城市化的推进，许多城市面临土地供应紧张的问题。
为了满足人们对住房、商业和基础设施等需求，城市往往需要向周边农田或自然保护区拓展。
这种过度扩张破坏了生态环境，导致土地资源浪费和生物多样性减少。
2. 交通拥堵与不便随着汽车普及率的提高，交通拥堵成为了大多数大中型城市都面临的问题。
道路狭窄、公共交通系统不完善等原因导致民众出行受阻，并造成环境污染和能源消耗增加。
3. 社会空间不平等问题在城市规划中，高密度商业区和居住区的集聚现象使得社会空间不均衡。
富裕地区通常拥有良好的公共设施和服务，而贫困地区则缺乏基础设施和环境改善。
这种差距导致了社会不公平现象的加剧。
二、创新思路为了解决城市规划中存在的困境，需要采取一些创新的思路与方法。
下面将从土地利用、交通规划和社会平等三个方面提出一些创新思路。
1. 灵活多样的土地利用方式传统城市规划往往以单一功能为导向，例如住宅区、商业区等。
但随着城市发展需要不断变化，我们应当采取灵活多样的土地利用方式，将不同功能融合在一起。
例如，在居住楼宇内加入商业和办公设施，可以减少人们上下班所需交通时间，减轻交通压力。
2. 发展绿色交通系统解决交通拥堵问题需要发展绿色交通系统。
这包括增加公共交通线路、优化道路网络以及鼓励步行和骑行等非机动交通工具的使用。
同时，采用智能交通管理系统也可以提高交通效率，减少能源消耗和环境污染。
3. 促进社会平等与城市包容性为了实现社会空间的均衡分配，城市规划需要注重社会平等与城市包容性。
通过确保所有居民都能享受到基本公共服务设施、良好的环境和优质的住房条件，来缩小社会经济差距。
除了以上创新思路外，还可以采取其他一些举措来改善城市规划。
城市规划中存在的问题及解决方案 (3)
城市规划中存在的问题及解决方案一、引言城市规划是指对城市进行有序发展和整体设计的过程。
在全球化和城市化进程不断加速的背景下，各个城市面临着许多问题和挑战。
本文将探讨城市规划中存在的主要问题，并提出相应的解决方案。
二、城市规划中存在的问题1. 城市扩张与土地资源浪费由于人口增长和经济发展的需求，很多城市无法有效控制扩张。
这导致大量农田被开发，自然生态系统破坏严重。
同时，土地资源利用低效也使得城市内部土地供需矛盾突出。
2. 交通拥堵与不便利随着私家车数量的快速增长，交通拥堵成为许多城市面临的普遍问题。
不合理布局和设计导致道路容量不足，公共交通建设滞后，造成了交通不便等困扰。
3. 环境污染与生态环境恶化很多城市在追求经济增长时忽视了环境保护。
工业排放、车辆尾气排放和垃圾处理等问题导致空气、水源和土壤污染严重，生态环境急剧恶化。
4. 社区矛盾与城市融合不足城市规划中没有充分考虑社区的需求和利益，导致社会矛盾日益加剧。
大量单一功能的建设模式，如商业区、居住区的单独设置，缺乏交叉融合，使得城市整体发展缺乏活力。
三、解决方案1. 合理利用土地资源通过科学规划，提高土地资源利用效率是解决城市扩张与土地资源浪费问题的关键。
可以采用紧凑型城市发展模式，增加垂直建筑比例以节约用地，并优化土地使用结构，鼓励低效用地的转换。
2. 提升交通系统效率合理布局道路网络及公共交通系统是解决交通拥堵与不便利问题的重要手段。
通过加强轨道交通建设，引导人们转向公共交通工具；推广非机动车出行方式，并改善步行环境以促进绿色出行。
3. 加强环境保护措施城市规划应注重环境保护，在设计过程中融入生态要求。
通过提高工业排放标准、推动清洁能源利用以及加强垃圾分类处理等措施，减少污染物的排放和对环境的破坏。
4. 推动社区参与与城市融合城市规划需要充分考虑社区居民的需求，鼓励居民参与决策和管理过程。
同时，建设多功能的综合性社区，打破传统单一功能模式，促进不同居住形态和功能之间的交叉融合。
控制性详细规划编制存在的问题与改进
控制性详细规划编制存在的问题与改进问题控制性详细规划编制是一个重要的工作步骤，它为项目的顺利进行提供了指导和保障。
然而，在实际操作中，我们经常会遇到一些问题，这些问题可能会影响规划的质量和有效性，甚至导致项目执行过程中的困难和延误。
以下是一些在控制性详细规划编制过程中常见的问题：1.缺乏明确目标和指导：有时候，项目组成员在编制控制性详细规划时，缺乏明确的目标和指导，导致规划内容模糊、缺乏重点和实施性。
2.信息不准确或不完整：规划的有效性依赖于准确和完整的信息。
但是，在编制过程中，常常会由于信息获取的不完善或不准确，导致规划出现错误或遗漏。
3.规划内容重复或冗余：有时候，不同成员之间的协调不够充分，导致在规划过程中出现了内容的重复或冗余，影响效率和质量。
4.时间和资源分配不合理：控制性详细规划编制需要合理的时间和资源安排。
然而，有时候由于各种原因，时间和资源的分配不够合理，导致规划编制过程的延误或质量不高。
改进为了解决上述问题，提高控制性详细规划编制的质量和效率，以下是一些建议的改进措施：1. 确定明确的目标和指导在开始编制控制性详细规划之前，项目组应该明确规划的目标和指导原则。
这样可以确保规划的内容具有明确的方向和实施性，避免模糊和缺乏重点。
2. 加强信息的准确性和完整性项目组在编制控制性详细规划时，需要充分了解项目的背景、需求和目标，确保获取的信息准确和完整。
可以通过与相关部门和人员进行有效的沟通和协调，以获得准确的信息。
3. 做好规划内容的整合与协调为了避免规划内容的重复和冗余，项目组成员应该加强协作和沟通，及时进行规划内容的整合和协调。
在编制过程中，可以定期进行进展汇报和讨论会议，以确保各成员的工作互相衔接和协调一致。
4. 合理安排时间和资源在规划编制过程中，项目组要合理分配时间和资源。
可以制定详细的时间计划和资源分配方案，并设定相应的里程碑和评估机制，以便及时调整和优化规划进度和资源利用情况。
浅析控制性规划存在的一些问题及改进措施
浅析控制性规划存在的一些问题及改进措施摘要：本文对我国城市控制性规划目前所存的一些问题作了总结，同时提出了一些建设性改进措施。
关键词：控制性规划，问题，措施Abstract: in this paper, the city planning in China at present with controlling summarized some problems, and put forward some constructive improvement measures.Keywords: controlling planning, questions, measures随着我国城市建设的飞速发展，城市区开发和改造受到了前所未有关注，但由于历史因素，城市改造情况复杂性等原因，我国城市区在旧貌换新颜的同时城市区的历史记忆及独特性也正在丧失，要想保持城市区的特色，引导城市区进行合理的开发和建设就必须从直接指导城市建设的控制性规划开始入手。
1.1控制性规划编制中的不确定性而引起的编制问题不确定性理论认为世界是不确定性，不确定性是与人类自由并不矛盾的基础上形成的一种强调差异、矛盾、无序等的思想，其含义主要包括无序性、差异性、随机性、模糊性、不稳定性和不可预见性等。
在市场经济的条件下，规划是一种多阶段的动态决策，它随着时间和空间而产生变化，规划中的各要素也必然随之改变，从而使规划产生不确定性。
1.2控制性规划的覆盖范围长期以来，对控制性规划要全部覆盖城市建设用地范围还是有针对性的覆盖，规划界一直有着争议。
在市场经济条件下，投资主体实现了多元化，如果建设项目的选址超出了城市用地，但控制性规划却没有覆盖而需要临时编制，容易使规划陷入被动，且应急性的控制性规划成果作为规划决策的依据，难免会给城市建设带来一些不足。
在控制性规划对城市全面覆盖后，在城市区还存在的一个问题就是城市区内由于地块零散，产权复杂，使得单个控制性规划规划区划定存在问题。
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关于城市控制性详细规划创新的探讨
【摘要】文章从技术层面、编制层面及法制层面分析了以往控规存在的问题，提出创新思路，通过对三位一体控制模式的探讨，试图解决以往控规存在的主要问题；仅供大家参考。
【关健词】城市控制性详细规划；存在问题；创新思路；三位一体控规模式
控制性详细规划（以下简称“控规”）由最初的注重形体设计发展到注重指标控制，又发展到强制性和引导性相结合的控规体系，历时二十多年，控规在城市规划与建设中发挥了重要作用。
随着建设方式与投资渠道的不断多元化及市场瞬息万变，以往控规面临的问题日益突出。
1 以往控规存在的问题
以往控规存在的主要问题表现在技术、编制和法制三个层面。
1.1 技术层面
土地分类单一。
控规土地分类按照国家标准过于单一简单化处理，在规划许可上模棱两可、在规划管理上难以控制，不能满足实际需要。
灵活性差。
“一堆指标”控制“一个地块”；控制过死，灵活性差。
相当部分规划内容因不符合市场需求而被反复调整。
分析研究不足。
大量土地批租的事实表明以往控规分析研究不足，不能有效控制城市土地开发，无法实现社会、经济、生态三大效益最佳结合。
控规层面城市设计手段薄弱，不能有效指导城市空间形态布局建
设。
1.2 编制层面
控规的成果很大一部分反映在指标体系上，目前的控制指标的制定缺乏深入的分析与研究，妥协于市场选择的无序性和随意性，造成规划管理混乱。
控规的用地规模过大或过小，都影响规划的深度。
用地过小，控规中只能就事论事，难以考虑空间构成、城市景观等因素，用地过大，许多问题涉及面太多，又不能很好解决。
控规的意图、内容只有通过合适的表达方式才能被规划管理人员正确理解、充分理解，控制功能才能发挥最佳的作用。
1.3 法制层面
《城乡规划法》把控规确定为核心制度。
划拨土地、出让土地必须依据控规给规划条件，同时规定复杂严格的控规修改程序，与以往控规高调整率相矛盾。
上述原因造成以往控规的两难窘境，形同鸡肋。
要解决上述问题就要通过控规创新。
2 创新思路
控规创新思路：以“非确定性”规划思想为指导，以追求最佳的城市规划与管理实效为目标。
创新的控规实行控制单元和地块详细控制两层控制。
在控制单元层面运用“分区平衡方法”对控制单元进行总量控制，运用“二元控制方法”控制城市规划布局建设；在地块详细控制层面划定“六线”、标明禁止开口路段与主要出入口、确定各项控制指标，并对用地性质兼容与土地开发强度进行弹
性控制。
引入“区域分析法”从指导思想上和规划理念上保证控规准确的方向，并通过科学细致地分析研究控规内容，使各项规划要素有切合实际的依据和科学定位，以便制定当地的控规通则，作为控制单元图则与地块详细控制图则编制的主要技术依据。
这样形成通则、控制单元图则和地块详细控制图则三位一体控制模式。
3 三位一体控规模式
实行三位一体控制模式，试图解决以往控规存在的主要问题。
3.1 通则
通则兼顾功能分区的差异性，研究地方城市的特殊性，进而达到分区施控和管理精致化的目的。
通则可以满足公共政策公平、公开的要求。
通则每年动态调整一次，实现公共政策动态维护。
通过科学细致地分析研究控规内容，使各项规划要素有切合实际的依据和科学定位，以便制定当地的控规通则，作为控制单元图则与地块详细控制图则编制的主要技术依据。
3.1.1 现状条件评价
控规现状条件评价以城市总体规划中划分的规划控制单元为控规现状条件分区评价的基本单元，主要对场地条件、建筑质量、建设条件进行评价。
根据场地条件评价结果确定评价基本单元内适宜建设用地、较适宜建设用地、不适宜建设用地、禁止建设用地；根据建筑质量与建设条件评价结果确定一类建筑、二类建筑、三类建筑，确定规划在建用地面积，保留用地面积，拆除用地面积等。
3.1.2 主要分析研究内容
运用“区域分析法”从指导思想上和规划理念上保证控规准确的方向，对本层次规划作深入分析，使各项规划要素有切合实际的依据和科学定位。
控规主要分析研究内容包括：重点地区的识别、城市形态（密度）分区、最小开发地块（住宅）、划分控制单元及其他研究内容等。
通过重点地区的识别确定中心区、战略性“新空间”等重点地区；城市形态分区的影响因素主要有现状建设强度、地形、规划布局、视线通廊、基准地价、机场净空等多种因素；住宅最小开发地块是通过对以往住宅开发情况分析，结合未来住宅最小开发地块的变化趋势分析论证确定住宅最小开发地块面积；控制单元划分考虑用地功能与结构的划分以及对经济区进行划分，结合各分区发展定位与空间结构内容，划分控制单元。
3.1.3 通则成果
控规通则具体成果内容略，提供控规通则目录仅供参考。
3.2 控制单元图则
控制单元图则面向规划管理，重点是控制涉及公共利益的强制性内容；适用对象是中心城区全覆盖地区；控规的全覆盖是管理单元图则控制的全覆盖。
3.2.1 引入“分区平衡法”确定总体控制内容
城市的组织运作是以街坊为基本单元的，以往控规是以地块为基本单元的。
在特定地区内，在用地主导性质、建设总量确定的情况
下，是不必要强行固定具体地块的建设性质与建设强度的。
引入“分区平衡法”对控制单元的主导性质用地总量、辅助性质用地总量以及相应建筑总量进行控制（即总体控制内容）。
这样既能有效地满足规划目标的实现，又能满足实际建设中的灵活性要求。
3.2.2 运用“二元控制方法”控制城市规划布局建设
城市的控制要素覆盖面很广，而且不同城市、不同地段、不同的开发形式所需要控制的要素也不尽相同，必须明确需要控制的要素。
不同要素在控制上要有层次性，运用“二元控制方法”控制城市规划布局建设，实行规划强制性内容和引导性内容二元控制。
控制单元图则确定“刚性”控制的强制性内容，即政府主导的公益性设施。
强制性内容包括道路红线（主、次干路）、绿线和蓝线，以及公益性的交通设施、市政基础设施和社区配套设施，必须严格落实，涉及规划强制性内容调整的，必须经市规委会审批同意。
控制单元图则确定的规划方案示意、建设强度指引、城市设计指引、规划弹性指引等控制内容均为引导性内容，以便提供较大的弹性。
对有特殊功能和景观要求的图则单元，通过禁止性质的规定保证其建设的唯一性。
这样规划管理过程中就能做到有收有放，有松有紧；开发过程中既能保持良好的空间尺度，又能避免城市空间形态过于单一。
3.2.3 控制单元图则成果
控制单元图则成果内容主要包括：总体控制内容、规划强制性内
容、规划方案示意、建设强度指引、城市设计指引、规划弹性指引等六项内容，具体详见下图1。
3.3 地块详细控制图则
地块详细图则面向项目开发，重点是适应市场开发的灵活性和不确定性；适用对象是有较明确投资意向的近期重点开发地区（地段）。
3.3.1 地块详细控制图则成果
地块详细图则在规划控制单元刚性和弹性规定的基础上，结合土地经济性评价和实施的具体要求，划定“六线”、标明禁止开口路段与主要出入口、确定各项控制指标，并对用地性质兼容与土地开发强度进行弹性控制。
具体控制内容参见下图2。
3.3.2 土地使用性质兼容控制
地块详细图则规定的土地使用性质有其兼容性，使规划具有较强的应变性和可行性。
建议针对每一块用地，详细规定其兼容条件。
确实具有修改调整需求的必须按控规修改程序修改。
为了不改变整个地块的功能目标，兼容用地的各部分控制比例范围为不超过原用地的40％。
这样就能较好地保证地块整体目标的实现。
土地使用性质兼容控制可参考下表。
3.3.3 土地开发强度弹性控制
为避免盲目提高开发强度，造成环境压力以及设施供应的不足，以保证居民基本的生活质量。
根据市场优化配置原则，可以采取基
准容积率和浮动容积率来明确开发的弹性区间。
基准容积率作为地块的基本控制标准，是保证开发建设有序进行的基本保证，可以作为土地出让的基本条件。
在用地的市场开发过程中，规划预定的开发强度经常得不到保证。
其中主要是房地产开发项目，集中体现在住宅、商业、办公和酒店的开发当中。
有必要对这几类用地性质的开发强度做浮动容积率规定。
浮动容积率指的是地块强度在基准容积率基础上允许适当浮动，浮动最高极限为最高设定值，任何情况下不得突破。
根据利益均衡化原则，建议增加容积率应按梯度地价收取土地高额使用费。
下面以居住地块为例制定容积率控制表，具体内容参见下表。
4 结语
本文仅对解决以往控规存在的主要问题，总结了些创新方法，以求变“终极蓝图”为“动态规划”“过程规划”，满足《城乡规划法》关于控规的新要求。
期待大家给予斧正。
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