文书学笔记
文书学第一章文书的基本理论
2、机密件，指内容涉及重要的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受严重损害的公文。
3、秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受损害的公文。
4、内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开， 只限在机关单位内部运转的公文。
❖ 可见，应用文是适应人与神、君与臣、官与民、 民与民之间的对话要求而产生、发展且不断完善 的。
六、辛亥革命至今——应用文写作的更新与繁荣
辛亥革命后，建立了以白话文为中心的新文种和 公文程序。
新中国成立后，我国公文制度不断完善，先后经 历了1951年、1981年、1987年、1993年、2000年 的五次修订，各种公文体裁用途或使用范围日益 规范化。
五、按文件使用范围分 1、通用公文，是指不论何种性质的机关单位都可形成和通 行的公文。它主要是指法定行政公文。 2、专用文书，是指只由具有专门职能的机关制发，在特定 的范围之内运转的文书。如司法文书（起诉书、公诉书、判 决书、上诉书、答辩词等）、外交文书（国书、照会、备忘 录、条约等）。
3、机关常用文，是指机关除了使用通用公文和专用文书以 外经常使用的一些文章形式。如：总结、大事记、会议记录、 会议纪要等。一些常用文一经用正式文件或作为正式文件的 附件发出或颁发的，就具有正式公文的效力。 六、按秘密等级和阅读范围分
五、元明清时期——应用文稳定的发展
科技应用文得以蓬勃发展。
清代，应用文作为一种文体正式提出。清代刘熙载在《艺 概·文概》中说：“辞命体，推之即可为一切应用之文， 应用文有上行，有平行，有下行。重其辞乃所以重其实 也。”
❖ 综上，上古时期的应用文是人与神的对话；秦汉 以后的应用文是君与臣的对话；唐宋以后的是官 与民、民与民的对话。
大一下学期写作学笔记
行政公文的写作一、公文的含义：公文是党和国家、群众团体、企事业单位用来处理公文的具有法定效力和规范体式的公务文书，它是传达党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，实施行政措施，请求和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具书。
二、分类：政务公文和党务公文。
行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的公务文书，分为13类14种：命令（令）、决定、公告（只有党、政、国家向国内外发布）、通告（所在辖区的所有人，“有所辖”；不确定群众）、通知（下级单位部门）、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
适用于各级行政机关、社会团体和事业单位，称之为通用公文。
党务公文是党的机关事实领导、处理公务，具有特定效力和规范格式的文书。
党的机关公文分为14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
限于党内使用。
9个相同：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。
行政公文侧重于政务管理，党务公文侧重于路线、方针、政策的指导。
三、公文的特点：（一）由法定作者制发，并具法定的权威性。
1、公文的作者，是指依法成立并能以自己的名义行使权力与担负义务的组织或个人。
文秘人员不能视为公文的法定作者。
2、法定作者在职权范围内，根据公务处理需要，按法定程序制发的公文，反应其决策和意图，体现其意志和权利，受国家法律保护。
3、在法定时间和空间范围内，公文对手闻着产生强制性影响，具有法定的行政约束力和法定的现实执行效用。
（二）有特定读者和明确的实用性。
1、它的读者对象是明确的、直指的，而且是确定不变的。
公文有主送单位和抄送单位，主送单位是受理承办的单位，抄送单位是需要知照或协助办理的单位。
2、公文的实用性主要表现在：内容的针对性、行文的时效性和实际效用性三个方面。
（三）有鲜明的政令性和法定现实执行效力。
1、公文是制发机关用以发布指令、法规，传达决策意图的重要手段。
文书学笔记（5篇）
文书学笔记（5篇）第一篇：文书学笔记文书学笔记1 文书学笔记第一章1、文书：是人们在社会活动中为处理各种事务而形成的、具有特定效用的信息记录2、文书的形成条件：（１）文字的形成是文书产生的必要条件（２）社会组织的形成是文书产生的充分条件3、文书发展和进化的表现形式：（１）文书的制成材料（２）文书的用途和格式4、文书同公文、文件的区别与联系：（１）文书和文件是两个十分相近的概念，它们的形成主要源于历史和习惯两个因素。
但文书还可指从事此项工作的职业和人，而文件则不具备。
（２）公文是文书的一种类型。
公文是指在公务活动中形成的文书或文件。
5、文书的特点：（１）文书的记录性：是文书内容对社会现象的反映状态，它是由文书的形成过程及其结果决定的（２）文书的传递性：是文书实体作为信息形式的运行状态，它是由文书的制作目的决定的6、文书的作用：（１）传播信息作用（２）凭证依据作用7、文书工作的形成与确立的时期：（１）形成时期的主要标志：Ａ、有了专门负责文书工作的人员Ｂ、出现了文书工作的制度（２）确立时期的主要标志：Ａ、文书工作的组织逐步完备Ｂ、形成了一套文书处理制度8、文书工作的变革与发展的时期：（１）变革时期主要表现：Ａ、颁布和修订了公文程式条例Ｂ、对文书工作进行改革（２）发展时期主要表现：Ａ、完善文书管理制度Ｂ、组建文书工作体系Ｃ、研究文书工作规律9、文书学的酝酿阶段：自文书及文书工作的形成到20世纪初，体现三个方面：（１）汇集文书的资料（２）研究文书的撰制（３）制定文书工作规则10、文书学的形成阶段：从20世纪初至40年代末11、文书学的发展阶段：从20世纪50年代开始主要标志：（１）设立专门的文书学研究机构（２）出版大量的文书学学术专著12、文书学的基本特征：（１）应用性与理论性的统一（２）综合性与独立性的统一13、学习文书学的意义：（１）有利于继承优秀的文化遗产（２）有利于总结管理活动的经验（３）有利于提高公务人员的技能第二章1、公务文书：简称公文，是社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的信息记录2、公务文书的特点：（１）是由法定作者制发的（２）具有法定的权威性（３）具有现行效用（４）具有规范的体式（５）具有特定的处理程序3、法定作者：是依法成立并能以自己的名义行使权利、承担义务的社会组织及其领导人4、公文现行效用：是公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力，具有依据和凭证功能5、公文不同于图书、情报、档案等其他文献形式的主要特征：公文的特点，是公文区别其他文书，乃至图书、情报、档案等其他文献形式的基本属性公文的具体特点如题２。
法学专业司法文书笔记整理
法学专业司法文书笔记整理总论重点几个基本概念;法律文书的含义和特点;法律文书的形式与结构;法律文书的语言要求;法律文书的主要表达方式.法律文书的含义一.制作主体司法机关：公、检、法、监三种组织：律师、公证、仲裁当事人（自书）近年来的热点问题1、行政执法文书2、司法鉴定文书3、合同二.制作依据1.程序法2.实体法三.适用范围诉讼案件非诉讼法律事务四.文书性质具有法律效力或法律意义的非规范性法律文件法律文书的形式与结构一.形式:按写作和表达方式不同可分为文字叙述式法律文书、笔录式法律文书、填充式法律文书和表格式法律文书等。
二.结构:首部;正文;尾部.(一)起诉类(书\状)(二)法庭辩论类(无法定格式)(三)裁判类(一审\二审)法律文书的语言要求一.准确要求:选字、遣词、造句和标点符号必须准确。
*运用模糊语言的原则1.凡是影响定性量刑的模糊语言不得使用;2.凡是不影响定性量刑的模糊语言可以使用;特别注意－－3.特定情况下,一定要使用模糊语言.二、精练即:用简洁的文字将完整的意思表达出来.精练是以准确为前提的,其包括两方面:1、文字简洁2、意思完备上述两个方面缺一不可。
三、庄重即:端庄;郑重之意。
四、朴实;严谨朴实:通俗,易懂,但不庸俗。
严谨:行文的整体协调，要求表述严密、明确，防止疏漏。
法律文书的主要表达方式一、叙述(一)叙述运用于文书的事实部分.(二)叙述事实要做到:1、内容全面2、方法恰当3、因果清楚4、重点突出二、说明(一)说明是对客观事物的外形特征、性质、功能所作的解释、介绍，或者对某一事理所进行的解释的表达方式。
它一般运用于表格式、填充式、笔录式文书的绝大多数文字说明部分。
对于文字叙述式文书，说明主要运用于其首部、处理结果和尾部。
证据部分也会用到这种方式。
(二)说明有关事项时应当注意:1、客观、真实；2、具体、明确。
三、说理说理运用于文书的理由阐述部分。
法律文书的理由部分是法律文书的精神实质。
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选择★文书产生的必要条件是文字的出现。
★文书产生的充分条件是社会组织的形成。
★早期文书的命名方式是根据载体的差异。
★文书的主流是公文。
★文书的重要作用是传播信息。
★我国最早的签名制度开始于商朝。
★我国文书的副本制度形成于周朝。
★我国颁布第一步公文程式条例的时间是1912年。
★标志着我国以专著形式传播文书工作知识的开端是《公文式》。
★内容多属于公文范围的文献是《尚书》★专门列有“文书门”的《庆元条例事类》产生于南宋。
★公文最本质的属性是公文的现行效用。
★制作公文的根本目的在于传递管理信息。
★面向社会或特定的范围公布、通知有关事项、通报情况、联系工作、商洽事宜、交流信息而制发的文书属于知照类文书。
★命令、决定、指示、批复属于领导指导类文书。
★通告、通知、通报、公函、介绍信、简报等属于知照类文书。
★定稿又称原稿。
★根据定稿缮印的，用于向外发出的正式文书属于正本。
★国书属于专用文种。
★平行或不相隶属的机关之间互相行文、商洽事宜时，用公函。
★文书工作的范畴是人们对文书工作本质的概括和总体的描述。
★下列属于文书的撰制工作的是校对。
★不属于文书的办理的是催办。
★有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用逐级行文。
★为使公文尽快传递到若干级上级或下级机关，可采用的行文方式是多级行文。
★一份公文一般只能选择一个主送机关。
★行政机关对党的组织不可以制发领导性、指导性公文。
★联合行文时，作者应是同级机关。
★文书工作的专门机构的职责是承租文书的拟制、传递、办理和处置等工作。
★在社会组织中对文书工作承担领导责任的中心机构的负责人属于控制层。
★机要室主任属于执行层人员。
★向下级机关的哦重要发文应同时抄送直接上级机关。
★行文时，凡与公文办理无关的机关，一律不得抄送。
★标准是重复性事物和概念所作的统一规定。
★标准的本质特征是合理的、科学的、有效的统一。
★文书工作标准化的一个重要的特征是一定的强制性。
★文书工作标准化是实现人机结合，机机交换的基础。
文书学知识整理
文书学知识整理一、概念⑴文书的定义：是人们利用书面的方式来记录、交流信息、处理事务作为依据的一种工具。
⑵文书学的含义：①文书是人类社会实践活动的直接产物②文书是书面形式的文字材料③文书是成文性的文字材料1.④文书、公文、文件辨析⑶公务文书：是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的书面材料。
⑷法定作者：指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织及其法定代表人。
⑸主送机关：是指文件的收文机关和送达机关，它负责对文件的办理。
⑹定稿：①经修改审阅后由负责人签发或有关会议正式讨论通过的最后完成稿。
②是文件的标准文稿，是缮印正式文件的依据③凡需归档保存的文件，其定稿也同时归档⑺正本：根据定稿缮印的供向外发出使用，具有一定格式的正式文本。
二、⑴公文的特点①具有法定作者②具有法定权威和效用③具有特定体式④具有特定处理程序⑵法定作者的基本表现形式①机关②机关某组织单位③机关单位领导⑶公文终止生效的时间和条件①内容已经执行（有效期届满，明示废止）②内容过时，新文件代替旧文件（默示废止）③被调整的社会关系或制发机关不复存在（且无新机关接替其职能）三、公文的属性⑴本质属性：现时执行性⑵对本质属性的理解：①对号入座式的贯彻文件精神②文件是作为解决问题的依据而存在的③文件对解决问题具有指导意义⑶非本质属性：①政治性②机密性③权威性四、公文分类⑴从来源划分：①发文，指本机关制发的公文。
（包括两方面：一是发往其他机关的公文；二是发至机关内部机构的公文。
）②收文：指本机关收到的由外机关、单位制发的公文。
⑵从公文涉密程度．．．．．．．:．①绝密级文件②机密级文件③秘密级文件④内部文件⑤限国内公开的文件⑥对外公开的文件（又称公开性文件）⑶从行文方向:上行文、平行文和下行文①社会组织之间主要的工作关系:a.领导与被领导关系b.业务指导关系c.平行关系d.不相隶属关系②根据工作关系产生的行文关系:a.b.是上行文或下行文关系c.d.是平行文关系。
文书学复习资料
文书学复习资料一、简答题1、简述文书的形成条件。
答：(1)文字的形成是文书产生的必要条件。
文书区别于其他交流载体的首要特征就在于它有准确的信息内容，这种准确的“信息内容”是文字所赋予的。
后世的学者明确指出，自有文字后，文书也就逐渐产生。
(2)社会组织的形成是文书产生的充分条件。
文书的另一个区别于其他交流载体的特征就在于它是带有一定策令性的信息，带有一种影响力，而这种影响力是由制作文书的社会组织的权威性赋予的。
2、简述文书学的基本特征。
答：(1)应用性与理论性的统一。
文书学的研究对象来自广泛的社会实践，并伴随着社会实践的发展而发展。
同时，文书学作为一门独立的学科，它是对社会实践规律性的总结，而不仅仅是客观现象的描述，有着自身的范畴、原则和基本原理，具有较强的理论性。
(2)综合性与独立性的统一。
文书及文书工作所记述和服务的对象是社会管理事务，所涉及的专业和学科领域十分广泛，这就决定了文书学在学科结构和内容上必然融合史学、法学、管理学、语言学和文章学等学科的相关知识，表现为一定的综合性。
同时，文书学又不是上述学科的简单相加，它有着自身特定的研究对象和相对独立的学科体系，是其他学科不能包容和替代的，具有很强的独立性。
3、简述文书工作演化发展的规律。
答：(1)文书制成材料的改进。
文书制成材料的特点以及与不同文书功能相适应的选材要求，不仅关系到文书的寿命，而且反映了文书的形成及其规律。
(2)文书的种类、用途和制度的变迁。
文书用途的变化是其所记录的信息内容变化的反映。
随着人们交流形式的增加，产生了私文书和专用文种；随着管理内容的复杂化，文书从较为单一的传递向多种传递方向发展，产生了平行文书及其公布形式；随着管理方式的规范化，文书的格式日趋固定。
文书用途的变化结果是产生用以区别其用途的文书名称。
总之，文书与文书工作的发展变化，是同社会发展相联系的。
从总体上看，人类社会的发展，需要文书这样一种信息交流的方式；从具体形式上看，文书的种类、用途、载体和制度的变化，又是各种信息交流方式的表现，它必须服从和服务于社会管理方式的需要。
文书学复习重要知识点梳理
文书学复习重要知识点梳理文件、公文、文书的概念及关系（Ｐ４）▲含义：文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录；公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录；文书有两层含义，一是在清代以前通指文件，二是引申为文书的一种职业称谓。
▲关系：从内涵来看，它们在许多情况下通用，具有同一性。
文书的主体部分是公务文书，即公文；公文既包括18种法定公文，也包括机关常用应用文，而18种法定公文即通常所指称的“红头文件”。
行政机关习惯上将公务文书称为“公文”，党的机关则称“文件”。
文件可分为公务文件（公文）和私人文件两类。
2、公文的特点P7▲老师的课件：公文作用的策令性；特有的严密程式性；公文撰拟的专任性；严格的时间性；作者与阅者的特定性。
▲书本上要点：由法定的作者制发；据有法定的权威性和现行效用；具有规范的体式和特定的处理程序。
3、公文种类（多选题）P9▲分类目的：对大量的文件进行分门别类，以便准确、恰当的使用每一种文件，把握不同种类文件的撰写、处理和处置要求，从而提高文件工作的质量和效率，加速文件工作规范和科学化的进程，使其发挥更大的效益。
▲不同标准的分类方法：①从物质载体的角度分类 1.纸质文件 2.感光介质文件 3.磁介质文件 4.电子文件②从内容性质的角度分类1.规范类文件2.领导指导类文件3.报请类文件4.知照类文件5.契约类文件6.会议文件③从涉密程度的角度分类绝密级文件 2.机密级文件 3.秘密级文件 4.内部文件 5.限国内公开的文件 6.对外公开的文件④从办理时限的角度分类 1.特急件 2.急件 3.平件⑤从行文方向的角度分类 1.上行文 2.平行文 3.下行文⑥从机关授受公文的角度分类 1.发文 2.收文4、文中及其选用规则P12▲如何正确选用文种的规则：据发文目的选择；据行文关系选择；据发文机关的权限选择；据国家有关规定而选择。
▲通用文种及其用途（五类）①规范类文件：条例、规定、办法②领导指导类文件：命令、决定、批复③报请类文件：议案、报告、请示④知照类文件：公告、通稿、通知、通报、公函⑤会议文件：会议纪要此外，还有如意见等文种上述五类按行文关系可分为：①上行文种：请示、报告、意见、议案②下行文种：批复（批示）、指示、决定、决议、通知、通报、会议纪要、意见③平行文种：函、意见(具平行行文功能) ④公布类文种：公告、通告、公报5、公文的稿本P16草稿；定稿；正本（还有试行本、暂行本、修订本三种特殊形式）；副本；不同文字的稿本6、电子文件P17▲概念：电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
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第一章文书基础理论
第一节概述
一、文书的概念
（一）文书：是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录，包括公务文书和私人文书。
（二）公务文书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使用的，具有法定效用的各种信息记录，简称公文。
本书统称为文件。
对文件的概念，可以从以下几方面理解：
1、文件是在处理公务活动中形成的
2、文件的形成单位和使用范围十分广泛
3、文件是机关管理信息的记录和传递
4、文件是国家管理政务的工具
（三）私人文书：是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。
如日记、手稿、遗嘱等。
二、文件与档案
文件是档案的前身，档案是文件的变体，是经过系统化整理的文件集合体；文件是档案的来源之一，档案是文件的主要归宿。
三、文书工作与档案工作
（一）联系
1、工作对象上的联系。
2、工作步骤上的联系。
3、整体工作的联系。
（二）区别
1、工作目的不同。
2、工作任务不同。
第二节文件的性质
一、文件的本质属性——现实执行性
文件的现实执行性包含以下几层意思：
1、“对号入座”式地贯彻执行文件的精神
2、文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据
3、文件在贯彻执行过程中，对解决问题具有指导意义
二、文件的非本质属性
1、文件的政治性
2、文件的机密性
3、文件的信息内容与载体的不可分割性
4、文件的信息内容的独立性
第三节文件的特点
一、文件是由法定的作者制成和发布的
二、文件有法定的权威和效用
三、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序
第四节文件的作用
文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。
具体包括以下几方面：
一、上传下达作用
二、公务联系作用
三、凭证记载作用
第五节文件的分类
一、从文件的来源上划分，可以将一个机关的文件分为收来文件和本机关制成文件。
二、从行文关系和方向上划分，可以将文件分为上行文、平行文、下行文。
行文关系是指机关之间文件往来所构成的关系。
它是根据机关的组织系统、机关职权范围和机关之间不同的工作关系确定的，机关之间文件的授受关系。
三、从文件涉及的机密程度上划分，可以将文件分为绝密文件、机密文件、秘密文件、内部文件、公布文件。
四、从文件的作用上划分，可以将文件分为法规文件、行政文件、党的文件。
五、从文件的使用范围上划分，可以将文件分为通用文件、事务文件、专用文件。
文书学复习笔记二
第二章文书工作基础理论
第一节文书工作的性质
一、文书工作的概念
文书工作，就是指通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作。
对文书工作的概念，可以从以下几方面理解：
（一）文书工作的对象是文件。
（二）文书工作的主要任务就是制发、收办、管理文件。
（三）文书工作是围绕文书运动的全过程所进行的一系列相互衔接的程序和手续的总称，而不是仅指某一个或某几个程序。
（四）文书工作的每道程序和手续，都有各自的规范和技术要求，不可以有随意性。
二、文书工作的性质
（一）政治性
（二）机密性
（三）时间性
（四）规范性。
（五）程序性
第二节文书工作的基本任务与重要性
一、文书工作的基本任务
（一）文件的撰写与处理
（二）平时归卷与调阅
（三）年终立卷归档
（四）记录的整理
（五）准备参考资料
（六）编写大事记
（七）其它事务性工作
二、文书工作的重要性
（一）文书工作是机关行政管理工作不可缺少的重要工作
（二）文书工作是机关工作的纽带
（三）文书工作是保守党和国家机密的重要环节
（四）文书工作是档案工作的基础。
第三节文书工作的基本原则
一、准确、周密
文书工作准确、周密的原则主要表现在两个方面：
（一）文书工作在政治上、技术上要切合实际，符合规范，准确无误，周到细密。
（二）文书工作在组织、行文制度、运转程序上系统严密、井然有序。
二、迅速、适时
概括地说，迅速，就是要快，即实际工作的时间量与完成任务需要的时间量距离最短；适时，就是要恰当，即实际工作的时间节奏与完成任务所需要的时间节奏相互吻合。
三、保密、安全
（一）物质上的安全
（二）政治上的保密
四、精简、高效
（一）发文要少而精，不要事事发文。
（二）处理文件要方便读者。
（三）文件管理要利于使用。
五、党政分开
（一）在行文上要党政分开。
（二）在文件处理上要党政分开。
（三）在文件管理上要党政分开。
六、实行集中统一管理
1、从全国来说，党政系统分别实行集中统一领导。
2、从一个机关来说，文书工作由本机关的秘书长或办公厅（室）主任负责领导。
3、从上下级机关之间来说，上级领导机关的办公厅（室）有责任对所属机关的文书工作进行业务指导；党政领导机关的办公厅（室）有责任对同级各部门的文书工作进行业务指导。
4、各级档案管理部门和本机关的档案室有责任对机关的文件立卷归档工作进行指导、监督和检查。
5、机关业务部门，责成一名人员负责本部门的文书工作。
第四节行文规则与方式
一、行文规则
（一）行文时要尊重组织系统隶属关系
（二）行文时要尊重机关职权
（三）行文时要考虑是否服从工作需要
（四）行文时要明确发文权限
（五）两个以上的同级机关可以联合行文
（六）经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，同样具有法律效用，可不再行文。
二、行文方式
（一）逐级行文
（二）多级行文
（三）直达行文
（四）越级行文
1、由于情况紧急，逐级上报会延误时机、造成损失的问题。
如战争、严重自然灾害等；
2、经过多次请示直接上级机关，长期未能得到解决的问题；
3、与直接上级机关有争议，而无法解决的问题；
4、上级机关交办的，并指定越级上报的问题；
5、对直接上级机关进行检举揭发的问题；
6、与直接上级机关无关，需越级询问、联系的一般问题。
（五）平行行文。