启动示范工程,全面引领发展——辽宁省农业产业化示范区工作座谈会侧记
辽宁省第十一届党代会报告
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗———在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告(2011年10月10日)王珉各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。
一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。
综合经济实力显著提升。
我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。
到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。
我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。
能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。
生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。
充满生机活力的辽宁正昂首前行。
区域和城乡发展协调性显著增强。
我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。
坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。
辽宁省召开高标准农田建设工作推进会
辽宁省召开高标准农田建设工作推进会为贯彻落实近期全国农田建设工作现场会议精神，进一步加快高标准农田建设，努力实现省政府确定的年度工作目标，为“十四五”高标准农田建设开好局、起好步奠定良好基础，10月29日，辽宁省农业农村厅组织召开了全省高标准农田建设工作推进会。
会议通报了2020年立项的高标准农田项目建设进展情况，充分肯定了年初以来全省各级农业农村部门迎难而上、主动担当、真抓实干取得的成绩。
各级农业农村部门按照年初省政府提出的“2019年及2020年立项项目，两年任务一年完成”的工作目标，克服新冠疫情影响，突破北方建设期一般为2年的常规模式，倒排工期、挂图作战，采取“绿色通道”政策，强化组织调度，全力提速推进工程建设。
截至6月底全部完成了2019年立项的280万亩建设任务，取得了突破性进展，为实现全年建设目标打赢了先锋战。
会议还部署了下阶段重点工作。
一是加快建设进度，确保完成年度任务。
各地要坚持高位推动，将高标准农田建设工作纳入当地政府的重要议事日程，充分抓住秋后农田建设“黄金施工期”，采取有力措施，确保年底前如期完成省政府确定的全年建设目标任务。
二是加强督导调度，严格评价考核。
各地要严格执行“周调度、月通报”制度，逐级建立项目台账，强化工作调度，及时协调解决遇到的困难和问题。
省厅将对各地开展年度高标准农田建设评价激励考核，实行奖优罚劣。
三是狠抓建设管理，确保工程质量。
各地要认真贯彻执行国家和省农田建设相关政策办法，规范建设管理，严格评审验收，强化质量监管，确保工程建设质量。
四是统筹抓好其他重点工作。
各地在抢抓建设进度的同时，要科学编制“十四五”规划，认真开展上图入库，切实抓好建后管护，加强队伍能力建设，注重科技创新和成果应用，严格防范廉政风险。
（辽宁省农业农村厅 供稿）产机械化、标准化和集约化水平，为发展现代农业夯实了基础。
2019年，该市在荆松一级公路沿线的沙道观、八宝片区共投入项目资金3000万元，支持绿色农业、现代农业发展；在王麻公路沿线投入项目资金1000万元，扶持蜜柚产业发展；支持荆州纽莱福农业科技有限公司实施产业化项目，投资800万元平整土地4000亩，实施全域管道灌溉；支持南海厍家咀实施稻虾共育招商项目，投资100万元平整土地700亩，配套路渠建设；投资60万元支持松滋市清奕轩农业生态合作社进行道路、渠堰综合整治及晒场建设。
辽宁现代农业示范区发展探讨
辽宁现代农业示范区发展探讨作者：刁一峰来源：《农业科技与装备》2018年第04期摘要：通过研究盘山、庄河、辽中、台安和海城5个国家现代农业示范区建设情况，总结示范区建设的主要做法，探讨建设发展中遇到的主要问题，提出下一步解决对策，以更好地发挥以奖代补资金的撬动引领作用，服务辽宁现代农业发展。
关键词：现代农业；产业；示范区；成效；问题；对策中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2018）04-0077-03设立现代农业示范区，主要是为了探索现代农业发展的道路，通过政策扶持、创新机制、集聚要素、集中力量，打造一批现代农业发展的先行区。
多年来，辽宁省围绕水稻、玉米、设施蔬菜、水产养殖、畜牧养殖等优势产业建设国家级现代农业示范区，成为全省现代农业生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区，带动全省现代农业发展整体上水平、上规模、上档次。
1 辽宁现代农业示范区建设情况1.1 示范区农业产业布局合理盘山县大力推广“稻田、河蟹、泥鳅鱼规模化生态养殖”新模式，发展设施蔬菜标准园，建设蔬菜工厂化育苗中心；庄河市调减玉米种植面积，发展蓝莓、草莓、番茄、矮化苹果等产业；辽中区实施旱改水，发展花卉、中草药、花生及设施蔬菜等产业；台安县调整产业结构，发展林果、设施蔬菜、花卉、食用菌等产业；海城市发挥财政资金撬动作用，建设10个标准化设施蔬菜园、10个南果梨标准园和10个标准化畜禽养殖园。
1.2 示范区农产品加工业稳中有升到2017年底，5个示范区农产品加工业总产值增幅达4.00%，农产品质量安全抽检合格率达99.50%以上，国家级农业产业化龙头企业9家，省级农业产业化龙头企业86家，市级农业产业化龙头企业145家。
1.3 现代农业集成技术有效推广5个示范区共引进推广各类新技术69项、新品种73个，加速了科技成果转化，促进了农业增效和农民增收，农业科技进步贡献率达到71.00%，农林牧渔业总产值增长2.60%，农田灌溉水有效利用系数达65.00%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到87.06%。
典型示范 齐抓共管 全面促进农民合作经济组织提档升级
力发展农民专业合作 组织 ， 充分发挥农 民专业合作组织作用 ， 发展态势 。 增加了农民收入 ， 推动了农村经济的健康发展 。 （ ） 二 政策扶持 ， 营造适合农 民专业合 作经济组 织发展 的 典 型 示 范 、 范 操 作 ， 农 民 专 业 合 作 经 济 组 良好社会氛 围。市里 以政府文件 的形式根据 农民专业合作经 规 把 济组织发展 的重点制定配套的扶持政 策。对 农民专业合作经 织建设提高 到一个新水平 （ ） 一 加强学习 、 典型示范 ， 以北镇市大棚蔬菜技术协会试 济组织 的生产经营和科技推广项 目，经论证 筛选 后纳入政府 实行 专项扶 持 ； 经批准 ， 民专业 农 点为契机 ， 树立典型 ， 发挥示范作用 。首先 ， 试点单位抓 起 ， 农业开发和科技开发项 目， 从 化肥 、 农药等生 对北镇市大棚蔬菜技术协会进行全面的 、 规范的建设 ， 依托协 合作经济组织可以 向会员以优惠价经销种子 、
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◎ 田英 妮 王 超
辽 宁省北镇市是全 国的农 业产业化示范 县 ，北镇 市大棚 农 民专业合作经济组 织发 展促进领导小组 ，小组成员为各业 蔬菜技术协 会也被列入 国家农 业部和省农 委农协试 点单位 。 务部 门一把手和 农民专业 合作 经济组织法人 ，每月召开一 次 目前全 市共有备 类农 民专业合 作经济组织 ５ ， ３个 会员人数达 联席会议 ， 通报各组织发展情况 ， 有何问题需要政府各职能 部 门解决 ， 并加强组织与组织之 间的联系与合作 ， 研究讨论 当前 到ｌ ｌ ８万人 ， ｌ 个组织创办 了自己的经济实体 。全市通过大 有 ２
从 益、 社会效益 ， 都趋于完善 ， 了自己的产业化链条 ， 形成 在北镇 从简 、 陕。 三、 点体会 几 市 的农 村经济发展 中发挥 了重要作用 ， 大大提高 会员 （ 社员 ） 的收入水平 ， 例如青堆子蛋鸡协会户均年增收 ｌ万元 。 （ ） 一 在推进农 民专业合 作经济组 织的过程 中 ， 民专 业 农 【 ） 二 加强 引导 、 规范操 作 ， 完善农 民专业合作经济组织建 合 作组织可以 自发产生 ， 但要加快 发展还 需政府 推动 。我 们 没。 一方面从 资金 、 技术 、 内部组织建设 、 组织规章制度 内部运 在 管理与服务过程 中严 格要求坚 持了四个原 则 ： 一是坚 持 自 不搞 行政捏 合 ； 二是 坚持多样 性 ， 不搞 一 刀切 ； 是 三 营上扶持几个较成形的组织 ， 并且将 其做 大做 强 ， 例妯北镇市 愿原则 ， 大硼蔬菜技术协会 。 另一方面由政府牵头成立专业协会 ， 利用 坚持 民办性质 ， 不搞政社合一 ； 四是 坚持政策扶持 。 就是 要有 政府资金和职能的优势组织农户 ， 开发市场 ， 例如青堆子蛋鸡 扶持合作经济组织 的政 策 ，对于发展 好的合 作经济组 织 ， 应 协会 。政策的倾斜 、 科技 的支持 ， 使这些农 民专业合作经济绡 给予支持 。 织在 当时迅速发展起来 ， 无论是组织的效益 ， 还是周边带动农 （ ） 二 通过发展农 民专业合作经济 组织 ， 以有效地提 升 可 户 的收入 ， 以前发生 了巨大变 化 ， 较 从而带动 了更多组织的建 农产 品质量和档次 ， 应对激烈 的市场竞 争 ， 有效有力 的推行 国
辽宁省人民政府办公厅关于公布省级农业产业化重点龙头企业名单的通知
辽宁省人民政府办公厅关于公布省级农业产业化重点龙头企业名单的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.12.31•【字号】辽政办发[2003]99号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于公布省级农业产业化重点龙头企业名单的通知（辽政办发[2003]99号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为了推进农业产业化经营，重点扶持以农产品加工为主的经营规模大、科技水平高、经济效益好、带动能力强的省级农业产业化重点龙头企业，省农业产业化工作领导小组根据《辽宁省省级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，先后认定了105个省级农业产业化重点龙头企业(以下称省级重点龙头企业)，经省政府同意，现予以公布。
省级重点龙头企业在有效期内享受省政府有关扶持政策。
第一批省级重点龙头企业从辽农产领发[2002]1号文件公布之日起享受有关政策待遇；第二批省级重点龙头企业从2004年1月1日起享受有关政策待遇。
对省级重点龙头企业实施动态管理，实行竞争和淘汰机制。
各级政府和省政府有关部门要进一步做好省级重点龙头企业的培育、管理和服务工作，积极落实相关扶持政策，加强运行指导，促进重点龙头企业的健康发展，以带动全省农村经济发展再上新台阶。
辽宁省人民政府办公厅二00三年十二月三十一日省级农业产业化重点龙头企业名单沈阳市沈阳隆迪高科技粮食制品股份有限公司沈阳副食集团公司沈阳乳业有限责任公司辽宁禾丰牧业股份有限公司沈阳华美畜禽有限公司沈阳种子中心批发市场*沈阳文成企业集团*沈阳万顺达集团*沈阳新北浅食品有限公司*沈阳畜禽加工实业公司*沈阳市耘垦有限公司大连市大连华农豆业集团股份有限公司大连础明集团有限公司大连韩伟企业集团有限公司大成食品(大连)有限公司大连天宝绿色食品股份有限公司大连善岛食品有限公司大连华都食品集团大连连王集团庄河市东方农庄有限公司大连三寰集团有限公司大连经济技术开发区金山水产有限公司大连长青农业发展有限公司大连凯富隆食品有限公司大连富谷水产有限公司大连翔大科技股份有限公司大连双兴商品城有限公司*大连棒槌岛海参发展有限公司*大连獐子岛渔业集团股份有限公司*庄河市海洋贝类养殖场*大连理想食品有限公司*大连维宝实业集团有限公司*庄河市黑岛农业综合开发有限公司鞍山市鞍山市第五粮库海城市三合畜禽有限公司海城市富有植物油厂海城市东鑫实业总公司海城后英生物工程有限公司台安县肉禽联营公司辽宁海禾种业有限公司*辽宁天天乳业有限公司抚顺市新宾满族自治县龙兴木业有限公司抚顺汇龙达药业有限公司抚顺市救兵梨花木业有限公司抚顺香菇专业批发市场*抚顺市鲁州淀粉糖制品有限公司本溪市辽宁五女山米兰酒业有限公司辽宁省桓仁药业有限责任公司本溪佳宝木业总厂本溪福金养殖厂*本溪市虹鳟鱼良种场*本溪汇源农业发展有限公司丹东市丹东椅新水产加工有限公司丹东安民木业有限公司丹东玉华食品有限公司东港市黄海大市场*丹东元一海产精制品有限公司*辽宁丹玉种业科技有限公司锦州市锦州华顺立民羊业股份有限公司锦州跃进饲料有限公司锦州通亚食品有限公司北宁市沟帮子普玛熏鸡厂辽宁金实集团有限公司锦州汇通水产品有限公司辽宁绿色芳山有机食品有限公司北宁市窟窿台蔬菜批发市场*锦州俏牌集团有限公司营口市辽宁鲁冰花集团有限公司营口大正(集团)有限公司盖州市卫佳羊绒制品有限公司辽宁新纪元水产开发有限公司盖州市暖泉绢纺厂辽宁利达丝绢纺织集团有限公司*盖州市伟氏果品有限责任公司阜新市辽宁阜新东祥企业集团辽宁阜新比牛哥乳业有限公司阜新双汇食品有限公司辽宁森氏华侨生物工程集团有限公司辽宁省烟叶生产供应公司阜新蒙古族自治县公司*阜新大江有限公司辽阳市辽宁富虹油品集团有限公司辽宁亚洲红企业集团辽阳博丰集团有限公司辽阳市肉鸡加工厂灯塔市忠信淡水渔业有限公司*辽阳新特现代农业园区铁岭市北方绿色食品股份有限公司大成农牧(铁岭)有限公司铁岭华银(集团)股份有限公司*铁岭杨氏集团实业有限公司朝阳市建平制糖(集团)股份有限公司建平县显达波尔山羊养殖有限公司北票市宏发食品有限公司凌源禾丰牧业有限公司凌源八里堡蔬菜批发市场北票蔬菜批发市场*凌源市花卉市场物业服务中心盘锦市盘锦光合水产有限公司盘锦双鹰维什绿色食品有限公司盘锦西安正龙生态养殖场*盘锦利是米业有限公司葫芦岛市葫芦岛茂华木业有限公司省直辽宁省大连海洋渔业集团公司*辽宁东亚种业有限公司*辽宁省辽宁绒山羊原种场注：“*”为第二批省级重点龙头企业。
辽宁省农业产业化发展情况以及推进措施建议
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６ — ４．
｝ 农业发展 １
区 ，主要出产如柞蚕 、山野菜 、人参 、中药材 、林蛙等 ，但也 积极组织实施品牌宣传工作，增ｎ 嚼 式赚取微薄的利润 。
【 农业发展 ｌ ’
农业经济
￣ １， ０２１ ／
辽宁省农业产业化 展情况
◎路 耿 新
摘
推进措施建议
郭 明顺
要：辽 宁省是全 国重要 的农产品 生产基地 ，本文根据辽宁省农业产业化 办公 室数据 ，对相 关文献的查 阅以及对有 关 农 业产业化 农村发展 农 民增 收
部门的走访 ，分析 了辽宁省农业产业化发展 的现状、 面临的问题 、并提 出了相应 的解决对策。 关键词 ：辽宁省
本文所指的农业产业化是指 “ 以市场为导向，以提高经济 １． ４ ％。２。 年辽宁省发改委共争取 国家专项投资 ｌ ２ Ｏ９ ２亿元 ，支 效益为中心 ，以资源开发为基础 ，围绕支柱产业 ，优化组合各 持建设了 ７ 个畜牧养殖小 区以及国家大型商品粮基地 ， 外 ３ 另 种生产要素 ，实现 区域化布局 、专业化生产 、一体化经营 、社 辽宁省 政府还安排了 Ｉ ） Ｅ ０万元用来支持建设新农村现 代流通 Ｋ 会化服务和企业化管理 ，逐步形成市场 促产业 ，产业带基地 ， 服务网络项 目。 基地连农户 ，种养加 、产供销 、贸工农 、农科教为一体的生产 ４ 、农业产业化 的发展有力的带动了县域经济 发展 。２Ｄ （９ 龙头企业从业人员达 Ｓ 万人 ， ８ 体系 。 ”我国近年来农业产业化发展的历史证实 ，农业产业化 年底ｉ 宁省规模以上农业产
辽阳市人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见
辽阳市人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2013.03.05•【字号】辽市政发[2013]10号•【施行日期】2013.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文辽阳市人民政府关于加快农业产业化发展的实施意见（辽市政发〔2013〕10号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头组织的带动，将农业的生产、加工、贮藏、运输、销售等各个环节有机结合，实行一体化经营的一种新型的农业经营方式。
为提升我市农业产业化引领现代农业发展水平，充分发挥农业产业化经营在带动农民增收、农业增效、农村经济社会和谐发展中的作用，现就加快我市农业产业化发展提出如下意见：一、总体思路和发展目标（一）总体思路。
牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的理念，把发展农业产业化经营放在全市农业农村工作全局的重要位置，把支持龙头企业作为在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要抓手，以项目建设为重点，以发展现代农业和促进农民增收为目标，以建设规模化、标准化生产基地为基础，大力推动农业产业化示范区建设，完善扶持政策，健全利益联结机制，增强辐射带动能力，全面提高我市农业产业化经营水平。
（二）发展目标。
到2017年，确保达到如下目标：1．规模以上农业产业化重点龙头企业达到300家，农业产业化经营销售收入实现300亿元，其中年销售收入超过亿元的重点企业达到20家以上。
2．新增固定资产投入2000万元以上以农产品加工为主的农业产业化项目不低于50个，其中亿元以上项目达到10个以上。
3．创建50个主导产业突出、集聚效应明显、产业链条完善、辐射带动能力显著的市级农业产业化种、养、加示范基地，基地内订单农业覆盖面达到80%以上。
4．农业产业化经营辐射带动农户占全市农户总数的比重达到50%以上。
韩长赋部长：进一步发挥好龙头企业的带农惠农作用——农业产业化龙头企业负责人座谈会侧记
韩长赋认真听取 了各位企业负责人反映的 问题和相关建议 ， 他表示 ， 龙头企业扶持政策是
生产符合消费者需求的优质农产品。■
韩 长 赋 部 长 到 沈 阳市 盛 发 菜 果 批 发 市 场 调 研
近 日． 农业部部 长韩长赋到沈阳市盛发 菜果批发 市 场进行调研 ， 了解农产品 市场供应 、 流通等情 况 ， 市场 与 管理 者、 农产品经销商 、 采购商、 经营户以及 市场信息 员
目 ． 国共有各类农业产业化组织 ２ 万 前 全 ５ 多个 ， 带动了全国 ５ ％以上的农作物播种面积 、 ０
７％以上的畜禽饲养量和水产养殖面积。 ０ 龙头企 业形成 了以 ８４家 国家重点龙头企业 为核心 、 ９
９０ ００多家省级龙头企业为骨 干 、 ９万多家 中小 ２１年 ８ ３ ０１ 月 ０日上午， 农业部机关大楼里 来 了一群特殊的客人 。 新希望 、 伊利 、 三全 、 雨润 龙头企业为基础 的发展格局 ， 产品涵盖种植 、 畜 牧 、 产 多 领域 ， 营涉及 生 产 、 水 经 加工 、 通 多环 流 节， 销售收入突破 ５万亿元。现在 ， 龙头企业提 供的农产品及加工制品占农产品市场供应量 的 １３ 占主要城市” ／， 菜篮子” 产品供给量 的 ２ ３以 ／ 上 。以龙头企业为主体 的产业化组织辐射带动 农户 １ ７ ． 亿户， ０ 户均增收 ２１０ ９ 多元。 与会 的多家龙头企业负责人都表示 ，企业 的发展与多 年来 中央和地方部 门的扶持 分不
宝龙表示 ， 近年来随着劳动力 、 原材料 、 电力 、 运
指导服务 ， 认真解决突出问题 。 做大做强龙头企 业， 使农业产业化取得了明显成效 。 龙头企业的
快速发展 ， 有力促进了农业 生产经营方式转变 ，