差额考察领导干部的定量分析初探
领导干部调查研究方法
领导干部调查研究方法【大标题】领导干部调查研究方法：深度剖析探索真实需求【引言】作为领导干部，调查研究是我们在决策制定和问题解决过程中必不可少的一环。
然而，如何进行高质量的调查研究仍然是一个备受关注的话题。
在本文中，将从深度和广度的角度来全面评估领导干部调查研究方法的重要性和有效性。
通过本文的阅读，我们将掌握一些有价值的方法和技巧，以更好地满足真实需求。
【正文】一、选择合适的研究方法在开展调查研究之前，我们首先要考虑到对待问题的角度选择与之匹配的研究方法。
对于领导干部而言，常见的研究方法包括定性研究和定量研究。
定性研究着重于理解问题的深层次，通过深入访谈、观察和文献分析等方式进行，能够提供更加详尽和丰富的信息。
而定量研究则更注重统计和量化数据，通过问卷调查、统计分析等方式来获取相对精确的结果。
无论选择哪种研究方法，我们都应该充分考虑到问题的本质和调查的目的，在实践中取得平衡。
对于复杂的问题，定性研究可以提供深度的理解，但时间和资源成本高。
而对于大规模的调查，定量研究则更具优势，但对于问题的探究可能会相对薄弱。
在实际调查中，我们可以结合两种方法，采用混合研究方法，以求结果完整和准确。
二、调查样本的选择与设计样本选择是调查研究中至关重要的一环，直接影响了结果的可靠性和有效性。
在选择样本时，我们要考虑到群体的代表性和可研究性。
对于领导干部调查研究而言，样本的选择应该基于真实的需求和问题，以确保结果的可靠性。
要充分考虑到样本的多样性和广度，以获取具有代表性的信息。
除了样本选择，样本调查设计也是必不可少的一环。
设计良好的样本调查可以提高数据的质量和可比性。
在样本调查设计中，要明确调查的目的、问题和目标，合理设计问卷的结构和问题的顺序，以便有条理地获取所需信息。
要借助科学的调查工具和技术，提高调查的有效性和效率。
三、数据分析与结果解读数据分析是调查研究的关键步骤，是我们从海量信息中提取有价值的知识。
在数据分析过程中，我们可以运用定量和定性分析方法，以获取全面且准确的结果。
干部考察失真失实的原因及其对策思考_
完善信息收集机制
01
建立多维度的信息 收集渠道
通过民主推荐、群众评议、实地 考察等方式，获取被考察干部的 全面信息。
02
加强信息筛选与核 实
对收集到的信息进行筛选和核实 ，去伪存真，确保信息的真实性 和准确性。
03
建立信息共享机制
加强组织部门与相关部门的沟通 协调，实现信息共享，提高考察 的全面性和精准度。
引入量化评价方法
将定性评价与定量评价相结合，尽量采用客观指 标进行评价，提高评价的准确性。
定期更新评价标准
根据实际情况和需要进行定期评估和更新评价标 准，确保其适应时代发展和组织需求。
03
干部考察中的民主测评与群众 参与
民主测评的必要性
反映干部真实情况
通过民主测评，可以收集到来自不同层面、不同角度的信息，有助于全面、客观地了解干部的德、能、勤、绩等方面情况。
民主测评通常采取问卷调查、会议评议、网 上评议等方式进行，同时还可以根据实际情 况创新参与方式。
参与途径
群众可以通过各级组织、媒体、网络平台等 途径参与民主测评，同时还可以通过代表委 员制度、听证会、行风评议等渠道参与干部 考察工作。
民主测评与群众参与的优化建议
完善测评制度
制定科学、合理的测评标准和方法，确保民 主测评结果的客观性和公正性。
促进干部队伍建设
民主测评可以增强干部选拔任用的公开性和透明度，使优秀人才得以脱颖而出，同时也有利于发现不足之处，为干部培养、使用提供参考。
推动政治文明建设
民主测评是落实群众知情权、参与权和监督权的重要体现，有助于增强群众对干部选拔任用工作的信任和支持，进一步推动政治文明建设。
群众参与的方式与途径
参与方式
干部考察失真失实原因及对策初探
干部考察失真失实原因及对策初探干部考察工作是各级组织人事部门的一项经常性工作。
它是衡量干部素养优劣、才干高低、贡献大小，进而为选准用好干部提供依据的重要手段。
所以，干部考察结果真实与否，对能否正确任用干部至关重要。
近年来，因干部考察失真失实造成任用失误的咨询题时有发生，别仅妨碍到干部队伍建设，而且使一些同志对党的地位及形象产生了疑虑。
为此，本文试对干部考察失真失实原因作一些分析，并就怎么幸免和改进提出建议。
一、原因分析(一)组织考察的缺陷性是考察失真失实的前提原因。
在现行干部治理体制下，各级党委及组织部门在组织实施干部考察中，存在较明显的四个缺陷：一是考察对象狭窄，在少数人中选人，一些别彻底理想的人选也将就任用;二是考察时刻短促，预备别充分，实施考察一、两天，考察工作难以全面、深入，触别到深层次咨询题，有时即使了解到一些咨询题的苗头，由于时刻限制也无法查实;三是有的领导干部干扰考察工作，考察前划框框、定调子，使考察者认为领导已内定，考察是走过场、完善手续。
有的甚至事前到处放风，大造舆论，误导群众;四是有的单位确定谈话对象有倾向性，视“一把手”的好恶安排谈话人员，欺骗考察者，使其掌握别到真实事情。
(二)考察对象心理别稳定性和人格的两面性是考察失真失实的客观原因。
在考察中，被考察者的别稳定心理表现为畏惧心理和表现心理。
畏惧心理是被考察者过于担心考察结果对自己的妨碍而产生的一种心理状态。
表现为犹豫害怕，敏感多疑，给人直觉是处事别果断，逢迎讨好，思维别敏捷，语言表达能力差。
表现心理即有少数被考察者在考察中大有“千里马常有而伯乐别常有”之感，抓住谈话机会极力让考察者认识自己，尽量向考察者展示自己的长处，掩饰自己的缺点和别脚，更有甚者一味夸大自己的工作实绩。
人的社会属性和自然属性决定了人格的两面性。
一些考察对象采取种种方式伪装自己，表里别一：上班下班表现别同、人前人后两副面孔、对上对下态度别一，这样种种，给干部考察工作增添了别小的难度。
XXXX年建立和完善干部差额推荐差额考察差额选举办法的思考(可编辑).doc
XXXX年建立和完善干部差额推荐差额考察差额选举办法的思考(可编辑)建立和完善干部差额推荐差额考察差额选举办法的思考民主推荐、干部考察与选任是组织人事部门对干部德、能、勤、绩、廉进行如实评价的一项常规性工作。
干部推荐是否民主、干部考察是否准确、干部选举是否公正对于合理地调整和使用干部防止和克服选人用人上的不正之风确保党的组织路线的贯彻执行进一步推进干部选任工作科学化、民主化制度进程及推进基层民主政治建设有着积极而深远的意义。
其中差额推荐、差额考察、差额选举是干部选拔任用制度改革中的重中之重。
本文就如何进一步建立和完善干部差额推荐、差额考察、差额选举为重点作了一点粗浅的思考。
一、差额推荐、差额考察、差额选举工作中存在的一些问题、关于差额推荐、差额考察实行干部差额推荐、差额考察制虽然在一定程度上提高了干部考察的质量为准确选拔干部、优化选人用人环境起到了积极作用但也存在一些问题。
主要表现在以下几个方面：⑴滋生了一些不正之风。
按照《干部任用条例》规定确定考察对象必须经过民主推荐。
实行干部差额推荐、差额考察考察前先让群众知晓考察组进驻后的首要任务就是进行民主推荐这就给一些别有用心的干部有了可乘之机采用一些非法手段拉“推荐票”。
有一些借考察预告的机会搞串通编造一些所谓材料对干部进行打击报复给考察对象造成了心理创伤也为组织部门考察干部增加了难度。
实事求是地讲民主推荐中参加推荐的大多是被推荐人员的同级或下级存在较紧密的利益关联或利害关系投“感情”票、“关系”票、“利益”票的情况较多群众参与结果的客观真实性确实差一些。
实行干部差额考察、差额推荐制主要目的是扩大干部工作中的民主提高选人用人的准确性但这种“民主失真”现象却很不利于干部选拔任用工作。
⑵增加了干部的心理和工作压力。
实行干部考察预告后凡是符合提拔任职资格和条件的干部被预告的心情好一些没有被预告的心情差一些预告后没有得到提拔使用心情又差一些。
同一干部第一次被预告动力大于压力第二次被预告压力大于动力第三次被预告只剩下了压力。
中央企业领导人员管理暂行规定
中央企业领导人员管理暂行规定中央企业领导人员管理暂行规定第一章总则第一条为加强和改进对中央企业领导人员的管理，推进中央企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化，造就高素质中央企业领导人员队伍，推动以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的领导班子建设，实现国有资产保值增值和中央企业又好又快发展，根据《中国共产党章程》和国家有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于下列人员：(一)设立董事会的中央企业董事长、副董事长、董事(不含外部董事、职工董事，下同)，总经理(总裁，下同)、副总经理(副总裁)、总会计师;(二)未设立董事会的中央企业总经理(总裁、院长、所长、局长、主任，下同)、副总经理(副总裁、副院长、副所长、副局长、副主任)、总会计师;(三)中央企业党委(党组)书记、副书记、党委常委(党组成员)，纪委书记(纪检组组长)。
第三条中央企业领导人员管理必须坚持下列原则：(一)党管干部原则;(二)德才兼备、以德为先原则;(三)民主、公开、竞争、择优原则;(四)出资人认可、职工群众认可、市场认可原则;(五)权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则;(六)依法管理原则。
第二章资格条件第四条中央企业领导人员应当具备下列基本条件：(一)具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，严格执行民主集中制原则，坚持国有企业的社会主义方向，全心全意依靠职工群众办企业，维护企业和谐稳定，具有搞好国有企业的强烈事业心和责任感，认真履标经济责任、政治责任和社会责任;(二)具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件能力，开拓创新精神和市场竞争意识强;(三)具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况;(四)具有良好的职业素养，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，廉洁从业，作风形象和职业信誉好;(五)具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。
健全领导干部考核评价体系的思考
建立健全科学管用的领导班子和领导干部考核评价体系的思考建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价体系，是加强管理监督的必要手段，是推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。
党的十八大报告提出，要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。
这为进一步做好领导班子和领导干部考核工作指明了方向。
近年来，XXX局积极探索，制定了《XXX领导班子和领导干部考核试行办法》，努力加强领导班子和领导干部考核评价机制建设。
坚持以平时考核、目标管理考核、党风廉政考核为基础，以年度考核、定期考核、任职考察为重点，以德才素质评价为中心，综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、查阅资料、综合评价等具体方法，加强对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实等情况的考核，引导领导班子和领导干部努力创造经得起实践和历史检验的政绩，为XX事业健康发展提供了有力保证。
但应当看到，目前领导班子和领导干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经常性考核制度还需要进一步健全。
适应新形势新任务的要求，必须进一步解放思想，把握规律，开拓创新，进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求、体现xx工作特色的领导班子和领导干部考核评价办法。
一、进一步完善考核内容，增强考核评价的针对性考核评价内容的科学性、合理性是建立科学管用的考核评价体系的前提和基础。
要充分体现科学发展观的要求，紧紧围绕创建“学习型、创新型、团结型、廉洁型、务实型、表率型”领导班子活动，科学设定考核内容。
一要坚持统筹兼顾。
考核内容既要涵盖全面，又要突出重点；既要注重考核工作实绩、工作能力，又要注重考核思想政治素质和道德品质。
要综合考虑局部与全局、效果与成本、主观与客观等各方面因素，注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。
二要紧密联系实际。
在充分考虑环境差异性、地区发展阶段性以及岗位职责特殊性的基础上，有效区分不同地区、不同岗位、不同级别的考核重点，进一步细化对考核评价对象的分类，完善考核指标的设计，并健全相应的解释体系和标准体系。
2020干部差额考察若干问题探讨
2020干部差额考察若干问题探讨干部差额考察若干问题探讨《干部任用条例》第十六条规定：“考察对象人数一般应当多于拟任职务人数”，即实行干部差额考察。
这是近年来各级组织部门探索领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容，也是实践“用好的作风选人、用好的制度选人”的一项重要举措。
*区早在年的“双推双考”中即着手试行干部差额考察工作，至今已对多个区管领导职位实施了差额考察。
经过一段时间的探索和实践，干部差额考察工作在我区稳步推进，这种差额比较、择优而任的领导干部选拔任用新方式，得到了广大干部群众的普遍认可。
为夯实干部差额考察工作的理论基础，研究和解决干部差额考察工作的难点和重点问题，进一步推动我区干部差额考察工作向前发展，根据市委组织部年初下达的课题任务，我区于今年 4 月份专门成立了课题组，通过个别走访、集中座谈、查阅台帐资料等方式，对差额考察工作进行了较为深入的研究。
与此同时，课题组还通过电子网络、电话联系等方式，与较早试行干部差额考察制度并已取得一定经验的浙江舟山市普陀区、福建厦门市集美区、广东增城市、安徽宁国市等地的组织部门进行广泛接触，就干部差额考察工作的有关重点、难点问题进行了交流探讨。
现将调研中形成的主要认识作如下思考和探讨：一、干部差额考察实践成效实行干部差额考察，是干部考察工作的重要尝试，是在建立社会主义市场经济体制条件下，坚持任人唯贤、改进干部考察方法的有益探索。
将差额考察与等额考察有机地结合起来，取长补短，对传统的干部考察方法是一种有效的补充。
从近年来*区干部差额考察工作的实践来看，成效比较明显。
1 、实施差额考察有利于“优选”高素质的人才。
与传统的等额考察相比，差额考察更具有科学性。
就具体的考察对象而言，由于他们在差额考察中处于同等地位，考察结果的运用又具有可比较性和可选择性，最终有利于选出最合适人选，实现人选与职位的最佳结合。
这也是实行干部差额考察的最根本目的。
2 、实施差额考察有利于落实群众对干部选任的“四权”要求，扩大了群众的参与面，提高了干部工作的透明度。
学习关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见心得体会【可编辑版】
学习关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见心得体会学习关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见心得体会学习关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见心得体会最近，全市上下党政领导干部都在认真地学习贯彻中组部下发的《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，华侨投资区党委、管委会按照市委组织部的统一部署，组织领导班子成员及全区广大组织人事干部集中学习了《意见》精神，并对《意见》中提出的严厉整治"跑官要官"、"买官卖官"、"带病提职"等用人上不正之风和腐败现象的11条重要措施展开了讨论。
本人通过参加集中学习和讨论，结合个人自学情况，现就严厉整治用人上的不正之风和腐败现象，切实把好选人用人关，谈谈点滴思考，具体归纳为强化"六个坚持"，做到"六个严把"。
一、坚持干部"四化"标准，严把干部选拔任用标准关。
江泽民指出，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。
因此，我们必须坚持任人唯贤、公道正派，把那些身体力行"三个代表"重要思想，在政治上始终保持清醒和坚定，在重大关头和各种风浪中经得起考验的干部；把那些具有为人民服务的本领和水平，有谋事之策、干事之才、成事之力，按照科学发展观的要求，积极选拔任用在带领广大群众创造美好生活的实践中做出突出贡献的干部；把那些能够理论联系实际、密切联系群众、求真务实、埋头苦干、艰苦奋斗、开拓创新并且具有高尚品德和人格，严于律已、清正廉洁的干部；把那些"政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬"的人，选拔到各级领导岗位上来，树立和坚持正确的用人导向。
在选拔任用干部工作中，要坚持"四看"，做到"三用三不用"：看干部的思想素质、看干部的作风、看干部的实绩、看干部的群众公认度。
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干部选拔任用工作条例》 的颁布 ， 志着 干部选 拔任用 标
工作进入 了制度化 、 规范化 轨道 ， 差额 推荐 、 额考察 差 领导干部成为一项基本工作制度。有效 地发挥 好这一 制度的优势 ， 仅充分体现群 众公认 、 不 全面考察 ， 而且 又能够体现不 同岗位对于部 素质 的要求 、 增强针对性 ， 在差额推荐 的基 础上 ， 对差 额考察对象实行定性 与定 量考察相结合 的分析 ， 正避免 定性 分析 中可 能出现 真 的主观性倾 向 ， 做到好 中选 优 、 中选 优 ， 而建立 科 优 从 学的干部考察分 析机制， 干部 队伍建设 的一个 重要 是
涵， 二者呈现 高度 的正相 关 。每个指标所 构成 层 面必 须反 映上一层面 的基本特征 ， 如方 案层 是准则层特 征
是全面性原则 。干部选拔指标体 系应 是一个包
含多层 面的较复杂 的系统 ， 它包括 干部 品德指标 、 干部
才能指标 、 干部勤政 指标 、 干部政绩 指标 、 干部廉 政指
标等诸多 方面。因此 ， 计的指标体 系应尽可 能从各 设 个方 面反映干部综合 素质 和实力 ， 特别 是要全面反映 领导干部选拔任用工作规章制度 中对干部素质条件 的 要求 ， 才能在此基础上科学确定指标权重 。
任的高素质领导干部 队伍 ， 始终是加强党 的建设 、 提高
党的执政 能力 的一个重 大而深远 的课题 。《 党政 领导
指标 构成的指标体 系， 通过对指标体 系中各个子项 目 及其组合 的分析能够实 现对该 选拔对象的定量判 断。
因此 ， 构建相应 的指标体 系， 应遵循以下原则 ：
［ 稿 １期 ］２ ０ — ０ — １ 收 ５ １ ０９ ５ ２ ［ 者 简 介 ］周 广 均 （９ ５ ）男 ， 川高 县 人 ， 宾 学 院 副 教 授 ， 要 从 事 思想 政 治 教 育 、 的建 设 研 究 。 作 １６～ ， 四 宜 主 党
⑨ Ｉ
准则层是为 实现 目标而涉 及 的中间环节 ， 一般称为 中 间层 ； 方案层也 叫最低层 ， 包括 为实 现 目标可供选择 的 各种措施和决策方案 。也可以是相 对于准则层 的一种
细化 。
重 ， 免了前几 种方法 主观性 强 ， 避 随意 性大 ， 精度 不够
的不足 ， 使系统各指标 的重 要性能得到较合理 的体现 ， 为公正 、 科学地进行干部综合能力评价奠定 了基础 。 层 次 分 析 法 （ ｎ ｌｎｉ Ｈｉ ａｃｙ Ｐ ｏｅ Ａ ａｙ ｔ ｅ ｒｈ ｒｃｓ ｃ ｒ ｓ简 称 ＡＨＰ 是美 国运筹 学家 Ｔ Ｌ Ｓａｙ等人 于 ２ ） ． ａｔ Ｏ世 纪 ７ ０
甘
Ｎ０． ｅ ｅ ａ ９ ４ Ｇ ｎ ｒｌ １ ４
肃 理
论
学 刊
２０ ０ ９年 ７ 月
Ｇａ ｓ ｈ ｏ ｙ Ｒ ｓ ａ ｃ ｎｕ Ｔ ｅ ｒ ｅｅ ｒｈ
第 ４期 总第 １４期 ９
差额 考察 领 导 干部 的定 量 分 析初 探
周 广 均
（ 宜宾 学 院 ， 川 宜 宾 四 ６ ４０ ） ４ ０ ０
［ 关键词 ］ 层次 分析法 ； 干部 ； 选拔 ； 权重 ； 用 领导 差额 指标 运 ［ 中图分 类￣］ ９３１ － ３． Ｃ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 章编 －］０３ ４０（０９０ －０９ －０ 文 ￣ １０ － ３７２０）３ ０７ ４ －
毛泽东同志说过 ， 政治路线确定之后 ， 干部就是决 定的因素。中国特色社会 主义现代化建 设 ， 要大批 需 优秀干部推进 。选拔任 用干部 ， 特别是选用 大批 德才 兼备能够在新 的世纪担当重任 的优 秀年 轻干部 ， 是党 的十七大提 出的一项重要而 紧迫 的战略任务 ， 也是加 强领导班子建设 和干部 队伍建 设 的重要 举措 。当前 ， 在全面建设小康社会 的历史进程 中， 面对更加 繁重而
结合 的方法确定体 系的相 应指标权重 ， 量分析考察 定 对象的综合能力 。 干部选拔指标体 系中指标权重确 定的原则和
一
、
方 法
－
） 构建干部选拔体 系指标的基本原则
要准确反映选拔对象 的综合素质 ， 必须建 立 由一
组既具有代表性 又能全面反 映总体 目标各方面特征 的
艰 巨的改革发展 稳定任务 ， 建设 一支能够担 当历史重
［ 摘
要 ］ 选拔任 用德 才兼备 的优 秀干部 ． 的十七 大提 出 的一项 重 要而 紧迫 的 战略 任务 ， 在 干部 选拔 中特 别 是干 部差 是党 如何
额考察 过程 中采用定 量分 析方法 ， 选拔 更加适 合某 岗位 的领 导干部 ， 一直 是需 要 积极探 索 的课 题 。层 次分 析法 能较 好解 决 定性 与定 量相结 合 的问题 ， 过构建 干部 选拔指标 体 系 ， 比较好地 避免 定性 的主观 性 ， 面 、 通 能 全 综合地 选拔 优 秀干部 。
二是层次性原则 。干部选拔指标体系由具有一定
层次的若 干子系统组成 。一般情 况下 ， 以将所 研究 可
的问题分为三个层次， 目标层 、 即 准则层和方案层。 目 标层又称 为最高层 ， 它是问题 的预定 目标或理想结果 ；
问题。基于此 ， 本人运用层次分析法思想 ， 初步构建差
额考察干部指标 体系和结构模型 ， 运用定性 与定量相
三是可操作性原则 。干部选拔体 系指标 必须能 够 达到对选 拔 目标 的定 量判 断 ， 因此选用 的指标应取 得 方便 ， 易于观察和测量 。要 尽可能避免重复 ， 简化指标 体 系， 对于一些难 于测量而且 非常重要 的指标可采 用 具有近似表达意义的可量化指标代替 。指标 的确立要 考虑适度超前性 ， 能较科学地反 映未来发展 趋势 ， 指 使 标既具有较强的操作性 ， 又具有一定的前 瞻性 。 四是相关性原则。就是所选用的每个评价指标 都 必须能反映干部综合素质和能力的本质特征 和基本 内