城建档案业务指导与接收
档案管理规定
城市建设档案管理规定第一条为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于城市内(包括城市各类开发区)的城建档案的管理。
本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。
城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。
第四条城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。
城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。
城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。
第五条城建档案馆重点管理下列档案资料：(一)各类城市建设工程档案：1.工业、民用建筑工程；2.市政基础设施工程；3.公用基础设施工程；4.交通基础设施工程；5.园林建设、风景名胜建设工程；6.市容环境卫生设施建设工程；7.城市防洪、抗震、人防工程；8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
(二) 建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。
(三) 有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第六条建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
浅议建设工程档案业务指导
四 、城 建档 案 业 务 指 导人 员 的素质要求 馆的要求收集齐全 ，及时进馆 。
城建 档案 的专业性 体现 在馆藏
公室 ，到各相关单位现场指导档案的
１ 、前期指导工作 ，城建档案管 收集 、整理等工作 。对一些大型公建 内容 涉及城 市规 划、 测 、 勘 设计、 施 理部 门应严格按照 《 建设工程质量管 项 目和住宅小 区，因其监理 、施工企 工、 市政 工程、 环境保护、 电讯等三十 理条例 》和 《 城市 建设档 案管理规 业多，文件材料交叉 ，层层分包等问 多个专业。 就是每一项工程的档案 ， 定》等法规 、规章 的规定 ，对属于城 题 ，到施工现场进行集中指导 ，都能
、
目前城 建档案质量 的现状 设的建设 、施工 、监理单位和有关行 法律 、规章 ，落 实各单位应 承担的
城 乡建设在快速推进 ，城市化的 业主管部 门的具体档 案的形成 、积 责任和要求。 （ ） 促 、指 导 各 单 位 按 三 督 进程在加快 ，但城建档案质量参差不 累 、归档 、管理 工作 进行 弓 导 、示 Ｉ 齐 。有的资料没有与工程同步进行 ， 工程开工了，有的责任书都没及时形 成 ，造成责任不明的情况。基础分部
【 关键词 】建设 工程
档案
业务指导
建设工程档案的业务指导是指城 若不在平常加以指导 ，势必影响城建 高有关人员接受业务指导的自觉性 ， 建档案管理机构依据有关城建档案的 档案的案卷质量 ，为以后的档案利用 使建设工程各参建单位真正做到认识
法律 、法规 ，规章和技术规范 ，对一 留下隐患。
浅 议建设 工程档 案业 务指 导
口王贵Ｊ
【 摘
要】 建设 工程档案是城 建档 案很 重要 的一部分 ，也是城 市建设的真 实写 照。城 建档案业务指导是城 建档案管理
浅谈如何开展城建档案业务指导工作
浅谈如何开展城建档案业务指导工作摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市建设项目不断增多以及各个城市设施的更新建设，这些都要求城市档案有一定的规范、完善的系统进行配合城市建设。
本文结合本身工作经验，对城建档案的业务指导工作的重要性及如何做好业务指导工作的三个方面进行探索。
关键词：城建档案；业务指导1、城建档案业务指导工作的重要性近几年来，随着湛江市城市建设项目的增多，对于城建档案越来越多的高要求，这在一方面可以显现出城市档案对于城市建设的重要性。
城建档案属于一个城市全局性的工作，对城市建设中的一砖一瓦进行见证，是城市建设的真实写照。
但目前在整个城建档案工作过程中总会存在一些这样那样的问题，比如：一个项目竣工时间很长时间了，还没见这个项目的档案移交过来；还有一些就是所移交的资料不完整，时间、内容及实际情况有出入。
这些问题的存在，直接影响到后续工程建设中的档案管理利用造成了很大的影响。
因此，做好城建档案业务指导工作刻不容缓。
其目的是通过业务指导人员对基层资料员的督促、检查、指导，使档案的收集、编制、移交等一系列工作符合相关要求，保证城建档案工作规范、有序、有效的展开。
城建档案业务指导主要是对建设过程中出现的问题进行技术性咨询和指导，对施工中档案资料进行监督、检查，以保证资料能够被按期完整地接收进馆。
由此看来，城建档案业务指导工作具有重要的意义。
（1）业务指导工作是提高城建档案工作水平的有效手段。
做好城建档案业务指导工作，可以了解各单位的档案工作情况，促进各单位业务工作的交流。
通过一系列的方式方法进行指导，从而达到事半功倍的效果，使档案工作有条不紊地展开，提高城建档案工作水平，推动城建档案工作更上一个台阶。
（2）业务指导工作是城建档案工作的重要内容。
城建档案业务指导工作是档案行政管理部门的重要职能，也是档案行政管理的一个重要手段和必不可少的环节。
它对推动档案事业向标准化和现代化发展，具有重要作用。
它是《档案法》赋予具有行政管理职能的档案部门的一项重要职责。
论城建档案业务指导工作
王 毅 结
（ 蚌埠市城建档案馆 ， 安徽 蚌埠 ２３０ ） ３ ０ ０
摘
要 ： 建档案业务指导工作是城建档案管理 的一项重要内容 ， 城 其工作 目的就是 通过 业务指导人 员的督促 、 查、 检 指导 ， 使档案
的形成 、 积累和编制工作符合归档要求 ， 保证档案 的完整 、 准确 、 系统地接收进馆 。提高业务指导人 员素质 ， 落实职责 。
律责任作出了具ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ规定 ， 统一了城市建设 、 施工、 监理
和档 案管 理部 门 的做法 ， 明确 了各 方 主 体 的责 任 、 权
利和义务。既促进 了城建档案 的规范化 、 标准化管 理， 也为 城建 档案业 务指 导工作 的开展提 供 了法 规依
收 稿 日期 ：Ｏ １０ —５ 修 改 日期 ：Ｏ １０ ５ ２ ｌ －８１ ； ２ ｌ－９０
格， 由城 建 档 案 管 理 部 门颁 发 《 设 工 程 档 案 合 格 建
证 》工程 质 监 部 门予 以备 案 ， 放 工 程 质 量 等 级 征 ， 发 书 。采取 这种 办法 ， 是为 了有效保 证 工程项 目梢案 及 时完整接 收进馆 ， 务指导 人员 掌握这 些项 目的信 息 业 和动态 ， 以有 计划 、 步 骤 地 为工 程 项 目档案 ． 作 可 有 ｒ
安 全 和有效 开 发 利 用＿ 。如 安徽 省 建 设 厅依 据 国务 ５ ］
２ 加 强 与各 部 门 的沟 通协 调
《 建设 工程 档案合 格证 》 制度 ， 是建设 单位 住办理 施工 图审查 之前 ， 与城 建档 案管理 部 门签订 的建设 Ｌ 程档 案 责 任 书＿ 。工 程 竣 工 后 ， 程 档 案 经 验 收 合 ６ ］ 工
城建档案的接收标准
• 地下管线施工文字要提交点、线成果表
二、竣工图部分提交电子版
要求提交.dwg文件，其图与纸质竣工图一致。
电子档案
34
三、档案电子目录
目 前 我 馆 数 据 库 采 用 Access 的 (*.mdb) 文件格式录入、保存。
使用SQL server2000数据库进行跨越多 个服务器进行分步式管理，对外提供 Access数据库进行数据接收。
7、竣工图
所有竣工图均应加盖竣工图章和设计出图专 用章；竣工图章盖在图标栏上方空白处。
四、档案盒及其封面、脊背
档案盒
案卷封面
案卷脊背
16
目录
第三章 城建电子档案
一、电子档案概述 二、城建电子档案种类 三、电子档案的特性 四、工程档案电子文件的收集
和积累 五、电子档案发展趋势
第三章 城建电子档案
网络终端 工作站点
系统管理及 备份服务器
中央数据网络 存储系统
1、运行条件：
*在电脑中安装带Access的OFFICE *设置计算机管理员用户帐户
2、数据库包括卷组目录表、一级目 录表、二级目录表、数据字典表及 存放位置表。
对城建档案进行工程项目级、案卷级、 文件级管理。
各表之间的关系：
3、电子的录入说明：
A
声音文件
பைடு நூலகம்
P
程序文件
I
图像文件
V
影像文件
0 超媒体链结文件
D
数据文件
22
3、脱机存储电子档案的载体应采用一次写 光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。移 动硬盘、优盘（U盘）等不宜做为电子档案
长期保存的载体。
三、电子档案的特性
1、非人工识读性：依靠计算机 2、系统依赖性：软件 3、信息与载体可分离性：网络传递 4、制作合成性 5、信息易操作性 6、多媒体集成性：文字、图像、声音等 7、存储高密度性
如何做好档案业务指导管理工作
如何做好档案业务指导管理工作薛雅文玉溪市城建档案馆【摘要】随着经济发展和社会进步，城建档案要站稳脚跟，与社会同发展、与时代同步，就务必做好城建档案馆的各项业务工作。
笔者结合工作实际，根据业务指导工作的范围和方法作了阐述，以期做好业务指导工作。
【关键词】城建档案业务指导业务素质随着经济发展和社会进步，城建档案要站稳脚跟，与社会同发展、与时代同步，就务必做好城建档案馆的各项业务工作。
业务指导工作是城建档案管理的一项重要内容，其工作目的就是通过业务指导人员的督促、检查、指导，使档案的形成、积累和编制符合归档要求，保证档案完整、准确、系统地接收进馆。
为使档案管理工作更完善，提高建设工程竣工档案的入馆合格率，做好业务指导工作尤为关键，分析了以下几点：一、城建档案业务指导工作的意义１．它是城建档案事业发展的客观需要。
城建档案业务指导工作是城建档案收集、接收工作的重要环节，是丰富馆藏保证进馆档案质量的关键。
２．它是城建档案工作服务性的体现。
业务指导人员在实施业务指导工作中的言行，展现着城建档案工作者的风范。
业务指导人员应有认真负责，兢兢业业、主动服务的工作态度和工作作风。
３．它是城建档案工作质量好坏的关键。
正确的业务指导是将城建档案工作的政策、法规、理论原则、方法技巧应用于被指导单位的城建档案工作实践的过程。
二、明确城建档案业务指导工作的范围及内容，是搞好城建档案业务指导工作的根本要求１．城建档案业务指导工作的范围。
城建档案业务指导工作的范围是由城建档案工作的任务和接收范围来决定的，一般包括以下三个方面内容：１、对建设工程档案形成单位的城建档案工作进行业务指导；２、对建设系统各行业管理部门城建档案工作进行业务指导；３、上级建设或规划行政主管部门的城建管理机构对下级城建档案管理机构进行业务指导。
２．城建档案业务指导工作的内容。
城建档案业务指导工作的内容从表面上看似乎很明确，但在进行具体的业务指导工作时，常常存在模糊认识。
城建档案办事指南
城建档案馆办事指南一、接收已办理竣工验收手续的工程档案已办理竣工验收手续的工程档案,经整理后,可直接移交业务指导室,经审核,符合要求,归档入库，除整套质保资料以外，建设单位需提供如下文件：（一）工程竣工备案资料（除注明复印件的以外，报送文件均为原件）：1、施工许可证2、质量监督报告3、施工图设计审批书及施工图设计文件审查报告、审查意见回执4、勘察质量自检报告5、单位工程质量竣工验收记录（控制资料安全功能检验资料核查及观感质量检查记录)6、工程质量评估报告7、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程定位图、选址意见书8、建设工程竣工规划认可书9、建筑工程消防设计审核受理通知单、建筑工程消防设计审核意见书（竣工）10、建设项目竣工环境保护验收申请登记卡11、竣工报告12、竣工验收报告13、土地使用证（复印件加盖公章）14、工程设计自检报告15、工程档案竣工认可证16、竣工验收备案表17、工程管理人员名单18、建筑工程质量保修书19、其它资料（二）工程竣工依据性资料：1、工程项目立项报告2、固定资产投资项目新开工统计登记表3、投资许可证4、质量监督计划5、监督登记表6、中标通知书7、建设工程勘察合同8、建设工程设计合同9、建设工程委托监理合同及监理规划10、建设工程施工合同11、勘察、设计、施工、监理单位质资证书及施工单位技术人员上岗证书加盖公章12、其它资料（经济适用房批复、房屋预售许可证、工程决算表）二、工程文件的归档范围及质量要求（一）、工程文件的归档范围1、与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。
2、文件的具体归档范围应符合GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》的要求。
（二）、归档文件的质量要求1、归档的工程文件应为原件。
2、工程文件的内容及其编制深度必须符合国家有关工程勘察，设计，施工，监理等方面的技术规范、标准和规程。
城建档案业务指导工作要做到五明确
一
．
明确城 建档案 的地位 和作 用
护城市 安全 、应对城市突发事件及反恐
城建档案是根据城市建设的客观要 等 工作 中，发挥着重要作用。因此 ，作 求 ，在 其 领 域 内 弓进 档 案 的 理 论 ，并 与 为一名城建档案工作的管理人 员 ，要充 ｌ 城 市 建设 的需 要 结 合 起 来 ，解 决 城 市 建 分认识城建档案的地位和作用 ，在进行 设 中 的问题 ，逐 步形 成 的档 案 的新 门 建设工程档案业务指 导时 ，正确处理好 类，它既是 国家档案的组成部分 ，又是 指 导 的对 象 、指导 的方 法 、指导 的 时 城市建设 的组成部分。党的十一届三中 间，形成准确的高质量的城建档 案 ，是 全会 以来 ，随着城市建设的速度加快 。 在城建档案工作者的努力下 。我国城建
接 形 成 的对 国家 和社 会 有 保 存 价 值 的文 真地对待收集的前端 工作 ，把握好最佳 字、图纸、图表 、声像等各种载体 的文 时间 ，指导做到准确 、及时、到位。
件材料 。”它是城市规划 、建设 、管理
建设单位与城建档案部门签订承诺
２ １年第１ ・ ００ 期
誓赛 ； ４ １
体 内容
建档 案工作者必须 以认真 ，负责态度投
精确 的指 导方法 。是建设工程档 案 四 、 明确 城 建档 案业 务指导 的性 质 入 其 中 ，使 档 案收 集 、 整理 、保 管 、鉴 正确形成 的关键。建设工程档案涉及的 执 法 主体 合 法 、适 用 法律 内容 合 定 、统计 、利用 六个 重 点环 节 一一 到 单位较多 ，首先 ，每次涉及到一个新工 法 、处理程序合法是构成合法执法 的三 位 ，否则就是失职渎职。 程时 ，都应该告知建设方城建档案管理 大要件。具体行使城建档案管理执法 的 总之 ，城 建档 案管理人员在业务指
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燃气管道试压记录
129
抽气风管道试验记录
103
消防管道试验记录
130
卫生间闭水实验记录
104
系统清洗记录及通水灌水实验记录
131
竣工报告
105
排水管道实验记录
132
单位工程质量控制资料核查记录
106
卫生器具渗水实验记录
133
单位工程质量安全和功能检查记录
107
给排水、采暖、卫生材料汇总表
134
118
节能材料进场验收记录、报审表、地暖
92
给排水、采暖、卫生分部验收记录
119
节能材料合格证、检验报告、地暖
93
给排水、采暖、卫生分项检验批记录
120
电气绝缘电阻及接地测试记录
94
给排水、采暖、卫生隐蔽及检验报表
121
电气器具通电安全检查记录
95
电气分部分项检验批质量验收记录
122
电气照明全负荷调试试验记录
城建档案业务指导与接收
编号：
建设单位
施工单位
工程名称
竣工时间
接收时间
电话
接收人
移交人
齐全情况
1
建设工程项目立项批复、初设、可研
23
建设工程开工前审查表
2
建设项目选址意见书
24
工程质量保证体系审查表
3
建设用地规划许可证、蓝线图
25
工程施工安全生产条件检查表
4
建设用地批准书
26
施工现场质量管理检查记录
5
139
工程设计文件质量检验报告
113
装饰材料合格证、检验报告汇总
140
工程地质勘查质量检查报告
114
装饰材料进场验收记录、报审表
141
竣工工程质量监督申报意见书
115
装饰材料合格证、检验报告
142
建设工程质量监督报告、计划
116
消防材料合格证、检验报告
143
建设工程质量监督登记表
117
外墙保温、节能分部分项检验批、地暖
63
安全生产许可证
86
主体结构验收记录
64
安全用品合格证、准用证
87
主体结构质量验收监督申报意见书
65
基础混泥土实验报告及见证记录
88
装饰分部分项检验批验收机录
66
基础混泥土、砂浆施工记录
89
装饰隐蔽工程记录、报验表
67
基础砂浆实验报告及见证记录
90
屋面分部分项、检验批质量验收记录
91
屋面隐蔽工程记录、报验表
80
结构实体钢筋保护层厚度检验记录
58
防水材料合格证、验收报告
81
主体砂浆试验报告及见证几记录
59
门窗进场验收记录及见证记录
82
主体拆模通知书
60
门窗合格证、实验报告
83
主体隐蔽工程记录、报验表
61
防冻材料合格证、实验报告
84
主体分部工程质量验收记录
62
安全生产措施设备备案表、承诺书、评价书
85
主体分项、检验批工程验收记录
69
地基与基础隐蔽、报验表
47
水泥合格证、实验报告
70
基础拆模通知书
48
砖合格证、实验报告汇总表、报审表
71
混泥土教官申请书（许可证）
49
砖进场验收记录及见证记录
72
混泥土、砂浆过磅单
50
砖合格证、验收报告
73
地基与基础分部工程质量验收记录
51
商品混泥土检验报告、合格证
74
地基与基础、检验批工程质量验收记录
单位工程质量观感检查记录
108
给排水、采暖卫生材料进场记录、报审表
135
单位工程质量竣工验收记录
109
给排水采暖卫生材料合格证、检验报告
136
竣工验收报告
110
电气材料合格证、检验报告汇总表
137
工程竣工移交书
111
电气材料进场验收记录、报审表
138
工程质量验收评定书（甲乙、监理）
112
电气材料合格证、检验报告
96
电气隐蔽工程机报验表
123
电气线路插座开关接线检验记录
97
工序交接记录
124
排气风管道实验记录
98
管道、设备严密度试验记录
125
屋面淋泼水记录
99
给水管道试压试验记录
126
有防水要求的地面蓄水试验记录
100
阀门强度及严密试验记录
127
地下室防水效果检验记录
101
暖气管道散热器压力试验记录
128
建筑物垂直度标高、全高测量记录
144
建筑工程消防验收意见书
145
竣工验收备案表
146
工程决算
147
建筑工程质量保修书
148
施工日记
149
建筑物照片、录像材料
150
建设工程竣工验收备案证明
151
城建档案移交书
152
监理规划、细则、大纲
153
监理会议纪要、通知
154
监理开工及复工审批表、指令
155
监理月报、日记
156
监理旁站记录
157
41
钢材合格证、实验报告汇总表、报审表
20
城市规划测量核准单
42
钢材进场验收记录及见证记录
21
建设工程消防设计审核意见书
43
钢材合格证、实验报告
22
建设工程质量安全监督手续
44
钢材焊接合格证、实验报告及见证
、
45
水泥合格证、实验报告汇总表及报审
68
结构实体钢筋保护层厚度检验记录
46
水泥进场验收记录及见证记录
监理手册
158
监理评估报告（基础）
159
监理评估报告（主体）
160
监理评估报告（装饰）给排水、采暖评估报告
161
工程质量总的评估报告、电气节能评估报告
162
监理总结
163
建筑红线图
164
竣工图（建筑、结构、设施、电气—蓝图）
165
竣工图（电子版—JPG）
12
工程预算
34
施工组织设计、审批表
13
环境污染许可证
35
施工技术交底记录
14
建设工程施工合同
36
地基验槽记录
15
建设工程监理合同
37
设计变更
16
建设工程设计合同
38
地基密实度实验报告
17
建设工程勘察合同
39
混泥土、砂浆石块强度统计评定
18
施工图设计文件审查合同
40地质勘察报告
52
加气混泥土检验报告
75
地基与基础工程结构质量验收记录
53
沙石合格证、实验报告汇总表及报审
76
地基与基础结构验收申报意见书
54
砂、石进场验记录及见证记录
77
地基与基础工序交接记录
55
砂子合格证、实验报告
78
工程质量整改通知书（回执）
56
石子合格证、验收报告
79
主题混泥土实验报告及见证记录
57
防水材料进场验收记录及见证记录
建设用地的批复、土地使用证
27
施工图审查批准书
6
建设工程项目计划批复
28
设计、勘察、监理资质、证书
7
中标通知书
29
施工企业资质证书、项目成员证
8
招投标文件
30
见证取样授权委托备案书
9
建设工程规划许可证
31
图纸会审记录
10
建筑工程施工许可证
32
开工报告、报审表
11
建设用地临时许可证
33
工程定位放线、复测记录