吉安经济概况

据2008年吉安市政府财报，全市总产值破500亿大关，505亿，（呵呵，让我想起505神功元气带），财政总收入破50亿，53.5亿。

其中吉安县、泰和、安福位居三甲，财政收入均突破5亿，吉安县进入全省前20强。

三产结构为23.8:46.2:30，1978年是1978年的59.0:26.2:14.8，30年的结构变形可以说脱去了农业大市的帽子，俨然进入了工业时代。

从发展速度看，属于稳健增长型，环比基本都是呈两位数增长，可是为什么一点都激不起我们的热情呢？在这个比以色列还多4千平方公里大地上，480万人口的吉安人已经按捺不住内心的失落。

即便在江西排名，11个设区市经济总量剔除几个小型的，如鹰潭、萍乡、景德镇、新余，其实只比抚州略强一成左右，很好笑，曾经以临川文化、庐陵文化相映成辉，并驾齐驱，身为赣鄱旗帜文化的二地居然成为经济上的矮子，简直让人难以置信，尴尬与耻辱感相互纠结。

如何揭开经济与文化互置的神秘面纱，恐怕吉安政府的智囊团也百思不得其解，我等*民自更难揭穿。

那么我们只有从现状去作一些探寻。

我们回过头看吉安高层制订的经济发展规划，取十五和十一五规划的内容，毕竟吉安迈开发展脚步就在近十年，我们理清脉络，检验成效。

（仅选取一些有价值的指标，侧重工业。

）
十五规划（2001－2005年）：
【战略目标】
1、2005年GDP达到240亿，年均增长率8.5%，这个目标超额完成，实际达到303亿，实际年增长12.1%；
2、三次产业结构由2000年的37.3:31.4:31.3调整为28.8:37.9:33.3。

2005年实际调整为27.4:35.9:36.7，业已完成。

3、财政收入达到19.3亿元，年均增长9.5%。

全社会固定资产投资年均增长12%。

实际05年财政总收入达27.54亿元，年均增长17.6%，全社会固定资产投资累计完成386.53亿元，年均增长25%。

4、食品、建材、电力、生物化工、电子信息工业五大工业支柱业增加值中的比重提高到70%；
5、利用外资总额达到25000万美元，引进市外资金总额超过50亿元，外贸出口年均增长10.2%。

实际累计利用外资5.36亿美元，年均增长48.6%，外贸出口累计完成2.17亿美元，年均增长40.5%。

6、全市城镇化水平达到32%左右；2005年实际31.3%。

【分析】应该说这是翻开吉安发展崭新篇章的开始，湖南博士吕滨开始担纲，以全新的视野规划蓝图，“一市三区，两江三岸”的构想，激活了吉安人久违的热情。

后河治理，沿江开发，广场改造，商业步行街，吉安大桥，井冈山机场开航，城南规划，世纪大道，拆墙透绿，发展公交，旧城改造等一系列民生工程，以近似霸道的强硬态度，力排众议，将未来一个更具发展前景的城市框架呈现，虽然菲议不断，但前瞻性的
眼光仍然引导着后来者的执政布局，在吉安历任领导者中，民意支持率最高。

经济方面外引内联，改善投资环境，创建了高新开发区，工业外移，使城区更宜人居化，5年实现经济总量翻番，固定资产投资加速，经济朝着良性轨道迈进。

国退民进的成功转型，改写了以农为主历史，那时吉安象个大工地，处处建设，热火朝天。

02年首度实现两位数增长，实施工业强市战略，工业开始成为经济提升引擎。

可惜施展拳脚两年九个月不到，因为保守势力的排斥，过江龙终于壮志未醉，黯然而退，吉安的灵光一现，戛然而止，许多工程半途而废，而直至现在才陆续狗尾续貂，可是吉安已经错过大好机遇。

回过头重看发展规划，与实际相比，当时还是过于保守，譬如GDP实际比预计值多出60余亿，财政收入多出8亿，利用外资总额超过了前50年总和，工业化与城市化进程加速，支柱产业的贡献率达到经济总量的三分之二。

当时面临经济总量偏小，工业水平低，基础设施弱，国企改革，下岗人员多等诸多困难，但这份答卷还是可圈可点，吉安人逐渐恢复信心，创业热情高涨，开始了经济盆地的爬升。

从当时的主要工业产品看，烟、酒、木材、水泥厂、人造板、铁矿石、煤炭、电力、纸品等属于典型的资源依赖型与环境破坏型工业，工业结构质量不高，其高速提升的动力可能还是经济环境的改善，房地产市场的激活，仅十五期间房地产投资总量就相当于九五的近6倍，也直接把吉安房价推向新高，令百姓居心不安。

相对而言，由于处于撤地换市磨合，新进工业正处投建阶段，并发优势未发力，资源破坏、环境污染程度不大，吉安经济能顺利跳出农业主导的束缚，观念更新，中心城区框架拉大，与吕滨的强势手腕不无关系，这是吉安人最值得赞赏与铭记的一位书记。

支柱产业：
1、食品：井烟、堆花酒业、燕京啤酒、绿海茶油、泰和乌鸡、安福火腿、遂川板鸭
2、建材：玉华水泥、花岗岩、大理石
3、电力：华能
4、生物化工：药材、中成药、林产化工、竹胶板、纸浆
5、电子信息：联创光电
十一五规划：（2006年－2010年）
【战略目标】
1、2010年，GDP达到607亿，年增长率13%。

08年GDP505亿
2、三次产业结构调整为16:50:34；08年为23.8:46.2:30.0；
3、财政总收入年均增长17.2%，达到61亿元；08年财政收入53.5亿。

固定资产投资年均增长20%，08
年完成固定资产投资410亿元，增长106%，
4、集中力量培育壮大电子信息、医药化工、食品、电力、建材、冶金机械等六大支柱产业。

到2010年，力争六大支柱产业完成工业总产值达到450亿元，占经济总量的三分之二。

5、实际利用外资年均增长15%；08年实际引进内资115亿元，增长38%，实际利用外资2.95亿美元，增长15.7%；实现外贸出口2.68亿美元，增长66.7%。

6、2010年城市化率达到41.3%，城镇建成区面积达到190平方公里，中心城市建成区面积达到55平方公里，人口达到50万人。

【分析】后吕时代，吉安执政者换动频繁，几乎成为上升跳板，弘黄上位，都没有完成一个任期，五年三位书记，行政长官也频频变动，政策的不连续，让基层官员无所适从，发展合力抵减，好在弘黄保守执政，但求无过，平衡过渡，只着重政绩工程，做修补性工作，也无太多折腾。

十一五已经三个半年头，08年经济总量505亿，只要保证10%增长，完成预定的607亿产值不成问题，但是面对全球性金融危机，增速减缓已成事实，后两年的经济发展也不太乐观。

代工性质承接工业的后劲不足，也是制约吉安工业提升的软肋。

园区工业发展战迅速推进，市高新开发区突破百亿产值，泰和、新干工业园区过50亿元，但其财政收入贡献率仅为1-2%来看，苏州工业园财政收入贡献率在两位数以上，另外许多项目投资总额都以十亿计，回报率如此低，只能显示经济质量不高，对地方贡献率不高，因此数据真实性有待考究。

从支柱产业变形看，增加了冶金机械，但以铁矿为主，人造板以林业资源为依托，都逃不了吃资源饭的桎棝。

电子信息跃为主导产业，生物化工排名第二，食品下移，电子与化工行业是污染重灾区，是沿海城市祸水外移的主力军，吉安作为承接地，主要还是承担加工的外包业务，扎根性不强，附加值不高，透支环境，未来还有巨额治理成本的负债。

这几年房地产开发加速，房价一度问鼎3K，但空置率增加，象河东、吉州大道商品房群都有大量空房，随着经济萎缩，政策面的打压，泡沫风险加大。

十一五期间政策性改革频繁，林权改革、税费改革以及新农村建设、免费义务教育、城乡合作医疗等一系列民生保障工程是执政重心，对财政是巨大考验，在金融海啸影响下，下行空间很大，订单减少，园区一些企业已开始修订发展计划，裁员、减产、停产现象已经出现，这个冬天有点冷。

支柱产业：
1、电子信息：友利电工业园、联创光电吉安分公司、香港森泰集团、华禹移动通讯、国诺实业、定安科技、木林森电子等，力争120亿；
2、医药化工：医药、林产化工、盐化工和氟化工，力争100亿；
3、食品：茶油、茶叶、火腿、乌鸡、板鸭、蒿菜、果品和蔬菜布丁等，力争90亿；
4、电力：井冈山梯级水电站、峡江水电枢纽、华能电厂二期，力争40亿；
5、建材：新型干法水泥和散装水泥、人造板等，力争40亿；
6、冶金机械：油盘铁矿、安福县杨家桥铁矿、杰克机床、万安锅炉等，力争60亿。

【后话】
从十年规划来看，吉安经济发展战略始终中规中矩，缺乏跨越式发展迹象，满足现状，保守发展的思路仍贯穿始终，新的经济增长极乏善可陈，以资源消耗与环境破坏的主导产业双控布局，产业升级之路任重道园，承接产业转移的发展战略不会给吉安经济太多亮色，在横向的经济竞争中，邯郸学步，步步紧随的发展模式，只能接受步步落后的宿命，若没有强势的思维突破，按部就班，循序渐进，我们经济矮子的事实将不会改变。

又据4月9日周萌在市党校“吉安的发展与思考”主题专场报告：“园区工业与城区化为经济总抓手，力争到2011年全市工业总产值超1000亿元；财政总收入超100亿元，三年翻一番；到2020年，实现生产总值和财政总收入“两个翻两番”，全市生产总值达到2000亿元、财政总收入超过200亿元，工业化、城镇化水平进一步提高，实现全面小康社会。

”2011年经济总量突破千亿，大大突破十一五至2010年600余亿的框架，这着实令人振奋，但从现状看多少又有些底气不足，三年实现翻番，这股气魄是值得赞赏，超常规的发展策略才是吉安兴盛的未来，但吉安怎样杀出一条血路，拭目以待，反正离检验的时间也不多矣，三年弹指间。