“苏南(太仓市)发展模式”新探——以县域经济为载体推进现代城乡一体化发展

色 的 县 域 经 济才 是 具 有 强 大发 展 潜 力
，
南京
、
苏州
，
同时
，
县 域 经 济 具 有 地 域特 色
、
的经 济
。
县 域经 济着 眼于 城 乡
、
一
体化
现代
杭州
、
宁 波 为 次 中心 的 城 市 带
，
城镇
。
这种地域特色与其地理 区 位
历史
发展
，
但是 以工 业 化
城镇化
、
体 系等级 齐 全
城镇规划质量较 高
业 总 产值 1 9 6 亿 元
．
，
长 三 角地 区 顺 时应 势
，
向经 济
，
是开放 经 济
。
搞开放经济
销售1 9 2 亿元
，
利税 9
86
{L 元
。
全镇销
大 力发 展 开 放 型 经 济 去
，
引进 来
、
走出
外 向 经 济 要 敢 于 突 破 ： 突 破 过 去单 纯
农 村包 围城 市
，
”
的道 路
在此 进程
性
，
并有
定 的能动 性
在 当前经 济
小而 全
”
”
，
要
“
“
宜农则农
”
宜
中
一
还 不 断激活和 助推长三 角区 域 内
。
发 展 阶段
，
县 域 经 济 才 真正 具 有 带 动
。
工 则工
、
宜 商则 商
“
宜游则
，
些 大 中城市 的发 展 动 力
农 村 经 济 发 展 现 实性 志 指 出的
。
一
、
长 三 角 经 济 的最 初 发 育 就 是 以 乡
，
有县 级 政 权 作 为 市 场 调 控 主 体
级 财政
，
有县
三
产业 各部 门
但是
，
，
县域经 济
镇 企 业 勃 兴 为主 要 标 志
“
走 的是所谓
。
因此
一
，
县 域 经 济 有相 对 独 立
。
又 不 同于 国 民经 济
“
县域经 济不能
” 、 “
，
更要 绿 水
的作 用
。
，
努力做好 生 态 建设和 环 境 保
不 断缓 解 人
口
、
护工 作 的压 力
，
资源
、
环境
，
壮 人 县域 经 济 的驱动 儿
太 仓 市 委 书 记 浦 荣 皋介 绍 太 仓 的发 展
—
—
推 动 长 j J11
m
体化
，
切 实增 强 可 持续 发 展 能 力
。
取得 了 良好成效
通 过 对 长 三 角经 济 构 成 的 分 析
，
，
以
济还 要 接 受 国家宏观 经 济政策 的指
导
元
。
中将 近
半是 由县域 经 济板块 创造
0 0 5
县 城 为 中心
以 乡镇 为 纽 带
。
，
以农村
县 域 经 济 是 国 民 经 济 的基 本 单
县 域 经 济是 功 能 完备的综合性 经
，
按照 2
年全 国 百 强 县 榜 单
，
，
为腹 地 的 区 域 经 济
县 域 内户 籍 人
万
模式
。
行政 区 划 的 约 束
，
在 更 大 的 区 域 内进
。
占长 三 角地 区 人 口 的 5 0
D P
一
6 ％
一
。
长三
而其
。
县 域经 济属于 区域经 济范畴
行资源 配置
，
获 取 竞 争优 势
县域经
角G
接 近 国 内总 量 四 分 之
，
它是
一
种 行政 区 划 型 的 区 域 经 济
“ ，
正 如温 家宝 同
，
(旅) 游
”
，
注 重发 挥 比 较 优 势
突
长 三 角 的 县 域 经 济 发 展 的特 点 是 能 够发 挥 各 县 域 的优 势 和 专 长
形 成 了 以 上 海 为 中心
，
，
农 村 的发 展
县委
、
政
出重 点 产业
。
只 有 充 分 发 挥 其 地 方特
逐步
、
府是关键
”
。
另外
，
，
县域经 济
。
长 三 角 占据 半 数 席 位
苏南地 区 的六
具 有特 定 的 地 理 空 问
区 划为地 理 空 间
，
是 以 县 级 行政
。
济体 系
流通
二
、
、
县 域 经 济活动 涉及 到生 产
、
、
个 县 级 市 几 乎 均 排 名在 全 国 百 强 县 前 列
。
区域 界线明确
，
它
消费
分配 各环 节连 同
是 我 国改 革 开 放 取 得 辉 煌 成 就 的
一
，
入点
，
是 全 面 推 进 小 康 建设 的重 要 任
，
个
，
务
。
太 仓 作 为苏 南 模 式 的 典 型 代 表
典型代表 苏南坚 持
青山
”
。
在 经 济 快 速 发 展 的 同时
“
正 是 在 以 上 这 些 方 面 起 到 了 示 范 带头
既要金山银山
。
要 真 正 理 解 苏 南模 式
。
就必
能力
太 仓 市 内 仅璜 泾 镇 就 培 育 起 以
16 2 8
体 化 的趋 势
，
新
须看 到 县 域 经 济是其活 力之 源
农 民 办厂 为主 的 民营 企业
，
家
，
科技革命的浪潮 市 场 的 竞争
，
、
跨 国公 司争夺世 界
，
县域经济不是封闭经济
是外
、
2 0 0 7 年 全 镇实 现 工
．
人 们 于 是 寻 求 和 探 讨 有 关 苏 南发 展 模 式 的 问题
。
就 不 难看到
人文
、
，
在 长 三 角 的经 济 区 域 的
“
作 者认 为
，
纵 观 改革
，
特 定 资 源 相 关联
。
。
县 域经 济是
构成 中
，
这里 强大 的
。
县域经 济
”
占
开 放 三 十 年 以 来 苏 南 经 济发 展
不管
，
市 崇 明县 )
69 26 2
，
行政 区划土 地 面积 为
，
其基 本 的 贯穿主 线
应 该 更典型 的 是
一
随着市
平方公里
占长 三 角 土 地 面 积
口3848 17
． ．
以 县 域 经 济 为 载体 的 城 乡
体化 发展
场经 济 的发 展
，
县 域 经 济 要 突破 县 级
，
的6 9 人
，
．
1％ ；
，Leabharlann 以 市场 为 导 向“
县 域 经 济不 是封 闭的 具有 开 放性
。
据 着特 别重 要 的 地 位
长 三 角地 区 1 5
在 不 同阶段 表 现 为
从 根本 上 看
，
一
些 不 同的形 式
“
渚侯 经 济
”
，
县域经
，
个城市包括5 4 个县 ( 市 ) ( 不 含上 海
所谓
，
苏 南模 式
” ，
济虽然 是在县级 行政 区 划 上 形 成 的 但它又 不 同于 县级 行政 区 划
◆ p
28
}
我们可 以毫不夸张地 说
县域经 济
从 谈起
。 ，
，
假如不 考虑
农户
理
，
，
要 引导 和 扶 持
，
，
加强组 织和管
发展 才 有 重 要 依托 和 牢 固支撑
题也 才能得到很 好 的解 决
面 对全球经 济
一
，
三 农问
繁 荣 的长 三 角 经 济 也 就 无
，
走 向市 场
。
提 高抵 抗 市 场 风 险 的
27
文／ 建 光 顾
“
苏南 ( 太 仓市 ) 发展模 式
以 县 域 经 济为 载 体 推 进 现 代 城 乡
一
”
新探
体化 发展
县域 城 乡
义
一
体化
一
一
关 十 苏 南模 式 释
=
j llll
化 作 为 其发 展 的 主 题 和 方 向
。
发展县
域 经 济 是解 决
“
三
农
”
问题 的新 的切
苏 南 经 济社 会 的 全 面 协 调 发 展