化学危险品安全运输与监督管理

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化学危险品安全管理条例最新版

化学危险品安全管理条例最新版

化学危险品安全管理条例最新版
本文档旨在提供化学危险品安全管理条例的最新版内容。

以下是该条例的主要内容:
第一章:总则
本章介绍了化学危险品的定义、管理范围以及相关政府部门的职责和义务。

第二章:危险品的分类和标识
本章对不同类型的化学危险品进行了分类,并规定了相应的标识要求和使用方法。

第三章:危险品的储存和运输
本章规定了化学危险品的储存和运输要求,包括储存设施的要求、安全措施的实施以及运输过程中的注意事项等。

第四章:危险品事故的应急处理
本章详细介绍了化学危险品事故的应急处理措施和步骤,包括事故报告、紧急疏散和救援措施等。

第五章:危险品的监督和执法
本章明确了对化学危险品进行监督和执法的责任单位和法律依据,以及相关的处罚措施和程序。

第六章:附则
本章包含了一些附加规定和补充说明,如相关表格的填写方法
和化学危险品安全培训等内容。

该最新版化学危险品安全管理条例旨在保障公众和环境的安全,促进化学危险品的合理使用和管理。

所有相关单位和个人应该严格
遵守该条例的各项规定。

以上是本文档对于《化学危险品安全管理条例最新版》的内容
概述。

详细内容请参阅正式的法律文件。

化学危险物品运输管理范文

化学危险物品运输管理范文

化学危险物品运输管理范文化学危险物品运输涉及到人员和环境的安全,必须进行严格的管理和控制。

本文将从危险物品的分类、运输方式、运输标识、运输包装、运输条件以及安全措施等方面,探讨化学危险物品运输的管理。

一、危险物品的分类化学危险物品根据其性质和危险程度,根据国际通用的分类标准,被分为九个类别,分别是爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇水发生剧烈反应的物质和危险品、氧化剂、有毒品和腐蚀品。

根据物品的危险程度不同,采取不同的运输措施和要求。

二、运输方式化学危险物品的运输方式多种多样,主要包括公路运输、水路运输、铁路运输和航空运输。

不同的运输方式有其特点和适用范围,所以在选择运输方式时,必须根据实际情况进行合理选择,确保危险物品的安全运输。

三、运输标识为了确保化学危险物品能够被准确辨别,并防止误运和混装,每种危险物品在运输过程中都必须使用相应的标签和标识。

这些标识包括危险品标志、标签和运输文件,用于标记货物的类型、性质和危险程度。

同时,运输工具和运输设备上也需要安装相应的标识,以提醒运输人员和相关人员注意安全。

四、运输包装危险物品的运输需要进行适当的包装,以确保货物在运输过程中不泄漏、不渗透、不损坏,从而避免事故的发生。

包装材料必须符合相关标准,能够承受严峻的运输条件和外界的冲击。

同时,在包装过程中,还需要采取相应的措施,如填充缝隙、加强固定、正确封闭等,以增加包装的稳定性和安全性。

五、运输条件危险物品的运输需要满足一定的条件,以确保运输过程中的安全。

比如,运输车辆要符合相应的要求,如防火、防爆、通风、密封等;运输设备要符合相应的要求,如安全阀、泄漏探测器、灭火设备等;运输人员要经过专门培训,并掌握相关的知识和技能;运输路线要经过合理规划,避免高密度人口区域、易燃易爆区域等危险区域。

六、安全措施为了减少事故的发生,还需要采取相应的安全措施。

首先,要定期对运输车辆和设备进行检修和维护,确保其正常运行。

2024年化学危险品岗位职责

2024年化学危险品岗位职责

2024年化学危险品岗位职责化学危险品岗位是负责处理和管理化学危险品的工作岗位,在2023年的化学危险品岗位职责中,主要包括以下内容:一、化学危险品储存和管理:1. 负责储存和管理化学危险品,确保化学品的安全性、稳定性和准确性。

2. 制定和执行化学危险品的储存和管理制度,包括储存条件、分类存放、标识标志等。

3. 组织和进行化学危险品的库存盘点,确保库存信息的准确性和及时性。

二、化学危险品的安全运输:1. 负责化学危险品的运输计划制定和组织实施,确保运输过程中的安全性。

2. 负责化学危险品的包装、标识和装载,确保符合相关法规的要求。

3. 监督和指导运输人员的操作,确保运输过程中的安全措施得到有效执行。

4. 处理和解决运输过程中的突发事故和紧急情况。

三、化学危险品的检测和分析:1. 进行化学危险品的检测和分析,确保化学危险品的质量和安全性。

2. 使用化学分析仪器和设备,进行化学物质的成分分析和测定。

3. 制定和执行化学危险品的质量控制标准,确保产品的合格性和稳定性。

4. 解读和分析化学危险品检测结果,提供相关的技术支持和建议。

四、化学危险品事故应急处理:1. 制定和实施化学危险品事故应急预案,确保事故发生时的快速反应和正确处理。

2. 组织和进行化学危险品事故演练和模拟,提升应急处理能力和经验。

3. 协调和指导事故现场的处理工作,确保事故处理的安全性和有效性。

4. 分析和总结事故原因,提出相应的改进和防范措施。

五、化学危险品安全培训和教育:1. 组织和开展化学危险品安全培训和教育活动,提升员工的安全意识和操作技能。

2. 制定和实施化学危险品安全教育计划,包括理论知识培训和实践操作培训。

3. 定期组织化学危险品安全知识考核,评估培训效果和员工的安全水平。

4. 协助制定和改进相关的安全管理制度和规定。

以上是化学危险品岗位在2023年的主要职责,岗位人员需要具备扎实的化学知识和技能,熟悉化学危险品安全管理的相关法规和要求,具备应急处理能力和团队协作能力。

国家化学危险品管理条例

国家化学危险品管理条例

危险化学品安全管理条例(2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过)第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理,预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,制定本条例。

第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。

废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行.第三条本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。

第四条危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。

从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员.第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品.国家对危险化学品的使用有限制性规定的,任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作.(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

危险化学品储存、出入库、运输、装卸安全管理制度

危险化学品储存、出入库、运输、装卸安全管理制度

危险化学品储存、出入库、运输、装卸安全管理制度一、目的为了加强危险化学品的安全管理,预防事故的发生,保障员工的生命财产安全和社会公共安全,根据国家有关法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司内所有危险化学品的储存、出入库、运输、装卸环节。

三、职责1. 危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。

2. 供应部负责危险化学品的购买、运输工作;(1)供应部负责对危险化学品生产企业的生产能力、环境、装置、工艺、质量、供应能力和生产、经营、销售许可证书等进行审查,不得从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。

不得购买没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。

(2)索取安全技术说明书和安全标签,负责公司所需危险化学品的购买合同的签订与履行,严禁购买无证、无照的危险化学品。

(3)严禁委托无运输资质、危险化学品车辆驾驶资质、安全押运资质和不符合危险化学品运输要求的车辆从事危险化学品的运输作业。

3. 销售部负责危险化学品的销售、运输工作。

(1)负责公司化学品的销售工作,对客户的经营、购买、使用等资格证件进行审查,不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售危险化学品。

(2)向客户提供安全技术说明书和安全标签,做好销售记录和台账,正确记录购买者的单位名称、地址、联系方式、购买数量等信息。

(3)确保危险化学品的运输车辆符合国家有关法律法规和标准要求,并做好运输过程中的安全防护措施。

4. 安全部负责对危险化学品的安全管理进行监督和检查,对违反本制度的行为进行处罚。

四、储存安全1. 危险化学品必须储存在专门的危险化学品仓库中,仓库应符合国家有关法律法规和标准要求。

2. 危险化学品应按照性质分类存放,防止相互反应和污染。

3. 仓库应配备必要的消防设施和器材,定期进行消防演练。

重点监管危险化学品安全管理制度

重点监管危险化学品安全管理制度

重点监管危险化学品安全管理制度
重点监管危险化学品安全管理制度包括以下主要内容:
1.危险化学品运输装卸:危险品在运输和装卸过程中需要遵守一系列规定,如
轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒,禁止用绝缘软管进行导液工作,以及化学性质或防护、灭火方式互相抵触的危险物品不得违反配装限制和混合装运等。

2.危险化学品存储:重点监管的危险化学品应由专人专库双锁管理,并且有专
门的危险化学品专柜进行保管。

保管员应忠于职责,认真细致,严格按照危险化学品的储存、使用操作规程,严防偷盗、水灾、火灾等事故发生。

3.危险化学品使用:危险化学品的使用应仅限于教学实验使用,一律不准外私
人借用,坚决制止危险化学品向外借和流向社会。

使用前后必须有准确详细的记录,使用后剩余部分应及时归还,做到帐物相符。

4.采购管理:危险化学品的采购必须经学校领导批准,入库管理和使用前后都
必须有准确详细的记录,使用后剩余部分应及时归还。

5.检查与清点:学校将定期或不定期检查实验室的安全生产危险化学品的管理
情况,发现问题及时整理。

要求管理人员每月清点危险化学品一次,每次清点要有详细记录。

化学危险品管理规定(2024年版)

化学危险品管理规定(2024年版)目标本文档的目标是为了制定和规范化学危险品的管理措施,以确保安全生产和环境保护。

范围本规定适用于所有从事化学危险品生产、储存、运输、销售和使用的单位和个人。

定义1. 化学危险品:指具有毒性、腐蚀性、易燃性、爆炸性、放射性、致突变性等危险特性的化学物质。

2. 管理措施:指对化学危险品的存储、运输、使用等环节进行监管和控制的措施。

责任和义务1. 企业和个人应当依法取得化学危险品的生产、储存、销售和使用资质,并严格按照相关规定履行管理责任。

2. 企业和个人应当建立健全化学危险品管理制度,明确责任分工和管理流程。

3. 企业和个人应当定期开展化学危险品的安全检查和隐患排查,并采取相应的整改和措施。

4. 违反化学危险品管理规定的单位和个人将承担法律责任。

存储管理1. 禁止将化学危险品存储在人口密集区、火灾隐患区、水源保护区等禁止存储区域。

2. 化学危险品的存储场所应当具备防火、防爆、防毒、防腐蚀等安全设施和措施。

3. 化学危险品应按照危险类别、特性进行分类、标识和包装,并采取相应的储存措施。

运输管理1. 化学危险品的运输应符合国家和地区的相关法律法规,并按照相应的运输标识、包装和装卸要求进行。

2. 运输过程中应采取必要的安全防护措施,确保化学危险品不会泄漏、污染环境或对公众造成伤害。

3. 运输车辆应定期进行安全检查和维护,并配备必要的灭火器材和急救设备。

使用管理1. 使用化学危险品的单位和个人应接受相应的培训,了解化学危险品的性质、危害和安全操作规程。

2. 使用化学危险品应符合相关标准和规定,采取必要的防护措施,避免事故和职业病的发生。

3. 使用化学危险品的场所应配备必要的安全设施和应急救援装备,并制定应急预案。

管理监督1. 有关部门应加强对化学危险品管理的监督和检查,对违法违规行为及时处理并给予处罚。

2. 企业和个人应积极配合管理部门的监督检查,提供相关资料和协助解决问题。

化学危险品安全管理制度(5篇)

化学危险品安全管理制度为加强危险品的管理,特制定本制度。

一、化学危险品的运输装卸1、运输危险品时,必须按有关危险货物运输规定办理。

2、运输装卸危险品时应当遵守下列规定:(1)轻拿、轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。

(2)禁止用绝缘软管进行导液工作。

(3)碰撞、互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险,化学性质或防护、灭火方式互相抵触的危险物品,不得违反配装限制和混合装运。

(4)遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品,在装运时应采取隔热防潮措施。

3、装运危险品时不得客货混装,水泥船、制动系统不灵的汽车不得装运危险物品。

4、禁止无关人员搭乘装运危险品的车、船。

5、装运危险品的车辆,不得高速行驶、不得超车,通过市区时,应遵守所在当地公安机关规定的时间和路线,中途不得随意停车。

6、装运的危险物品必须有良好的包装,运输液体危险品的槽车或气瓶必须经过检验,并在检验周期内使用。

二、化学危险品的储存1、化学危险品必须储存在专用的仓库、专用的场地,实行定人保管。

2、储存化学危险品应符合有关安全防火规定,与其它货物必须保持一定安全距离,隔离存放,并根据物品种类、性质设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、防晒、调温、消除静电等安全设施。

3、遇火、遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品,不得在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地点存放。

4、受阳光照射易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品和桶装、罐装等易燃液体、气体,应在阴凉通风的地点存放或采取喷淋降温措施。

5、化学性质或防护、灭火方式相抵触的化学危险品,不得在同一仓库或地点存放。

6、储存化学危险品的仓库及场所严禁吸烟或使用明火。

三、化学危险品的使用1、剧毒物品由使用者和仓库根据用量提出计划,经安全主管审核,报生产总经理批准,交采购员采购。

2、剧毒品领用时,应建立登记手续并注明领用人、领用日期、领用数量,必须由有关人员(领用、保管、批准)签字。

3、危险品使用须做好防火、防毒、防泄漏、防静电工作。

危险化学品运输、装卸安全管理制度

危险化学品运输、装卸安全管理制度1. 引言危险化学品的运输和装卸是涉及到人身安全和环境安全的重要环节。

为了保障公众的生命财产安全,保护环境,各国普遍制定了危险化学品运输、装卸安全管理制度。

本文将对危险化学品运输、装卸安全管理制度进行详细介绍。

2. 危险化学品运输安全管理制度2.1 运输许可制度运输危险化学品必须获得相关的运输许可,运输许可制度是对运输活动进行规范管理的基础。

各国的运输许可制度多数包括许可的申请条件、审批程序、许可期限等方面的规定。

2.2 运输车辆和设备管理运输车辆和设备是危险化学品运输中的重要环节,必须经过严格的管理。

管理内容包括运输工具的选择、检修和维护、车辆标识和警示标识的设置等。

2.3 运输路线和运输计划管理为了确保危险化学品运输的安全性,必须规划合理的运输路线,并制定详细的运输计划。

运输路线和运输计划管理包括确定适宜的运输路线、避免危险区域、避免高峰时段等。

2.4 运输容器和包装管理危险化学品的运输容器和包装必须符合相关的标准和规定。

运输容器和包装管理主要包括容器和包装的选择、检查和测试、密封和固定等。

2.5 运输人员和司机管理危险化学品的运输人员和司机必须经过专业的培训和考试,并持有相关的证书。

运输人员和司机管理包括培训、考试、证书管理、安全意识培养等。

2.6 运输事故应急管理危险化学品运输事故的发生可能导致严重后果,必须建立健全的应急管理制度。

运输事故应急管理包括应急预案的制定、应急设备的配置、应急演练等。

3. 危险化学品装卸安全管理制度3.1 装卸作业许可制度危险化学品装卸作业必须获得相关的许可,装卸作业许可制度是对装卸作业进行规范管理的基础。

各国的装卸作业许可制度多数包括申请条件、审批程序、许可期限等方面的规定。

3.2 装卸设备和工具管理装卸设备和工具是危险化学品装卸作业中的重要环节,必须经过严格的管理。

管理内容包括设备和工具的选择、检修和维护、安全使用规范等。

3.3 装卸操作人员管理危险化学品装卸操作人员必须经过专业的培训和考核,并持有相关的证书。

危险化学品安全管理规定

危险化学品安全管理规定1目的为了加强对危害化学品的安全管理,在采购、运输、保管和使用等各个环节进行有效控制,防止发生各类安全事故,特制定本规定。

2 范围本规定明确了危险化学品的采购、运输、储存和使用等方面进行了具体规定。

本规定适用于项目部危险化学品的安全管理。

3 规范性引用文件集团公司《危险化学品安全管理规定》4 定义和术语危险化学品:包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

5 职责和权限项目部负责对危险化学品储存和使用安全监督管理。

6 活动描述6.1 项目部主要危险品有以下两类:一是汽油、柴油、机油、各种油漆、稀料、聚氨酯涂料、聚苯乙烯、聚氨酯发泡保温材料等化学危险品;二是氧气、乙炔气、等易燃、易爆危险品。

6.2 运输搬运6.2.1 油料、油漆及化学危险品装卸时,必须轻拿轻放,严禁碰撞或在地上滚动,同时检查密封是否良好,发现问题应及时采取补救措施。

6.2.2 油料、油漆及化学用品运输过程中,要有防火防爆措施,运输过程中发生遗撒泄漏时,应及时采取可靠的补漏措施,少量遗撒应用棉纱清理,并将棉纱统一存放,设防火标志。

6.2.3 气体、防水卷材等易燃、易爆危险品在装卸及运输过程中,应轻拿轻放,防止撞击、拖拉和倾倒。

6.2.4 搬运遇热、遇潮、遇振,容易引起燃烧或爆炸,或产生有毒、有害气体的物品,应选择搬运时间,采取隔热、防潮、防振动措施。

6.2.5 运输化学性质或防护灭火方法互相抵触的物品,不得混合装运。

对其产品要按国家安全条款包装,防止遗洒、渗漏。

6.3 贮存保管6.3.1 危险化学品储存方式、方法与储存数量必须符合国家的有关标准,并由专人管理,库存危险品应当定期检查。

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的化学危险品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度,应将剧毒化学品和重大危险源化学品的数量、地点以及管理人员情况报当地公安机关备案。

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化学危险品安全管理摘要:我国危险化学品所造成的事故频频发生,有的对环境和人体健康造成长期的潜在影响。

近年来我国危险化学品在生产、使用和运输过程中,估计仅化工系统每年发生300多起事故,严重地危害了人体的健康和造成环境污染。

危险化学品的安全形势非常严峻。

本文从不同方面阐述在危险化学品安全管理工作中的一些好的工作方法及建议。

关键词:危险化学品;安全管理;整治;建议化学品已经存在于我们生活的方方面面,已为人所知的化学品已达500-700万种,年产量已超过4亿吨。

我国石油、石化和化工等产品的年销售额已达1.3万亿元。

在众多的化学品中,有相当一部分是危险化学品。

危险化学品作为特殊的商品,极大地改善了人们的生活,但其固有的危险性也给人类的生存带来威胁。

如果人们对危险化学品的管理不善,一旦发生事故,不仅会给企业造成重大经济损失,而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响。

例如,1991年9月3日,江西贵溪农药厂一台装有2.4吨98%一甲胺的槽罐车,在运输途中发生泄漏事故,造成数百人中毒,其中41人死亡(截止93年调查时),大量牲畜、家禽、水生动植物死亡,受污染区域达23万平方米;1993年8月5日,深圳清水河危险化学品仓库发生爆炸事故,死亡15人,200多人受伤,造成的直接经济损失达2.5亿元;1997年6月27日,北京东方化工厂油罐区发生特大火灾爆炸事故,在较短的时间内,整个罐区全部被毁,造成8人死亡,直接经济损失达1亿多元。

这些恶性事故反映了我国依然严峻的危险化学品安全管理形势。

危险化学品的安全管理事关人民群众的生命财产安全和人类共同的生存环境,加强危险化学品的安全管理工作迫在眉睫、势在必行。

加强危险化学品安全管理的必要性由于危险化学品都具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蚀等危险特性,从它的生产到使用、储存、运输和经营等过程中,如果控制不当,极易发生事故,如:火灾或爆炸,人员中毒或伤亡,污染生态环境等。

随着化学工业的发展,涉及到的化学品的种类和数量也显著增加,很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就决定了事故的多发性和严重性。

现代化学工业的生产呈现出设备多样化、复杂化以及过程连接管道化的特点。

如果管线破裂或设备毁坏,会有大量易燃气体或液体瞬间泄放,迅速蒸发形成蒸气云团,与空气混合达到爆炸下限。

云团随风漂移,飞至居民区遇明火爆炸,会造成难以想象的灾难。

多数危险化学品对人体有害,由于设备密封不严,人员操作失误或处理不当等因素,容易发生危险化学品泄漏事故,可直接导致人员急性或慢性中毒甚至死亡,生态环境也会受到严重污染。

综上可见,由于危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时,也有可能受到伤害。

因此,必须切实加强危险化学品的安全管理,避免其可能带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

我国的危险化学品安全管理现状目前,我国危险化学品的安全管理形势十分严峻,与飞速发展的工业水平相比,相应的安全监督与管理则比较落后,由此引发了一系列重大恶性事故,如近几年的烟花爆竹爆炸事故,化学品的火灾、爆炸、泄漏、中毒事故,以及化学品的环境污染事故,给人类的生存带来严重威胁。

如1993年1月29日,郑州食品添加剂厂仓库内7吨过氧化苯甲酰爆炸,死亡27人、伤23人。

造成事故的主要原因是管理混乱,对危险化学品的安全管理工作不到位。

同年8月5日,深圳清水河化学品仓库着火爆炸,死亡15人,伤100多人,直接经济损失达2亿元。

事故的主要原因是仓库的设计违规,审批不严,危险化学品违规存放,对危险化学品的安全管理工作没有实行严格把关。

2000年6月30日,广东省江门市原江门土出高级烟花厂发生特大爆炸事故,36人当场被炸死,210多人被炸伤,爆炸的威力同时致附近多间厂房和方圆1公里的建筑物遭受不同程度的损毁。

事故原因最后仍被归结到对危险化学品的安全管理不严;在烟花爆竹的生产、管理过程中,该公司违反了国家有关危险物品安全管理规定,以致造成特别严重的后果。

危险化学品事故的不断发生,已经引起我国政府及有关部门的高度重视。

围绕危险化学品的安全管理,我国政府已建立了比较完善的法规体系,并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和方法,这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极的作用。

2002年出台的《危险化学品安全管理条例》对危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用和处置废弃都做了具体规定。

此外,鉴于危险化学品运输潜在风险大、事故多、事故后处理难度大等特点,铁道部颁布了《危险货物运输规则》,交通部颁布了《道路危险货物运输管理规定》和《水路危险货物运输规则》,中国民航总局制定了《中国民用航空危险品运输管理规定》。

危险化学品安全管理存在的主要问题一方面,我国现行的《化学危险物品安全管理条例》和安全生产方面的法规,大部分是在计划经济体制下制订的,安全生产的执法主体及执法客体都发生了很大的变化,已经不能适应市场经济的需要。

由于近年来国有企业改制、下放,使原有的一些管理部门失去原有作用,而红头文件根本触及不到众多的小型企业和乡镇企业,致使这些非公有制企业成为安全监督管理的空白点。

另一方面,我国危险化学品立法管理体系不健全,与国外化学品管理体系不接轨,需要补充完善。

例如,我国缺少一部控制工业化学品和民用化学品的综合性环境立法。

发达国家早在20世纪70年代初就开始实施新的化学物质申报审查制度,90年代起韩国和菲律宾等国家也建立了新化学品申报审查制度。

而我国作为化学品生产和进出口大国,至今尚没有建立这一制度,难于从源头控制污染危害大的化学品的生产和进口。

第三,我国化学品的污染防治工作更是一个亟待加强的薄弱环节。

据不完全统计,一部分国外已禁用或严格限用的化学品,如滴滴涕、甲胺磷、久效磷、砷化合物、偶氮染料等,我国仍有一定量的生产,给人体健康和环境造成严重危害和潜在危害。

目前,我国危险化学品的安全管理主要注重化学品的易燃性、爆炸性、氧化性、腐蚀性及毒性,很少考虑其环境危害性。

因此,迫切需要根据PIC公约等国际公约要求,充分考虑化学品的环境危害性,结合国情筛选确定我国重点环境管理化学物质名单并建立相应的管理登记制度。

应该采取的措施当前,我国危险化学品的安全管理专项整治工作已经进入整治攻坚阶段。

结合在危险化学品安全管理工作中的一些实践和体会,加强我国危险化学品安全管理工作,除了要严格执行《安全生产法》和《条例》等国家法律、法规对危险化学品安全管理的规章制度外,还应该主要采取以下措施,以切实保障人民的生命、财产和环境安全。

从运输方面来看,运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》,无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。

运输易燃易爆化学物品,应当遵守下列规定:(1)运输单位和个人必须对装运物品严格检查,对包装不牢、破损、品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运;(2)轻拿轻放,防止碰撞、拖拉和倾倒;(3)运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶,须彻底清扫冲洗干净,才能继续装运其它危险化学品(4)化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品不得混合装运;(5)遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品,按夏季限运物品安排,宜在夜间运输,必要时应采取隔热降温措施;(6)遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品,不宜在阴雨天运输。

若必须在阴雨天运输时,除具有良好的装卸条件外,还应有防潮遮雨措施。

建设全国性的危运企业、车辆及从业人员的信息平台,为危运及管理工作提供准确有效的信息。

由于我国的危运市场是开放的市场,建立全国性危运信息平台,有利于危运市场的健康发展。

通过信息平台可以及时了解和掌握危运企业、车辆及从业人员的情况,在危险货物运输招投标、托运化学危险品及签订运输合同提供准确方便的信息。

在全国开展道路危险品运输专项整治工作后,全国各地进一步加强和规范了危运市场,由于历史遗留的车辆“大吨小标”等问题的存在,至使相当部分的罐式危运货车无法换领道路运输证。

这些车辆为了生存,大量的假牌假证出现了,给管理部门日常的稽查工作增加了难度。

通过危运信息平台,危运企业、车辆及从业人员的情况一目了然,为对于打击无牌无证非法营运和规范危运运输市场秩序提供有力依据。

从法制建设来讲,在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险品运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。

另外,通过采取适当的技术措施,消除或降低作业场所的危害,防止工人在正常作业时受到危险化学品的侵害。

采取的主要措施包括替代、变更工艺、隔离、通风、个体防护和卫生。

从组织管理措施上,建立危险化学品的组织管理措施是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。

除了要按照国家法律法规和标准建立一般的安全管理措施外,危险化学品的组织管理措施还应该包括以下几个方面:(1)危害识别:防止危险化学品事故发生的第一步,就是要对危险化学品进行危害识别。

危险化学品危害识别是加强危险化学品安全管理工作的基础。

判断分析危险化学品是否具有火灾爆炸、有毒有害或腐蚀性等危险特性,是否构成重大危险源等。

构成重大危险源的要向当地主管部门如实登记和上报。

有些企业安全管理法规制度不健全,有章不循,纪律松懈。

加之当前各级机构改革使安全监督管理队伍发生较大变化,有些企业取消了安全管理机构,甚至取消了安全管理专业人员,致使安全生产监督力量薄弱,安全生产管理不严,安全生产监督不力。

对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事件处罚不严,造成重大事故频繁发生,特别是危险化学品运输中和废弃后的事故呈上升趋势。

还有在安全教育、健康监护、应急救援措施方面采取相关措施。

参考文献:冀和平崔慧峰《防火防爆技术》张瑞萍《危险物品管理学》《民用爆炸物品管理条例》《危险化学品安全管理条例》。

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