学校章程(讨论稿4)

湖北文理学院章程（草案）（征求意见稿）序言湖北文理学院是湖北省属普通本科院校。

学校前身是襄樊学院，办学历史可追溯到创办于1958年的“襄阳师范专科学校”。

1998年，襄阳师范高等专科学校、襄樊职业大学、襄樊教育学院等三校合并组建襄樊学院；2000年，湖北省工艺美术学校整体并入襄樊学院；2012年，襄樊学院更名为湖北文理学院。

在办学实践中，学校始终致力于追求促进人的全面发展以及推动人类文化繁荣与社会进步的崇高理想，始终坚持“三个坚定不移”的办学思路——坚定不移地走应用型大学的办学之路、坚定不移地走为地方经济社会发展服务的办学之路、坚定不移地走开放办学之路，坚持“质量立校、人才强校、科研兴校、特色名校”的办学方略，坚持以“淡泊明志、宁静致远、躬耕苦读、鞠躬尽瘁”的“隆中精神”办学育人，积极探索、完善应用型人才培养模式和培养体系，形成了鲜明的办学特色，取得了巨大的办学效益和良好的社会声誉。

面对经济社会发展的新需求和高等教育发展的新形势，学校践行以人为本的办学理念，坚持改革创新，坚持特色发展，不断提升内涵实力，不断完善学校功能，努力将学校建设成为全国知名、区域一流、特色鲜明的综合性大学。

为规范学校办学行为，完善学校治理结构，建立现代大学制度，实现学校奋斗目标，根据法律规定，结合学校实际，制定本章程。

第一章总则第一条学校名称为湖北文理学院，英文名称为Hubei University of Arts and Science ，英文简称为“HBUAS”。

第二条学校法定住所为湖北省襄阳市隆中路296号。

学校现有办学地点包括襄阳市隆中路296号、襄阳市建华路17号和襄阳市中原路48号。

第三条学校是由国家设立的全日制普通高等学校。

学校由湖北省人民政府举办，湖北省教育厅主管，实行“省市共建、以省为主”的管理体制。

第四条学校为非营利性事业组织，具有独立法人资格，依法享有教育教学、科学研究、行政及财务自主权，独立承担法律责任。

校长为学校法定代表人。

第五条学校以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义办学方向。

学校全面贯彻党的教育方针，遵守国家法律、法令，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务；坚持教育与生产劳动相结合，与社会实践相结合。

第六条学校实行中国共产党湖北文理学院委员会（以下简称“学校党委”）领导下的校长负责制，坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”。

第七条学校实行校院两级管理、以院为主的内部管理体制。

学校逐步扩大学院自主管理权，强化学院办学的主体地位。

第二章举办者与学校第八条举办者对学校施行宏观管理，支持学校依据法律和章程自主办学；学校的办学活动接受举办者的领导、指导、监督和评估。

第九条举办者享有以下权利：（一）监督学校坚持社会主义办学性质，遵守国家法律、法规；（二）核准学校章程，并监督和指导学校依照章程办学，纠正违反章程的办学行为；（三）依照法律规定，制定办学经费拨款标准和筹措办法；（四）依照国家有关规定，任命应由举办者任命的学校工作人员，审查、批准学校需要举办者审批的事项；（五）依法制定教育教学质量标准，并组织对学校教育质量和办学水平进行评估与监督；（六）学校的分立、合并与终止；（七）法律、法规规定的其他权利。

第十条举办者应履行以下义务：（一）维护学校合法权益，保障良好的办学环境和办学秩序；（二）保护学校办学自主权，支持学校依法自主办学、自主管理；（三）提供办学资金，保证稳定的办学经费来源；（四）科学规划省域高等教育事业，积极协调社会力量，为学校发展创设良好的外部环境，引导和支持学校发展；（五）受理学校需要举办者审批的事项并及时办理；（六）法律、法规规定的其他义务。

第十一条学校享有以下权利：（一）制定学校事业发展规划并组织实施；（二）自主开展教育教学、科学研究、社会服务和文化传承与创新活动；（三）根据社会需求和办学条件，自主设臵和调整学科、专业；（四）根据社会需求和办学条件，合理确定办学规模，并在国家政策指导下自主制定招生方案，调节系科招生比例，确定选拔学生的条件、办法和程序；（五）按照国家规定，对师生进行管理，实施奖励或处分；（六）根据需要自主确定内部组织机构的设臵以及相应的权责分配与人员配备，依法招聘、管理和使用人才；（七）按照国家规定，评聘教师和其他专业技术人员职务；（八）遵照国家政策，自主确定内部收入分配原则，自主调整薪资分配政策；（九）依法自主配臵、管理和使用校内办学资源，依法收取学费等相关费用；（十）按照国家规定，自主开展与境内外个人、团体或机构之间的教育教学及科学技术文化交流与合作；（十一）法律、法规规定的其他权利。

第十二条学校应履行以下义务：（一）贯彻党和国家的教育方针政策，遵守国家法律、法规，遵守学校章程；（二）服务于举办者的社会繁荣与稳定；（三）执行举办者制定的质量标准，保证教育教学质量；（四）依法接受举办者和相关社会组织的监督与指导，定期向举办者报告学校办学状况，并建立教育教学质量发布制度，以合适的方式向社会及有关个人发布教育教学信息；（五）维护受教育者的合法权益，促进其和谐、全面发展；（六）维护教职员工的合法权益，保障其事业发展的基本条件和个人收入合理有序增长；（七）完善学校内部监督机制，实行校务公开，实施民主管理；（八）法律、法规规定的其他义务。

第三章学校功能和教育形式第十三条学校以服务社会和促进人的全面发展为根本宗旨，以人才培养和知识创新为根本任务，积极开展教育教学、科学研究、社会服务和文化传承与创新活动。

学校坚持以人才培养为中心，坚持教学与科研互促并重。

第十四条学校按照“工科为主、文理支撑、突出应用、协调发展”的原则，以工学、理学、人文学科为主要学科门类，构建以工学为龙头、应用学科为主导、多学科协调发展的学科专业体系，为学校各项功能的实现奠定坚实的内涵基础。

学校建立学科专业建设质量标准，保证学科专业建设水平；学校建立学科专业建设机制，学科、专业的设臵与调整，分别由校学术委员会和校教学委员会等组织机构进行论证、审定，并报校长办公会议通过后执行。

第十五条学校以普通全日制学历教育为主要教育形式，并根据社会需求和资源情况，适度发展国际教育、继续教育和高等教育自学考试。

学校以学历教育为主，同时发展非学历教育；以本科教育为主，积极发展研究生教育；第十六条学校以培养具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才为重点，构建富于特色的应用型人才培养模式和培养体系。

学校围绕人才培养需要，创建富有特色的大学文化。

第十七条学校执行国家各学历层次的学业标准，根据人才培养目标和培养要求，有计划地组织实施教育教学活动。

学校依国家规定制定人才培养各重要环节的质量标准，建立和完善教学管理制度和教学质量保障体系，实施教学督导制度，保证各类教学活动的有序开展和教育质量的不断提高。

第十八条学校依法确定和调整学历教育修业年限，全面推行学分制。

第十九条学校依法颁发学业证书和学位证书。

学校执行国家学位制度，对完成学业、符合学位授予规定的学生，授予相应学位。

第二十条学校依法保障学术自由，鼓励和支持师生积极开展以应用研究和技术开发为主的科学研究活动，推动学术进步，提高自主创新能力，促进科技成果转化。

第二十一条学校根据社会需要，积极创造条件广泛开展社会服务和文化传承与创新活动。

学校以区域经济社会发展为服务重点，不断提升服务能力。

第二十二条学校积极开展国际合作与交流，不断提升教育国际化水平。

第四章组织与结构第一节学校组织机构第二十三条学校党委是学校的领导核心，统一领导学校工作。

学校党委由党员代表大会选举产生，每届任期5年，对党员代表大会负责并定期报告工作。

学校党委设立常务委员会（以下简称“常委会”），由党委会全体会议选举产生，对学校党委负责并定期报告工作。

学校党委全体会议闭会期间，由常委会行使党委职权，履行党委职责。

学校党委每学期至少召开一次委员会全体会议，如遇重大问题可随时召开，并可根据需要召开全委会扩大会议，扩大范围由全委会确定。

学校党委坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定依法领导学校工作。

学校党委的领导职权和职责主要是：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和组织党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，团结和动员全校师生员工共同推进学校科学发展；（二）审议确定学校的基本管理制度和发展战略，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理等工作中的重大事项；（三）讨论决定学校内部组织机构的设臵，负责学校中层干部的选拔、教育、培养、监督、考核和任免；负责学校领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设；（四）加强党的建设，领导学校各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，实行党务公开；（五）领导学校思想政治工作、德育工作和稳定工作，加强政治文明和精神文明建设，创建和谐校园；（六）领导学校的工会、妇委会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会；（七）负责统一战线工作，对学校内各民主党派的基层组织实行政治领导，支持其依照各自章程开展活动。

支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动；（八）支持校长独立负责地行使职权，保证学校各项任务的完成；（九）讨论确定应由学校党委决定的其他事项。

常委会讨论决定事项的议事规则主要包括：（一）常委会由党委书记或书记委托的副书记召集、主持，每月至少召开一次。

如遇重大或急办事项，可随时召开；（二）常委会必须有半数以上常委到会方能举行。

研究决定事项时，分管此项工作的校领导必须到会；讨论决定重大问题和干部人事安排、党纪处理等重要事项时，应有三分之二以上常委到会，且党委书记和校长须同时到会，并将讨论结果向未到会常委通报；（三）校长助理、校办主任列席常委会，其他有关列席人员由会议主持人视会议议题确定；（四）常委会议题由党委书记提出或会同有关常委商定提出，重要议题需与校长沟通；（五）会议严格按照预定议题进行，原则上不临时动议议题或表决事项，特别是不临时动议重大议题或重要人事任免事项。

会议决定多个事项时，应逐项表决；（六）常委会在讨论决定重要问题或重大事项时，应充分酝酿、讨论，每个常委均应充分发表意见，明确表态，然后进行表决；（七）常委会按少数服从多数的原则做出决定。

进行表决时，赞成票超过应到会常委人数的半数视为通过，未到会常委的意见不计入票数。

当支持与反对双方人数接近时，除紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓做出决定，待进一步调查研究、分析论证、交换意见后，提交下次常委会讨论决定。

必要时可向上级党组织请示。

对于少数人的不同意见，应认真考虑；（八）对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会时，党委书记或其他常委可临机处臵，但事后应及时向常委会报告；（九）若校长不是中共党员时，应征求校长意见或邀请校长列席会议，并将会议决议、决定及时向校长通报；第二十四条中国共产党湖北文理学院纪律检查委员会（以下简称“学校纪委”）是学校的党内监督机构，在学校党委和上级纪委的领导下，围绕学校中心工作，依法履行职责。