优化我国体育产业结构的政府行为分析
我国体育产业发展现状及对策
Forum学术论坛 2012年6月249我国体育产业发展现状及对策研究西南石油大学体育学院 杨清元摘 要：体育产业作为一门新兴产业，是市场经济发展的必然结果。
本文通过对我国体育产业发展现状的研究，客观地揭示了我国体育产业发展的特点。
同时，针对我国体育产业在经营意识、管理体制、产业人才等方面存在的问题，提出了相应的改革对策与措施，其目的在于为更好地促进我国体育产业的发展，提供理论与方法上的参考依据。
关键词：体育 体育产业 市场经济中图分类号：F252.3 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(b)-249-02自20世纪80年代以来，世界经济的一体化和全球化，极大地推进了体育产业化的进程。
如今，随着奥林匹克运动的商业化、职业化，以及亚洲、非洲等地区体育市场的兴起，体育产业不仅在整体布局上发生了前所未有的变化，而且在全球国际贸易中的比例逐渐上升，并已成为促进社会经济发展的新兴产业。
然而，由于受社会发展、经济水平、管理模式、体育意识等诸多因素的制约，我国体育产业的发展相对滞后，体育市场、发展规模与发达国家相比，仍处于较低的水平，已不能适应飞速发展的现代体育事业的需要。
因此，积极探索我国体育产业的发展思路，加快体育产业机制的建立，完善和提高我国的体育产业水平，已成为新时期我国体育工作亟待研究和思考的重要问题。
1 体育产业的内涵关于体育产业的解释，学术界的定义很多，但主要体现在两个方面：其一，外延的广义说：指“与体育有关的一切生产、经营活动部门的总和，其产品包括体育物质产品、体育服务和劳务产品；其基本行业部门包括了健身娱乐、竞技观偿、体育用品、体育传媒、体育博彩、体育广告、体育饮品业等”。
其二，外延的狭义说：指“体育产业是生产和提供体育、运动服务或劳务产品的企业集合，或称以劳动形式向社会提供各类体育服务的行业总和”。
此外，还有体育产业的体育事业说；体育产业的体育事业可赢利部分说等。
对我国体育产业经济现状与对策的分析
高 ，体育的经济功能得到了充分地开 业、体育运动服装业 、体育信息 咨询 产 业所 实现 的经 济效 益 以及在 国民 发与利用， 包括体育服务产品 、 体育信 业 、 体育 电视 、 电台转播 权业 、 体育运 生 产 总 值 中所 占 的 比 重 与 发 达 国 家 息产品、体育物质产品在 内的体育产 动 食 品 与饮 料 业 、体 育 房地 产 开 发业 相 比 明 显偏 低 。 业十分发达 ，已经成为在本 国国民经 都开始起步 ，有 的已经初步形成一定
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合， 出售体育 比赛 电视 、 电台转播权和 的生活方式， 提高人们 的生活质量 ， 促 非常重要 的作用 。 然而， 与国际上 发达 比，我国的体育产业显然还存在着一
第 一 ， 国 的 体 育 产 业 仍 处 于 原 我
业 ”瑞士的体育产业则 以体育旅游业 经营管理 中所获得 的巨大成功 。在群 发展 。 ， 为龙头 ，兴建大批 的体育设施和旅游 众体育服务业方面，随着人 民生活水
第 三 ，体 育 产 业 的法 制化 建 设 不 设 施 ， 极 推 进 体 育 旅 游业 的发 展 ， 积 并 平 的不断提高 ， 以及 《 民健 身计划） 健 全 。 我 国 的体 育 产 业远 远 没 有 从 根 全 ）
第 二 ， 发 达 国 家 相 比 ， 国群 众 与 我 济 发展 中 占有 显 著地 位 、有 利 于 扩 大 的规模 。在 体育竞赛表演业方面以足 体育服务业、 体育竞赛表 演业 、 体育用 就 业 人 口、 能带 来 巨额 收 人 的 大行 业 。 球 、 球 、 球 、 乓 球 、 毛 球 、 篮 排 乒 羽 网球 品业 、 体育 电视 、 电台转播权业 、 体育
体育产业发展中的政府行为分析
体育产业发展中的政府行为分析关于体育产业发展中的政府行为分析一、体育产业的现状与发展趋势随着中国经济的飞速发展，体育产业也逐步成为了国家发展的重点之一。
目前，我国体育产业已经进入了快速发展的阶段，成为了国家经济发展的新引擎。
而随着政府对体育产业支持的不断加大，也预示着体育产业将进一步扩大，市场化程度也将进一步提升。
二、政府对体育产业的支持与推动政府在体育产业的发展中，扮演着举足轻重的角色。
一方面，政府通过制定各种有利于体育产业发展的政策，给予其优惠的税收政策；另一方面，政府通过投资等手段，加大对体育场馆建设和培训机构建设的支持力度，提高整个体育产业的市场化水平。
三、政府对体育人才的培养与选拔体育产业的发展过程中，人才的培养至关重要。
政府在此方面也起到了重要的作用，通过建设各种体育培训机构、培养基地等配套设施，来实现对于体育人才的全方位支持和培养。
政府还会举办各种选材选拔活动，挖掘优秀的体育人才，从而保障我国体育产业人才的供给。
四、政府对体育普及的推动与贡献体育普及是整个体育产业发展的基础。
政府在此方面也发挥着重要的作用，通过推动全民健身、校园体育等各项活动来提升体育的普及率。
同时，政府还会对于足球、篮球等受欢迎的项目进行深入推广，真正让体育运动成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
五、政府对于产业环境建设的投入与扶持面对体育产业市场的竞争，政府还会通过建设体育城市、体育小镇、体育产业园等配套项目，以创造良好的体育产业环境来吸引更多的企业和投资者前来投资，进一步扩大体育产业的规模和影响力。
接下来，我们将通过五个案例来具体分析政府在体育产业的行为。
案例一、天津滨海新区体育产业的快速发展近年来，天津滨海新区对于体育产业的投资力度不断加大，成功引进了包括NBA之类的众多国际体育娱乐赛事。
同时，滨海新区还建设了许多体育场馆、体育中心等配套设施，让体育赛事能够在滨海新区举办。
政府的支持和投资，为滨海新区体育产业的快速发展起到了至关重要的作用。
“十二五”时期我国体育产业发展中的政府职能研究
行业 壁 垒森 严 。 然 沿袭 着计 划 经济 的管 理 方式 ， 仍 与 ３１ 落实 与 推进 《 导 意见 》 体育 产业 “ ． 指 和《 十二 五 ” 文化 、 游产 业 之 间的融 合难 以形 成 。 次是 区域 分 规划 》 旅 其 割 ， 育 资 源 和生 产要 素 流动 的区域壁 垒 很 多 ， 利 体 不
《 育 产业 “ 二 五 ” 划 》 战略 规 划 ， 体 十 规 等 国务 院 办公 下几个 方 面 ：
厅 还 出 台 了 《 于 加快 发展 体育 产业 的指 导 意见 》 ２ ． 体 育产业 部分 市场 的垄 断性 经 营依然 存在 。 关 。 ．１ ２ 这 些体 育 产 业发 展 战略及 规划 的 制定 对于 确 立体育 从产 业领 域 看 ， 体育 用 品制 造 与销售 、 育健 在 体
期 内 ， 年要 做 些什 么 ， 每 具有 有 哪些行 动 方案 等 等都 营范 围 ，与举办体 育竞赛 表 演 活动相 适 应 的组织 机 还不 是很 明 确 。 与之相关 的是 。 国 的体 育 产业规 划 构 、 我 专业技 术 和 管理 人员 ” 条件 ， 论是 国有 企 业 、 等 无 宏 观性较 强 ， 对于微 观 的指导 却相 对不 足 。 体到 到 具
民营企业还是个人 ， 都可以在广州举办体育赛事 ； 再
体 育产 业 部 门 ，普 遍感 到这些 宏 观 的体 育 产业 规划 如 ， 中体 产业进 入 体育 场馆 运 营领 域 ， 获得 佛 山岭 南 甚 至一 些政 策 与本 部 门 、本 企 业关 系不 大 也 就是 明珠体 育 馆 ３ 特许 经 营权 等等 。但 总体 而言 ， Ｏ年 我 说， 中国体 育产 业 战略 和 规划考 虑更 多 的是 宏 观的 、 国的 体育 竞赛 资源 主要 还 是 由体 育部 门掌 握 ．大 部 庞 大 的 体育 产 业 体 系 以及 体 育 产 业 的整 体 推 进 ， 但 分体 育 场 馆还 是 按 照 “ 业单 位 。 业化 运 作 ” 二 事 企 的 顾 及体 育 产业 的重 点领 域和个 别 突破偏 少 。 实 ． 其 体 元体 制结 构在 运营 。 在这 种过 渡性 、 缺乏 规范 的体 制 育 产业 的 突破 ， 往首 先从 一个 领 域甚 至一 个行 业 、 下 ， 往 政府监 管存 在着 “ 越位 ” 缺位 ” 和“ 并存 的问题 。
我国体育市场结构的界定与优化路径
我国体育市场结构的界定与优化路径作者：任波孙建刚来源：《哈尔滨体育学院学报》2020年第06期Normative Definition and Optimizing Path of Sports Market Structure in China ——From the Perspective of Industrial Organization TheoryREN Bo 1，2 ，SUN Jian-gang 2摘要：采用产业组织理论，就我国体育市场结构进行界定，并提出优化路径。
研究得出：（1）决定市场结构的主要因素有市场集中度、产品差别化、进入与退出壁垒等，市场结构的基本类型有完全竞争市场、完全垄断市场、寡头垄断市场、垄断竞争市场;（2）体育市场结构主要包括体育服务业市场和体育相关产品市场两部分，且存在体育服务业市场规模偏低、体育相关产品市场规模偏高;（3）体育市场结构包括完全垄断的市场结构、寡头垄断的市场结构、垄断竞争的市场结构三种类型;（4）体育市场结构的优化路径：深化体育产业内部组织改革，以规范体育市场主体;营造良好的体育市场发展环境，以促进体育消费;发挥市场机制作用，以培育壮大体育市场;提升企业创新能力，以增强企业规模经济效益。
关键词：体育产业;体育市场;产业组织理论;市场结构中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1008-2808（2020）06-0042-08Abstract：Using the theory of industrial organization， this paper defines the structure of sports market in China and puts forward the optimization path. The research shows that：（1） The main factors determining the market structure are market concentration， product differentiation， entry and exit barriers， etc. The basic types of market structure are completely competitive market， completelymonopolized market， oligopoly market， monopolistic competition market; （2） The sports market structure mainly includes two parts of the sports service industry market and the sports-related product market， and there is a low market size of the sports service industry and a high market size of sports-related products; （3） Sports market structure includes three types： monopoly market structure， oligopoly market structure and monopoly competition market structure; （4） Optimizing the structure of sports market： deepening the organizational reform within the sports industry Reform to standardize the main body of sports market; creating a good environment for the development of sports market to promote sports consumption; exerting the role of market mechanism to cultivate and strengthen the sports market; enhancing the innovation ability of enterprises to enhance the economic benefits of enterprise scale.Key words：Sports industry;Sports market; Industrial organization theory; Market structure隨着全民健身上升为国家战略，人民群众对健身、休闲、旅游等生活性服务业需求不断加大，加快发展体育产业有利于满足人民群众多样化的体育需求。
我国体育产业发展中的政府职能及其转变
我国体育产业发展中的政府职能及其转变摘要：本文旨在分析我国体育产业发展中政府的职能及其相应的转变。
研究发现，政府在我国体育产业发展中扮演重要角色，主要表现为宏观调控、市场引导、保障体育基本权益以及鼓励体育创新等。
近年来，随着市场经济发展，政府在体育产业发展中的职能也发生了重大变化，比如政府的宏观调控职能由主导发展发展转向了有效调控，市场引导职能从规范市场秩序变向了完善竞争性环境，保障体育基本权益的职能从个人和群体的权利和利益变向了社会公平和健康的环境，而鼓励体育创新的职能从补贴运动员转向了为产业发展带来更多有效支持。
综上，政府在我国体育产业发展中的职能得到改变，在体育产业发展中发挥着日益重要的作用。
关键词：体育产业发展政府职能转变正文：一、政府在体育产业发展中的职能在我国体育产业发展过程中，政府发挥着重要的作用。
其职能可以大致分为四个方面：宏观调控、市场引导、保障体育基本权益以及鼓励体育创新。
（1）宏观调控政府在我国体育产业发展中起着宏观调控的作用，其职能表现为政策制定、法规制定、投资引导等，以促进体育产业的可持续发展。
（2）市场引导政府除起到宏观调控的作用外，还要有效地引导市场，以规范市场秩序，促进体育产业的稳定发展。
（3）保障体育基本权益政府在保障体育基本权益方面，其职能表现为，规定和完善赛事、培训等各类体育服务的法律法规，以便于更好地保障体育经营者和参与者的合法权利和利益。
（4）鼓励体育创新政府应该鼓励体育创新，以激发体育市场活力，促进体育产业可持续发展。
二、政府职能转变近年来，随着市场经济发展，政府在体育产业发展中的职能也发生了重大变化。
（1）宏观调控政府在我国体育产业发展中的宏观调控职能，由原来的主导发展转向了有效调控，以更好地实现体育产业的经济和社会效益。
（2）市场引导政府在市场引导方面，职能由原来的规范市场秩序转向了完善竞争性环境，以便为体育产业发展提供更有利的环境。
（3）保障体育基本权益政府在保障体育基本权益方面，职能从原来的个人和群体的权利和利益转向了社会公平和健康的环境，以便更好地保障和提高我国体育综合素质。
基于我国体育产业结构的优化研究分析
体 育 产业 结 构 能够 体 现体 育 产业 各 个相 关 部 门之 间 的关 事 业 的 全 面 发展 。 系 。容易 受到多种 因素的影响 ， 也是对 体育产业 内部资源配置情 ４ 、完善 体育组 织管理业 ， 树 立体育产业机 构优化 的支 柱产 况以及相 关企 业产值 的反映 。因此实现体育 产业结构 的优化十 业 。首先 ： 对 我 国的赛 事资源进行 整合 ； 其 中包括篮球 、足球 、 分重要 。 田径 等传统赛事 的转播 ， 致力于打造 更多优秀 的体 育明星 ， 为体
育赛事获取赞助提供条件 。同时不能放弃 国外优 秀赛事 的转播 ， 或将一些优秀赛事 引入 中国 ， 吸引更多的体育 明星参加 比赛 以提 高 比赛的知名度 。当然 ， 最终还是 要立足于 中国人民的需求 ， 打 造具有 中国特色的体育竞赛 。 其次： 将体育 比赛转化为 经济收入 的重要手段 。这就要求相 关操 控者 做好 体育赛 事的运 作 ， 同时在 我 国实施新 的模式 和机
优化竞技体育资源配置结构的政府行为分析
在现实社会发展 中 ， 竞技体育资源 的配置存在 的 比例结
构是多 种 的 ， 包括 竞技 体育 人力 、 物力 、 力 资源 等在 其 内 财 部 、 同阶 段过程 、 同项 目、 体竞技 活动过程 、 地 区之 不 不 具 各 间的配置结构． 拟从 以下几个基本指标来 分析竞技 体育 资源
配置 的结构形态 ．
１ １ 竞 技 体 育 人 力 资 源 的 内部 存 量 结 构 ．
据统 计 资 料 ， ０８年 体 育 系 统 从 业 人 员 数 量 达 到 ２０
１０ ７ ５５ ５人心 ．０９年达到 １３９ ］２ ０ ５ ３ ８人 （ 如表 １所 示 ） 同 比增 ，
加 ２２ ８ ３人 ， 加了 １９ 由此可见 ， 增 ． ％． 自奥运会 后一支 门类 齐
中图分类号 ：８ ２ ０ Ｇ １ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８—４８ （０ ２ ｏ ０ ３ ｏ １０ ６ １ ２ １ ）２— １９一 ３
随着 ２０ ０ ８年 ８月 ２ ４日第 ２ ９届： 奥运会 中国体育 的胜利
动的过程 中， 各种 现实的竞技体育资源 在不 同方 向的使用 和 分配（ 组合 ） 比例． 竞技体育 资源配置的外部结构则是指竞技 体育资源在社会资源 中的使用 和分 配 比例… ．
收场 ， 全新 的“ 后奥运 时代 ” 也拉开 了帷幕 ． 在第 五届北 京论
坛上 ， 国奥 委会 副主席 、 国家体 育总局 副局 长 肖天表 示 ： 后 “
奥运时代 ， 中国体育应该有更大的一些 改革 ， 就是均衡 发展 ， 即提高我 国竞技体育 的综 合实力和国际竞争力． ” 回顾 中国竞技体育 的发展 过程 ， 不难 发现合理 配置竞 技 体育的资源是取得辉煌成绩 的基础 ． ： 体育要进 入＿个 均 竞技 衡发展 的阶段 ， 首要考 虑 的条件 即是 资源配 置 ， 中的配 置 其 结 构正反映 了竞技体育资源配 置所 要解决 的问题． 竞技体 育 资源配置合理与否直接影 响到竞技 体育 的整体实力 水平 ， 优 化竞技体育资源配 置结构 是竞技 体育 能否 可持 续性 发展 以
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之 间在生产 技术上 相互依 赖 、 相互制 约 的关 系 ， 也反映 各类 体育资 源在各 部 门 、 区域 的配 置情 况 和 体育 产 各 业总 产值在 各部 门 的分 布情 况 。 本 文 拟从 以下几 个 指标 来分析 体育 产业 的结构形 态 。
１ １ 三次产 业 问的不合 理 ． ２０ ０ ３年 ５月 １ ４日， 国家
同样道理 ， 属于 中观经济范畴的体育产业结构合 理化问题 ， 是体育产业健康稳步发展的重要战略之一。 中 国加入 ＷＴ Ｏ和北 京 申办 ２ ０ ０ ８年奥 运 会 的成 功 ， 以 体育产业等 ｌ ０大产业作为 ２ 世纪我国第三产业重点 １
跃 进 时期 ， 产业 结构 的变动 尤为 明显 。
制、 政策等诸多因素的制约 ， 我国体育产业结构仍不尽 合理 ， 已成为制约我国体育经济进一步迈进 的重要 这 因素 ， 化体育 产业结 构 已刻 不容 缓 。 优
１ 我 国体育产业结构现状分析
“ 体育产业结构” 是指体育产业 内各生产部 门之 间的技术经济联系和数量 比例关系 ， 既反映了各部 门
关键词 ： 体育产业 ； 产业结构 ； 政府行为 ； 市场机制
中图分类号 ：８ —Ｏ Ｇ０ ５
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： ０ －９ ５ （０ ８ ｏ—０ ２ —０ １ １－ １４ ２ ｏ ）４ ０４ ５ ０ －
Ａｎ ｌｓｓｏ ｖ ｒ ｍｅ ｔｌＢｅ ａ ｉｒ ｔ ｔ ｚ ｈ ｔｕ ｔ ｒ ｆＯｕ ｐ ｒｓ Ｉ ｄ ｓｒ ａｙ ｉ ｆＧｏ ｅ ｎ ｎ ａ ｈ ｖｏ ｏ Ｏｐ ｉ ｅｔ ｅＳ ｒ ｃｕ ｅｏ ｒＳ ｏ ｔ ｎ ｕ ｔｙ ｍｉ
ｏ ｔ ｉ ｅｉｄｓ ｙｓ ｕｔｒ．Ｍｅｎ ｈｌ ｔｅｇａ ｏ ｏ ｓｉｄ ｓ ｙｓｕ ｔ ａ ａｊｓ ｎ ｌ ｉｅ ｎ ｅｇｖｒ— ｐ ｍｚ ｔ ｕ ｔ ｔ ｃ ｅ ｉ ｅｈ ｎ ｒ ｒ ｕ ａ ｗ ｉ ｏｌ ｆ ｐ ｒ ｕｔ ｔ ｃ ｒｌ ｄ ｔ ｔ ｓｃ ｒ ｄａ ｄｔ ｏｅｎ ｅｈ ｓ ｔ ｎ ｒ ｒ ｕ ｕ ｍｅ ｉ ａ ｆ ｉ ｈ
优 化 我 国体 育产 业结构 的政 府 行 为分 析
刘远祥 孙冰） ， ， １ 田雨普 １
（． １ 南京 师范大 学 体 育科 学学 院 ， 南京 ２０９ ；． １０７２ 山东 经济学 院 体 育 学院 ， 南 ２０ １ ） 济 ５０４
摘要 ： 采用文献资料调研 、 专家访谈 、 演绎分析法 ， 利用相关数据分析 了我 国体育产业结构现状 ， 优化产业结构 中政府行为 的 对 必要性进行 了阐述 ， 明确 了体育产业结构调整的 目标 ， 并提 出优化我国体育 产业结构 的政府行为。
ｍｅ ｔｌａ ｔ ｎ ｔ ｐ ｉ ｚ ｕ ｐ ｒｓ ｉ ｄ ｓｒ ｔｕｃｕ ｅ ｉ ｒ ｐ ｓ ｄ ｎ ａ ｃｉ ｏ ｏ ｔｍｉｅ ｏ ｒ ｓ ｏ ｎ ｕ ｔｙ ｓｒ ｔ ｒ ｓ ｐ ｏ ｏ ｅ ． ｏ ｔ Ｋｅ ｒ ｓ：ｐｏ ｎ ｕ ｔｙ，ｉ ｄ ｔ ｔｕ ｔｒ ｙ ｗｏ ｄ ｓ ｔｓ ｉ ｄ ｓｒ ｎ ｕｓｒ ｓｒ ｃｕ ｅ，ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｌｂ ｈ ｖ ｏ ｙ ｏｅ ｎ ｎ ｅ ａ ｉｒ，ｍａ ｋ ｔｍｅ ｈ ｎ ｓ ａ ｒ ｅ ｃ ａ ｉｍ
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第３ ４卷 ２ ０ 年 第 ４期 ０８
成 都 体 育 学 院 学 报
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Ｖｏ ． ４ １３ Ｎｏ ４． ０ ． ２ ０８
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世界经 济 的发 展 历程 ， 际上 是 产业 结 构 不 断优 实 化 和升级 的过程 ， 这不仅 被经 济学理 论所 阐释 ， 被发 更 达 国家经 济 起 飞 阶段 产 业 结 构 变 动 的历 史 进 程 所 证 实 。所 以各 国政府 都 十分 重视通 过产 业 结构 的调整来 促进 和推动 经济 的健康 、 快速 发 展 。“ 十一 五 ” 划更 规 是开 篇就提 出 了优 化 产业 结 构 ， 持 经 济平 稳 增 长 的 保 发展 目标 。 产 业 结 构优 化 ， … 即是 经 济 增 长 的客 观 要 求， 又是 经 济增 长 的必要条 件 ， 经 济增长 发生 阶段性 在