蓄势崛起的新明水

蓄势崛起的新明水作者：张杰勋满云龙李海泉史维学来源：《活力》2013年第01期编者按：建设“全国产粮大县、草原牧羊大县、生猪调出大县、绿特色农副产品产出大县”和打造“滨泉农民新城”。

这是新一届明水县委、县政府为实现县域经济跨越发展实施的重大新举措和宏伟新工程。

明水县委、县政府确定的发展工作目标，振奋人心，凝聚力量，令人欢欣，令人鼓舞。

这一工作目标诠释了县委、县政府领导的大智慧、大胸襟、大伟略，彰显了“实现跨越、奋力超越、追求卓越”的明水新理念，演绎了明水人奋力拼搏，永不落后的进取精神。

今天的明水百业待兴，千帆竞发。

他们正按着这一发展的宏伟目标，进行深入实施，加快发展，飞速行进。

明水的未来发展值得期待，明水经济发展速度令人震惊，明水经济社会取得的成果，更值得我们进行深刻解读。

今天的明水，百花齐放、百业振兴、新颜尽展；今天的明水，粮食丰收、农业增产、农民增收；今天的明水，楼峰如簇、塔吊林立、机声轰鸣；今天的明水，日新月异、面貌一新、生机勃勃……一缕缕微风，吹拂着松嫩平原沉甸甸的希望，一股股暖流激荡着金色土地上37万儿女的心田。

2012年，当我们迎着深秋的朝阳，踏上明水这片土地的时候，首先映入我们眼帘的是，农户院内堆积如山的玉米，草原上数不清的群羊，新城区一幢幢拔地而起的高楼，纵横交错的条条公路网，沸腾了的滨泉农民新城施工现场……在机声轰鸣和人们的欢声笑语中，帮我们解读了“打造了明水精神，实现了明水速度，开辟了明水先河，创造了明水奇迹”的深刻内涵。

这一切让我们感到，明水变了，谁也没想到变的那样快，变的那样新奇，变的那样让人心动。

蓄势崛起的新明水正在龙江的大地上逐渐凸显出来。

明水因明水泉而得名，位于黑龙江省中西部，东靠通肯河，属于小兴安岭余脉丘陵地带，土地肥沃。

西部与扎龙自然保护区和大庆湿地紧密相连，属于松嫩平原，地势平坦开阔，水草资源丰富。

明水是典型的以农业为主，半农业，半牧业的县份，多少年来，从中央到地方，很多部门对明水都给予大力支持和帮助。

特别是黑龙江省财政厅，从1989年扶贫明水，一包就是10年，先后无偿拨给明水近10亿元，使明水面貌有了很大改观，经济有了一定发展。

但是，由于农业大、工业小、三产弱的现实，明水经济发展还比较缓慢，贫困县的帽子戴了几十年，2011年县财政收入仅1.8亿元。

全省各市县综合经济实力排名第64位，步入了最低谷。

2011年7月，路百胜同志被任命为明水县人民政府县长；8月，马立新同志被任命为中共明水县委书记。

这是一对年富力强，思想敏锐，胆识超人，能力超长，能干大事的领导干部。

当他们双脚踏上这片土地时，他们意识到，肩上担子的分量，他们的心将和明水人民紧紧连在一起，共同去奋斗、去拼搏，让明水改天换地，尽快走出贫困，奔向共同富裕之路。

起初那段时间，他们反反复复，不知走了多少个村、多少家企业、多少户群众，访他们不知道的事，了解他们想要知道的情况。

明水如何发展？怎么去发展？已成了萦绕在他们心头最久最重的思绪。

他们清醒的认识到，任何灾难贫困都改变不了明水人民追求幸福生活的愿望；任何困难挑战都不能动摇明水人民蓄势崛起的决心；任何艰难险阻都阻挡不了明水人民赶超发展的步伐。

那一段时间，每一次调查研究解剖出的问题，每一次形势的微妙变化，都会触及到他们极度敏感的神经，激发出灵感的火花，短短几个月，他们跳跃性的思维，前瞻性的观点，创造性的思路，如同泼墨写意一样，得以淋漓尽致的体现。

理念新，才能走出新的路子在调查研究的基础上，结合明水经济和社会发展中的实际情况，经县委会议反复讨论，多方征求意见，几经修改制定了《2012—2016年五年发展规划》。

2012年2月24日，在明水县第十六届人民代表大会第二次会议上正式通过。

响亮地提出了：以“强农、兴工、激活三产”为核心，大力实施“明”县战略，主攻“三县”经济，开发“六大主导产业”，实施“九大重点工程”，全面开创赶超发展新局面。

为构建富庶、和谐、秀美新明水而努力奋斗的五年总体规划，到2016年，全县生产总值达到100亿元，全口径财政收入达到8亿元，农民人均纯收入达到1.2万元，城镇居民人均可支配收入达到2万元。

这是大手笔、全方位、高品位、催人奋进的规划。

神奇往往发生在一瞬间，这寥寥几笔就能写出来的数字，迅速凝聚了干群的目光，振奋了广大干部和群众的精神，人们很快看到，以这一规划为统领的经济建设帷幕在明水徐徐拉开。

确定的“三县”经济，“六大主导产业”，“九大重点工程”，由县级干部牵头，开始了卓有成效的工作，初步显现出新的生机与活力。

乡镇的党委书记、乡镇长，对此都深有感触，他们说：“干了那么多年的农村工作，从来没有谁归纳过这么完整的工作思路，有了这个方向，明水的农村经济何愁没有发展”。

现在，“强农、兴工、激活三产”的“明”县战略，之所以在明水县的乡村发出一片呼应声，关键是它在新的时期，新的形势下，真真切切地代表了广大人民群众最根本的利益，这种强了县乡，富了农民的战略举措，谁会不赞成呢？一年多，明水县变化了的事实充分证明，县委、县政府所有的理念都是正确的。

因为县委、县政府的工作思路，已构筑了明水县经济发展的总体框架，它将极大鼓舞全县人民去奋斗、去进取、去拼搏。

有胆识，才能实现新的跨越时间久了，细心的人就会发现马立新、路百胜，在工作上确实有他们独到的眼光，无论驾驭复杂的形势、还是扭转不利局面，都有一些使人信服的招数，他们招招领先、出奇制胜，就得益于他们有胆有识、敢想敢干、敢打硬仗，使各项工作既开展得轰轰烈烈又扎扎实实。

截至2012年10月末，全县生产总值实现25.4亿元，同比增长17.5%；城镇固定资产投资完成14.3亿元，增长34.3%；全口径财政收入实现2.6亿元，增长15.9%，其中公共财政预算收入实现1.2亿元，增长29.2%，社会消费品零售总额实现10.4亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入实现6614元，增长24%。

主要经济指标在全国经济下行明显的形势下，保持了两位数以上的增幅。

特别是公共财政收入增幅，2012年前三季度在全省排名第二十位，这不能不说是一个惊人的变化。

一、突出“一区五园”建设，增强工业经济实力按照省市产业项目建设年活动的总体要求，全县大搞招商引资、大上产业项目，在产业园区和项目建设上取得了丰硕的成果。

截至2012年10月末，全县规模以上企业生产总值达到31.3亿元，增加值实现9.4亿元，利税实现7.4亿元，拉动工业总产值增长17.8%。

针对明水在资源、区位、土地、交通、财力等方面都明显处于劣势的实际，及时调整招商思路，把发展异地经济放在首位，全面启动了“万名精英都创业、千名干部共招商、百名领导齐引项”工程，坚持以大招商激活大工业，以大创业促进大就业，立足全市优势资源，全力营造大招商、大引项、大创业的浓厚氛围，在全县上下迅速掀起了招商引资、全民创业的热潮。

截至2012年10月末，全县共引进异地经济项目5个，其中外资项目2个，总投资45.8亿元。

深挖现有企业存量潜力，全力延伸产业链条，鼓励和引导现有企业在存量扩增量和企业技改扩规模上下工夫。

2012年，三精明水药业新上了总投资2.4亿元的普药基地、2万吨溶煤、拉西地平三个技改扩建项目；富康化工有限公司利用企业存量土地和厂房，投资9500万元，新上了800吨右旋苯乙胺、200吨舒巴坦、200吨7—ACT等三个项目。

这些项目建成投产后可新增收入12.1亿元，新增税金3520万元。

特别是在新一届县委、县政府的不懈沟通和努力下，哈药集团三精制药有限公司与明水结成了战略合作伙伴。

在今后5年中，哈药集团三精制药有限公司计划将三精牙膏、中药提取等项目落户明水，把三精明水药业打造成哈药集团三精制药有限公司域外最大的集普药、原料药、日化产品等3大主导产品为一体的生产基地。

为了从根本上解决明水招商吸引力弱，项目承接能力差的问题，重点打造了“一区五园”。

“一区”即全力打造高新技术产业开发区。

依托格林粮食开发有限公司和长青公司为龙头的食品和新能源产业，建设高新技术产业开发区。

“五园”，即全力打造医药产业园。

依托三精明水药业，规划占地面积3平方公里的医药产业园。

全力打造物流产业园。

明水县地处哈大齐绥90分钟经济圈的圆点区位优势。

在县城东侧建碾公路和依四公路交叉处，规划占地面积1平方公里的物流产业园。

全力打造绿色蔬菜农产品产业园。

以向阳新村为点，明三、明树公路两侧乡镇为带，重点发展以向阳新村为中心的蔬菜产业，明三公路两侧小杂粮产业，明树公路两侧的绿色水稻产业，并在滨泉农民新城内集中建设一处生产加工基地。

全力打造畜牧养殖加工产业园。

依托建碾公路两侧70万亩天然草原优势，在友爱大桥附近，规划建设占地面积10平方公里的畜牧养殖加工产业园。

全力打造林木深加工产业园。

依托依四公路两侧丰富林木资源优势，整合现有100余家初级木材加工企业，在保卫大桥附近，规划建设占地面积2平方公里的林木深加工产业园。

力争在“十二五”期末，把“一区”、“五园”建设成明水县加速工业化进程的平台，招商引资的载体，承接异地项目的基地，经济社会快速发展的引擎。

二、突出“四个大县”建设，增强农村发展活力年初以来，明水县按照省里推进农业“八化”建设，以及市里建设一流的现代化大农业和社会主义新农村的总体要求，以打造“四个大县”为发展目标，全面推进“三农”工作创新升级。

——围绕建设“全国产粮大县”的目标，大力调整种植结构，全县玉米种植面积由上年的140万亩增加到190万亩，占粮豆面积93%，2012年粮食总产实现21.2亿斤大关。

——围绕建设“绿特色农副产品产出大县”的目标，开发绿特色种植产业。

推进种植业结构调整，加大特色经济作物种植和开发力度，以特色农副产品“明”牌开发，促进农业增效，农民增收。

建基地。

建设以明水镇、双兴乡、永久乡为重点的棚室绿色蔬菜产业基地，新建温室大棚500栋；建设以崇德镇、通达镇为重点，其他乡镇为辐射的万寿菊、粘玉米、甜玉米等特色经济作物种植产业基地，种植面积达到5万亩；建设以育林乡、通泉乡为重点的小杂粮无公害绿色食品种植产业基地，种植面积达到5000亩；建设以树人乡、光荣乡为重点的绿色水稻种植产业基地，种植面积达到9万亩；建设以永兴镇、兴仁镇、繁荣乡为重点的绿色大豆种植产业基地，种植面积达到3万亩。

引企业。

引进和新建一批附加值高、产业链长、拉动力强的农副产品深加工企业，提高农业产业化发展水平，推行“公司+农户+基地”的模式，大力开发农副产品市场，形成抓好一个基地建设，引进一个龙头企业，牵出一个绿特色产业，带动一批农民致富的绿特色产业规模化发展新格局。

创“明”牌。

引导和帮助企业申请绿色食品或无公害农产品标识，统一注册一批叫得响、叫得硬的“明”牌商标，努力形成具有明水特色的农副产品品牌效应，靠“明”牌进军市场、抢占市场、占有市场、实现经济效益最大化。