工程签证索赔管理中的法律问题分析与操作实务PPT演示

索赔不成，进入仲 裁或诉讼 业主支付进度 款，结算款
2016/12/10
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签证流程二 ： “先量后价”、“先技术后商务” 某工程局签证经验流程：技术——监理、业主——商务——业主、监理 具体为：设计洽商变更发生后，首先由项目工程技术部门计算出工程量，报 经项目商务部门复核，然后由项目技术、生产人员与监理、业主沟通，办理完技术 签证，然后制直接由商务人员在月报量向业主、监理申报。
向监理/业主提交延长工期和（或）补 偿经济损失的详细书面索赔报告 监理/业主收到索赔报告之后的28天内
批 准
不批准 增加工程量加入每月提交的月工程量报告 、增加价款加入当期进度款请款报告 法律依据： 《建设工程价款结 算暂行办法》第14条、15条 进入仲裁或诉讼
业主支付进度款，结 算款
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签证事由发生 发生之日起14天内 向监理 / 业主提交工程量、技 术、工期等书面签证报告
确认
增加工程量加入每月提交的月工 程量报告、增加价款加入当期进 度款请款报告
业主支付进度 款，结算款
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索赔流程：ຫໍສະໝຸດ 索赔事由一般与签证事由相同，但比签证事由更加广泛。如图纸延误、恶劣的气候条件 、工程变更、外部环境引致、监理业主指令等，以及业主签证/监理拒不签证
确认
不予确认
提出修改意见
不予答复 监理 / 业主收到签证报告 之日起14天期限刚过 发书面函，告之 “视为确认”
增加工程量加入 每月提交的月工 程量报告、增加 价款加入当期进 度款请款报告
在收到监理 / 业主不确 认的消息时，立即向监 理 / 业主提交书面索赔 报告。
与监理 / 业主协 商、谈判
拒不签证，则进入 索赔程序
索赔事件发生 一般为发生之日起28天内 向监理 /业主提交索赔意向通知书。（意向书 中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔 事由及依据、事件发生起算日期和估算损失 ，无须附有详细的计算资料和证明。） 发出索赔意向通知之后的28天内 收集充分证据：施工记录、函件、技术、图纸、工 程量签证等书面文件，照片、录音、摄影等
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五、签证索赔的法律依据
（一）《合同法》 1 、第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、 场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、 窝工等损失。 2 、第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人 应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、 机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 3 、第二百八十五条 因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照 期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改 设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。 4、 第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包 人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜 折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民 法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受 偿。 5、第二百八十七条 本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。即(第二 百六十四条 定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的 工作成果享有留臵权，但当事人另有约定的除外。)
工程签证索赔管理中的法律问题分析与操作实务
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“会做工程不如会算工程” “工程管理利润实现的过程就是工程资料管理 的过程”
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一、国外建筑商工程管理的 “低中标、勤签证、高索赔”原则和发展趋势
签证索赔，往往是我们做工程最终获得利润、实现利润的基本方式。
（1）、低中标 随着我国建筑市场对外资的逐步开放，以及目前的建筑市场将长期是买方市场，建筑 企业之间的竞争越来越激烈、越来越惨烈，建筑施工单位为能承接到工程、占领市场，在 投标阶段、中标时，都会做很大的让步，无论国外还是国内，低价中标已成为当今承接工 程的主要趋势。 （2）、勤签证 世界通常的做法是签证索赔金额一般平均占合同总造价的 10%以上，有先进的索赔经 验的建筑承包商，甚至可以达到更高的30%~40% 。中标后，在合同履行过程中，建筑商通 常运用法律及履行合同过程中的实践技巧来获取工程签证索赔金额，实现项目的利润，这 就是勤签证。 但目前，我国的建筑企业的签证索赔金额一般平均占合同总造价的 3%~5%左右，和世界通 行的做法相差较大。 （3）、高索赔 对于一些发包人拒绝签证的情况和根据合同可以单方索赔的情形下，大量向发包人提 出各种单方的工程索赔，并利用合同的约定和法律的规定、工程索赔资料的显示，与发包 人进行索赔的多次谈判，或通过仲裁诉讼方式，获得发包人的高额的经济赔偿、补偿或工 期顺延。
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四、签证索赔流程
不具备合同约定的开工条件、工程量 增加，设计变更，工期延误， 签证事由发生 合同约定的可以调整单价的材料价格上涨、其他 因发包人原因导致的工期延误与经济损失等等 首先适用合同约定（一般发生之日起14天内），其次可以适用《结算暂 行办法》第9条第10条规定为14天，再次合同法2年。 下同 向监理 / 业主提交工程量、技术、工 期等书面签证报告（详细） 向监理/业主提交增加价款签证报告 （详细） 监理 /业主收到签证报告之日 起14天内
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三、签证、索赔的法律性质如何？
1、什么是签证？ 工程签证：指工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、 赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，相互书面确认的签证即成为工程结算或 最终结算增减工程造价的凭据。 签证的法律性质：是一份补充协议、补充合同，是一份可以直接作为工程结算的凭据， 有效的签证，就是工程价款或者工期。 也就是说，你们在项目上的签证活动实际上就是不断在与业主签订补充协议、补充合 同的过程。 2、什么是索赔？ 工程索赔：是工程合同承发包双方中的任何一方因没有能获得按合同约定支付各种费 用、顺延工期、赔偿损失的书面确认，而在约定期限内向对方提出赔偿请求的一种权利， 是单方的权利主张。 索赔的法律性质：是单方的权利主张，就索赔事项双方没有达成一致，未经对方确认。 需要依据相关的工程资料作为证据，向发包人或承包人发起单方的赔偿、补偿、或顺延工 期的要求，力图去得到对方的确认，如果得到确认，即索赔成功。 索赔倾向于：对于并非自己的过错而给自己造成的工程损失（包括费用损失、工期延 误），而是发包方、其他施工单位、或客观条件造成的，则对于自己的损失，有权向对方 要求赔偿。