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今年以来，晋宁县农业局认真履行农机监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安农机”创建活动为主线，深入推进“打非、治违、抓责任”三项活动的开展。

通过加强领导，强化教育，规范监管，狠抓落实，依法行政，使我县农机安全监理优质服务水平得到进一步提高，农机安全生产长效管理机制不断健全和完善，广大农机手安全意识明显增强，农机安全生产取得了显著成效。

截至11月底，我县拖拉机在册3820台，年检2270台，新办证125人，换证647本；各种农机违章行为得到有效遏制，没有发生各类农机事故，切实做到了农机安全生产，推动我县农机化事业的发展。

一、落实责任，明确目标管理职责
农机安全生产责任重于泰山。

为切实搞好对农机安全生产工作，年初成立了农机安全专项整治领导小组，制定农机安全生产工作方案，全面落实农机安全生产责任制，层层签订农机安全生产责任书，并对照管理目标进行监督检查和考核，确保责任制层层落实到位，落实到人。

二、严格管理，强化农机安全宣传教育
为进一步贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，促进农机安全生产形势持续稳定好转，在全县范围内扎实开展“农机安全生产宣传月”活动。

一是提高认识，加强领导。

充分认识开展农机安全生产宣传月活动的重要性，切实增强责任意识，把农机安全生产月活动作为安全生产工作的重要内容。

成立由农业局副局长为组长，下属各单位负责人为组员的领导小组，具体负责农机安全生产月的开展工作和监督检查。

并结合工作实际，制定活动计划，落实活动措施和经费，保证活动正常、有序开展。

二是突出主题，开展宣传。

结合平安农机建设与农机安全生产督查专项活动，突出“治理隐患、防范事故”这一主题，利用新闻媒体及悬挂横幅、张贴标语和图片、制作看板等宣传形式，面向农村、面向广大农民群众和农机手，积极宣传有关农机安全生产的政策法规，宣传农机使用、保养和安全作业常识,增强广大农民群众和农机手的法制观念和安全生产观念，提高安全生产的自觉性，使安全教育经常化、制度化。

三、明确职责，做好拖拉机检审及档案管理工作
为进一步方便拖拉机驾驶人（车主）依法参加年度检验，完善档案管理制度，我们制定了《农机监理站岗位职责》和《农机监理站档案管理制度》，明确规定岗位职责及责任人，完善了农机档案管理制度。

展示农机监理新形象，争当优质服务的窗口。

为了进一步方便机手到农机监理站办理业务，农机监理服务大厅设置登记审核岗、收费岗、牌证管理岗、业务领导岗、咨询窗口，各项办事程序、服务承诺、收费标准及依据、服务时限、农机行政执法人员公示栏等全部制板上墙，一目了然。

对前来办事的机手，能立即办理的当即办好，不能当即办理的，一次性告知情况，限期办好，限时办结，受到机手、群众的一致好评。

农机年检人员严格依法办事，执法行为规范，做到人、机、证“三见面”，即：见机、见牌、见证、见人，严格按照《机动车运行安全技术条件》和《农业机械安全技术条件》的规定检验，确保技术检验质量。

积极开展人性化服务，对前来办事的群众和农民机手，笑脸相迎，提供热心、细心、真诚、周到的服务，全面体现了文明监理，优质服务的工作要求，树立良好的监理人形象。

加强牌证管理、档案管理制度。

严格申请办理牌证的程序和要求。

严把登记关、检验关，审核关，并与拖拉机所有人签订安全生产责任书。

档案管理工作中，明确规定了档案管理制
度、档案归档制度、档案室管理制度、档案统计制度、档案安全保密制度、档案查阅借阅制度。

这些制度的制定促使农机档案的管理水平更上新台阶。

四、从严从细，抓好农机驾驶操人员管理
严格执行拖拉机及驾驶人管理规定，严格按照农业部41、42号令的有关规定开展牌证发放和驾驶人考试发证业务。

进一步规范拖拉机登记制度，认真按照有关文件精神搞好外挂车辆转入。

认真搞好驾驶人的考试发证工作，考试成绩实行考试员与驾驶人双签名制度和当场公示制度，严肃考试纪律，严格按程序考试发证，杜绝“人情证”。

严禁异地发牌发证，对违规办理拖拉机登记手续，造成事故的，按照“四不放过”的规定，实行责任倒查制，追究当事人的责任。

五、加强执法，深入开展“打非、治违、抓责任”、推进农机安全生产三项行动
深入开展“安全生产责任落实年”春夏秋冬四大战役和“打非、治违、抓责任”为主线，强化农机安全生产行政执法，提高农机“三率”水平，着力解决农机安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理农机事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为；加强安全生产宣传教育，增强农机部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性，提高农机操作人员全民安全意识和安全技能。

通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进了“三项行动”，强化了安全生产基层基础工作，全面提升了我县农机安全生产管理水平，构建了安全生产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，防止了重特大农机事故的发生，为我县农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

积极组织有关人员深入田间、场院及乡村道路等农机作业场所开展农机安全生产大检查，重点加强对无证驾驶、违章载人、疲劳驾驶、机械“带病”作业等事故隐患的排查，消除事故隐患。

真正做到检查一台，处理一台，绝不姑息迁就。

截止目前，共清理无牌证车辆825余台，清查无证操驾人员5人，查处违章车辆40多台次，有力打击了“黑车非驾”现象，农机事故发案率保持为零。

六,平安农机创建工作不断引向深入
自2003年以来，根据农业部、国家安监总局和省农机办开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知精神，我站紧紧围绕“晋宁平安农机”的目标,按照“政府组织领导、部门齐抓共管、全社会共同参与”的总体思路，建立起了上下联动、左右协调、保障到位的工作网络，构建了立体化的组织保障体系；并采取每年安全宣传月、每季度安全例会和定期集市活动等多种形式，激发调动群众参与安全创建的热情，构建了社会化的全民参与体系；定期召开现场协调会议、检查指导会议、典型观摩会议，分析问题、制定措施，镇、村等各级农机管理服务机构通力协作、全程指导，构建了专业化的创建指导体系；有力防范了各类农机安全生产事故的发生，实现了农村经济发展与农机安全生产的双赢。

“平安农机示范（乡）镇1个，平安农机村2个。

七、解放思想，推动农机化事业科学发展
加强对农机执法队伍的培训，制定学法计划，多次召开全体农机监理人员业务培训班，提高广大农机执法人员的法律素质和业务素质，进一步解放思想，按“实、敢、创、干”的要求，依法行政，开拓创新，实现农机监理工作的新突破。

在执法过程中，做到持证上岗，亮证执法，着装规范，杜绝了违法事件的发生，并做到“谁签字、谁负责，谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”，使全农机监理工作上了一个新的台阶。

为机手提供热情、周到、优质的
服务。

平时工作严格按照农业部两个工作规范执行，规范办事程序，严格把关。

同时，针对农机监理的特殊管理对象，尽量减化办事程序，避免机手多跑冤枉路。

今后，我们将按照按照上级要求，努力克服各种困难做好相关工作。

一是继续抓好拖拉机入户、年检工作，严把驾驶员的培训、考试、发证关；二是依法加强道路执法监管，加大事故隐患整改力度；三是针对我县拖拉机安全作业的突出问题，抓住薄弱环节，深化打非、治违、抓责任，推进农机安全生产三项行动贯彻落实，确保我县农机安全生产，为我县新农村建设做出新的更大的贡献。

晋宁县农业局
2011年11月18日。