魔芋大规模种植发展规划运营可行性报告

魔芋大规模种植产业发展规划运营可行性报告

第1章总论

1.1 规划背景

魔芋，属天南星科多年生草本植物。其干物质的主要成分是葡甘聚糖（KGM）。葡甘聚糖特殊的分子结构决定了它具有很好的吸附性、粘结性、膨胀性、持水性、赋形性和悬浮性，因而它在医药、食品、化工、农业、卫生、石油开采等领域有着广泛的应用，在国际上被称为“保健食品”和“工业味精”。其“魔力”已逐步被世界人们所认识，市场前景十分广阔。

发展魔芋产业，是恩施州发挥山区优势、振兴地方经济的必然选择。一方面，恩施州独特的自然环境极适合魔芋生长。魔芋为喜阴、喜湿、怕热、不耐寒、怕渍水的作物，生长环境要求特殊，全世界范围内适宜种植的区域极为有限。在我国，其主要分布区仅在湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等地。恩施州夏无酷暑，冬少严寒，土壤微酸性且富含硒素，自然条件得天独厚，是种植魔芋的理想之地。另一方面，魔芋产业的发展可以促进恩施州经济水平的提升。近几年来，全州各级党委、政府高度重视，把开发魔芋资源当作调整农业产业结构的重大举措来抓，取得了突飞猛进的发展。目前，全州魔芋种植面积、产量、产值及加工转化量均占全国总量的25%以上，被誉为“全国魔芋第一州”。魔芋产业的发展，给恩施州经济的腾飞带来了希望。发展魔芋产业是促进恩施州农村经济发展、增加农民收入的需要，是调整农业产业结构、培植支柱产业的需要。

国家、省的政策倾斜，给恩施州魔芋产业的发展提供了大好机遇。 1998年，湖北省政府作出了关于大力推进魔芋产业化的决定，规划恩施州为产业发展的重点区域。 2003年，省委、省政府又将我州划为全省“魔芋板块”予以重点扶持。国家发改委、农业部、财政部也将我州魔芋资源开发纳入扶贫开发项目，拟投入大量资金给予支持。近年来，国家及有关部委多次立项，解决了产业发展中的许多关键性难题，极大地推动了恩施州乃至全国魔芋产业的快速发展。更值得关注的是，国家实施西部大开发战略，给纳入开发范围的恩施州及其魔芋产业发展带来了千载难逢的机遇。

为深入有序地开发魔芋这一宝贵资源，确保魔芋产业持续、快速、健康发展，合理布局，科学规划是当前首先要解决的问题。

1.2 规划依据

本规划编制的依据如下：

1.2.1 国家及部委文件

1.2.1.1国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发〔2000〕33号）；

1.2.1.2 国务院西开办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（2001.8.28）；

1.2.1.3 中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》（2004.2.10）;

1.2.1.4 国家发改委《关于规范专项规划工作的意见（试行）的通知》；

1.2.1.5 国家农业部关于进一步推进优势农产品产业带建设意见的通知（农计发[2003]20号）;

1.2.1.6 国家农业部《定点扶贫地区农业优势特色产业开发规划》（2002.8）；

1.2.1.7 国家农业部《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》（2003.2.13）。

1.2.2 湖北省文件

1.2.2.1 湖北省人民政府《关于大力推进魔芋产业化的决定》（鄂政发[1998]16号）；

1.2.2.2 湖北省魔芋产业化领导小组《湖北省“十五”魔芋产业发展规划》（鄂政阅[2001]14号）；

1.2.2.3 中共湖北省委、湖北省人民政府《关于促进农业农村经济发展的决定》（鄂发[2003]2号）；

1.2.2.4 中共湖北省委、湖北省人民政府《关于加快恩施自治州经济和社会发展的决定》（1995.12.8）;

1.2.2.5 省委办公厅、省政府办公厅转发省扶贫办《关于加快对恩施自治州扶持力度的意见》的通知（2003.9.22）；

1.2.2.6 湖北省人民政府办公厅转发省计委等部门《关于湖北省优势特色农产品区域布局规划（2003—2010年）的通知》（鄂政办发[2003]80号）。

1.2.3 恩施州文件

1.2.3.1 恩施州人民政府办公室转发州计委等部门《关于恩施州特色农产品区域布局规划（2003—2010年）的通知》(恩施州政办发[2003]52号)；

1.2.3.2 中共恩施州委、恩施州人民政府《关于进一步加快发展民营经济的若干意见》（2000.1.23）；

1.2.3.3 中共恩施州委、恩施州人民政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》（2003.10.18）；

1.2.3.4 中共恩施州委办公室、州政府办公室《关于印发全州乡镇特色农产品重点发展品种规划的通知》（恩施州办文[2003]49号）。

1.3 规划的主要内容

1.3.1 种植基地建设

通过10年的努力，使全州总种植规模达到60万亩，其中商品基地45万亩，种芋基地15万亩。年实现种植产值25亿元。建好40个重点乡镇，逐步形成东部、西北部、西南部三大基地板块。

1.3.2 工业基地建设

通过10年的努力，全州布局建重点初加工厂500个，核心层精（微、纯）粉加工厂7个，深加工龙头企业（膳食纤维保健品加工、魔芋系列饮料加工、仿生食品加工、环保型涂料、可溶可食薄膜加工）5个。年实现总加工产值（除魔芋原料成本）75亿元。

1.3.3 “三大体系”建设

通过10年的努力，完成市场营销体系、科技和人才服务体系、质量标准及品牌体系等三大体系的布局与构建，实现“产业运行规范、配套体系完备”的目标。

1.3.4 重点示范项目建设

包括种植基地建设、加工转化和科技支撑三方面的项目共12个。种植基地建设项目2个，涉及种子和商品芋生产标准化示范，投资3.5亿元，年产值5亿元，实现利税1.4亿元；加工转化建设项目8个，涉及精（微、纯）粉加工及魔芋仿生食品、饮料、膳食纤维、环保型涂料和可溶可食薄膜等深加工领域，投资13.2085亿元，年产值71.4亿元，实现利税14.9612亿元；科技支撑建设项目2个，涉及魔芋科技推广中心建设和原种组培快繁工厂化生产技术应用，投资2亿元，年产值2.7亿元，实现利税0.3亿元。

资金筹措：项目总投资为18.7085亿元。其中：申请国家投资11亿元，招商引资4.3亿元，地方配套0.7亿元，自筹及贷款2.7085亿元。

1.4效益预测

实现规划目标后，年产业链产值可达100亿元以上，创利税20亿元左右。帮带农民150万人，极大地促进了农民增收，为农村剩余劳动力和城镇下岗职工提供了较多的就业机会。同时，生态效益也十分显著。

1.5 规划范围和期限