如何做好给排水工程的预结算审核工作

如何做好给排水工程的预结算审核工作
摘要：近年来，给排水工程的预结算审核工作存在着合同管理不科学，工程计量不按规定，设计变更手续不完善的现象，因此在做好给排水工程的预结算审核工作时必须对合同、工程量、设计变更等多个方面进行详细审查，并且预结算的审核工作需要得到建设单位、施工单位、设计单位和监理单位等多个部门的支持。

关键词：
给排水工程预算结算
近年来，随着我国基础设施建设的不断发展，给排水工程在我国人民的生活中起的作用越来越大，且给排水工程的预算、结算工作直接关系着建设工程的成本，甚至关系着建设工程的质量，因此研究给排水工程的预结算审核工作有重要的现实意义。

给排水工程预结算审核工作中存在的问题
给排水工程是指用于用水供给、废水排放和水质改善的工程，主要分为给水工程和排水工程。

一般来说，给排水工程与各项基础设施建设直接相连，近年来，各个建设单位和政府部门都加大了对建筑质量的检查，因此进行预结算的审核工作也成为了检查的重点，在一定程度上为保证施工质量奠定了基础，但是预结算的审核工作也存在一定的问题：
第一，给排水工程的合同管理不全面、不科学。

给排水工程作为建设工程的一部分，在施工过程中时有存在着分包的情况，总包商、分包商对于发包合同不重视，双方之间仅就工程范围、工程进度、工程质量和工程价款等条款签订合同，尤其是对于工程价款的说明不够，分包商直接进行开工建设。

在给排水工程竣工结算时，由于合同中工程价款说明比较简单，没有明确的结算方法；同时给排水工程施工中会受到整个建设工程中各方面的影响，难免会存在设计变更的情况，合同中如果对于设计变更缺乏明确的限制条款，不进行具体约定，分包商有可能会故意夸大施工难度，不断向总包商签批增加日工和投资的申请，使双方在最终结算时产生矛盾；同时这也造成总包商与建设单位之间的矛盾，有可能直接影响整个工程的施工质量。

第二，给排水工程计量不按照国家标准规定。

国家相关部门对于给排水工程的工程量计算都有统一规定的规则和施工图尺寸，但是不少单位在进行工程量计算时，一般只是简单进行计量，不严格按照给排水工程的详细分项进行科学的计量。

实际上给排水工程的工程量比较复杂，主要是管道的安装量，要详细区分管道的材质、品种、规格、链接方式、安装部位等，如果简单进行计量，容易
造成预算与实际需求不一致，也容易造成给排水工程结算时工程量增加，而多报工程价款的情况。

第三，给排水工程的设计变更手续不完善。

分包商、总包商和建设单位对于设计变更的控制不重视，不认真办理设计变更的审批手续，缺乏正式的设计变更通知单，更没有因为设计变更引起的工程量和投资额增减的详细记录，在施工过程中，分包商简单的按照施工需求进行施工，对于需要办理的各项手续都没有明确的流程，从而使得分包商、总包商都根据自身的利益擅自变更设计。

做好给排水工程的预结算审核工作的方法
为了做好给排水工程的建设工作，建设单位和施工单位都必须对于给排水工程的预算、施工过程和结算进行详细审核，主要包括：
首先，给排水工程的预算应与图纸直接对应，图纸上所绘制的每一项细分工程都要在预算书上有明显体现。

一份完整、合格的预算书至少包括项目名称、单价、总价、材料结构和安装工艺的技术标准等内容。

在进行预算审核时，必须注意：第一，安装工艺要明确完整，除了对于材料名称、规格、等级、数量和价格有明确规定外，还必须对每个项目的工艺做法做出详细说明。

第二，考虑价格因素时需要多方面、多因素的分析。

价格和使用材料和工艺都是有直接关系的，考察报价时，一定要对材料品牌、型号、等级和施工工艺进行详细考虑，不能简单的考虑其是否便宜。

第三，工程量的计算规则必须以国家相关法规为标准，施工图中列出的工程项目必须与计量规则中规定的相一致，除了考虑熟悉的施工图之外，必须熟悉规则中每一个项目所包含的内容和范围，且必须做到计量内容无漏算、重算和错算的情况，同时，对于计量单位中出现的小数点位数也必须进行认真核查，防止出现因为小错误，造成工程量成倍扩大或者缩小的情况。

其次，对于施工中出现的合同进行科学管理，出现的设计变更要做好签证。

第一，对于给排水工程的合同条款甚至招投标文件都认真核对，包括工程内容是否符合合同条件要求，合同中对于合同价格、设计变更等是否进行了明确的说明，按照发包合同的明确要求和有关规定，合理地确定工程造价。

第二，落实设计变更的签证工作，设计变更和修改图纸都必须有原设计单位出具详细的“设计变更通知单”，经过设计人员和校审人员的签字盖章，并最终由建设单位和监理单位相关工程师审查后方可通过，对于给排水工程中出现的重大设计变更必须经过原审批部门的审批，否则在结算时不予承认。

第三，现场签证要严格按照实际发生情况进行。

现场签证是指在工程施工现场出现的设计、合同中没有明确说明或者是没有包含其中，但是现场又实际发生符合实际需求的必须额外增加的工作日或者工程量，对于这种工程量产生的费用在管理时必须有时效性，按照规定时间，及时办理，过期办理无效。

因此在审查时必须熟知定额，明确各个定额子项目所包含的工作内容，防止施工单位将定额中已经包含的内容进行重复签证。

对于施工单位要求的签证内容必须在各类定额中找出相应的子项目或者相近的项目，做到实事求是，杜绝出现不切实际的情况。

最后，竣工结算时候必须做好详细的验收工作。

给排水工程是否能够验
收合格，必须按照合同要求逐项进行，只有按照合同要求完成所有的工程内容并且经验收合格后方可列入竣工阶段。

第一，按照合同规定的结算方法、计价定额、收费标准、材料价格和优惠条款等内容对竣工结算进行审核。

第二，结算时候材料的价格考虑要根据多个因素进行，由于材料价格变化较快，各项材料的价格是以各地区公布的同时期的材料市场平均价格为标准，在编制投标预算报价时是可行的，但是竣工结算时则不能完全按照均价来确定，在合同中有约定的应按照双方协定价格确定，对于没有约定的价格信息要结合市场价格确定，价格审核时一定是以合同和投标文件为依据，施工单位出具的材料购买发票不能作为价格审核的依据。

第三，对于工程量进行竣工核算时要对照图纸，找出签证，审查签证和工程修改通知单是否完全符合，对于不符合要求的不予审核通过，有不明确或者不清楚的要对于现场代表进行详细询问，必要时还要进行现场核对。

对于荫蔽工程和设计变更的签证均需要进行核对确认，对于施工中特殊措施发生的费用要进行共同商定，对于索赔费用进行认真落实。

总而言之，给排水工程的预结算审核工作需要建设单位、监理单位、设计单位和施工单位的共同参与和大力支持，预结算审核是确定工程造价的必要程序和重要手段，通过对预算、结算进行全面、系统的检查和复核，能够及时纠正所存在的错误和问题，使工程造价更加合理，达到有效控制工程造价，确保工程质量的目的。