西南山区城市水系统规划初探——以云南省普洱市中心城区为例
普洱城规划管理技术规定
普洱市城市规划管理技术规定
第一节 市政设施....................................................................................................................... 56 第二节 市政管线综合............................................................................................................... 60 第三节 环卫设施....................................................................................................................... 62 第四节 安全设施....................................................................................................................... 64 第九章 用地竖向........................................................................................................................... 67 第十章 城市风貌........................................................................................................................... 69 第一节 自然风貌....................................................................................................................... 70 第二节 建筑风貌....................................................................................................................... 71 第三节 城市色彩....................................................................................................................... 73 第四节 重点地段....................................................................................................................... 74 第五节 设施小品....................................................................................................................... 78 第六节 夜景照明....................................................................................................................... 81 第七节 户外广告....................................................................................................................... 83 第十一章 特定区域....................................................................................................................... 85 第一节 历史街区与文物保护................................................................................................... 85 第二节 古树名木保护............................................................................................................... 87 第三节 主城区居民自建房规定............................................................................................... 88 第四节 村庄............................................................................................................................... 89 第十二章 建筑项目规划核验.......................................................................................................91 第十三章 附 则............................................................................................................................. 93
普洱市人民政府关于贯彻云南省加快水运事业发展若干意见的实施意见
普洱市人民政府关于贯彻云南省加快水运事业发展若干意见的实施意见文章属性•【制定机关】普洱市人民政府•【公布日期】2009.02.05•【字号】普政发[2009]18号•【施行日期】2009.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文普洱市人民政府关于贯彻云南省加快水运事业发展若干意见的实施意见（普政发〔2009〕18号）各县（区）人民政府，市直各委、办、局：为认真贯彻执行《云南省人民政府关于加快水运事业发展的若干意见》（云政发〔2008〕175号），结合我市实际，提出如下贯彻实施意见。
一、充分认识我市水运建设和发展的重要意义水运具有投资省、占地少、运能大、污染轻等优势。
大力发展水运，是实现全市交通可持续发展的需要，是加快我市建设资源节约型、环境友好型社会需要。
我市具有丰富的水运资源，澜沧江、红河、怒江3大水系127条河流穿境而过，具有连接国内，沟通国外的独特优势，主要通航河流-澜沧江、李仙江由北向南左、右两翼纵穿普洱市，是普洱市出境水运通道，是云南省航道体系的骨干，是沟通中南半岛的水运主要通道。
随着我市水利资源的综合开发利用，我市水运建设和发展前景广阔，到2010年，全市范围内将建成14个大中型电站库区。
其中：澜沧江流域涉及我市的有4个大型电站库区（漫湾、大朝山、糯扎渡、景洪），李仙江流域中型电站库区7个（崖羊山、石门坎、新平寨、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河）及泗南江、威远江等，因此，必须充分发挥我市境内电站库区水运作用。
构建水运大通道，实现我市水陆并进的交通格局，一方面有利于全面提升水运生产力水平，使水运成为我市陆路交通重要补充，增强交通运输辐射力；另一方面有利于缓解土地、能源等资源紧缺矛盾和环境压力，促进沿江工业、旅游等资源的开发及沿江失地群众的就业，解决沿江人民群众出行交通问题，推动沿江周边经济发展。
普洱市从九十年代初开始开发澜沧江-湄公河水运，以建设出境水运通道为突破口，大力发展澜沧江-湄公河国际航运，国家级口岸-思茅港的建成，标志着我市水运发展迈上了新的历史阶段，全市水运发展取得新成就，水运已成为我市交通运输的重要组成部分。
云南地理水文环境
第五章水文环境云南地域广，地势起伏大；地貌类型复杂，山地为主；气候湿润，降水丰富。
这样的条件下发育了众多的江河湖泊及地下水系（图5-1）。
又地处第一、二级阶梯的过渡区，蕴藏着丰富的水能资源。
第一节水系与河流云南省大小河流共600多条，其中较大的有180条，多为入海河流的上游。
一、云南水系云南省地跨六大水系（图5-1），具体说明如下：1、太平洋水系①长江水系：金沙江、龙川江、螳螂川（普渡河）、小江、以礼河、牛栏江横江、程海、泸沽湖、滇池等，注入东海。
②珠江水系：南盘江、曲江、可渡河、黄泥河、驮娘江、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海、异龙湖等，注入南海。
③元江（红河）水系：礼社江、绿汁江、把边江、阿墨江、李仙江、南溪河、盘龙江等，注入北部湾。
④澜沧江（湄公河）水系：漾濞江、威远江、曼老江、南腊河、南览河、流沙河、洱海等，注入南海。
2、印度洋水系⑤怒江（萨尔温江）水系：老窝河、枯柯河、南汀河、南滚河、南卡江等，注入安达曼海。
⑥伊洛瓦底江水系：独龙江、槟榔江、大盈江、瑞丽江等，注入安达曼海。
二、主要河流介绍1、怒江属于印度洋水系的怒江（萨尔温江）水系。
1.1河流概况又称潞江，怒江因江水深黑，我国最早的地理着作《禹贡》把它称为“黑水河”，云南省的怒族把怒江称为“阿怒日美”、“阿怒”是怒族人的自称，“日美”汉译为江，含义为怒族人居住区域的江。
发源于青藏高原的唐古拉山南麓的吉热拍格。
怒江在西藏嘉玉桥流入他念他翁山和伯舒拉岭之间的峡谷中时才正式叫怒江，嘉玉桥以上为怒江上游，称为那曲河；西藏嘉玉桥至云南省的泸水县为怒江的中游，进入云南境内以后，经怒江傈僳族自治州、保山市和德宏傣族景颇族自治州，怒江奔流在碧罗雪山与高黎贡山之间，西岸高黎贡山的峡谷高差达5000米，东岸碧罗雪山的峡谷高差达4000多米，平均高差3000多米，山谷幽深，危崖耸立，水流在谷底咆哮怒吼，故称“怒江”，江面海拔在2000-800米之间；怒江州境内，4000米以上高峰有20余座，群山南北逶迤、绵亘起伏，雪峰环抱，雄奇壮观。
西南地区山地城市排水防涝综合规划中存在的问题及对策
（１．Ｋｕｎｍｉｎｇ Ｕｒｂａｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＆ Ｄｅｓｉｇｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５００４１，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｋｕｎｍｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｓｕｒｖｅｙ ａｎｄ Ｄｅｓｉｇｎ Ｓｔａｔｅ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ ａｎｄ Ｇｒａｓｓｌａｎｄ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５０２１６，Ｃｈｉｎａ）
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｄｒａｉｎａｇｅ ａｎｄ ｗａｔｅｒｌｏｇｇｉｎｇ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ；Ｍｏｕｎｔａｉｎ ｃｉｔｉｅｓ；Ｗａｔｅｒｌｏｇｇｉｎｇ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ；Ｓｐｏｎｇｅ ｃｉｔｙ
０ 概 况 近年来，随着城 市 的 发 展，气 候 的 变 化，单 点 暴
雨的增多，国 内 各 大 城 市 频 繁 出 现 了 内 涝 灾 害。 西 南地 区 由 于 山 地 城 市 较 多，地 形 地 貌 复 杂，坡 度 大， 短 时 强 降 雨 较 多 ，汇 水 面 积 大 等 特 点 极 易 形 成 内 涝 。
路段淹积水严重。
（３）城市开 发 建 设 过 程 中，天 然 河 道、水 系 被 侵
占、填埋，导致 河 道、水 系 排 水 能 力 低 下。 在 城 市 开
发建设过 程 中，大 量 的 天 然 河 道 及 水 系 被 侵 占、填
埋，导致河道水系的排涝能力减弱，增大了城 市 雨 水
管网的排水负担。
近年来随着城 市 的 快 速 发 展，下 垫 面 硬 化 的 大
根据文山市城 市 总 体 规 划，文 山 的 城 市 职 能 为 文 山 州 、市 政 治 、经 济 、文 化 中 心 ，滇 东 南 区 域 重 要 的 中心城市，国 内 三 七 的 主 要 加 工 与 集 散 地。 城 市 性 质为世界“三七 之 都”；云 南 连 接 广 东、广 西、越 南 的 重要 节 点，滇 东 南 城 镇 群 的 核 心 城 市；文 山 州 整 治、 经 济 、文 化 中 心 ；以 “山 水 林 ”为 景 观 特 色 的 生 态 宜 居 城 市 。 到 ２０３０ 年 ，中 心 城 区 规 划 人 口 为 ７０ 万 人 ，建 设 用 地 规 模 为 ７６ｋｍ２。 １ 城 市 排 水 防 涝 现 状 分 析 及 存 在 的 问 题 １．１ 现 状 分 析 １．１．１ 城 市 水 系 现 状
以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引 构建水利高质量发展指数
以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为
指引构建水利高质量发展指数
樊霖;陈世博;刘定湘
【期刊名称】《水利发展研究》
【年(卷),期】2024(24)3
【摘要】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
开展水利高质量发展指标体系研究,有利于全面准确把握新阶段水利高质量发展的现状、程度及趋势。
文章在借鉴相关行业内外高质量发展指数和指标体系构建思路基础上,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引,立足新阶段水利高质量发展的内涵特征和目标任务,结合水利行业发展规律和自身特点,构建了包含21个基础指标的水利高质量发展指数评价体系,并对全国及典型地区水利高质量发展水平进行试评价,以期为推动新阶段水利高质量发展提供决策支持。
【总页数】7页(P20-26)
【作者】樊霖;陈世博;刘定湘
【作者单位】水利部发展研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】TV213
【相关文献】
1.以"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路为统领加快推进美丽中国建设
2.新疆水利贯彻落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路
的几点思考3.认真贯彻落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路加快推进水文高质量发展4.贯彻"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路推进南水北调后续工程高质量发展5.坚持“两手发力”创新推动节水产业高质量发展——水利部部长李国英谈发展节水产业
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山区城市雨水规划设计与沿海城市雨水规划设计的对比分析——以三明市区和石狮市蚶江组团为例
其标高均高于 五十年一 遇的沙溪河洪水位标高 （ 三明市区五十
年一遇 的防洪标 高为 １ ２ ７ ～ １４ ８ ｍ） 建成 区的地 块标 高 ３．９ ３．０ ， 均高于沿河道危害主要来 自山洪 。
二 、 明市 区简介 三
１ 三明市 区位及地势概况 、 三明市地处福建省北 部 山区 ， 市区为 山区丘 陵河谷 地带 ， 四面高山环抱 ， 沙溪河 自西南 向东北 穿越城 区 ， 形成狭 长 的山
三 明 市 区 图
三明市 区现状小水 系丰 富 ， 沟纵横 交错 ， 河 现经整修 流经
工 ：，给，设 收王主２本师 作排２排科、 稿水要水， 者慧９月施工 简丽３出工 Ｉ专从规图 ？业事生程 １Ｏ １及计 期女 介， 划 给 ２３ 作１ Ｏ １年 。７ Ｏ — ４ —
市区的排洪沟渠有 ： 芙蓉新村排洪渠 、 酒厂排洪渠 、 东新五路排 短的距 离把山洪水排入沙溪河 ， 是天然 的雨水承泄通道 。在新
契合地貌特征的山地城镇道路规划——以西南山地典型城镇为例
Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｇ ｒ ａ ｎ ｔ Ｎ ｏ ． Ｃ Ｄ Ｊ Ｘ Ｓ １ ｌ １ ９ １ １ ６ ５ ） ． ］ 作者简介（ Ｂ ｉ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｙ ） ： 曹珂 （ １ ９ ８ １ 一） ， 女， 重庆大学建筑城规学院博士研究生 ， 主要研究 方向 山地城市设计。 ［ Ｃ ａ ｏ Ｋ ｅ （ １ ９ ８ １ 一） ， ｆ ｅ ｍ ａ ｌ ｅ ， Ｐ ｈ ｄ
契 合 地 貌 特 征 的 山地 城 镇 道 路 规 划
— —
以西 南 山地 典 型城 镇 为例
曹珂， 肖竞
（ 重庆大学建筑城规学院 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ４ ５ ）
摘
要 ：为应对我 国城镇化进程 中城市建设逐渐 由平原转 向山区的发展趋势 ， 探讨城 市建设 总体 层面不 同地貌 下
收 稿 日期 （ Ｒ ｅ ｃ ｅ ｉ ｖ ｅ ｄ ｄ ａ ｔ ｅ ） ： ２ ０ １ ２—１ ２一ｌ １ ； 改 回 日期 （ Ａ ｃ ｃ ｅ ｐ ｔ ｅ ｄ ） ： ２ ０ １ ３— ０ ３—０ ７。
基金项 目（ Ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｔ ｅ ｍ） ： 国家 自然科学基 金资助 （ 批准 号 ： ５ １ １ ７ ８ ４ ７ ９ ） ， 重 庆大 学研究 生科技创 新基 金资助 （ 基金编号 ： Ｃ Ｄ Ｊ ＸＳ １ １ １ ９ １ １ ６ ５） 。 ［ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｅ ｄ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ Ｎ ａ ｉ ｔ ｏ ｎ ａ ｌ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ（ Ｇ ｒ ａ ｎ ｔ Ｎ ｏ ． ５ １ １ ７ ８ ４ ７ ９） ， ｎｄ ａ ｈｅ ｔ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ
关于城镇排水体制的选择——学习《室外排水设计规范》GB 50014-2006(2011年版)的体会之二
一
：
有 的说 城镇 排 水 系统 建设 滞后 ，造成 城市 排水
系统 严 重 “ 梗 阻 ” 肠 ；有 的说 雨 、污水 没 有 分 流 造 成 排水 不 畅 ：有 的说 雨 、污水 管 混接 造成 内涝 ；有
的说城 镇 排水 系统 设计 标 准 低造 成 内涝 ：还有 的 说
各 章 节 的 相 关 条 文 学 习 体会 到 本 次 规 范 修 订 第
１ ． 提 出的 “ ．４条 ０ …… … ．新建 地 区 的排水 系统 应采 用 分 流制 。 ；附录 Ａ中暴雨 取样 方 法 的扩 充 ；对 全 ” 国城镇 排水 系统 的规 划 、设 计非 常重 要 。 ２１ ０ １年 ．住 房 和 城 乡建 设 部 对 全 国 ３ １座 城 ５
市 进 行 了调 研 ，结果 表 明 ：在 ２ ０ — ０ ０年 的 ３年 ０８ ２１
Ｓ ＵＴ ＷＥ Ｔ Ｏ Ｈ Ｓ ＷＡ Ｅ ＆ Ｗ Ａ Ｔ ＷＡ Ｅ ＴＲ Ｓ Ｅ Ｔ Ｋ
西
南
给
排
水
Ｖ １ ４ Ｎ ． ２ １ ｏ． ｏ４ ３ ０２
关 于城 镇排水体制 的选择
— —
学习 《 室外排 水设计规 范》Ｇ ０ １— ０ ６ （０ １ Ｂ５０ ４ ２０ ２ １ 年版 ）的体会之二
纷 对 各 城 镇 的排 水 体 制 、重 现 期 提 出 各 种 看 法 与
建议 。
１ 城 镇 的排水 体 制 近年 来 ．我 国城 镇化 进程 加 快 ．城 镇 硬化 面 积
出水利 用 等综 合考 虑 后 确定 同一城 镇 的不 同地 区 可 采 用 不 同 的 排 水 体 制 除 降 雨 量 少 的 干 旱 地 区 外 ，新 建 地 区的 排水 系统 应 采用 分 流制 。现 有合 流 制 排 水 系 统 ．有 条 件 的应 按 照 城镇 排 水 规 划 的 要 求 。实施 雨 污分 流改 造 ：暂 时不 具 备雨 污分 流条 件
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应 对 其 进 行 再 生 处 理 ， 质 达 到 自然 界 自净 能 力 所 能 承 受 的 水
中 心 城 区 位 于 北 回 归 线 以 南 ， 南 亚 热 带 高 原 季 风 气 属
资源 量６ ５ 远低 于 全 市人 均 １ ７ ８ｍ ， ２０ ８ｍ 水平 ， 于全 省 低
５２ ５ｍ 、 国 ２３０ ｍ ５ 全 ０ 水平 ， 低 于 国 际 公 认 的 １７０ １ 也 ５ １ １ 的用 水 紧 张 线 ， 资 源 型 缺 水 城 市 。 属
普 洱市 位于 云南 省南 部 ， 普洱 中心 城 区位 于普 洱市 中
部， 是背靠中国内陆 、 面向东南 亚昆曼 国际 大通道前 沿 的重
要 节点 城 市 ， 为滇 西 南 重 要 的 加 工 、 易 、 流 中 心 及 区域 经 贸 物 济 的 中 心 城 市 ， 普 洱 市 的 政 治 、 济 、 化 中 心 ， 有 适 宜 是 经 文 具 居住 的 国家 级 生 态 园 林 城 市 之称 ， 中 国 著 名 茶 城 。城 区地 为 处 思茅 河 流 域 ， 于 东 经 １０ ５ ０ 。 １， 纬 ２ 。 ３ 介 ０ 。 ６ ～１ ｌ０ 北 ２ ４ ～
闭式 盆 地 ， 势 呈 东 南 高 西 北 低 。思 茅 河 穿 中 心 城 区 而 过 ， 地 其 间接 纳 梅 子 河 、 马 河 、 连 河 、 杨 箐 河 、 龙 河 、 屏 洗 曼 老 石 石
质、 重水 厂建设 轻 管网管 理 等 问题 。再就 是仅 考虑 以人为 本， 缺乏与 自然系统之 间 的有机协 调 ， 少关 注工程 因地制 极
０ 前 言
文 献 标 识码 ： Ｂ
文章 编 号 ：｛ １ ２５ ２ １ ）６０ ４ －３ １０ － ３ （０ ０ ０ － １ ３ ９ ０ ０ 、 水 量 、 水 排 人 用 污 放 量 急 剧 增 加 ， 于 西 南 山 区 城 市 特 点 突 出 ， 源 型 、 质 由 资 水
候， 多年平均气温 １． ￣ 最热月 ７月平均 气温 ２ ． ￣ 最冷 ８ ２Ｃ， １９Ｃ， 月 １月平均气温 １． ￣ 气候温和 、 ２ ０Ｃ， 降水量丰沛 、 干湿季节 分 明。多年平均降水量 １５０ ７ｍ 降 水量年 际变化 小 ， 内 ０ ． ｍ， 年
分 配 不均 ， 季 ５—１ 雨 ０月 占全 年 的 ８ ． ％ ， 季 １ 月 至 次 年 ６９ 旱 １ ４月 仅 占全 年 的 １． ％ 。 石 龙 过 峡 口以 上 包 括 集 水 区 在 内 ３１ 的 中 心城 区 ， 年平 均 水 资 源 总 量 １２ ２亿 ｍ ， 均 占有 水 多 ．３ 人
摘
捷
６５ ０ ） ６０ ０
（ 南 省 水 文 水 资 源 局 普 洱 分局 ， 南 普 洱 云 云
要： 西南山区城 市一般 沿江河两岸或 沟谷 分布 ， 素有“ 寸土寸金 ” 之说。普洱市在 新一轮城 市规 划、 建设 、 管理 、
发展 形势下， 进行 高品位 、 有价值的人文生态城市研 究， 是城市总体规 划 当务之 急。提 出以城 市人 文生 态 目标统 筹
型、 工程 型缺水已成 为城 区社会经济发展 中最突出 的制 约因
素 。更 重 要 的原 因 还 在 于 城 区 水 系 统 规 划 从 观念 、 法 上 难 方 以有 效 指 导 其 工 程 实 施 。１８ １９ 两 次 城 市 规 划 均 无 城 ９ ２、 ３年 ９ 区水 系 统 规 划 内容 ， 在 ２ ０ 而 ０ ６年 修 编 版 ， 有 给 排 水 工 程 、 虽
环境保护等专业规划 ， 但给水 、 排水 、 雨水 承接 等子 系统独立 规划 ， 没有考虑与其 他子 系统 的协调关 系 ， 生水利用 规划 再
空 缺 。另 一 方 面 ， 在 重 供 水 保 障 轻 排 水 措 施 、 水 量 轻 水 存 重
２ 。Ｏ之问 ， ２ ５ 南北 长 ２ ｍ， ８ｋ 东西 宽２～ ｍ。为南 北 向半封 ５ｋ
人口１ ８万 。
市总体现划 》 再行修编 ， 并以 中心 城区水 系统规 划为基点 全 面开展工作 。根据 普洱市 中心城 区的功 能作 用 、 区定位 、 城 形 象范畴 、 经营环境 、 生态格局 ， 普洱市 中心城 区水系统规 对 划工作深入 调研 ， 出几 点 山 区城 市水 系 统规 划 的粗浅认 提 识， 与各行专家商榷。
宜 的 多 样性 和设 计 的 多 目标 化 。基 于此 ， 洱 市 政 府 集 中各 普 专 业 技 术 力 量 ， 成 普 洱 市 中 心 城 区 规 划 技 术 组 对 《 洱 城 组 普
河、 飞机场左河等小支流水量 ， 经石龙过 峡 口流出城 区盆地 。
城 市 沿 思 茅 河 谷 分 布 ， 典 型 的 山 区 城 市 ， 原 区 占思 茅 河 为 平 流 域 总 面 积 的 １％ ， ２ 其余 均 为 山 区 。 中心 城 区 ３ ｍ ， 有 ６ｋ 现
规 划 中心城 区 水 系统 、 理 布局 中心 城 区水 系统 各 项 设 施 、 高规 划 水 系统 应 变水 平 、 立 中心 城 区 水 资 源 良性 循 合 提 建 环 系统 ， 视 治 污 及 水 资 源 回 用技 术 等 意见 ， 重 值得 重视 。 关键 词 ： 南 普 洱 ； 云 中心 城 区 ； 系统 规 划 水 中 图分 类 号 ：Ｖ １． Ｔ ２２ ２
ｄｉ１． ９９ ｊｉ ｎ １０ —２５ ２ １． ６０ ３ ｏ：０ ３６ ／．ｓ ．０ １９ ３ ．０ ００ ． １ ｓ
２１ ００年第 ６期 ・ Ｅ Ｒ Ｉ Ｅ Ｐ Ａ ＬＲＶ Ｒ 人 民 珠 江
西南 山 区城 市 水 系 统规 划 初探
以云 南 省普 洱 市 中心城 区为 例
李 江琳 ， 吴