中国粮食安全问题及应对策略分析
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一,粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前,我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨,必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷,但由于一些历史原因和自然条件不利的影响,每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平,这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此,需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策:加大科技投入,在种子、肥料、农机等领域进行技术创新,提升粮食生产效率,推广高效、生态、可持续的农业发展模式,提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强,对土地的利用趋势更加强化,耕地面积的保障显得更加重要。
对策:实施科学粮食总量控制,建立耕地保护制度,严格管控城乡建设用地,限制开垦新的耕地,保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去,为了提高生产效率,农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题,并且土壤流失加重,耕地空气质量下降,泥沙淤积等问题日益突出。
对策:采用有机农业等环保型农业生产方式,持续推进环保型农业的发展,严格监管食品质量,做好抽检和评估各个环节的食品质量,保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素,风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策:研究建立更加科学的粮食生态系统,共同抵御气象灾害的发生,提高种植、采收和贮存粮食的技术水平,保障粮食安全。
综上所述,当今粮食安全面临着多重挑战,同时需要采取一系列的政策措施,提升农业的科技水平并调整农业骨干,加强食品质量和技术的监管,保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
刍议我国粮食安全问题及应对策略

刍议我国粮食安全问题及应对策略我国粮食安全一直是一个关系到国家经济、社会稳定和人民生活的重大问题。
虽然我国在粮食产量和储备方面取得了一定的成绩,但仍面临着一些挑战。
本文将针对我国粮食安全问题进行刍议,并提出相应的应对策略。
我国人口数量庞大,而农业资源有限。
中国的粮食生产主要集中在东部和中部地区,而西部地区由于气候条件和自然环境的限制,粮食产量相对较低。
我国粮食产量分布不均衡,东部和中部地区过度依赖进口粮食,增加了粮食安全的风险。
我国农业生产方式和粮食供应链还存在一些问题。
传统的农业生产方式过于依赖化肥和农药,这不仅会导致土地和水资源的污染,还会增加粮食中有害物质的含量。
由于农业供应链的长、中间环节过多,粮食的损耗和浪费较多,影响了粮食的供应能力和质量。
针对以上问题,我们应采取一系列措施来保障我国的粮食安全。
要加大对农业科技的投入,提高农业生产的效益和质量。
推广科学的农业生产技术和管理方法,减少对化肥和农药的依赖,提高粮食的品质和安全性。
加强对农业人才的培养和引进,提高农民的科学素质和农业产业的专业化水平。
要加强对粮食供应链的管理和监督。
加强农田和水资源的保护,提高粮食生产的可持续性。
推广农业生态化和绿色生产方式,降低农业对环境的影响,保护生态环境的持续稳定。
加强对农产品质量和食品安全的监测和检验,严厉打击农产品质量安全问题,保障消费者的健康和安全。
应加强粮食储备体制的建设和完善。
建立健全的粮食储备体系,提高粮食的储备能力和应急供应能力。
加强对粮食储备的管理和调度,确保粮食的有效利用和安全供应。
要加大对粮食加工和储藏技术的研发与应用,提高粮食的贮藏和加工能力,减少粮食的损耗和浪费。
要坚持粮食安全优先的原则,做好国际粮食安全合作。
积极参与国际粮食安全合作和谈判,加强与粮食供应国家的合作和交流,确保我国粮食的供应和安全。
加强国内外市场信息的及时交流和共享,提高粮食市场的稳定性和透明度。
我国粮食安全问题是一个复杂而关键的问题。
粮食安全问题产生的原因有哪些?我们应该如何应对粮食安全问题

粮食安全问题产生的原因有哪些?我们应该如何应对粮食安全问题?粮食安全问题产生的原因有多方面,包括以下几个主要原因:1.气候变化和自然灾害:极端天气事件如洪水、干旱、冰雹等可能破坏农作物的生长和产量,导致粮食减产或歉收。
2.土地资源限制:有限的耕地面积和土壤质量差异限制了粮食生产的潜力,尤其是在人口密集的地区。
3.水资源短缺:可用的水资源不足以满足农业的需求,影响了灌溉和农业生产。
4.生态退化和环境污染:土地退化、水体污染和化学农药、化肥的过度使用对农田和生态系统造成了负面影响,降低了粮食生产的可持续性。
5.贫困与不公平分配:贫困、不平等和社会不稳定会影响人们获取足够食物的能力和资源。
应对粮食安全问题需要多方合作和综合性的解决方案,以下是一些应对方法:1.提高农业生产效率:通过农业创新、科技进步、种植适应性更强的作物品种、科学合理的灌溉和施肥技术等,提高农业生产效率,增加粮食产量。
2.加强可持续农业实践:采用可持续农业方法,如有机农业、保护农业、水资源管理等,以最大程度减少土地和水资源的破坏,并提高农产品的质量。
3.多样化农业系统:推广多样化的农业系统,包括农林牧渔结合、农业复合种植和集约化养殖等,以增加农产品的多样性和稳定性。
4.加强农民能力建设:提供农业培训、技术支持和金融服务,提高农民的技能和管理水平,帮助他们应对变化的环境和市场需求。
5.加强食品安全监管和政策:建立健全的食品安全监管机制,加强对食品质量和安全的监控和检测。
制定和执行有利于粮食安全的政策和法规,包括农业投资、土地保护和农业补贴政策等。
6.支持可持续发展目标:积极参与国际合作,支持可持续发展目标,包括零饥饿目标、气候变化适应和减少不平等等,以促进粮食安全和可持续农业发展。
通过综合应对粮食安全问题,可以实现粮食供应的稳定性和可持续性,确保人们的食物需求得到满足,并促进全球粮食系统的可持续发展。
浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策
粮食安全是一个国家面临的重要问题,涉及到国家经济、社会稳定和人民生活水平的
方方面面。
本文将从粮食安全问题的根源、主要挑战和对策三个方面来进行浅析。
粮食安全问题的根源主要是由于人口增长、农业生产能力提升不足、气候变化、资源
短缺等多种因素的综合影响。
人口的增长导致了对于粮食的需求量不断增加,而农业生产
能力提升不足导致了粮食供应的不足。
气候变化引起了灾害频发,导致了农作物产量的减少,而资源短缺则限制了农业的发展。
粮食安全问题主要表现为粮食供应不足、粮食价格波动和粮食质量安全不稳定三个方
面的挑战。
粮食供应不足表现为农产品贸易逆差严重、进口粮食比重高等。
粮食价格波动
则导致了粮食价格大幅度波动,给人民生活带来了不利影响。
粮食质量安全问题频发,严
重影响人们的健康。
解决粮食安全问题需要采取一系列对策。
应该加大农业生产力的提升力度,通过科技
创新和农业现代化的推进,提高农业生产的效益和产量。
应该加强粮食储备体系的建设,
提高国家粮食储备的能力,并且建立良好的市场调节机制,确保国家粮食市场的稳定。
应
该加强农产品质量安全的监管,加强从土壤到餐桌的全程监管,保障人们食品安全。
应该
加强国际合作,开展粮食贸易和技术交流,增加国家的粮食供给能力,同时也要加强国际
合作,共同应对全球粮食安全挑战。
粮食安全是一个综合性问题,需要全社会的共同努力。
只有通过科技创新、政策支持、市场监管和国际合作等多种手段的综合应对,才能够实现粮食安全的目标。
关于当前中国粮食安全的形势和应对举措分析报告

关于当前中国粮食安全的形势和应对举措分析报告当前中国粮食安全的形势中国是一个人口众多的国家,自然资源相对匮乏,对粮食的依赖程度特别高。
如何保证粮食的安全供应一直是杭件举国关注的重要问题。
当前,中国粮食安全形势主要表现为以下几个方面:一、粮食供应紧张。
受气候、市场等因素的影响,我国部分地区的粮食供应出现了短缺,严重损害了广大农民的生产积极性和利益。
二、粮食消费结构不合理。
一方面,高蛋白、高营养、高品质的农产品供不应求,从而导致高价销售;另一方面,一些低品质、低价的农产品却存在过剩,流失严重,浪费了大量的可供消费的粮食资源。
三、相关法规不够完善。
中国的粮食安全法规体系还不够完善,缺乏切实可行的监管机制,无法保证市场的公正与公正竞争。
四、粮食浪费现象严重。
据统计,中国每年浪费掉的粮食相当于两个上海市的总产量,这对我国粮食安全形成了极大的挑战。
应对举措分析为了应对当前中国粮食安全的形势,需要采取多种措施。
其中,以下四个方面应十分重视:一、全面稳定粮食生产。
政府要通过强有力的政策支持,加强农产品品质的监管,提高农产品的生产效率,全面保障粮食生产的可持续性。
二、大力推进粮食储备。
要对粮食市场的灵活性进行积极优化,根据不同地区的需求,提前储备足够的粮食,以应对自然因素等不可控因素对粮食市场供应的不确定预期。
三、完善粮食消费结构。
政府应该出台相关政策,加速推进现代农业、畜牧业、水产品等新型农业模式,鼓励科学食品、保健品的发展,提高均衡消费的水平,实现供需平衡。
四、强化监管机制。
加强粮食安全法律制度建设,能够根据现实情况制定适当的政策,加强粮食安全全程监控机制,从源头上控制粮食的安全质量。
而对于违规经营、生产不合格产品等违规行为,扎实锤打整治,使其付出应有的代价。
总之,当前中国粮食安全形势不容乐观,但我国政府及各界人士都在为之不懈地努力。
相信在未来,通过多种措施的综合落实,可以让我国的粮食安全形势逐渐好转,保障人民的基本生活水平不断提高。
关于当前中国粮食安全的形势和应对举措分析报告(1)

关于当前中国粮食安全的形势和应对举措分析报告(1)当前中国面临着粮食安全形势的挑战。
随着人口的不断增长和城市化进程的加快,中国的粮食供应压力不断增大。
同时,气候变化、土地资源的减少以及农业生产方式的问题也使得粮食安全形势更显严峻。
为了应对这一挑战,中国政府需要采取一系列的举措。
首先,政府应加强粮食生产的技术支持和服务。
农业现代化是解决粮食安全问题的关键。
政府可以建立更多的农业示范基地,推广先进的农业技术和科学种植方式,加强农民的培训和技能提升,提高农业生产效益。
其次,政府应加大对农业科研的投入。
通过加强科学研究,开展农业技术的创新,推动农业生产方式的转变,提高粮食产量和质量。
政府可以加强农业科研机构之间的合作,鼓励科研成果的转化和应用。
第三,政府应加强粮食储备和物流体系建设。
建立完善的粮食储备体系,可以有效应对突发事件和自然灾害对粮食供应的影响。
同时,完善粮食物流体系,建设现代化的冷链物流设施,保证粮食储存、运输和销售的安全和稳定。
第四,政府应加强粮食进口和国际合作。
中国是世界上最大的粮食进口国之一,政府可以加大粮食进口的信贷和补贴政策,多渠道保障粮食供应。
同时,加强与其他国家和国际组织的合作,共享粮食安全技术和信息,共同应对全球粮食安全挑战。
最后,政府应加强对粮食安全的监管和政策引导。
建立健全的法律法规体系,规范粮食市场秩序,加强粮食质量安全监测和风险评估。
政府可以出台粮食价格保护政策和补贴政策,鼓励农民增加粮食种植面积和改善种植环境,提高粮食自给率。
综上所述,当前中国面临的粮食安全形势严峻,但通过政府的努力和一系列的应对举措,可以有效解决这个问题。
加强粮食生产的技术支持和科研投入,建立完善的储备和物流体系,加大粮食进口和国际合作,以及加强监管和政策引导,都是解决中国粮食安全问题的关键措施。
只有在政府的引导和推动下,才能实现中国粮食安全的可持续发展。
中国是世界上人口最多的国家之一,因此粮食安全对于中国来说是一个至关重要的问题。
气候变化对中国粮食生产和安全的影响及应对策略

气候变化对中国粮食生产和安全的影响及应对策略气候变化是近年来全球面临的重大问题,对中国粮食生产和安全产生了深远影响。
气候变化不仅导致粮食生产过程中的灾害频发,如干旱、水灾、冰雹等,还对气温、降雨分布等要素产生影响,进而影响农田的适宜性和作物的生长发育。
为了应对气候变化对粮食生产和安全带来的威胁,中国政府和农民们根据实际情况制定了一系列科学有效的应对策略。
首先,气候变化改变了降水分布特征,导致干旱和水灾的频发。
干旱对粮食生产造成了重大威胁,因为干旱导致土壤水分不足,给作物生长带来严重困扰。
中国政府通过提高水资源利用效率和改进农业灌溉体系来应对干旱。
他们推广了节水灌溉技术,如滴灌、喷灌和地下渗灌等,以保证作物能够获得足够的水分,同时减少用水量。
此外,政府还加大了水资源调配和储备力度,确保干旱地区的粮食供应。
另一方面,水灾也对粮食安全造成了威胁。
气候变化引发了降雨的不规律性和强降雨事件的增加,给水稻等水田作物的生长带来了困难。
为了应对水灾,中国政府采取了一系列措施。
他们加强了农田水利设施的建设和维护,提高了排涝能力,减少了水灾对作物的破坏。
此外,政府还通过建设水库、塘坝等水利工程,增加水资源储备能力,以应对突发洪水等自然灾害。
气候变化还引起了温度升高,给粮食生产带来了影响。
温度升高会影响作物的生长发育,使其生长周期缩短,产量下降。
为了应对温度升高,中国农民采取了多种策略。
例如,选择抗旱、耐高温的品种,用于适应气候变化环境;改变种植结构,调整作物适应新的气候条件。
此外,农民还通过合理的农田管理来调节温度,如种植覆盖物、调节灌溉等,以减轻温度对作物的影响。
另外,气候变化还导致了冰雹等极端天气事件的增加,对作物的生长和产量造成了重大破坏。
为了应对冰雹等灾害,中国政府和农民们采取了一系列措施。
例如,建设农田防护网,减少冰雹对作物的伤害;加强灾后抢救和修复工作,恢复农田生产能力。
此外,农民们还通过建设大棚和简易遮阳网来保护作物,减少冰雹等灾害对粮食生产的影响。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议

粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食安全生产一直是国家的重要工作之一,涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。
随着人口的增长和环境的恶化,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题,并提出一些建议。
我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。
极端天气现象频繁发生,农作物受灾较为严重,造成粮食减产。
在应对这一问题上,我们建议做好灾害防治工作,提前做好气象预警,采取措施减少农作物受灾程度,确保粮食产量。
土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。
随着工业化和城市化的发展,大量农田被征用用于建设,土地资源严重受限。
过度化肥农药使用导致土壤质量下降,农产品质量也随之降低。
我们建议加强土地资源保护和管理,推广有机农业,减少对化肥农药的依赖,提高土壤质量和农产品品质。
农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。
传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下,劳动强度大,同时也增加了农业生产的成本。
为了解决这一问题,我们建议推广现代农业技术,引入智能化农业设备,提高农产品的生产效率和质量。
粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。
农产品产销脱节导致农民难以销售农产品,降低了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题,我们建议建立健全的粮食市场体系,加强政府与农民之间的联系,确保农产品销售渠道畅通。
粮食安全生产存在诸多困难和问题,需要各方共同努力来解决。
只有加强管理,改进生产方式,提高生产效率,才能保障粮食安全,促进农业发展,实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。
希望我们能够共同努力,为粮食安全生产做出更大的贡献。
【字数:450】第二篇示例:粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。
随着人口增长和城市化进程加快,粮食需求不断增加,粮食安全问题变得愈发严峻。
粮食生产过程中存在着诸多困难和问题,制约了粮食安全生产的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
中国粮食安全问题及应对策略分析摘要我国是一个人口大国,人口众多土地有限是我国基本国情,吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题,但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少,还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。
依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。
但对中国的国情来讲,人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。
另外,粮食作为一种必需品,战略不可缺少的。
这就要求粮食不仅能满足但前国民需要,更要有足够的储备,以应付各种意外变故。
因此,中国粮食还存在很多潜在的安全因素,正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。
政府也有必要加大力度对土地等的调控。
确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。
关键词粮食安全;认识误区;标本兼治一、中国粮食安全问题的现实性及重要性据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计,中国2000年的粮食需求量为5亿吨,然后总需求量每年平均增加500万吨,到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。
然而,1998-2003年,中国粮食产量连续5年下降,2003年产量才亿多吨。
也就是说,从2000-2003年,中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。
在这种情况下,中央政府使出了浑身解数,一方面,粮食涨价,提高保护价,进行粮食直补;另一方面,免除了延续了二千多年的农业税,又宣布了建设社会主义新农村的好消息。
接下来政府的运作空间已经很小,农业税已免除,粮价不可能再涨很多,粮补必须考虑到国家的财政承受能力。
但城乡差距还在不断扩大,城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地,导致土地、资本、劳动力从农业的净流出,使粮食产量很难增加甚至可能下降。
然而,中国人口依然在刚性增加,人均消费也在提高,需求总量必然进一步增加,这必然导致更大的供需缺口,近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。
?作为一种必需品,粮食和其他的商品不一样,是一种战略物资,不可或缺,粮食安全问题关涉到国计民生,国家的稳定,民族的独立。
因此,我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口,国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。
我们必须立足于粮食的基本自给自足,这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。
二、中国粮食安全问题的长期性1.由于农业基础设施年久失修,城市化、工业化的发展,农业比较效益低下,导致各种生产要素投入减少,这必然导致农业的总体生产能力下降,产量难以提高农业用地的面积不断减少,质量下降。
随着城市的扩张,工业建设用地、商业住宅用地、城市绿化、公路建设用地等都占用了大量肥沃的农地,汽车业的发展,各地开发区的盲目占地,都导致耕地面积的急剧下降。
不断扩大的沙漠化面积,西部的退耕还林,又占用了大量土地。
而且,随着越来越多的农民在土地上进行高附加植的水果和蔬菜的种植,导致粮食用地的进一步减少,农业的比较效益过低,中西部大量土地被抛荒。
除了量上的减少外,农地的质量下降更为突出,由于生态破坏,地下水和灌溉井的枯竭,大量土地被抛荒或变成旱地;长期的乱施化肥和农药,也造成全国范围内的土壤板结,肥力下降。
农业投入劳动力的不足且质量低下。
在农村,农民依然很多,但绝大部分青壮年劳动力都以农民工的身份进入城镇打工,真正留在农村的绝大部分是劳动能力较差的老弱妇孺。
在中国农业依然是劳动力密集型产业的背景下,大量劳动力的投入依然是其发展的必要条件,在这种生产模式中,一个核心家庭一般最多只能耕种10亩土地。
随着农村青壮劳力的大量流失,有效劳动的供给不足,使劳动密集型农业生产难以维持,导致土地大量抛荒或粗放经营,必然影响到粮食的生产。
另外,那些留在农村的农民大多文化水平不高,能力较低,其中90%的文化水平在初中及以下,50%的为小学及以下,这也必然影响到农业产量。
农业的弱质性使然。
由于农业是一种弱势产业,相对而言平均利润较低,风险较大,因此,很少有资金从别的领域转向农业,相反随着国有大中型银行纷纷撤出农村,金融政策的城市导向,导致了农业资金单向地向城市流动,使农业发展的资本瓶颈更为突出。
(4)农业单产的下降。
由于土地质量的下降,水资源的枯竭,农业基础设施的老化,劳动力投入的质与量下降,必然导致农业粗放式经营,粮食单产在一些地区大幅下降。
这样,随着各种生产要素从农业领域单向地向外流动,导致要素投入不足,使农业生产陷入困境。
2.随着中国人口的不断增加和人民生活水平的提高,粮食的需求成刚性增长,导致供需矛盾的进一步加剧据1996年国务院中国粮食白皮书的预测,在未来的20多年里,虽然中国人口出生率可能从1978年的%下降到2020年的%,但由于中国人口基数过大,人口增长惯性将持续到2030年左右,届时中国人口可能将达到16亿的峰值,其间每年人口净增约1100万左右,按现在的标准计算,大约每年需增加500万吨的粮食供应量,2030年大约需要亿吨左右的粮食供应。
另外,随着人们收入水平的提高,人们的消费结构将由低蛋白质的谷物、蔬菜为主转为营养更为丰富的畜类、蛋类、鱼类、奶类产品,而这些高营养的食物需要更多的初级粮食转化,这样,随着中国人均收入的提高,人均粮食的消耗量也会增加,这也增加了对粮食的总需求量。
3.依靠国家储备和从国外进口的办法来解决中国粮食供需的缺口的可能性不大,且有较大风险国家储备粮主要有两个来源,一是通过将丰年供给过剩的粮食储存起来,以备欠年之用;二是从国外进口以防止国内粮食的供给不足。
在可预见的未来,中国粮食可能长期供给不足,国家粮食储备将主要依赖进口。
从现实的供应能力来看,世界粮食市场上粮食供应潜力有限,美国、阿根廷、澳大利亚、加拿大、法国等主要粮食出口国增产能力有限,增产成本大。
但随着世界人口的进一步增长,对粮食的需求将会进一步增加。
中国人口众多,如果对国际市场依赖过大,其风险太大,并且,世界粮食生产有很大波动,进一步增加了供应风险。
三、当前对中国粮食安全的几个认识误区1.亚洲人的饮食习惯与欧美人的饮食习惯不同,因此不存在粮食安全问题。
有人认为,亚洲人习惯于以谷物和蔬菜消费为主,欧美人习惯于以奶制品和肉类消费为主,因此,中国人的消费不可能像西方那样增长。
随着中国人均收入的不断提高,中国的人均粮食消费将会有一个由快到缓的增长过程,其消费结构也有一些改变,高营养食品消费的比例将会有所提高,当人均消费肉类达到年60公斤时,这时消费比例将会趋向稳定,人均粮食消费量将基本平稳,变得与日本的消费模式类似。
这种理论听起来有些道理,然而却并不真实,因为三、四百年前欧美人的消费习惯不可能也以肉类和奶类为主,人的消费习惯会随着外部环境的改变而发生变化。
因此,断言亚洲消费模式将不会改变是缺乏根据的。
2.认为当前的主要问题还是转移农民,只要实行严格的耕地保护,适当地刺激,农村过剩劳动力就能被充分利用起来,增加粮食产量。
这在20世纪80年代到90年代确实是正确的,但现在这个问题并不成立。
因为随着沿海工业化的发展,农村大量有效劳动力流入城镇,致使很多地方存在有效劳动力供给不足的问题。
如果不改变农业的生产模式,我们就很难改变农民增收与粮食安全的零和搏弈。
只有改变当前农业生产模式,变劳动密集型农业为资本、技术密集型农业,由劳动力量的投入转变为质的投入,才能变零和搏弈为双赢搏弈。
3.认为中国地大物博,耕地的增加潜力很大。
这也是一种错误认识,中国国土确实辽阔,但平均到13亿人口就很少了,并且过于贫瘠,大漠、戈壁、冻土,高山,沙漠化,盐碱化,缺水,使中国耕地质量低劣。
虽然各地可能少报了一些耕地面积,但和中国每年因工业化、城市化而减少的肥沃土地的数量相比,并不值一提,这些大部分是一些质量差或开发难度较大的土地,其生产潜力极为有限,如果再考虑到中国极为脆弱的生态系统的话,中国耕地的增长潜力则更为有限。
4.迷信于市场经济,执着于比较优势,主张中国应该通过国际贸易来解决自己的粮食问题。
有人认为,中国劳动力资源极其丰富,因此,应该大力发展高附加值的养殖、花卉、水果等劳动密集型农产品,放弃低附加值的粮食的自给自足,让比较优势来决定中国的农业产业结构,通过国际贸易来调节国内供求。
从理论上来说这没有错,但粮食是一种战略品,关系到国家的稳定和民族独立,不可能依赖国际市场来满足。
因此,比较优势不适用于中国的粮食问题。
5.满足于现有的农业政策,认为渐进的改革可以确保粮食安全。
我们应该看到,农业政策的伸缩性不大,如果没有农业的规模化、产业化、科技化经营,只治标不治本,城乡差距将进一步扩大,粮食安全将不断恶化。
四、确保中国粮食安全必须标本兼治1.实行严厉的耕地保护制度,提高耕地的生产效率。
土地是农业生产的基本物质条件,巧妇难为无米之炊,中国虽号称地大物博,但真正的宜农耕地并不多,加之20多年来摊饼式的城市化,粗放式的工业化,盲目的开发区建设都导致耕地锐减。
因此,要保证耕地供应和粮食生产,就必须改变我们的城市化、工业化模式,对开发区进行综合治理,实行严格的耕地保护制度,以遏制耕地锐减趋势。
此外,土地的低效利用也是限制粮食生产的重要因素,必须通过进一步的土地产权改革,加大产权的保护力度,来促进土地的规模化经营,提高土地利用效率。
2.提高农民素质,增加农业的人力资本投入。
从当前和将来的农业发展趋势来看,农村劳动力向城市大量转移不可逆转,传统的劳动密集型农业模式难以维持,只有向资本、技术密集型农业转变,提高单个农民的生产率,才能扭转粮食生产不断下滑的趋势。
然而,农业生产模式的转型受到农民文化水平低下的严重制约,只有不断增加对农村人力资本的入,快速提高农民素质,才能解决这个瓶颈问题,顺利实现转型。
要提高农民素质,除了普及九年制义务教育,大力发展农村职业技术教育之外,还必须彻底改革原有的以城市为中心的教学内容和教学模式,使农村教育面向农村的现实需要,更好地为农村服务。
3.加大对农业的资金扶持。
农业本身是一种弱势产业,加之长期的城乡二元体制和“剪刀差”的压榨,中国农业已缺乏自我发展的能力,必须通过外部输血来恢复元气。
一方面,政府必须对农村的基础设施建设、社会保障体制投入大量资金,以缩小城乡差距,增强农村的自我发展能力;另一方面,政府应该改变当前对农业发展极端不利的金融政策,提高农民的信用额度,对农资贷款进行补贴和担保,为农业投资提供优惠待遇,以促进外部资金向农业的流入,缓解农业发展中的资金紧张问题。
4.增加对农业科技开发的资金投入,进一步完善农业技术推广体系。
科学技术是第一生产力,对于农业也不例外,当今的农业已从劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变,农业科技对于农业增产、农民增收意义重大。
因此,要发展农业就必须大力引进和开发先的农业技术,大力推广,以早日实现农业的产业化、现代化。
5.进一步充实农村的社会资本,稳定农村、发展农村。
中国的城市化将是一个长期的过程,农村的稳定至关重要。