创新大学生思想政治教育的纲领性文件

■　・谚《　盎　｛｝，　・　●２００６年第３期上半月刊●　创新大学生思想政治教育的纲领性文件　杨业华　（湖北大学法学院教授）　

Ｉ摘　要ｌ和过去加强和改进大学生思想政治教育的文件相比较，　《关于进一步加强和改进大学生思想政　治教育的意见》在五个方面有新亮点：第一次以中共中央、国务院的名义颁布并实施关于加强和改进大学生　思想政治教育的纲领性文件：第一次用“六个结合”表述大学生思想政治教育的基本原则：第一次创造性地　提出大学生思想政治教育工作队伍的主体是“三支队伍”的概念；第一次提出要建立“五个结合”的社会实　践管理体制：第一次用“四以四深入”表述加强和改进大学生思想政治教育的主要任务　

『关键词］大学生　思想政治教育　创新　文件　

继２００４年２月２６日《中共中央国务院关于进…　步加强和改进未成　人思想道德建没的若干意见》的　艾件颁布实施以　，２００４年１０月，中共中央闰务院又　发ｍ《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的　意见》　（以下简称《意见》），这是新世纪新阶段进…　步加强和改进人学生思想政治教育的纲领性文件。和　过去加强和改进大学生思想政治教育的文件相比较，　《意见》在大学生思想政治教育理论和实践方面有哪些　创新呢？笔者认为主要表现在以下五个方而。　Ｉ．第一次以中其中央、国务院的名义颁布并实施　关于加强和改进大学生思想政治教育的伞面、系统、　完整的纲领性文件。对于大学生的思想政治教育问题，　我们党历来都十分重视。毛泽东同志说：　“现在需要　加强思想政治一ｆ　作，不论是知识分子，还是青年学生，　都　该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有　所进步，政治卜也要有所进步．这就需要学习马克思　主义，学习时事政治。”“思想政治工作，各个部ｆ　Ｊ都　要负责任。共产党碰该管，青年团应该管　政府主管　部ｆ　Ｊ应该管，学校的校长教师更应该管　”邓小平矧志　＿ｌ兑：　“我们最近十年的发展是很好的。我们最人的失　误是在教育方面，思想政治ｆ　作薄弱ｒ，教育发展不　够　我们经过冷静考虑，认为这方而的失误比通货膨　胀等问题更大。”江泽民同志更足审视大学牛思想政｝台　教育，他多次走进高校与师生座谈，亲Ｉ　｛给大学生回　信，十分关心高校思想歧治理论课教学以ｌ，正邓小平　论“进课堂、进教材、进学生头脑”上作，并亲自为　高校“邓小平　论教学片”题写片名　改革开放特别　是党的十一屑四中全会以来，我们党和国家在加强和　改进大学生思想政治教育方而做丁很多的努力，取得　了很大的成绩，多次颁布并实施关ｊ：加强和改进大学　生思想政治教育的文件，但以中共中央、『　务院的名　义颁布并实施《关于进一步加强和改进大学生思想政　治教育的意见》，在我们党和国家的历史』二还屉第一　次。这表明。大学生思想政治教育被摆卜了伞党工作　的重要位置，党中央、同务院要举全党全国之力抓好　大学生思想政治教育’ｒ　作。　此，它有很强的现实意　义和深远的历史意义。　２．第一次创造性地用“六个结合”表述大学生思　想政治教育的基本原则，即：坚持教书与育人相结合；　坚持教肯与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社　会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相　结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与　改革创新相结合。大学生思想政治教育的原则足大学　生思想政治教育Ｊ二作者在从事大学生思想政治教育活　动中应遵循的基本准则及基本要求。它是在大学生思　想政｝台教育的Ｋ期实践中形成和发展起来的，是对大　学生思想政治教育规律的能动反映，它对人学生思想　政治教育的实践具有十分重要的指导意义。囚此，要　做好新形势Ｆ大学生思想政治教育工作，必须认真研　究并制定符合时代发展要求和当代大学生思想政治教　育规律的大学生思想政治教育的基本原则，并遵循这　基乖原则。　《意见》创造性地概括和总结ｒ大学生　思想政治教育的特点和规律，创造性地第一次用“＾　个结合”表述ｒ大学生思想政治教育的基本原则，为　新时期大学生思想政治教育指明了方向，对新形势下　大学生思想政治教育具有＿卜分重要的指导：卷义　“六个结合”的基本原则科学地概括和总结了新　时期大学生思想政治教育必须解决和处理好的六对关　系。教书ｊ　育人相结合的原则，要求大学生思想政治　教育工作者在处　教书　育人关系时，要把教书与育　人相结合在一起，不仅要教书，更要育人；要把育人　贯穿到教书过程之中，切不能把它放在教书过程之外。　

维普资讯 http://www.cqvip.com 要求高校教师和大学生思想政治教育Ｔ作者在传授知　识和技能的过程中，要积极自觉地对大学生进行思想　政治教育，要把思想政治教育融人到大学生专业学习　的各个环节。渗透到教学、科研和社会服务各个方面，　要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专　业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学　文化知识过程中，首先加强思想道德修养，提高政治　觉悟。教育与自我教育相结合的原则，要求大学生思　想政治教育工作者在处理教育与自我教育的关系时。　要把教育与自我教育有机结合在一起，既要发挥大学　生思想政治教育的引导作用，更要充分发挥大学生自　我教育的作用，变教育这种外在力量为大学生自我教　育的内在力量，切实改变只注重教育，忽视大学生自　我教育的不良现象。政治理论教育与社会实践相结合　的原则，要求大学生思想政治教育Ｔ作者要正确处理　好政治理论教育与社会实践的关系。要把政治理论教　育与社会实践相结合，在正确的政治理论教育的指导　下，积极开展社会实践活动，在社会实践活动中加深　对理论的认识和理解，在实践中自觉运用理论来解决　自己的思想问题和现实问题，从而达到改造主观世界　和客观世界的目的，切实改变政治理论教育与社会实　践相脱节的现象。解决思想问题与解决实际问题相结　合的原则，要求大学生思想政治教育Ｔ作者在从事大　学生思想政治教育过程中，要把解决大学生的思想问　题与大学生面临的实际问题结合在一起，要以人为本，　关心、爱护每一位有实际困难的大学牛，为他们排忧　解难。古人云，仓廪实而知礼节。随着社会主义市场　经济的深入进行，高校缴费　学的牟ｌ直『铺开，经济困　难的大学生人数不断增多，就业压力不断增大，独生　子女大学生不断增多，当代大学生面临的各种各样的　实际问题不断增多，给大学生带来ｒ诸多的思想问题。　要做好新形势下大学生思想政治教育　Ｊ　作．必须把解　决思想问题与解决大学生的实际问题相结合，切人大　学生实际生活，不仅要以理服人，更要以行感人，以　情感人，把思想政治教育融人到解决大学生面临的实　际问题之中，切实帮助他们在正确理论指导下，解决　学习、生活过程中的一系列问题。教育与管理相结合　的原则，要求大学生思想政治教育Ｊ二作者在大学生思　想政治教育过程巾，既要发挥思想政治教育的作用，　叉要发挥管理的思想政治教育功能，把教育与管理结　合起来，寓教育于思想政治教育管理之中，既　能重　教育轻管理，也不能重管理轻教育。继承优良传统与　改进创新相结合，要求大学生思想政治　Ｌ：作者在大学　生思想政治教育过程中，既要继承和发扬我们党大学　生思想政治教育的优良传统，义要在继承优良传统的　基础ｔ，与时俱进，不断根据新的时代特征，创新大　学生思想政治教育。　３．第一次创造性地提ｍ大学生思想政治教育工作　・思想政治教育研究・　队伍的主体是“三支队伍”的概念，即：学校党政干　部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课　教师、辅导员和班主任。大学生思想政治教育工作队　伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。关　于大学生思想政治Ｔ作队伍构成，人们有不同的理解。　２０００年７月３日，中共教育部党组发布２１号文件《关　于进一步加强高等学校学生思想政治丁作队伍建设的　若干意见》指出：　“高等学校学生思想政治工作人员　包括专职人员和兼职人员。专职学生思想政治工作人　员系学校专职从事和负责学生思想政治上作的人员，　包括学校分管思想政治教育工作的党委副书记，学生　工作部（处）从事学生思想政治教育工作的人员，院　（系）党总支负责学生思想政治教育工作的副书记、团　总支书记、学生政治辅导员等。专职学生政治思想工　作人员应该承担‘两课’或其他课程的教学及相关科　研工作。兼职学生思想政治工作人员，是指从教师和　品学兼优的党员研究生、高年级大学生中选拔配备的　半脱产学生班主任、导师或学生政治辅导员。他们一　边从事教学、科研＿Ｊ：作或学习，一边从事思想政治工　作。”　《意见》在继承和发展这一文件精神基础上。不　仅第一次创造性地提出大学生思想政治教育Ｊ二作队伍　的主体是“三支队伍”的概念，而且把哲学社会科学　课教师与思想政治理论课教师并列作为＝三支队伍中的　一支，并且特别强调要发挥哲学社会科学课教师在大　学生思想政治教育中的作用。　《意见》指出，高等学　校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。　要坚持和巩同马克思主义在意识形态领域的指导地位，　在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的　最新成果，用科学理论武装大学生，用优秀的文化培　育大学生。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思　主义为指导，理论功底扎实，善于开拓创新。善于联　系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和　教学骨干队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥　更大的作用。像这样重视哲学社会科学课教师在大学　生思想政治教育中的作用，在我们党和国家的历史上　也是第一次。　４．第一次创造性地提出要建　立“五个结合”的社　会实践管理体制，即：积极探索和建立社会实践与专　业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结　合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体　制。组织和引导大学生参加社会实践，在社会实践中　教育大学生，是新时期大学生思想政治教育的一条十　分有效的途径和方法。我们党非常重视大学生的社会　实践，反复强调大学生“存在着缺乏实际锻炼和政治　经验的弱点”，大学生要“在社会实践的大课堂里把自　己培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代　新人”；反复要求大学生“不仅要学习书本知识，而且　要向社会实践学习，自觉地投身于火热的改革开放和　

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