上海市军民融合专项资金项目管理培训
军民融合项目运营管理方案
军民融合项目运营管理方案一、项目背景军民融合是指将国防科技与民用科技、国防工业与民用工业、国防技术人才与民用技术人才等有机结合起来，形成互相支持、相互依存、协同发展的新型国防和军民经济结构。
近年来，我国在军民融合领域取得了一系列成果，涉及领域广泛，涵盖军工企业改制、转型发展、科技创新、产学研合作等方面。
为进一步推动军民融合发展，充分发挥军工技术和资源在民用领域的作用，提高军工企业的市场竞争力和创新能力，加速技术的市场化应用，需要建立一套完善的军民融合项目运营管理方案，有效促进军工技术向民用领域转移，实现军民融合的深度发展。
二、项目目标1. 加强军民融合协同创新，形成军民融合发展的良好格局。
2. 推动军工企业技术转移，促进军工技术在民用领域的应用。
3. 提高军工企业的市场竞争力和创新能力，丰富企业产品和服务。
4. 建立健全的军民融合项目运营管理机制，推动军民融合项目的快速落地和实施。
三、项目内容1. 军民融合项目甄选与规划根据国家产业政策和军民融合发展方向，结合军工企业技术和资源情况，对适合军民融合的项目进行甄选和规划。
确立项目的发展方向、目标和规模，及时发布并营销项目，引导军工企业积极参与军民融合项目。
2. 项目整合与对接建立军工企业及民用企业间的技术转移和资金对接机制，帮助企业解决技术应用和资金需求问题，推动军工技术在民用领域的应用。
3. 资源整合与共享促进军工企业与民用企业资源和技术的有机整合，实现资源共享、优势互补。
鼓励企业开展产学研合作，加速技术成果转化和市场化应用。
4. 创新技术推广与培训组织军民融合技术推广活动，推动创新技术在军民融合项目中的应用。
培训军工企业和民用企业相关技术人员，提高他们的技术水平和创新能力，推动军民融合的深度发展。
5. 成果评价与奖惩机制建立军民融合项目成果评价机制，对项目的进展和成果进行评价。
对取得显著成果和突破的企业给予奖励，对违规行为和失职失效的企业进行惩罚，提高企业积极性和创新能力。
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策随着国家军民融合战略的不断深化，军民融合项目在社会各个领域的应用日益广泛。
军民融合项目管理的工作面临着新的形势和挑战，需要加强对项目管理问题的分析和对策的研究，以保障军民融合项目的顺利开展和高效运行。
本文将对新形势下军民融合的项目管理问题进行分析，并提出相应的对策。
1. 信息安全问题军民融合项目涉及到的信息内容多样化、多维度，信息的传输和保密工作是军民融合项目管理中最为核心的问题之一。
在新形势下，网络攻击、数据泄露等信息安全问题日益突出，这就需要军民融合项目管理者加强对信息安全问题的预防和控制。
2. 组织协调问题军民融合项目在涉及多个部门或单位的情况下，需要进行跨部门和跨单位的协调。
在实践中，不同部门之间的信息共享和协同工作，往往会出现对接不畅、沟通不畅的情况，严重影响了项目管理工作的高效进行。
3. 技术创新问题军民融合项目通常牵扯到高新技术的研发和应用，而新形势下，技术创新的周期越来越短，市场竞争压力也越来越大，技术创新的能力和速度成为了项目管理工作中的一个难题。
4. 人才培养问题军民融合项目管理需要一支高素质的团队来进行管理和运营，然而现实中普遍存在人才短缺、人才培养慢等问题，给军民融合项目管理带来了一定的难度。
针对军民融合项目管理中的信息安全问题，可以加强信息安全技术的应用，建立完善的信息安全管理体系，保障项目中涉及的各项信息的安全和保密。
可以借助网络安全技术，对项目的信息进行全方位、多层次的加密和防护，确保信息不受攻击和泄露。
2. 建立协作机制在组织协调问题上，可以通过建立跨部门、跨单位的协作机制，明确各方的职责和权限，加强信息共享和沟通协作，减少协同工作中的种种问题。
可以开展相关的协作培训，提升各部门之间的协作意识和水平。
对于技术创新问题，可以加强技术人员的培训和专业知识的积累，引导技术人员积极参与项目管理，并鼓励技术创新，鼓励创新意识和创新能力的培养。
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策军民融合是指军队与民用领域之间的深度融合与协同发展，是以提高国防实力、推动国民经济持续发展为目标的一种重要战略举措。
在新形势下，军民融合的项目管理面临诸多问题，需要采取有效对策。
军民融合项目管理过程中存在信息共享不畅的问题。
由于军方与民用单位之间的差异性，信息交流、共享和协调存在困难，导致项目管理效率低下。
解决这一问题需要建立健全信息共享平台，搭建军民融合项目管理的“桥梁”，促进信息共享和流通。
军民融合项目涉及到大量的技术问题，军队与民用单位之间的技术研发水平和标准存在差异。
为了提高项目管理的效果，可通过建立技术研发联合实验室、共享技术资源等方式加强技术合作，推动技术创新及标准的统一。
军民融合项目涉及到军民法律及政策体系的协调问题。
由于涉及不同领域的单位，法律体系和政策环境不同，项目管理中会出现法律法规的冲突，影响项目的推进。
针对此问题，需要建立军民融合项目的法律法规及政策体系，统一军民法律法规及政策环境，为项目的顺利推进提供保障。
还有，军民融合项目管理需要考虑人员培训和资源整合等问题。
军队和民用单位的人员素质和能力水平不同，资源分散且使用效率低下。
为了有效管理军民融合项目，应开展相关人员的培训和交流，提高人员素质和能力，同时加强资源整合和共享，优化资源配置。
针对以上问题，可以采取以下对策，提高军民融合项目管理的效果。
一是加强组织机构建设，明确责任分工。
根据项目的具体特点，设立专门的组织机构，明确各方的责任和权利，确保项目管理的有序进行。
二是加强信息共享和交流，建立有效的沟通机制。
建立军民融合项目管理的信息共享平台，改善信息交流和协调效果。
积极推动军队与民用单位之间的交流活动，加强沟通，提高理解和配合度。
四是完善法律法规及政策体系，保障项目的顺利推进。
建立军民融合项目的法律法规及政策体系，统一法律环境，保障项目的推进和落地。
军民融合的项目管理在新形势下面临着诸多问题，但通过有效的对策，可以提高军民融合项目管理的效果，为军人和民众的生活提供更好的保障。
上海市军民融合专项资金项目验收管理培训
谢谢！
03 验收证书纸质版（草稿）一份
04 实施成效总结（盖章）纸质版及电子版各一份
05 进展情况表（盖章）纸质版一份（补交）
验收申请
立项通知、合同书、调整报告等复印件 1
第三方财务审计报告原件 2
第三方检测报告、用户报告等复印件 3
专利、论文、查新报告等复印件 4
项目验收总结报告 附件材料
验收申请
立项情况 反映立项依据文件及立项主要内容
总投资执行情况 反映到位及支出情况，超支（结余） 比例超过10%必须说明
专项资金执行情况 反映到位及支出情况，尾款由单位 先行垫付，超支（结余）比例超过 10%必须说明
产业化指标完成情况 反映销售收入、销售数量、主要 用户等情况
审计意见 反映资金使用、管理和核算是否 符合要求
附件 台账详细反映专项资金收支情况
总投资不到位，应申请调整（影响项目评价及尾款拨付）
审计经费单项科目结余（超支）比例超过10%，应在审计报 告及验收总结报告中详细说明原因
经费使用不规范，列支与项目无关的内容、专项资金拨付非 相关单位等，未整改前不得申请验收
存在问题
01 02 03
主体问题
项目实施主体变更，项目单位自身发生改制等行为应申请备 案，擅自委托其他法人单位实施将导致项目中止
项目主要负责人变更，应申请备案并确保项目正常实施
项目管理人员变更，应及时报备
03
验收申请
申请流程 审核原则
申请材料
验收申请
提出 验收申请
提交 修改材料
1
编制验收 总结材料
2
3
4
根据审核意见 修改材料
申请流程
验收申请 01 验收申请报告（红头盖章）纸质版一份
军民融合工程项目管理方案
军民融合工程项目管理方案一、绪论随着国家经济的快速发展和科技水平的提高，军民融合已成为推动国家经济发展和国防现代化建设的重要战略。
军民融合工程是指军事科技成果在民用领域的应用和产业化，也包括民用科技成果在军事领域的应用和产业化。
军民融合工程项目管理是保障军民融合工程项目按时按质完成的重要保障，本文结合项目管理的相关理论和实践，提出军民融合工程项目管理的方案。
二、项目概述军民融合工程项目是指军民融合相关的技术开发、产业化、标准制定等实施过程。
军民融合工程项目可以包括多个领域、多个阶段和多个参与主体。
所涉及的领域包括但不限于航空航天、电子信息、生物医药等。
项目的实施阶段可包括技术研发、产业化推广、标准制定等。
参与主体包括政府、军队、企业、科研院所等。
为了保障军民融合工程项目能够按时按质完成，需要建立科学的项目管理体系，明确项目目标，合理制定项目计划，明确项目责任，建立有效的项目执行机制。
三、项目管理目标1. 提高项目管理效率通过科学的项目管理方法，提高项目执行效率，确保项目按时完成。
2. 保障项目质量建立质量控制机制，确保项目达到预期效果。
3. 明确项目目标明确项目的目标和任务，落实到各个责任部门和个人。
4. 降低项目风险分析项目风险，制定风险管理方案，降低项目风险。
5. 提高项目成本控制水平建立成本控制机制，提高项目成本控制水平。
四、项目管理组织1. 项目立项单位由国家相关部门进行统一立项，明确项目的目标和任务，并提供相应的资金支持。
2. 项目管理机构设立项目管理机构，负责具体的项目实施。
项目管理机构包括项目管理委员会、项目管理办公室等。
3. 项目管理团队项目管理团队由相关专业人员组成，包括项目经理、技术专家、市场专家、财务专家等。
4. 项目执行单位项目执行单位包括军队、企业、科研院所等，根据项目的具体内容，确定相应的执行单位。
五、项目管理流程1. 项目规划阶段确定项目目标、任务和项目管理机构，编制项目计划，明确项目的组织结构和工作分工，制定管理规章制度，落实项目的资金支持。
上海市军民融合专项(2018年度)项目申请表(示范应用)
一、项目申请单位概况
单位名称
注册地
通讯地址 法定代表人
电话
邮政编码 项目联系人 E_mail
项目负责人
电话
传真
手机
项目联系人
电话
传真
手机
职工总数： 大专及以上学历的科技人 从事研究开发的科技人 研究开发经费占上年度
（人） 员数：
（人）
员数：
（人） 总销售额的比： %
企业诚信情况
银行信用等级
企业登记注册类型
本单位对申请材料的真实性、可靠性、完整性负责。 如有不符，愿意承担相关后果并接受相应处理。
签 章：
年月日
七、项目主管单位意见
签 章：
年月日
八、项目审核意见
签 章：
年月日
九、附件（项目申请书） （一）项目实施的背景和必要性 1.国内外市场分析； 2.国内外相关技术和产业现状、发展趋势； 3.项目实现技术突破对国防建设及经济发展的重要意
研发经费 3%的收益等）
（不超过投资总额的 30%） 申请专项
资助额度
四、主要设备及软件购置明细
序号
使用产业化经 费添置的工艺 设备
1 2 3 ……
使用研发经费 添置的仪器设 备及软件
1 2 3 ……
设备名称及型号
（台/套、万元）
单价 数量 总价
五、开户银行及账号（盖银行账号三排章）
六、项目申请单位意见
企业资质
武器装备科研生产单位保密资格 □有 □无 军品质量管理体系认证 □有 □无
武器装备科研生产许可证
□有 □无 装备承制单位资格证书 □有 □无
单位名称
通讯地址 项目合作单位
联系人
电话
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策
新形势下军民融合的项目管理问题分析和对策随着科技的发展和信息化的深入，军民融合已成为国家发展战略的一部分，一系列新形势下的项目管理问题也随之而来。
军民融合项目管理是一项综合性、系统性较强的项目管理工作，它将涉及到军队和民用企业、科研院所的合作和管理，并有着严格的保密和安全要求。
本文将从项目管理的角度分析新形势下军民融合的问题，并提出相应对策，以期为相关管理者提供参考。
一、军民融合项目管理存在的问题1. 多元化管理挑战军民融合项目通常需要联合军队、企业、科研院所等多方合作，涉及的管理利益相关者众多，管理难度较大。
不同单位之间的组织文化、管理方式、沟通机制等方面存在差异，导致项目管理面临多元化管理挑战。
2. 技术保密和信息安全问题军民融合项目通常涉及到军事技术和信息，涉密程度高，技术保密和信息安全问题成为项目管理的瓶颈。
如何在确保信息共享的前提下保护军事技术和敏感信息的安全成为难题。
3. 项目成本控制难度大军民融合项目通常规模较大、周期较长，涉及的投入及管理成本较高。
而军民融合项目中的技术研发、装备采购等环节成本控制难度大，风险较高。
4. 沟通协调困难军队、企业、科研院所等单位之间存在不同的利益诉求和管理理念，容易出现沟通协调困难的情况。
信息沟通不畅、决策不统一等问题容易导致项目执行的失误和延误。
1. 强化组织架构设计针对军民融合项目管理中的多元化管理挑战，需要实施更加有效的组织架构设计。
通过成立专门负责军民融合项目管理的机构，明确项目管理的责任和权限，完善管理层级和管理流程，建立项目决策、执行和监督制度。
2. 加强信息安全保障军民融合项目管理中的信息安全问题至关重要，需要加强信息技术保障和管理措施。
建立健全的信息安全管理制度，加强数据加密、权限控制等技术手段，提高信息安全保障能力。
同时加强内部人员的安全意识培训，提高信息安全保密意识。
3. 强化成本管理在军民融合项目管理中，要做到严格控制成本，提高资金利用效率。
关于军民融合的项目管理存在的问题及建议
关于军民融合的项目管理存在的问题及建议作者：王继伟来源：《科技信息·下旬刊》2018年第06期摘要：伴随着我国目前科学技术的不断发展以及我国的综合实力的不断提升，这也使得我国目前所面临的一个大环境发生了相应的变化，同时国家把军民融合上升国家战略也给我国的军民融合的发展带来了新的契机，虽然存在着这样的一个契机，但是对于真正意义上的融合来说，同样还是面临着很多的问题，尤其是项目管理上所存在着的问题。
本文从军民融合项目管理存在的问题和完善军民融合项目管理存建议这两个部分开始展开论述。
关键词：军民融合；项目管理；存在问题；建议虽然我国目前的经济水平以及科学技术水平已经得到的很大的提升以及进步，但是我国现阶段仍然还面临着十分严峻的国际间的竞争，而这种竞争同样也是十分严峻的，而这种严峻的形势也给我国的一些军工企业带来的十分严重的威胁。
只有不断地调整、不断地改变我国目前的一个产业形势和产业结构，才能够不断地确保以及提升我国的军工企业的一个竞争优势。
一、军民融合项目管理存在的问题对于我国目前的一个发展的阶段来说，我国的军民融合项目在整体上也还存在着很多的问题，尤其是在于整个项目的管理上，存在着很多的问题，本文从对军民融合项目的重要性认识不足、军民融合项目管理体系有待改进、企业产业化发展能力不强这几个方面来展开论述。
1.1对军民融合项目的重要性认识不足军民融合项目只是在近几年国家才实施的项目，对于扭转传统的项目管理理念还存在一定难度。
按照我国军工的发展战略，军转民、军民融合项目计划完成销售必须达到几十亿的收入，这将成为军工企业发展战略的重要支撑。
而目前国内的一些部门和企业对通过军民融合国家战略实施提升国家综合国力的核心价值和内容认知度不够，也可以说并没有认识到军民融合国家战略的一个重要性，所以这也就影响到了我国目前的一个军民融合项目的发展。
1.2军民融合项目管理体系有待改进军民融合项目管理体系的建立也是近几年的事，历经周折才实现从无到有的部门。
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项目经费预算 经费参照项目申报表 专项资金额度根据《通知》批复的资助金额 总投资=自筹资金+专项资金 经费原则上不允许调整 明确专项资金用途，参照项目申报表，如设计费：
100（其中专项资金50），专用费：50（其中专 项
资金25）
项目实施过程中的主要时间节点和计划验收时间 主要时间节点参照项目申请表，如20年X月至20 年X月，完成……，提供/出具……。 计划验收时间参照项目申请表，如20年X月 其他条款 内容不能修改 拨款额大写
子版一份
首款 拨付
依据项目申报表，核对收款人名称、收款人账户
A 、开户银行等信息 B 拨付失败，根据项目单位提供的财务三排章复印件，
重新核对单位信息
C 付款人户名：市级财政直接支付资金清算账户 摘要：军民融合——高新工程
过程监管
项目单位每半年提交《上海市军民融合专项项目进展情况表》 纸质和电子版各一份
监督检查
每年对部分项目执行情况进行现场检查
调整审批
受理因客观原因造成的项目内容调整申请
01
02
03
04
项目承担单位在完成项目合同书规定的全部考核指标后，应及时编制验收 材料，并向我处提出验收申请。
项目承担单位需提交的验收申请材料包括： 验收申请报告（红头盖章）纸质版一份； 上海市军民融合专项项目进展情况表（盖章）纸质版一份（补交）； 项目验收总结报告（盖章）纸质版一份（包括项目合同书、调整报告、
项目承担单位应根据专家验收意见，对验收材料进 行整改或补充后报我处。我处对整改或补充后的验收材 料进行归档并下发验收证书。
项目承担单位应提交的归档材料包括： 整改或补充后的验收总结报告纸质版（盖章）（包括项 目合同书、调整报告、财务审计报告、用户使用报告、 第三方检测报告、专利及论文发表证明等附件）及电子 版各一份； 专家出具验收意见并签字的验收证书原件一式二份。 当年5月底前验收的项目余款当年拨付，下半年验收的项 目余款明年上半年拨付。
谢谢！
项目验收内容和考核指标 产业化指标：产业化项目必须明确执行期内累 计可达到的产值（销售额），不能是产能；成 果转化项目选填产值（销售额）。 主要技术指标：参照项目申报表 知识产权：专利或论文数量 技术水平：世界领先、世界先进、填补国内空 白等
考核指标编写原则 指标量化可考核（验收时应出具第三方报告） 指标参照项目申请表，原则上只增不减，只升
财务审计报告、用户使用报告、第三方检测报告、专利及论文发表证 明等附件）； 项目验收证书纸质版一份； 项目实施成效总结（盖章）纸质版及电子版各一份。
我处对验收材料进行形式及内容审核。通过审核的，项目承担单位应做好 验收会议准备工作；未通过审核的，项目承担单位应根据审核意见进行整改。
我处下达验收会议通知，组织专家（包括1名项目管理专家、3名技术专家和 1名财务专家）对项目进行现场验收。 验收会议召开前，项目承担单位应准备的上会材料包括： 项目验收总结报告纸质版（包括项目合同书、调整报告、财务审计报告、用户 使用报告、第三方检测报告、专利及论文发表证明等附件的复印件）一式七份； 项目验收汇报材料电子版一式一份； 专家现场检查记录表纸质版一式五份； 保密诚信承诺书纸质版一式五份； 验收会议议程纸质版一式七份； 项目申请表、批复立项文件、合同书、财务审计报告、用户使用报告、第三方 检测报告、专利及论文发表证明，其他与项目有关的招投标资料、设备资料、 财务资料等纸质版原件一式一份； 项目验收证书电子版（包括验收意见）一式一份。
合同签署 甲方：不用修改 乙方：单位全称并盖章，注意一致性 代表人:一定要签字或盖章 签订日期：一定要写 本页不能单独成页 合同双面打印
1
草稿提交
2
调整修改
3
正文提交
提交合同草稿纸质版或 电子版一份
3-5个工作日内，根据 要求完成合同内容修 改，再次提交
合同提交流程
修改稿经确认后，提 交盖章签字正式合同 纸质版一式四份，电
合同封面 编号：不用填写 密级：参照项目申请表 年度：2017 项目名称：与项目申请表中一致 委托方（甲方）：上海市经济和信息化委员 会 承担单位（乙方）：单位全称，参照项目申 请表 项目负责人：参照项目申请表 起止日期：20年X月- 20年X月，参照项目 申请表
项目基本情况 四项内容参照项目申报表
2017年度
上海市军民融合专项资金项目 管理培训
上海市经济和信息化委员会
1
项目申报
2
项目立项
目录
3
项目实施
4
项目验收
立项下达 合同签订 首款拨付
材料初审 组织验收 尾款拨付
申报
立项
实施
验收
通知发布 材料初审 组织评审
过程管理 监督检查 调整审核
补充说明： 关于专家库，计划每年更新和扩充 关于申报培训，计划每年举办一期
联系地址：上海市浦东新区世博 村路300号5号楼904室 邮政编码：200125 传真：63580075 联系人：钱筠玮 座机：23112787 手机： 邮箱：
航天、航空 陈松青
船舶、核能 戴晓忻 23119420
空间信息、电子信息 吴亦闻 23112735
智能装备、新材料 钱筠玮 23112787
《上海市军民融合专项项目合同书》 （以下简称 “合同”）
首款拨付
市级财政资金申请拨付
01 明确立项项目 （详见附件 10、3 ），本次共 7明8确个合同内容、 提交时间和份 数（7月14日前， 一式四份，合
项先拨50% 首款，验收0通4 明过确后验再收拨方余式款， 准备验收总结 材料，提出申 请，专家现场
2 材料初审
契合主题 材料完整、真实 未获得过市级财政支持
02
01
1 通知下发
《上海市经济信息化委关于组织申报2017年 度上海市军民融合专项项目的通知》，上年 年底下发通知，受理时间1个月
03
3 组织评审
项目按领域分组 专家库选取专家 现场书面评审
立项下达
《上海市经济信息化委关于下达2017年度上海 市军民融合专项资金第二批项目计划的通知》 （以下简称“通知” ）