2012年度成教协会会议上的报告

江苏省成人教育协会2011-2012年度工作报告陈乃林(2012年2月21日)各位理事、同志们：又一个新年开始了，全省成教协会年会今天在南京隆重召开。

这次年会的指导思想和主要内容是，认真学习全国继续教育工作会议精神，坚持科学发展观，以落实省政府办公厅《关于加强继续教育工作推进学习型社会建设的意见》为重点，总结2011年工作，共同谋划2012年发展，促进全省继续教育事业再上新台阶，为推进终身教育体系建设、形成学习型社会服务。

下面，我对省成协2011年工作作个简要回顾，并对2012年主要工作提出基本构想，请大家共商。

（一）关于2011年省成协工作的简要回顾2011年，是值得记住的一年，面对复杂多变的国际形势和国内艰巨繁重的发展任务，在党中央的正确领导下，全国人民团结一心，各项工作取得新成就，实现了“十二五”时期的良好开局，这为包括成人教育在内的各级各类教育发展创造了极好的条件。

一年来，在省教育厅、省民政厅的领导下，在中国成协和省社科联的指导下，省成人教育协会根据新形势、新任务，紧紧依靠全省广大成人教育工作者，继续坚持以服务为宗旨，促进成人教育发展为导向，在服务我省终身教育体系构建和学习型社会建设中明确定位，力求为建设美好江苏、幸福江苏有所作为，基本完成了年初所确定的主要工作。

1、召开省成协2010－2011年度工作会议2010年是我国教育发展史上的重要一年，国家召开了全国教育工作会，国家和省相继颁布了2010－2020年教育发展规划纲要，因此，贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，大力推进成人继续教育发展，这也自然地构成了江苏省成人教育协会2010－2011年度年会的主题，沈健厅长、杨湘宁副厅长出席会议并分别作了“当前教育改革发展的形势和任务”、“关于江苏构建终身教育体系建设学习型社会的构想”的主题报告；省委党校方建中教授、省政府研究室科研处陈建清处长、南京大学政府管理学院王云俊教授先后作了“人力资源开发与经济发展研究”、“江苏经济形势及十二五展望”、“当前我国社会管理的形势与任务”的专题报告。

从领导和专家们的报告中可以看出，2011年年会的内容既保持了教育、经济形势的最新动态信息，而且又增添了社会管理的最新内容。

因为胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上，提出了社会管理及其创新的问题，这是我国社会可持续发展的极为现实的重要命题，从事成人教育工作者必须关注，并拓展视野，把成教的发展与社会发展，把成教的使命与服务和谐社会建设同步。

年会上，南京市教育局介绍了“突出社区教育内涵发展、推进学习型城市建设”的经验，江南大学继续教育与网络学院介绍了“把握机遇转型发展、大力提升成人继续教育办学水平”的经验，常州市社区大学介绍了“发挥社区大学作用、推进常州社区教育发展”的经验，淮安市清河区教育局介绍了“积极发展社区教育、促进和谐城区建设”的经验，苏州市木渎镇社区教育中心介绍了“组织全民学习、建设学习型木渎”的经验。

这些经验表明，我省成人教育顺应形势，与时俱进，不断调整发展方向，增强服务大局意识。

会上，还对高校成人教育优秀校外教育点进行了表彰。

这次年会有近400人参加，为什么每次年会我们总要总结到年会的盛况连年，因为成人教育在各类教育中还是一种弱势的类型，之所以能够形成一种群策群力、人气兴旺的局面，主要还是得益于各级领导和各个方面的关心和支持，也是我们长期坚持的紧紧依靠全省成人教育工作者智慧和力量的结果。

2、协助省教育行政部门做好有关成人教育工作为教育行政部门服务是协会不变的宗旨，也是协会自身发展的一条有效路径。

这几年我们一直致力于这方面的实践探索，善于运用行政部门转变职能的机遇，通过项目服务争取教育行政部门的支持，锻炼发展自身的能力素质。

2011年，省成人教育协会协助教育行政部门开展的主要工作：（1）协助草拟政策文件。

①协会参与了贯彻省政府教育发展纲要实施意见的调研草拟工作。

②参与《社区教育现代化标准及评估指标体系》的草拟工作。

此外，还有关于社区大学标准、社区培训学院标准化建设实施意见（初稿）的讨论和草拟工作。

（2）参与老年教育调研。

老年教育是构建终身教育体系不可或缺的一个组成部分，随着我省老龄化进程加快，省教育发展规划纲要中提出“加快发展老年教育”，以适应老龄化和提高老年人生活质量的需要。

去年下半年省教育厅和省老龄办联合发文，决定开展全省老年教育调研工作，在全面了解“十一五”以来全省老年教育发展现状、成绩、经验、问题的基础上，研究“十二五”发展的思路、对策、建议。

为此，省成协协助省教育厅制订调查提纲，组织调研人员，召开调研座谈会，并直接参与了无锡市、泰州市、盐城市等市的各地调研。

目前已完成了《江苏省老年教育调研报告》初稿。

（3）协办“江苏省暨泰州市全民终身学习活动周”。

自2005年开始“全民终身学习活动周”已在全国举办了7届，产生了极大影响，成为推动全民终身学习的一个品牌项目，越来越受到许多省市的高度重视，前5届是中国成教协会下发通知，而近二年来均由教育部办公厅下发通知，由中国成教协会承办，说明教育部对此项活动的重视，并积极发挥民间组织的作用。

围绕全民终身学习每年确定一个主题，2011年的主题是“永远跟党走——人人终身学习，创建学习型社会”。

江苏“全民终身学习活动周”，由省教育厅、泰州市人民政府主办，省成协在活动周上提出了“全民终身学习倡议”，活动结束后，承担了书面总结工作，了解全省各地开展“全民终身学习活动周”的情况，以书面材料上报中国成教协会。

据了解，全省13个市教育局先后都举办了2011年全民终身学习活动周。

经与省教育厅社会教育处商定，并报中国成人教育协会批准，南京市、无锡市、常州市、泰州市、南京市建邺区、苏州市金阊区、泰州市海陵区，荣获中国成人教育协会“2011年全民终身学习活动周优秀组织奖”，徐州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、宿迁市，荣获中国成人教育协会“2011年全民终身学习活动周成功组织奖”。

（4）参与省属民办非学历教育机构年检工作。

（5）参与省级农科教结合示范基地抽查。

（6）参与《新型农民读本》编写的策划工作，包括讨论编写目录、体例及有关内容。

3、举办“江苏省‘和谐社会，魅力社区’社区教育系列活动”2011年是中国共产党成立90周年，全党全国人民都为此开展了各种宣传和庆祝活动，我省社区教育的发展为和谐社会建设取得了显著成绩，经研究，决定举办“和谐社会，魅力社区”活动。

这一活动主要有二项，一是，举办“党在我心中”文艺汇演。

各市积极组织踊跃参与，申报参赛的节目有214个，数量多、质量高、覆盖面广，经评选，有19个节目获奖，其中一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，优秀奖10名；优秀组织奖15个，组织奖27个。

这些节目的突出特点是①主题鲜明，讴歌社会主义祖国，讴歌美好生活；②紧扣时代主旋律，展示社区教育改革与发展的成果，着眼和谐社区，彰显社区教育特色。

③形式活泼，内容创新，艺术性与思想性统一，且多数属原创。

有18个节目参加了在江苏教育电视台举行的“党在我心中”庆祝中国共产党成立90周年社区教育文艺汇演。

受到了原省委副书记顾浩、原省政府副省长王湛、省政府副秘书长、办公厅主任李一宁、省政协副主席周珉、省教育厅副厅长胡金波等领导与观众们的一致好评，有力宣传了社区教育。

第二项活动是：表彰江苏省社区教育示范社区。

社区居委会是广泛开展城乡社区教育的基础。

广大社区居委会积极宣传社区教育、终身教育，开展丰富多彩的市民教育活动，为江苏省社区教育蓬勃发展发挥了很重要的基础性作用。

2011年，省成协立足广大基层社区，表彰了全省首批76个社区居委会为“江苏省社区教育示范社区”。

这次表彰，对激励居委会进一步加强领导，提升社区教育基础品质，让社区教育成果惠及更多社区居民，使居民生活得更加美好更加幸福，发挥了积极作用。

4、主办“2011年终身学习常州论坛”围绕我省终身教育体系的构建、学习型社会的建设，我会与中国教育发展战略学会终身教育工作委员会、常州市人民政府共同主办，于2011年10月在常州举办了“2011年终身学习常州论坛”。

论坛主题是构建终身教育体系，促进学习型城市建设。

教育部副部长鲁昕出席，并作了“积极推进学习型城市建设”的主旨报告，希望教育行政部门转变观念，在学习型城市建设中自觉肩负使命，落实推动的有效措施，加快实施继续教育改革发展的战略目标与主要任务，工作策略上要加强经验交流和案例推广。

鲁部长的重要报告引起了与会者极大反响，国家教育咨询委员会委员、全国教育科学规划领导小组副组长、中国教育发展战略学会会长郝克明作了“推进终身学习和学习型城市建设的思考”专题报告。

常州市副市长居丽琴发表了“努力构建终身教育体系、促进学习型城市建设”的演讲。

会议广泛交流了全国各地终身教育工作，终身学习活动，学习型城市建设的实践经验。

与会代表认为常州市重视和推进学习型城市建设已走在全国前列，成绩显著，其经验值得推广和学习。

论坛规模300余人，我省与会代表达180人。

5、举办社会教育管理干部培训班为了顺应社会管理创新的新形势、新要求，发挥社会教育在建设和谐社会、学习社会中的作用，6月中旬省成协举办了社会教育管理干部培训班。

举办培训班的目的，是通过专家讲座和实际工作者的经验交流，帮助与会者正确把握社会建设的新变化，深刻理解社会管理创新的内涵，进一步提高社会教育对社会管理创新意义的认识，更自觉地把社会教育融入到社会管理创新之中，使社会教育更有效地服务于社会建设。

教育部职成司原处长张志坤作了社会教育管理者素质建设的报告，省成教协会陈乃林会长、省政府参事室主任宋林飞教授、省民政厅基层政权与社区建设处仲景处长、省委党校章凝教授分别作了“教育制度创新与终身教育体系构建”、“社会建设与社会管理创新”、“社区建设与社会管理”、“宗教信仰与社会建设”的专题报告。

各市、县（区）教育行政部门分管社会教育工作的同志，部分省级社区培训学院院长、街道、乡镇社区教育中心负责人约220人参加了培训，特别是市县社区学校校长等基层管理干部因轮岗，不少为新轮岗过来的，参加这样的培训就显得尤其必要。

6、举办全省高校继续教育创新力提升会随着我国产业结构的战略调整以及国家对高校继续战略目标与发展政策的调整，稳步发展学历教育，大力发展非学历教育成为高校继续教育为社会服务的新走向，这种变化要求高校继续教育必须更新发展观念，而且要具备与时俱进的创新能力和创新举措。

正是出于这一思考，经省教育厅高教处同意，协会于2011年7月下旬举办了全省高校继续教育创新力提升会。

出席这次会的人员主要是高校成人（继续）学院院长和高校“优秀校外教学点”负责人，计180多人。

会议期间，省教育厅副厅长丁晓昌、北京大学成人教育学院院长、教授李国斌、江苏省经济与信息化委员会副巡视员施友成、省成教协会会长陈乃林等作专题报告；同时，与会代表就试行学分银行、产学合作，构建终身教育体系、建设学习型社会等重点、热点问题进行了理性思考和较为深入的探讨。