建设工程招投标管理对策研究
建设工程招投标管理实施难点及对策.doc
建设工程招投标管理实施难点及对策招投标制度作为确保市场公平竞争与自由竞争所设立的一种交易机制，其在各建设工程的项目管理当中得到广泛应用，变成当前建设工程中主要的一种承发包方式。
在工程建设的相关项目当中将招投标的制度引进，不但可以帮助项目业主选取更合适的承包单位与供货单位，还可以达到优化市场的资源配置的作用，促进市场优胜劣汰竞争机制的有效形成。
因此，为了确保国家与人民的根本利益得到有效的保护，针对现价段在建设工程中所出现的各种问题，必须积极探讨解决的对策，规范其招投标管理。
建设工程在招投标管理中所面临的各种问题规避招标，弄虚作假部分建设单位因对工程建设的招投标制度没有足够的认知，无视我国的法律法规与相关政策制约，不办理相关的招投标手续，或者把项目降低至不足50万元后发包，以此来规避招标，从而逃避监督和管理。
而在我国的建设市场不断发展过程中，工程管理与施工水平及招投标能力也在不断进步，这就造成标书中的造价与工期、质量等存在的差距越来越模糊，使施工组织的设计缺乏定量的标准，甚至于一些单位贿赂评委，弄虚作假，通过一些不法的手段行为来达到降低成本的目的。
泄露标底，盲目压价工程的标底在其招投标中具有重要的地位，其在一定的程度上影响甚至于决定招投标的最后结果，是整个招投标工作的核心。
因标底的重要性众所周知，所以一些不法份子或单位企图通过各种手段了获得标底，以便占据优势。
加上一些编审标底的工作人员职业道德缺失，被人贿赂后把标底泄露，从而对建设市场正常稳定运行造成严重不良影响。
我国目前建设市场竞争非常激烈，这就给压价创造了一定的条件，部分建设范围通过最低价中标手段来开展竞标，为获得工程承包权，部分单位也盲目的降价，这样会给工程的质量埋下严重隐患。
明招暗定，阴阳合同一些建设单位虽然意识到招投标手续时规定的必办工作，是一项不可避免的过程，所以不敢公然与法律法规对抗。
但也存在着表面开展招投标，而在私底下已经确定了由哪个单位获得，并且还有可能为了避免被发现，找一些其他的建设单位来陪标，以此应付监督管理。
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究
建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节，但在实际的操作过程中，却存在着各种问题，如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。
本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究，并提出相应的对策，以期能够改善当前的状况。
1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中，信息的不对称是一个普遍存在的问题。
招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。
这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求，从而导致方案不够合理和完善。
2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因，建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。
一些招标方会偏袒某些投标方，甚至在评审过程中出现人为干预，使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。
3. 合同执行难建筑工程设计招标中，一旦中标后，双方就要签订合同并实施设计方案。
但是在实际操作中，由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况，导致合同执行出现阻碍和纠纷，影响工程的进度和质量。
二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题，我们可以从以下几个方面提出相应的对策： 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求，并在投标文件中提供足够全面的信息。
可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果，使得整个招投标过程更加公平公正。
2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。
可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估，形成多方监督的机制。
加强对招标人和中标人的监督，对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。
3. 合同约定明确在签订合同前，双方应该充分沟通，协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题，并在合同中予以明确和约定。
这样一来，当双方发生纠纷时，可以依据合同进行处理，避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。
4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范，完善相关的法律法规，严格惩处招标中的舞弊行为，提高违规行为的成本。
建设工程招投标管理工作问题及对策解析
建设工程招投标管理工作问题及对策解析摘要：随着我国经济的发展，我国城市化的进程也在不断加快，而我国建筑行业的发展也呈逐渐上升的趋势，因此对建筑行业招投标工作的管理就更加重要，但是在实际进行招投标工作的过程中，各方会遇到很多问题。
关键词：建设工程；招投标管理；问题对策1、建设工程招投标管理工作存在的问题1.1围标串标违背诚实信用在招投标环节中，部分负责招标的管理单位会钻法律的空子，他们会提前与某一家投标人串通好，通过对其他投标人故意抬高报价或者故意抬高投标资质等方式来排除其他竞争对手，保证他们串通好的投标人能顺利中标，这看似公平的招标其实早已将这公平性打破，另外还会有招标人与投标人互相串通，将招标条件提前告知串通好的投标人或者直接为该投标人设置量身定做的资格条件等，这些现象均属于围标串标，这种行为会导致其他投标人的利益受到损害，这种行为属于违法行为，一经发现均会受到严重处罚。
例如某市公共资源交易中心发布了通报，在146家企业的投标文件中，报价形式的内容很相同，最终此事被认为串标，行业主管部门对该146家企业各记不良行为记录一次，并予以披露，披露期为6个月，同时没收其投标保证金。
这样的案例比比皆是，这种围标串标的行为严重违背了诚实守信的原则，不仅对其他的投标方而言非常不公平，还会影响市场内的公平竞争，甚至会导致劣币驱逐良币。
1.2依法招标方式意识淡薄由于招投标流程中的透明度不高，各项规章制度的执行也不够到位，因此在招投标过程中常常会出现走关系的情况，这都是大家对依法招标意识淡薄的表现。
还存在着有关系、有钱就能解决很多事情的思想，这些走关系的现象在一些地区表现得更为明显，当地政府希望本地的企业能实现中标，所以在招标过程中会明显偏袒当地企业，设置一些有利于本地企业的条件，这种行为严重破坏了市场正常秩序，对其他地方的企业是相当不公平的。
1.3存在恶意竞争现象1.3.1招标人和投标人之间进行相互勾结，排挤其对他竞争对手。
探析建设工程招投标管理的若干问题及对策
运 营风险 和建设 风险 与管理监 督风 险相结 合 ，彻底 改变好 处有人 抢 、 风险没人担 、责任没人负的现象。 ２ ． ２ 建立高素质 的评标专家队伍 招 标工作 是一项 严肃 、严格 的工作 ，影响工 作质量 的因素 很多 ， 人是 其中最重要 的一个 因素 。专家队伍 的整体素质直接 影响到招标 的 效果 。因此 ，必须建 立一个知 识结构合 理 、政治素养 过硬 、专业 涵盖 面广 的专家 队伍 ，以保证评 标 、定标工作 的科学性 ，对 专家 队伍要 实 行动 态管理 ，优 胜劣汰 ；要加 强队伍政 治法律 、专业 知识 的学 习 ，开 拓视 野 、调整知识 结构 ，时刻 把握时代脉 搏 ；为保证招 标工作顺 利进 行 ，应成立 以主要领导为总负责的工作组。
的改 革措施 还不 完善 。某 些建 筑单位 ，对工 程建设 招投 标认识 不足 ， 无视 国家 政策和法律法 规 ，不办理招投标 手续或将项 目降低到 ５ Ｏ 万元 以下后发包 ，规避招标 ，逃避相关部门的监督与管理。 ｌ ＿ ２ 行政干预严重 在招投 标 的实 际操作 中，人情工程 、 关 系工程时有 出现 ，行政力 量对市 场的过分 渗透 ，难 以实现公平竞 争。许多工 程项 目招 投标表面 上看好 象是招投标 双方在平 等互利 的基 础上进行交 易 ，各项交 易规则 也符合 或基本符合 国家和地 方的各项规 定。但实 际上好多工 程项 目的 拍板定 案 ，建设单位 不能独 立 自主 ，而要 受到来 自各方面 的行政力量 的制约 。如有 的主管部 门滥用 行政权利 ，限定所属单位 的工程 “ 内定 ”
一
立一 份合 同 ，也 就是所谓 的 “ 附加 合 同” ，这就使 得招 投标 工作 只是 种 形式 ，失去 了它的实 际意义。一旦在施 工过程 中产生矛程 的进 度和质量。甚至还普遍存在工程承包单位层 层转包。 ‘ 转包 ’现象 的存在 ， 是现今 “ 豆腐渣工程 ”存 在的一个根 源。有 的企 业 中标后 ，直接 转包 或违法 分包给其他 单位 ，从 中收取管理 费，以包 代管 ，而对工程质量 、安全不从事管理、不 负责任 。 二、规划 化招投标 管理 的对策 ２ ． Ｉ 加大力度遏制有关领域不正当竞争现象 １ ） 改革招标投标运行模式。推广厦门的经验做法 ，取消投标报名 、 不限制投标人数量 、 将 “ 资格预审 ” ”改为 “ 资格后审” 、不集 中答疑和 勘探现场等措施 ，避免投标企业集 中 “ 碰头”或互换有关投标信息。 ２ ） 改进 和提高 准入 的门槛 。目前我 国工程建设队伍数量不少 ，但
建设工程招标投标存在的问题及对策
建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题１、有的建设单位出于各种考虑，在招投标过程中不公开发布信息，而是自己选定施工企业直接入围参加投标；有的甚至内定中标单位，名义上是进行招标投标，实际上是搞假招投标。
２、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标，以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。
有的明招暗定，确定意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。
有的甚至透标底，确定单位中标。
３、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标，中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工，并按一定比例收取管理费。
有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标，中标后再分包给素质差的施工队，从中牟取差价营利。
４、有的中标单位履约情况不好，中标单位在招投标和签订合同时，总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有，但开工时人员机械却不如约到位，给工程质量和施工安全造成了隐患。
二、招标投标中存在问题的对策１、改革建设工程招标投标管理体制。
目前，很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离，工作职能不清，责任不明，既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理，工作任务重，而且处在各种压力之下，坚持原则不够，达不到客观、公正。
因此，必须改革现行招投标管理体制，招标办与交易中心机构分设，职能分离，当地政府要成立招标监管机构，将市（县）所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程，统一纳入交易中心招投标范围内。
２、建立健全工程招投标工作机制。
一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制，由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法，使其一旦出现问题，将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价，不敢贪一时之利而“越轨”。
二是建立监控预警机制，将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构，待工程验收合格后退还，避免施工企业工程中标后就换人，一旦发现擅自换人或不按规定履约的，建设主管部门可立即发出警告并处理。
建设工程招投标管理的若干问题及对策
要求在媒体上进行招标信息发布或是发布时间较短 ， 更有一部分单位进行私 的过程中， 对一部分科技含量高的招标过程 ， 需要借助先进的技术手段进行有 需 要招 标双 方 自招标 ， 使其它建筑施工单位不能及 时获取招标信息 ， 使建筑工程 的招标无 效监 督 。同时为 了防 止在招 标过 程 中出现分 包或是 转包 的现象 ， 法 在公 开 、 公 平 的环 境 下 进行 ， 工程 建筑 的质 量 无法 得 到保 证 。 建立 具有法 律效 力的建 筑合 同 ， 明确双 方 的责任 与义务 ， 保证 招标 的公 开进 行 。
关 键词 ： 建 筑工 程 ； 招 标 管理 ； 问题 ； 对策
建 筑工 程 招标 在 工程 建 筑的 过程 中发 挥 着 巨大 作 用 ， 在 进 行 工程 招 标 的 过程 中应该 坚 持透 明 、 公平 、 择优 等原 则 ， 通 过 Ｔ程 竞 标 可 以实 现 工程 建 筑企 业 对 工 程造 价 的有 效 控制 并 保证 工程 建 筑 的质量 ， 不 仅 能够 缩 短 工程 的 建筑 周期 ， 还 能 降低 建 筑 成本 ， 保 持建 筑 企 业 的竞 争 力 ， 在 竞 争 中处 于 不 败 之地 。 因此 在 建筑 行 业领 域 中建 设 健全 的招 标 管理 制度 具 有 重要 的意 义 ， 但 是 在现 实 的建 筑行 业 里 ， 这 一 制度 却没 有充 分 发挥 其 积极 意 义 。
２ 、 建 立健 全 的招 标监 督机 制
在招标 的 过程 中经 常出 现竞标 双 方互 相 串通 进 行暗 箱操 作 的现象 ，所 以
在 工 程 建筑 进 行 招标 的过 程 中 ， 经 常出 现 信息 发 布 不 统 一 的现 象 ， 没 有 需 要对 工程 招标 工作 进行 监督 ，在 监督 的过 程 中建立 积极 探索 有效 的监督 方 规 范 的发 布 渠 道 ，造 成 之一 现 象 的 主要 原 因是 我 国 的建 筑 招标 制 度 还 不 成 法 ， 政府 应该 积极 发挥 自己 的职能 ， 引导 相关 部 门加 大监 督检查 的力 度 ， 对工 程 熟。 在招 标 的过 程 中 ， 建 筑企 业 的部 分 内部 人员 为 了利 益分 成 ， 不根 据规 定 的 招 标 的双 方进 行有效 的监 督与检 查 ， 保证 工程招 顷利进行 。在 进行 招标监 督
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的一个环节，它涉及到资金、技术、管理等方方面面的问题。
目前在建筑工程招投标中存在着一些问题，如市场不规范、信息不对称、腐败等，这些问题不仅损害了建筑行业的良性发展，还直接影响了建筑工程质量和安全。
对建筑工程招投标存在的问题，必须提出合理的对策，以便推动建筑行业的健康发展。
一、问题分析1.市场不规范建筑工程招投标市场存在一些不规范的现象，比如频繁的变更标书、违规的招标方式、招标文件不完整等。
这些现象不仅增加了企业的投标成本，还使得企业之间的竞争不公平，导致市场乱象丛生。
2.信息不对称在建筑工程招投标过程中，招标方与投标方之间的信息不对称问题比较突出，招标方往往占据了更多的信息资源，而投标方处于信息不对称的劣势地位。
这种信息不对称导致了一些企业在招标过程中无法获取到真实有效的信息，从而影响了投标的成功率和质量。
3.腐败现象在建筑工程招投标中，腐败现象也是一个难以忽视的问题。
一些地方政府和企业为了谋取私利，往往在招投标过程中利用职权或资源，进行权力寻租、利益输送等行为。
这种腐败不仅损害了公平竞争的环境，还直接损害了建筑工程的质量和安全。
二、对策建议1.建立健全的监管体系建筑工程招投标监管体系应当建立健全，加强对招标方和投标方的监管。
在招标方面，应加强对招标文件的审核和监督，确保招标文件的真实有效；在投标方面，应对投标企业进行信用评价和资格审查，杜绝一些不合格的企业参与招投标活动。
2.提高透明度和公开度建筑工程招投标应当提高其透明度和公开度，让更多的企业和公众了解招投标的情况。
招标方应当公开招标文件、评标结果和中标结果，保证信息公开和公平竞争，提高投标企业的参与度和操作性。
3.加强诚信建设建筑工程招投标中，诚信问题尤为重要。
招标方和投标方应当加强自身的诚信建设，不得以任何手段干扰正常的招投标秩序。
还应加大对腐败行为的惩处力度，对于违法违规的行为要依法追究责任，杜绝腐败现象。
当前建设工程招标投标存在的突出问题及对策研讨
当前建设工程招标投标存在的突出问题及对策研讨1. 引言1.1 背景介绍建设工程招标投标是建设工程领域中一个至关重要的环节，涉及到政府采购、施工单位选取等方面，直接影响工程质量、效益和社会稳定。
随着我国经济的不断发展，建设工程招标投标也面临着一些突出的问题。
信息不对称是当前建设工程招标投标中的常见问题。
招标人和投标人之间信息不对称，可能导致投标者无法准确了解项目需求，提出不合理的报价，影响工程质量。
价格战严重是当前建设工程招标投标中的痼疾。
为了赢得投标，一些企业不惜低价中标，导致市场乱象，不利于行业健康发展。
缺乏专业化人才也是当前建设工程招标投标中的问题之一。
部分投标者缺乏相关领域的专业知识和技能，导致投标方案不够严谨、专业，影响项目进展。
违规行为频繁发生也是当前建设工程招标投标中的一大难题。
一些企业为了谋取私利，采取违规手段参与招标投标活动，损害了市场秩序和公平竞争环境。
要解决这些问题，需要加强信息公开和透明度，引导合理竞争，加强人才培训，严格监管违规行为。
只有这样，才能实现建设工程招标投标的规范化、高效化和可持续发展。
【字数达到要求】1.2 问题意义建设工程招标投标是建设工程领域中一个至关重要的环节，其质量和效率直接影响着工程项目的实施和成果。
当前建设工程招标投标存在着诸多问题，如信息不对称、价格战严重、缺乏专业化人才和违规行为频繁等。
解决这些问题对于规范建设工程市场秩序、促进行业健康发展具有重要意义。
建设工程招标投标问题的存在，导致了市场竞争环境的不公平和不透明，影响了企业的正常竞争秩序。
信息不对称使得一些企业在招标过程中难以获取有效信息，导致竞争的公平性受到质疑，进而影响了工程项目的质量和进度。
价格战的严重程度不仅损害了企业的利润空间，还影响了建设工程市场的稳定发展。
一味追求低价格竞争导致了一些企业不得已采取低质量、低成本的方式来投标，从而影响了建设工程项目的质量和安全。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨当前建设工程招标投标存在的突出问题，分析其中的原因和影响因素，提出有效的对策建议，促进建设工程市场的健康发展。
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建设工程招投标管理对策研究
摘要：本文分析了建设工程项目招投标中存在的主要问题和表现形式以及对建设工程项目招投标存在问题的几点思考等方面，并对如何加强招标投标管理提出了一些建议。
关键词：建设工程招投标对策
招标投标，是指交易活动中的两个主要步骤。
招标，是指采购方或者招标代理机构为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标公告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标者参加投标，招标者按照规定的程序从参加投标的人中确定交易对象即中标人的行为。
投标，是指投标者（供应商或者承包商）按照招标人的要求和条件提出自己的报价及相应条件，对采购方提出的招标要求和条件进行相应的行为。
1、建设工程项目招投标中存在的主要问题
1.1招投标行为不规范。
招投标行为不规范，主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标，排斥潜在的投标人，同时在建设工程项目发包时，利用自身的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益，造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假。
1.2招投标运作有待完善。
有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等现象，影响招投标文件的公正性。
同时，因同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。
1.3明显违规插手招投标。
一些建设单位以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目，以党内会议的形式确定施工单位，直接插手建设工程项目招标投标，以集体决策为幌子规避招标。
并且推荐不具备施能力的施工企业参与投票标，导致层层转包和违法分包，不按正常的招标程序执行，严重影响招投标的秩序，造成不良后果。
1.4评标定标缺乏科学性
评标定标是招投标工作中最重要的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。
目前国内还缺乏这样一套科学有效的评标方法，这样就给招投标过程带来很大的风险。
2、建设工程项目招投标存在问题的主要原因
2.1人为因素较为突出
建设单位权力过大，责任不明确，缺少责任约束和追究机制。
在市场经济条件下，个别领导干部法制观念淡薄，经受不住权力、金钱的考验，以权代法。
同时评标办法中存在人为因素，评标专家在评标、定标过程中扮演着重要角色，其行为直接关系到中标的结果，从而影响了招投标的公平、公正。
2.2管理体制不完善
建设工程项目招标投标监管力量不足，虽然有些地方设立了独立的监管机构或者由其他职能部门代管，但人员配备不足，经费不落实，使招标投标监管难以到位。
同时现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。
这种多部门管理的格局，有利于发挥各有关部门在管理方面的优势，但是也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使招投标当事人无所适从，降低了依法行政的效率。
2.3有形建筑市场不够健全规范
从实践来看，存在的大部分问题都是在招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则，对有形建筑市场的运行和管理无法可依；同时对应当进入有形建筑市场交易的建设工程项目而不进场，尚无制约和追究的法规；再者有形建筑市场的信息服务、场所服务、集中办公服务三项基本功能还不到位，没有形成信息网络平台。
以上这些情况都在一定程度上制约了有形建筑市场在规范招投标行为、遏制腐败等方面的作用。
3、加强招标投标管理的对策
实践证明，招标投标制度是迄今为止最为公平、合理的采购方式之一，必须大力加以推广，同时应完善招标投标法律法规体系，加强招投标活动的监督管理，严格贯彻公开、公平、公正和诚实信用的原则，促使招投标当事人依法开展招标投标及相关活动，确保招标投标工作有序进行。
3.1建立健全招投标法律结构体系
健全、严格的招投标法制体系是促进招投标活动公开、公平、公正的有效保障，当前我国招标投标法制体系不健全，而且存在许多法律空白漏洞，必须通过立法修改和完善《招标投标法》、《建筑法》等法律，减少上位法之间的冲突；清
理现存法规，使行政法规、地方性法规和政府规章与上位法相统一，减少法规相互冲突、互不买帐的现象；同时，建议尽快出台《招标投标法实施条例》和《政府采购法实施条例》，弥补现存的法律漏洞和空白，使招投标活动的每个环节都有法可依、有章可循。
3.2理顺招投标监督体制
我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，要从根本上解决这一问题，必须改革现有的招投标行政监督体制，由独立的、与招投标活动没有利益关系的行政部门加强对招投标活动的全过程监督，推行招投标综合集中执法，从根本上解决当前招标投标领域行政监督部门既当运动员，又当裁判员，监督不力的弊端。
建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程监督和项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。
同时将目前分散在多个行政机关行使的招投标执法监督职能，集中归并到一个行政机关行使。
比如在履行招投标行政监督职能上，就可以考虑由一个部门(如招投标中心)集中行使，避免政出多门，以建立一个符合社会主义市场经济要求的强有力的招投标行政监督体制。
3.3推行招标代理制度，规范交易行为
要使招投标结果得到充分体现，就要求招标组织具有系统的信息、专业化的分析运作、精细快捷的策划设计、准确科学的决策、周到的服务以及良好的信誉，这些无疑是发展完善的招标代理机构所特有的优势。
招标代理的施行，对于规范市场交易行为，提高招标投标质量，扩大招标覆盖面，促进建筑市场与招标投标工作的健康发展都起着重要作用。
我国招标代理机构发展尚处于实践阶段，相应的法律、法规都处在建设完善之中。
选择招标代理，通过代理能明确甲乙双方各自的权利、义务和职责，确立相应的违约惩罚措施，同时也能约束代理方和被代理方的不规范行为，实行规范操作。
通过立法建制做到双方当事人相互监督、相互制约，建立起通力合作、互惠互利的经济利益关系。
3.4加强工程建设招投标活动的监管
加强对招投标市场各方主体的监督管理。
一是强化程序监督，严格规范招投标程序。
工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。
二是依法严肃查处围标、串标等不正当竞争行为，实行廉政准入制度。
三是加快建立投标人的信誉体系。
对投标人建立诚信档案，制定出诚信评价标准，对诚信度差的投标人禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。
总之，招投标监管机构受有关行政管理部门的委托，对招投标活动进行监督。
它不是为招标投标双方提供中介服务，而是行使行政监督职能。
招标投标在我国起步虽晚，但发展很快，加强招标投标管理是至关重要的，只有规范了招投标程序，才能建立起一个公开、公平、公正的交易平台。
参考文献：
[1]蒋世军:“建筑工程招标投标的发展与趋势”，《中国科技信息》，2005（14）。
[2]梅阳春邹辉霞陈锦桂：《建设工程招投标及合同管理》，武汉大学出版社2004年7月版。