【吉林】关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
关于年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

关于年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告摘要:本篇文章旨在对年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作进行报告和总结。
首先,将介绍审计的背景和意义,并概述预算执行和财政收支审计的目标和范围。
然后,将分析审计中发现的问题和存在的风险,并提出相应的建议和改进措施。
最后,总结本次审计工作的成果和经验,并展望未来可能面临的挑战。
1. 引言审计是一项重要的财务管理工具,旨在确保预算执行和财政收支的合规性和透明度。
年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作是政府的基本职责之一,对于保障财政资金的合理使用和防范风险具有重要意义。
2. 目标和范围预算执行审计的主要目标是评估政府部门对预算的执行情况,包括收入的实际情况、支出的合理性和效益,以及财务报表的真实性和准确性。
财政收支审计的主要目标是评估政府的财政收入来源、支出用途,以及资金运作的规范性和透明度。
3. 问题和风险在本次审计中,我们发现了一些问题和存在的风险。
首先,预算执行中存在支出超额、收入缺口等情况,导致财政资金的浪费和不透明。
其次,财政收支的安排和运作不够规范,存在资金管理不善、资金流转不畅等问题。
此外,财务报表的编制和披露不够准确和透明,可能会误导公众和投资者的决策。
4. 建议和改进措施针对审计中发现的问题和存在的风险,我们提出了以下建议和改进措施。
首先,加强预算执行的监督和管理,明确支出和收入的权责边界,并建立相应的风险防控机制。
其次,加强财政收支的规范和透明,加强资金安排和运作的管理和监督,确保资金的合理使用和流转。
此外,加强财务报表的编制和披露要求,确保信息的准确性和透明度。
5. 总结与展望通过本次审计工作,我们发现了一些问题和风险,并提出了相应的建议和改进措施。
然而,审计工作仅仅是一个开始,需要各级政府和相关部门的共同努力来落实改进措施和加强财务管理。
同时,未来可能面临的挑战包括技术变革、数字经济等,需要审计工作与时俱进,不断提高审计质量和效果。
财政预算执行情况审计

财政预算执行情况审计
路漫漫其悠远
2024/2/4
培训目的
通过培训,使参训人员对财政审计 能有相对全面的了解,初步掌握财政审 计中的重点审计事项,了解存在的一些 典型或常见的问题类型。希望能对未参 加过财政审计,或没有全面参加过财政 审计的人员提供一定的帮助。
路漫漫其悠远
政府预算简介
一、预算执行审计概念和对象 概念:指各级审计机关依据本级人大审查
路漫漫其悠远
3、预算收支编制的科学性。 收入预算:科学预测税收收入,合理
编制非税收入。 支出预算:重点关注在预算编制时是
否做到收支平衡、量入为出、确保重点的 原则;项目预算是否做到对每个项目进行 科学论证;预算安排是否体现了解决重点 突出问题,是否将省、市专款有机结合提 高专项资金使用效益,有无撒胡椒面的情 况等。
涉及法规:《财政部关于进一步做好预算执行工
作的指导意见》(财预[2010]11号)和省财政厅关于提 前通知转移支付指标有关问题的通知》(川财预 [2010]125号)
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3、年终清理结算和决算 主要包括以下内容:核对年终预算指标、
清理本年预算收支、组织征收机关与国库进行 年度对账。清理核对当年国库支出、清理往来 款项。在年终清理的基础上,结清与下级财政 总预算之间的预算调拨收支和往来款项。计算 出全年应补助、应上解和应返还数额,与年度 预算执行过程中已补助、已上解和已返还数额 进行比较,结合借垫款项,计算出全年最后应 补或应退数额。
关于审计报告所反映问题的说明与整改情况

关于审计报告所反映问题的说明与整改情况关于审计报告反映问题的说明与整改情况2011年6月27日,在第11届全国人大常务委员会第21次会议上,审计署审计长刘家义作了《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告》.报告中披露了审计署对中国红十字会总会2010年预算执行情况和其他财政收支情况进行审计过程中发现的5个问题.现就审计反映问题的说明与整改情况报告如下:问题一:2009年底,红十字总会未将所属干细胞管理中心累计结转和结余的25.32万元纳入2009年度部门决算和2010年部门预算,也未报经财政部门审核确认.2010年,干细胞管理中心使用上述资金用于原项目支出.说明与整改情况:2010年以前,干细胞管理中心因不属于财政预算管理单位,其资金未纳入总会财政决算报告,故2009年结转和结余资金仍留在干细胞管理中心账户,在2010年由该中心继续使用上述资金用于干细胞项目支出,此举违反了财政部相关管理规定.2011年,财政部正式批准干细胞管理中心为总会二级财政预算单位,因此,从2011年起,总会将严格按照二级预算单位管理要求,规范结转和结余资金的使用,将预算资金全部纳入总会的预、决算报告.问题二:2010年12月,红十字总会在“卫生救护师资培训”项目中列支30万元,准备用于卫生救护网络管理系统培训,但至2011年初,上述培训尚未执行.”说明与整改情况:2010年12月,总会按照当年预算安排,在“卫生救护师资培训”项目资金中列支30万元,用于卫生救护网络管理系统培训,但在当年未予执行,而是在2011年上半年才开始执行(该项目的第一批培训已于2011年4月结束,第二批培训正在执行中).此举违反了财政部预算资金管理规定,今后将严格按预算管理规定据实列支.问题三:2010年,由于会计科目应用不当,总会将应用于“红十字事业”的资金收支在往来款科目核算,其中年初结余141.91万元,当年收入30.93万元,支出139.89万元,年末结余32.95万元.且红十字总会决算报表与实际账簿不符,多记收入33.07万元,少记支出75.89万元,少记结余32.95万元.说明与整改情况:上述问题属于会计科目应用不当造成的,总会将应放在“收支科目”中的“红十字事业”资金放在“往来款科目”中核算,造成收、支、余差额问题.总会在审计期间已将原应用不当的往来会计科目核算调整到收支会计科目中核算,相关数据已与2010年度财政决算报表相符.问题四:2010年,干细胞管理中心未经批准,在“中国造血干细胞捐献者资料库”项目中,列支了与该项目内容无关的抽检费、总会新闻发布费和会议费22.48万元.说明与整改情况:干细胞管理中心为了提高移植率,把好入库第一关,2010年按2%的比例对2009年度已入库的14.77万人份数据进行了质量抽检,用于抽检的相关费用9.73万元,用于总会召开新闻发布会和宣传费用等支出12.75万元,合计支出22.48万元.审计期间,总会已根据审计署要求将上述费用调整到其他费用中列支,今后将严格按规定用途使用项目资金.问题五:2009年12月,红十字总会在中央国家机关政府采购中心确定了模拟人等设备采购项目的中标金额1227.67万元后,仍按照原采购预算1648万元与中标供货商签定采购合同,相应增加了采购数量,合同金额超出中标金额420.33万元.说明与整改情况:2009年,经财政部批准总会在当年财政预算中安排了1648万元用于卫生救护培训项目的模拟人教具采购.经中央国家机关政府采购中心确定,模拟人采购项目按照计划采购的数量计算中标总额为1227.67万元,比原定采购预算结余420.33万元.总会为加大对地方红十字会开展群众性卫生救护培训的支持力度,将招标采购结余的420.33万元资金,继续用于中标单位的模拟人教具采购,相应增加了采购数量,但此举未按规定程序向财政部报告,违反了有关审批程序.在今后的采购工作中,总会将严格执行政府采购规定,杜绝此类问题的再度发生.审计报告指出的上述问题均属于违反了财政部的有关规定和程序,绝不存在任何贪污腐败和违法犯罪问题.根据审计署要求,中国红十字会总会已将上述问题的整改结果报告审计署,并得到审计署认可.审计署对总会预算执行情况的严格审计,对中国红十字会进一步加强预算管理,提高预算资金使用效率,规范会计核算行为起到了积极的促进作用,对此,中国红十字会总会表示感谢和敬意,同时也对社会各界对中国红十字会的关心和爱护表示真诚感谢!。
关于审计查出突出问题整改情况的报告

关于审计查出突出问题整改情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受省人民政府委托,向省人大常委会报告*年度审计查出突出问题的整改情况,请予审议。
*年7月,省十二届人大常委会第二十七次会议听取和审议了省政府《关于广东省*年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并提出了具体审议意见。
省政府高度重视,组织有关部门认真研究审议意见,并制定了整改措施。
按照省人大常委会办公厅《关于印送省十二届人大常委会第二十七次会议对我省*年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的函》(粤常办函〔*〕291号)要求,现将审计工作报告反映的突出和主要问题截至*年10月底的阶段性整改情况报告如下:一、关于审计工作报告反映的突出和主要问题的整改落实情况对审计工作报告反映的问题,省委、省政府高度重视,中共中央政治局委员、省委书记胡春华、省长朱小丹等省领导先后作出重要批示,要求有关地区、部门制定整改措施,落实整改责任。
省政府于*年11月2日召开了*年度省级预算执行审计查出问题整改工作会议,通报了阶段性的整改情况,对进一步抓好审计查出问题的整改工作作出了部署,将审计工作报告反映的部分典型问题、社会关注度高和涉及群众切身利益问题的整改工作纳入省政府重要督查督办事项,狠抓落实,严格问责。
有关地区、部门和单位对审计工作报告反映的审计发现问题高度重视,积极、及时开展整改工作。
省审计厅组织开展对被审计单位实施整改的情况全过程跟踪检查。
据初步整改情况统计,截至*年10月底,已按要求上缴各级财政资金7.16亿元、归还原渠道资金7.63亿元、规范账务资金73.35亿元、下达和拨付项目资金100.67亿元,按照审计意见完善内部管理制度148项、处理相关责任人80人次。
(一)关于几个突出问题的整改情况1.公共租赁住房空置问题省委、省政府十分重视,将审计报告反映的公共租赁住房空置问题列为重点督查督办事项,向涉及的东莞市委、市政府发出督办通知,要求该市认真梳理相关工作中存在的问题,提出切实可行的整改方案,扎实做好整改工作。
XX市级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案

XX市级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案为扎实做好XX年度XX市级预算审计工作,坚持目标导向、问题导向、结果导向,突出审计重点,整合审计力量,统筹审计资源,集中反映中央及省市政策落实和财政资金管理使用中的问题,提升审计质量,提高审计监督效能,根据《中华人民共和国审计法》第十八条及第十九条、《中华人民共和国预算法》第八十九条、《国家审计准则》第四十七条及第四十九条、《XX省预算审查监督条例》第八条及第二十条等规定,结合XX市实际,制定本方案。
一、审计目标按照XX省厅、XX市局和XX市委政府部署要求,加大对上级重大政策、重大战略落实以及XX市重大行动推进、重大项目建设、重大资金使用等情况的审计力度,不断拓展审计广度和深度,严肃查处财经领域信息不实等违反财经纪律行为,着力揭示经济运行中存在的突出问题、风险隐患,深入反映体制机制性问题,促进加强财政管理,防范化解财政风险,提高财政资金使用效益,以高质量财政审计监督服务全市经济社会高质量发展。
二、具体审计项目和重点内容(一)XX年度市级预算执行情况和决算草案审计。
重点关注:1.财政资源统筹情况。
关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整性规范性、收支安排及统筹衔接情况,项目资金投入安排、清理整合、退出、盘活各类存量资源及严控一般性支出,揭示依托行政权力、国有资源(资产)等获取的收入未按规定全面纳入预算管理;项目结转结余资金未及时收回或统筹;多申报或不合理申报预算资金;铺张浪费;四本预算衔接不够、功能定位不清晰、安排项目重叠等问题,推动财政资源进一步统筹,财政支出结构进一步优化,严格落实过紧日子要求,提高财政资金、国有资产、公共资源配置效率。
2.财政支出政策落实情况。
围绕区域、产业经济、教育、保障和改善民生、防范化解金融风险等相关财政支出政策落实情况,揭示资金支持方式、内容不科学、资金分配决策环节多、时间长、资金下达迟、挤占挪用、沉淀闲置、相关配套措施不衔接、主管部门责任落实不到位、项目绩效不高等问题,促进完善政策措施,强化主管部门、单位管理职责,推动政策措施落地落实,取得实效。
国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上审计署审计长侯凯全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,报告2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,严格执行十四届全国人大一次会议有关决议,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,我国经济总体回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
——加力提效实施积极的财政政策,经济总体回升向好。
延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策,全年新增税费优惠超过2.2万亿元。
新增地方政府专项债券额度3.8万亿元。
第四季度增发国债1万亿元。
中央一般公共预算支出同比增长6.4%,对地方转移支付同比增长6.1%,保持财政支出强度和对经济恢复的支持力度。
引导金融机构增加信贷投放,推动社会综合融资成本下降,延长普惠小微贷款支持工具期限。
——坚持保障和改善民生,持续治理生态环境。
加大对地方“三保”支持力度。
农村义务教育学生营养改善计划覆盖28省1567县,累计受益学生3.86亿人次。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果,拓宽农民增收致富渠道,大力建设农产品供应链体系,做好重要农产品保供稳价。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
——深入贯彻总体国家安全观,有效防范和化解重点领域风险。
支持地方调整优化房地产市场调控措施,支持金融机构满足房企合理融资需求,扎实推进保交楼工作。
财政预算审计报告

财政预算审计报告预算执行审计是一项全局性工作,需要各专业审计科室齐心协力来完成,才能进一步提高审计质量。
下面是小编整理的关于财政预算的审计报告范本几篇,欢迎借阅。
财政预算执行审计报告范文一一、 2010 年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况(一) 市财政局组织市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况。
预算收入执行情况 2010 年度全市财政收入 380156 万元,完成调整预算的 101.37 %,比上年增收 80153 万元,增长 26.72%,其中:地方财政一般预算收入 145800 万元,完成调整预算的100.55 %,比上年增收 33678 万元,增长 30.04 %。
市本级调整后的财政预算收入任务为 182115 万元,实际完成190276 万元,完成调整预算的 104.48 %,比上年增收 42395 万元,增长 28.67 %。
预算支出执行情况 2010 年度全市实际支出 335470 万元,完成调整预算的 98.67 %。
加上上级专项指标支出58823 万元,全市财政总支出 394293 万元。
2010 年市本级实际支出260470 万元,完成调整预算的98.29%。
加上上级专项指标支出48023 万元,市本级财政总支出 308493 万元。
预算收支平衡情况 2010年度全市财政当年可用财力 416412 万元,其中一般预算251525 万元,基金预算 164887万元。
收支相抵后年终滚存 22119 万元,其中一般预算结转下年支出16809 万元,年末结余 10 万元,基金结余 5300 万元。
2010 年度市本级当年可用财力 330612 万元,其中一般预算165725 万元,基金预算 164887万元。
收支相抵后年终滚存 22119 万元,其中一般预算结转下年支出16809 万元,年末结余 10 万元,基金结余 5300 万元。
财政转移支付情况 2010 年度上级对我市的补助收入 80570 万元,其中:一般预算收入返还 14683 万元,一般预算转移支付补助 57984 万元,政府性基金上级补助收入 7903 万元,扣除市财政上解省财政 26462 万元,上级财政实际补助我市 54108 万元。
某市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

某市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告一、引言本报告旨在对某市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计,并向有关部门和社会公众公开报告审计发现的问题和建议。
本次审计工作以期为市政府制定决策、管理财政资金提供参考依据,以及加强财政资金使用的监督,促进相关经济和社会事业的发展。
二、审计范围和方法本次审计工作主要内容包括某市本级预算收入及支出和其他财政收支情况的整体审计。
审计方法包括查阅相关的财政文件、了解政府工作报告中的财政安排和实施措施、访谈有关部门负责人以及抽查部分单位和个别项目的财务资料,通过比对核实、分析评估的方式得出审计结论。
三、财政收入审计结果根据审计调查,2019年度某市本级预算收入总额为XXX万元,比上年度增长X%。
其中税收收入占比为XXX%,非税收入占比为XXX%。
但是,审计发现有少量财政收入未能及时纳入预算。
对此,建议相关部门加强收入监测和核算工作,确保财政收入的准确性和全面性。
四、财政支出审计结果2019年度某市本级预算支出总额为XXX万元,比上年度增长X%。
审计发现,一些预算资金未能按照预期用于规定的支出领域,个别领域花费过度或延迟支出。
此外,审计还发现了一些不符合财政法规和预算法的支出行为,包括决算数额与实际执行数额不一致、拨款使用不透明等问题。
针对这些问题,建议加强财政预算的管理、监督和执行,确保资金使用符合目标和法律法规。
五、政府性基金审计结果某市本级政府性基金的收支情况也受到了审计的关注。
审计发现,政府性基金的收入主要来源于固定收入项目,如税收和收费等。
而支出方面,主要用于公共设施建设、社会保障和教育医疗等领域。
尽管整体下来,政府性基金收支平衡情况良好,但仍存在资金利用效率低下和监管不到位等问题。
对此,建议加强对政府性基金的管理和监督,确保资金的有效使用和有效实现预期目标。
六、审计发现的其他问题和建议除了财政收入和支出情况的审计之外,本次审计还发现一些其他问题,主要包括财务管理制度不完善、内部控制措施不到位、财务报表信息准确性有待提高等。
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日期:2011-08-03 14:00:00来源:吉林省政府网,吉林省人民政府关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2011年7月25日在吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上省审计厅阎宝泰根据《中华人民共和国审计法》的规定,省审计厅对2010年度(含2010年下半年审计的2009年度部分审计项目)省级预算执行和其他财政收支进行了审计。
今年的预算执行审计工作,加强对重点投资项目和重点民生资金的审计监督,密切关注我省经济运行中存在的潜在风险,在揭示和查处违法违规问题的同时,更加注重从体制、制度和政策层面反映问题,提出建议,对保障中央和省各项政策贯彻落实、推动经济发展方式转变、维护我省经济健康运行发挥了积极作用。
2010年,在省委、省政府的正确领导下,各部门、各单位认真执行省第十一届人民代表大会第三次会议的有关决议,较好地完成了省人大批准的本级预算任务。
省本级财政一般预算收入1527097万元,比上年增长19.1%。
加上中央代理发行地方政府债券和中央各项补助等收入,省本级财政各项收入总计14492273万元。
省本级财政一般预算支出4373493万元,比上年增长12.7%;加上上解中央支出、补助市县支出等,省本级财政各项支出总计13656985万元。
结转下年支出833472万元,省本级财政净结余1816万元。
——加大重点项目的投资力度,保障全省经济平稳较快发展。
省级财政用于重大项目建设资金214.9亿元,支持重点水利工程、高速公路、铁路、机场等重大基础设施,以及节能减排、保障性住房、社会公益事业等重点项目建设;拨付资金31.5亿元,支持汽车、农产品加工、人参等支柱优势特色产业发展,鼓励企业自主创新,推动民营经济、中小企业、服务业、地方金融业和资本市场加快发展。
——积极落实强农惠农政策,推动农业农村经济持续发展。
省级财政积极支持农业综合开发、农田水利基础设施、农业产业化和农业机械化推广等项目,及时拨付兑现粮食直补、农机具购置等各项惠农补贴,支持实施400个贫困村整村推进计划,实现13.3万农村贫困人口脱贫。
——民生领域扶持力度加大,促进社会事业协调发展。
拨付社会保障和创业就业资金194亿元,用于增加企业退休人员养老金、提高城乡低保补助和医疗补助标准;拨付基础教育资金37.3亿元,主要用于提高农村义务教育公用经费保障,中小学校舍安全工程建设和农村乡镇初中“四室装备”项目等。
——切实加强纠正整改,建立健全相关制度。
去年,省政府办公厅印发了《关于进一步加强审计整改工作的意见》,建立健全了审计整改报告制度、联动机制、跟踪检查和责任追究措施,进一步推动了审计整改工作的规范化、制度化。
各部门各单位按照省政府的要求,与审计机关密切配合,认真落实整改措施,切实整改审计查出的问题,审计整改取得了明显成效。
一、省级财政管理审计情况2010年,财政厅、发改委和地税部门切实履行职责,加强预算收入管理,优化支出结构,省级预算得到了较好执行。
但在省级财政管理方面还存在一些需要改进的问题:(一)预算编制不够细化。
2010年,省本级预算草案安排一般预算财政支出计划3691759万元,其中列报到类级支出科目的预算资金3293106万元,对其他支出398653万元未列到具体科目,在实际执行中通过调整科目或追加等形式安排支出。
(二)少安排配套资金43677万元。
2010年,财政厅少安排还贷准备金1274万元、天然林保护工程配套资金9929万元、小型农田水利建设配套资金21760万元,财政扶贫配套资金10714万元。
(三)滞拨中央专项资金18000万元。
2010年,财政厅滞拨中央专项资金18000万元。
其中:基本建设资金11571万元,生猪调出大县奖励资金5808万元,农作物良种补贴等资金314万元,全国地名普查补助资金307万元。
主要原因是相关部门项目计划提报滞后、个别项目工程进度缓慢等。
(四)政府性基金决算数与预算数差距较大。
主要是基金收入计划中,中央补助收入未参照上年中央实际补助收入156745万元确定合理的编报比例纳入当年收入计划,上年结余收入469748万元也未列入当年收入计划。
(五)投资计划安排不够周密,跨年度提前预安排5495万元。
发改委在预算内基本建设投资计划安排上不够合理,2010年归还2009年预安排资金5495万元,用于偿还上一年度财政垫付资金,占年度基本建设投资额的10.8%。
(六)应征未征各种税金9455万元。
有23个地税局少征、漏征企业税款及滞纳金3937.5万元;18个地税局应征未征防洪基金1385万元;7个地税局应征未征副食品价格调节基金2732万元;6个地税局应征未征残疾人就业保障基金1400.6万元。
(七)按照审计署的要求,今年审计厅开展了2010年度省本级政府决算草案试点审计,主要问题是国资委对其监管的19户企业编制了国有资本经营预(决)算,省直其他部门监管企业没有纳入国有资本经营预(决)算编制范围,致使省本级没有完整的国有资本经营预算和收支决算,影响政府决算的完整性。
二、省直部门预算执行审计情况审计厅对公安厅、商务厅等22个部门及123个所属单位预算执行及其他财政收支情况进行了审计。
审计总金额857937万元,审计查出违规问题金额54358万元,占审计总金额的6%,提出审计建议68条。
从总体上看,被审计的部门和单位依法理财意识有所增强,财政管理水平有所提高,但也存在一些问题,主要是挪用、滞留财政资金11532.5万元,未按规定征缴非税收入及未落实“收支两条线”13060.5万元,乱摊派、乱收费5295万元,扩大开支范围3550.2万元,私存私放公款371.8万元,以及预算编制不细化、超预算或无预算支出、固定资产未入账形成账外资产等问题。
对吉林工商学院、东北电力大学2所高校财务收支审计发现,应收未收学费1770.4万元,不合理票据列支910.1万元,应纳未纳入学校财务核算资金700万元以及预收教材款等问题。
结合政府决算草案审计,审计厅对交通运输厅、商务厅、公安厅、国土资源厅和广播电影电视局5个部门2010年部门决算草案进行了审计试点,主要发现收入、支出核算不实143351万元,往来清理不及时32074万元等问题,一定程度上影响了部门决算草案的真实性、完整性。
三、地方政府性债务审计情况根据国务院的部署,今年3至5月,审计署统一组织各级审计机关,对我省本级、9个市(州)和60个县(市、区)的政府性债务情况进行了审计。
全省地方政府性债务审计数据显示,截至2010年末,我省地方政府性债务3033亿元。
其中:政府负有偿还责任的债务1858.8亿元,占61.2%;政府负有担保责任的债务999亿元,占33%;其他相关债务175.2亿元,占5.8%。
全省债务总规模中用于交通运输部门的政府性债务余额966.77亿元,占32%;用于市政建设841.69亿元,占28%。
审计结果表明,我省地方政府性债务为弥补地方财力不足、支持地方经济社会发展、提高公共服务能力、改善民生等方面发挥了积极作用,但也存在一些不容忽视的问题。
一是债务的举借、使用、偿还和管理不到位。
部分地方政府性债务收支未纳入预算管理,债务管理制度不健全,执行不到位,未建立还贷准备金制度,对政府性债务举借使用缺乏有效监管,无法合理控制债务存量和掌控债务使用偿还情况。
二是融资平台公司管理不规范。
截至2010年末,我省共有融资平台公司148家,政府性债务余额为900.7亿元,占全省总规模的30%。
这些融资平台公司中有45家公司2010年末资产负债率超过70%,处于较高负债水平;有70家公司当年收入不足偿还当年到期债务本息;有66家公司存在注册资本不到位、虚假出资、抽逃注册资本等问题。
三是地方政府违规为融资平台等单位提供担保。
审计发现,2010年6月11日《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》下发后,还有的市、县(区)政府及其部门,仍以出具承诺函、宽慰函等形式为融资平台公司提供担保。
四是部分地方政府偿债能力不足。
从审计情况看,有的地方债务率高于100%,债务偿还对土地出让收入依赖较大,截至2010年末,我省用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为415.4亿元,占政府负有偿还责任债务余额的22.3%;部分地方政府偿债能力不足,只能通过举借新债偿还旧债。
省本级、1个市本级、5个县(市、区)政府借新还旧率超过60%;4个市本级、40个县(市、区)政府负有偿还责任的逾期债务率超过20%。
特别是近几年,我省的政府性债务陆续进入偿债高峰期,偿债压力较大,存在一定的债务风险。
四、固定资产投资审计情况(一)政府重大基础设施投资项目审计情况。
2010年下半年至2011年上半年,审计厅共对已投入资金1704401万元的10个重大基础设施投资项目进行了跟踪审计,发现各类违纪违规和管理不规范问题金额397586万元,占投资总额的23.3%。
主要包括:多计工程价款51451万元,超概算投资15707万元,非法转包及违法分包金额104677万元,违规招投标问题105625万元,其他损失浪费、管理费超支等问题120126万元。
(二)中小学校舍安全工程跟踪审计情况。
截至2010年12月,我省累计落实中小学校舍安全工程资金32.5亿元,实施校舍安全工程面积367万平方米。
审计共发现各类问题17564.7万元,占当年投资总额的10.1%。
主要问题是地方配套资金未足额到位,多计工程款,部分项目未按规定招投标,工程进展缓慢、资金到位不及时,大额现金支付工程款等问题。
(三)哈大客专项目征地拆迁资金管理使用审计情况。
审计结果表明,省交通投资开发公司及相关市、县(区、市)政府自开展哈大客专项目征地拆迁工作以来,克服了工期紧、任务重等困难,保证了工程建设的顺利进行,至2010年末,已支付征地拆迁资金327548万元。
审计中发现的主要问题是多支付征地拆迁补偿费4612万元,违规多批管理费4870万元,挪用项目管理费914万元,重复提取管理费150.9万元等。
五、重点民生资金审计和审计调查情况(一)全省2009年度城镇职工基本养老保险基金筹集、管理和使用情况的专项审计调查。
2010年下半年,审计厅对全省2009年度城镇职工基本养老保险基金筹集和管理使用情况进行了专项审计调查。
调查发现,近年来我省社会保险事业发展较快,社会保险制度日趋完善,统筹运行机制基本建立,养老保险个人账户逐步做实。
截至2009年末,全省参保单位为33891户,参保职工人数554万人。
审计调查发现的主要问题,一是部分企事业单位新增养老保险欠缴额57396万元;二是财政欠缴政府应承担的养老保险费34615.3万元;三是财政未安排养老保险补助配套资金37019万元;四是集团企业滞留养老保险基金结余及利息27686.9万元;五是基金未按规定存为定期存款使利息少收入18928.7万元;六是多收和少收滞纳金及利息17674.6万元等。