第九章 中国特色社会主义政治

二是民主的起源和基础是经济，民 主发展的真正动力，是生产力和 生产关系、经济基础和上层建筑 的矛盾运动，从而说明了民主的 产生、发展和消亡的客观规律。
关于民主与社会主义的关系：
马克思、恩格斯：工人革命的第 一步就是使无产阶级上升为统 治阶级,争得民主。
列宁：不实现民主，社会主义就 不能实现，这包括两个意思： （1）无产阶级如果不在民主 斗争中为社会主义做好准备， 它就不能实现这个革命；（2） 胜利了的社会主义如果不实现 充分的民主，它就不能保持它 所取得的胜利，引导人类走向 国家的消亡。
狭义：在国家治理的过程中，民 主又主要表现为“一种国家形 式，一种国家形态”，即“少 数服从多数的国家”。
2.民主的原则
平等 选举 监督 公开 多数决定 法治
二、马克思主义民主观的基本内涵
两个基本点：
一是非常鲜明地强调了在阶级和国 家存在的社会中，只有具体的、 阶级的民主，而没有抽象的、超 阶级的民主。
毛泽东
“在工农联盟基础上的人 民民主专政，究其实质 就是无产阶级专政。不 过对我们这个国家来说， 称为人民民主专政更为 合适，更为合情合理。”
—毛泽东1949年在西柏坡 会见米高扬时提到中国 未来的新生政权时说
为什么说人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政？
第一，什么是无产阶级专政？无产阶级专政是一个表明国家本质、国家阶级 性质的概念。它是指工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的 对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。它是我国的国体。
分立比专制权力结构要优越，在民主程度上比专制制度要进 步。 三是立法权高于行政权和司法权，这就是马克思所称的“议行 合一”的权力结构。在我国称为民主集中制的权力结构。
“我们讲民主，不能照搬资产阶级民主，不能搞三权分 立那一套。我经常批评美国当权者，说他实际上有三个 政府，当然，美国资产阶级对外用这一手对付其他国家， 但对内自己也打架，造成了麻烦。这种办法我们不能采 用。”
毛泽东的民主观：
关于民主的基本理念： 第一，确认马克思主义关于民主
是一种国家制度的基本观点。 第二，以“人民主权”为核心的
权力意识和公仆意识。 第三，“以人民群众为本”的群
众观点。毛泽东历来认为： “人民，只有人民，才是创造 世界历史的动力。”
（二）关于民主的制度安排：
（1）以人民民主专政理论为指导，规定中华人民共和 国以人民民主专政为国体； （2）以宪法的形式，确立了体现“人民主权”原则的 人民代表大会制度的政体； （3）首创共产党与各民主党派之间“长期共存、互相 监督”的合作关系，奠定了我国共产党领导的多党合 作制度的基础； （4）在党和国家的政治生活中建立了“在民主基础上 的集中，在集中指导下的民主” 的民主集中制。
第二，我国人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：人民民主 专政与无产阶级专政性质相同，作用与职能一样，历史使命相同。
第三，为什么不用“无产阶级专政”而用“人民民主专政”？首先，从政权 组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期，参 加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有 民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口 大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人 民的范畴，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政；其次， 从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商；第三，从概 念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民 专政这两个相互联系的方面。
为什么在当前还必须强调坚持无产阶级专政？
主要原因： 一是世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内会弱于资
本主义； 二是阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，
有时还会很尖锐； 三是在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯罪活动； 四是国际敌对势力对我国进行渗透、分化和颠覆的图谋没有改
邓小平的民主观
1.强调民主是社会主义的本质属性，二者相辅相成，互为条件。 没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
2.我们所需的民主： （1）只能是社会主义民主，不搬用资产阶级民主。 （2）社会主义民主是“小民主”，而不是“大民主”。 3.中国特色社会主义民主政治的基本结构和内容； （1）实行人民代表大会制度。 （2）坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。 （3）坚持和完善民族区域自治制度。 （4）发展基层民主。
人民代表大会制度的内涵：就是由人民选举产生的代表组成 各级国家权力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机 关，代表人民行使国家权力的一种制度。
国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点。 选民民主选举产生代表，组成各级权力机关是人民代表大会
制度的前提和基础。 以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制
逐步实行人大代表专职化； 完善人大代表的监督、罢免制度。
我觉得中国把democracy翻成"民主"， 有很大的毛病。从字面上看民主就 是人民当家作主，那么，谁是人民 呢？你也是人民，我也是人民，假 定我承认你也是人民，那么听你的 还是听我的？你要当家作主，我也 要当家作主。所以用这样的概念理 解民主，容易引起好多纠纷。我觉 得民主不是人民当家作主，而是一 套解决老百姓纠纷的程序。它的基 础是人权，就是没有一个人能有凌 驾于别人之上的特权。
他重大事项。
全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系
全国人民代表大会
全国人民代表大 中华人民共和国
会常务委员会
主席
中和 华国 人国 民务 共院
中和事 华国委 人中员 民央会 共军
最法 高院 人 民
最检 高察 人院 民
我们为什么不能照搬西方的“三权分立”制度？
在政治文明发展史上，衡量民主发展程度的标准是它所体现的 权力结构，通常称之为政权组织原则。
什么是权力结构？而任何一个国家的政权权力从功能上都可以 划分为三种，即立法权、行政权和司法权。这三种权力的关 系就构成权力结构。
在人类政治发展史上，大体上有三种权力结构： 一是行政权高于立法、司法权。或者把立法、司法权融于行政
权之中，就形成了专制、独裁的权力结构。 二是三权分立。表现为资本主义国家的总统制、议会制。三权
度的核心内容。 对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。
人大代表选举制度
全国人 大代表
选 举 省、自治区、直辖市的人大代表
选 举
◆采用 差额、 不记名 的直接 和间接 选举并 举的方 式
辖区的市、自治州的人大代表 选 举
县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表
人民代表大会组织运行制度
第一，人员组成：我国有近三千名全国人大代表和三百 二十万名地方人大代表； 第二，组织结构：实行一院制； 第三，常设机构：全国人大常委会； 第四，活动原则：民主集中制
第九章 中国特色社会主义民主政治
教学目的：本章主要讲解中国特色社会主义政治，回答中国特 色社会主义民主政治制度、社会主义法治国家同西方国家 的政治制度、法治的联系和本质区别。让学生了解：为什 么我们必须坚持中国特色社会主义的基本政治制度？为什 么不能照搬西方议会民主、“三权分立”和多党制？为什 么要积极稳步推进政治体制改革，建设社会主义政治文明？ 如何认识社会主义民主、自由、人权？
4.发展社会主义民主政治的根本途径： （1）进行政治体制改革，改变权力过分集中的现象。首先是 党政要分开；其二，权力要下放；其三，干部制度要改革。 （2）发挥我们的长处和优势，致力于基本政治制度的完善。 （3）实现民主的制度化、法律化。 （4）提出要肃清封建主义遗毒。 5.推进社会主义民主政治的策略途径： （1）我国民主政治建设只能在党的领导下有计划、有步骤积 极稳妥地进行。这是一条最根本的原则。 （2）民主化要一步一步前进，不能用“大跃进”的作法。 （3）民主政治与物质文明和精神文明协调发展。 （4）以党内民主推动人民民主。
教学体系
建
基本制度
设
中
国
特
色
社会 主基本途径义 Nhomakorabea政
治 基本目标
国体：人民民主专政 政体：人民代表大会制 政党：共产党领导下的多党
合作和政治协商制度 民族：民族区域自治制度
基层：基层民主制度 依法治国
加强社会主义法制建设
发展民主政治
（社会主义民主、自由、人权）
1.民主的含义
一、民主的含义及原则
茅于轼：
江泽民民主政治建设思想：
1.建设社会主义政治文明，是社会主 义现代化建设的重要目标。
2.建设社会主义政治文明，最根本的 是要把坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一起来。
3.保持和发挥我国社会主义政治制度 的特点和优势，充分调动广大人民 投身社会主义现代化事业的积极性 和创造性。
4.依法治国，建设社会主义法治国家。 5.在坚持四项基本原则前提下，积极
——《中国的民主政治建设》白皮书2005-10-19
如何完善人大代表制度
完善选举制度：“密切人大代表同人民的联系”， “建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代 表”——十七大报告
1953年我国制定第一部选举法时，将全国人大代表中农村与城市每一位 代表所代表的人口数的比例定为八比一；1995年修改选举法时，将农 村与城市每一位代表所代表的人口数的比例调整为四比一。
胡锦涛在“七一”讲话中指出，“坚持中国特色社会主 义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家 做主、依法治国有机统一。”
三、逐步完善中国特色社会主义民主政治制度
1.人民民主专政是我国的国体
国体是指国家性质或国家的阶 级本质。它是指在一个国家中哪个 阶级是统治阶级，哪些阶级是被统 治阶级，哪些阶级是统治阶级的同 盟军，也即各个阶级在国家中所处 的地位。
人民代表大会的职权（以全国人大为例）
第一，立法权。主要是修改宪法，制定和修改刑事、 民事、国家机构的和其他的基本法律。 第二，监督权。监督宪法和法律的实施，是全国人大 及其常委会行使监督权的主要内容。 第三，人事任免权。人民代表大会及其常务委员会有 权选举、决定、任免、撤换、罢免有关国家机构组成 人员。 第四，重大事项决定权。全国人民代表大会依据宪法 有权批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政 区的设立及其制度，决定战争和和平的问题，以及其