农村土地利用现状页
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• 方案二：集体土地和国有土地并轨 • 中国土地政策演变历程为：毛主席以“打土豪分田地”，
使农民从大地主手里分到了土地，将土地由合到分；人民 公社、大跃进农民又将自己的土地集中到一起，使土地由 分到合；1978年安徽凤阳县小岗村农民私下把集体土地瓜 分，土地由合到分；此次的农村集体土地的流转，从某种 意义上说，是再一次使土地由分到合。为了保证国家对本 次土地流转的完全指导，可以实现集体土地和国有土地并 轨。 • 实现国有土地、集体土地并轨可以采取两种方式。一是一 步到位，在适当时机以法律形式宣布废除集体土地所有制， 全部实现土地国有化。二是逐步过渡，首先依照《土地管 理法》第八条“城市市区的土地属于国家所有”的规定， 将城市市区范围的土地全部转为国有；其次农村集体经济 组织进行非农业建设使用土地时，将该土地转为国有。第 三在农民自愿的前提下分批将集体土地转为国有土地。
解决方案
• 方案一：完善现有法律法规 • 一种负面现象的大量出现，充分说明国民在此方面的需求，
也说明现行法律法规的不完善。例如集体土地隐性流转大 量出现，说明国民在集体土地流转方面的需求和现行《土 地管理法》的不完善。为了充分保障农民利益，应当对集 体土地隐性流转，进行相关法律法规的制定，对集体土地 的流转正确引导，使其规范化和合法化。
行实地考察。实地考察结束后首先进行考察图片的分析，确定所获得图
片是否满足考察的要求，如果符合要求就开始整理实地考察图片，制作
土地考察图片表；否则重新进行实地考察。
考察路线
• 由于三棵树乡附近存在大面积集体土地转变为建设用地，且在三 棵树乡有配合考察考察人员。依据以上信息制定考察线路为 三棵树 乡周围村庄
耕地利用现状分析及优化措施总结
耕地利用现状分析及优化措施总结一、引言耕地是农业生产的基础，对于维护国家粮食安全和农村经济发展具有重要意义。
然而，随着土地资源日益紧缺和城市化进程的加快，我国耕地利用面临诸多挑战。
本文将对我国耕地利用的现状进行分析，并提出相应的优化措施，以促进耕地的合理利用和保护。
二、现状分析1. 耕地面积逐渐减少随着城市扩张和工业用地的不断占用，我国耕地面积逐渐减少。
根据国家统计数据显示，我国耕地面积从20世纪80年代的2.5亿亩减少到目前的2.1亿亩，这对粮食生产和农村经济发展造成了不小的负面影响。
2. 耕地质量下降过度的农业生产方式和不合理的农业耕作措施导致了大量土地的质量下降。
农业化肥的过度使用、农药残留和土地退化等问题日益突出，这不仅影响了粮食的产量和质量，还对生态环境产生了不利影响。
三、优化措施1. 加强耕地保护政府应加大对耕地的保护力度，制定一系列政策措施，加强对耕地的管理和监管。
建立耕地保护长效机制，加强耕地立法，严禁将耕地用于非农业用途。
同时，加强对土地资源的调查和评估，及时发布耕地面积和质量的监测结果，提高社会公众对耕地保护的关注度。
2. 推广科学种植技术引导农民采用科学种植技术，减少农药和化肥的使用量。
加强对农民的培训，推广节水灌溉技术和精准施肥技术，提高土壤肥力和水分利用效率。
鼓励农民使用有机农业技术，减少农药的使用，提高农产品的安全和质量。
3. 实施耕地轮作制度建立健全耕地轮作制度，遵循不同地区和不同耕地类型的轮作规律。
通过轮作制度，可以更好地保持土壤的养分平衡，减少土壤的退化。
同时，根据不同地区和耕地特点，推动多种农业方式的融合发展，提高土地的综合利用效益。
4. 促进农业结构调整调整农业生产结构，适度减少粮食作物的种植面积，增加经济作物和农产品加工业的发展空间。
鼓励农民发展特色农业和休闲农业，增加农民收入。
加强农业产业化、规模化经营，提高农业综合效益。
5. 推进农村土地流转鼓励农村的土地流转，促进耕地集约利用。
农村土地利用情况现状【整编】
农村土地利用情况现状土及地利用限制因素及解决对策一、生态环境现状情况（一）山——岗地植被破坏、水土流失加剧项目区为微丘地貌类型，地面存在一定坡度，部分区域因人类活动频繁，植被遭受破坏，出现一定程度的雨水冲刷和水土流失现象。
（二）水——水体环境恶化、水污染待治理天露湖水质综合评价属于Ⅳ类水质标准，标示湖泊的几个主要水质指标总磷、氨氮控制在Ⅲ类标准。
近年来，湖边人类活动日益频繁，掠夺式开发导致湖泊水质和水生态环境面临的污染问题日趋严重。
（三）林——林网建设滞后、小气候待改善随着人口的增长和工农业的不断发展，项目区农业生态系统结构中生物结构日趋简化，并日益显示出其严重的脆弱性，各种自然灾害已成为限制农业生产的重要因素。
（四）田——农田设施薄弱、综合产能不高受微丘地貌限制和农村居民点散乱因素影响，项目区田块破碎、耕地聚集度较差。
项目区灌排及道路系统不完善，部分存在灌溉和通行困难的地块，被迫抛荒弃耕。
（五）湖——湖泊生态破败、自净功能衰退天露湖湖面开阔，岸线悠长，水深浪阔，雨水侵蚀严重，部分堤岸出现崩毁垮塌现象，沼泽滩地减少，如今年久失修，部分湖岸已不能满足防洪及水生植物生长的要求。
受人类频繁干扰的影响，湖域南部植物生长杂乱无序，灌草丛分布稀疏，水生植被特别是芦苇湿地逐渐退化，动物栖息地范围受限；湖域北部以乡土植物和农作物种植为主，植物结构单一，景观效果较弱，生态功能逐步丧失。
（六）村——村庄空心散乱、土地利用率低村庄和集镇建设缺乏科学、合理的规划，村民建房布局不合理，路修到哪里，房子就建到哪里的“马路经济”现象随处可见。
农村居民点遍布各个角落，农户居住极为散乱。
有的自然村只有几户人家居住，却留有几亩到十几亩的宅基地，大量土地被闲置，土地利用效率低。
二、项目建设条件（一）灌排设施项目区内水资源丰富，为项目区提供了可靠的水源保障。
但是骨干灌排沟渠年久失修，淤塞严重，少部分沟渠已经硬化，但硬化的规格不一，长度不足，宽度不够，不能与田间灌排设施进行配套，需进行统一规划，修复和硬化。
土地利用现状分类及图示
城镇住宅用地
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
072
农村宅基地
指农村用于生活居住的宅基地。
08
公共管
理与公
共服务
用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。
081
机关团体用地
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
205
风景名胜及特殊用地
指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按本表的分类进行归并。方法为：中心城区、近郊区及县级市县城所在地的镇（街办）辖区内，独立于城市之外的商服、工业仓储、国有住宅、公共管理和公共服务四类用地按主要地类实地调查，归入城市，对应代码为201A、201B、201C、201D；其它县城所在地的建制镇及其它建制镇辖区内，独立于建制镇之外的商服、工业仓储、国有住宅、公共管理和公共服务四类用地按主要地类实地调查，归入建制镇，对应代码为202A、202B、202C、202D；独立于在乡政府所在的场镇、原农村居民点范围之外的商服、工业仓储、国有住宅、公共管理和公共服务四类用地按主要地类实地调查，归入村庄，对应代码为203A、203B、203C、203D。除上述以外其他农村居民点均调绘为村庄“203”。
082
新闻出版用地
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
083
科教用地
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
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以问答的形式获取有关信息。访谈结束后首先进行资料的分析，确定访
谈所获得的资料是否满足考察的要求，如果符合要求就开始整理访谈资
料，制作访谈问题记录表；否则重新进行访谈。
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实地考察阶段
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对访谈笔录进行分析整理，首先确定考察路线，制作土地考察路线
图；其次根据考察路线，确定考察实点，制作土地考察实点图；最后进
(1)公开流转案例：
• 通过向居民考察了解到在刘庄有大面积的 耕地转变为建设用地。实地考察，了解到 此集体土地的流转属于公开流转。高庄此 块集体土地先被征用为国有土地，其后进 行建设，在《宿迁市人民政府征收土地及 补偿安置方案公告》（详见附录）中有详 细说明，
(2)隐性流转案例：
• 公开流转需要将集体土地征为国有土地，国家为了保障耕 地十八亿亩红线，所以在将集体土地征为国有土地过程中 程序较多，要求严格。并且一些地方政府为了所谓的公共 利益，人为压低补偿标准，使得征收集体土地的补偿费用 远远低于市场价格。由于巨大的价格差异，一些地方的农 民不再被动地将土地交给政府，而是采取隐性流转的形式 将集体土地私下交易。
考察实点：根据收集信息和考察路线，将考察实点分为四个，分别用红 色小旗标示。一是图5中A、B点：为大面积集体土地转变为建设用地实 点；二是图5中C点：耕地流转和荒芜实点；三是图5中D点：宅基地空置
分析农村土地利用现状与发展趋势
分析农村土地利用现状与发展趋势农村土地利用是一个重要的话题，关系到农村经济的发展和农民的生计。
本文将从多个角度对农村土地利用现状和发展趋势进行分析。
一、农村土地利用现状农村土地利用现状可以从以下几个方面来分析。
首先是农田的利用情况。
随着农业现代化的推进，耕地面积在不断减少，但农田的利用效率在提高。
其次是农村经济结构的转型。
随着新农村建设的推进，越来越多的农村土地被用于建设农家乐、农产品加工厂等农村产业，继而推动了农村经济的发展。
再次是农村土地的多功能利用。
农村土地除了用于农业生产外，还可以用于建设农村新村庄、发展乡村旅游等，提高土地的综合利用效益。
二、农村土地利用存在的问题尽管农村土地利用取得了一些成绩，但仍然存在一些问题。
首先是农田减少和农村土地流失的问题。
随着城市化进程的加快，部分农田被征用用于城市建设，导致农田面积减少。
同时，土地交易市场的不规范和农民土地权益保护不到位，也导致了农村土地流失问题的存在。
其次是农村土地利用的低效率问题。
由于农村土地利用方式过于单一，农田的利用效率并不高，无法满足现代农业的需求。
再次是农村土地利用的不合理问题。
在农村土地利用中，仍然存在一些重复建设和浪费现象，没有实现土地的最佳利用。
三、农村土地利用的发展趋势随着农村现代化的不断推进，农村土地利用将出现以下几个发展趋势。
首先是农村土地多功能利用趋势。
农村土地将不仅用于农业生产，还将用于农村产业发展、农村旅游等多个方面，实现土地的综合利用。
其次是农村土地集约利用趋势。
随着农业现代化的推进，农村土地将更多地用于现代农业生产，提高农田的利用效率。
再次是农村土地保护与管理趋势。
政府将加强对农村土地的保护与管理，完善土地流转市场，保障农民的土地权益。
最后是农村土地规划与调控趋势。
政府将加强对农村土地的规划和调控，实现土地利用的合理性和可持续发展。
四、农村土地利用的对策与措施为了解决农村土地利用存在的问题，应采取以下对策与措施。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。
3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
农村耕地利用现状调查及对策分析
农村耕地利用现状调查及对策分析土地是人类生存和发展的基础，我国人多地少的基本国情决定了我们必须十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地。
耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。
近年来，随着经济的飞速发展和人口的不断增加，耕地资源的利用方式也发生了较大转变，表现为耕地面积的减少和耕地资源向建设用地等其他用地的转变，这严重影响到了粮食安全问题。
研究耕地利用状况不仅对反映区域社会经济的基本态势极具意义，而且也能给政府对耕地保护决策提供一定参考。
经过问卷调查和对部分村干部和居住在村里的部分农民的走访，发现在农村土地利用主要存在着被闲置荒芜的问题，而且这一现象还很严重。
__市包括浏阳市、__县、望城县、宁乡县，现有耕地面积24.68万hm2，其中水田22.43万hm2，旱土2.25万公顷。
据调查统计，__年全市耕地抛荒面积有2.3138万hm2，占耕地总面积的9.37%，其中季节性抛荒2.28万hm2，常年性抛荒338 hm2。
季节性抛荒主要集中在冬、春季。
常年性抛荒中，因外出务工无劳动力耕种抛荒面积为43hm2，承包户不愿转包造成抛荒面积1 hm2，土地整理未完工和被征用未开发99 hm2，因干旱缺水不能耕种面积为61 hm2，望天田67 hm2，煤田渗漏33 hm2，水系破坏34hm2。
调查中发现，__市农民弃耕抛荒主要有以下原因。
1、种粮比较效益低，农村劳动力短缺。
__地处省会，第二、三产业较发达，农民工工资上涨，一般人员每个工作日为50元，技术工80元，而水稻生产比较效益相对较低，加之农资价格上涨，农民普遍认为“在家种田，不如外出挣钱”。
农民种粮积极性不高，宁可抛荒，也不耕种生产。
2、农业基础设施薄弱，抗灾能力较差。
农业受自然制约程度大，当前__市农业基础设施投入不足，用于农村灌溉的山塘水坝年久失修，有的排灌机械缺乏必要的维护，难以抵抗旱、涝等自然灾害。
农业投入成本高，风险大，收入没保障，农户就干脆不种，任其荒芜。