建设项目材料设备认质认价管理制度(2)
工程材料认质认价管理办法
工程材料/设备认质认价管理办法第1条、为了保证工程质量，降低采购成本，促进工程建设，结合我公司实际情况，制定本办法第2条、本办法适用于我公司项目工程中，要求施工单位通过认质认价方式采购的工程材料/设备（以下简称材料）第3条、材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉的原则。
一般应采用公开招标、议标、竞争性谈判以及市场询价的形式确定。
第4条、材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集以及施工、验收规范的要求；材料价格包含材料费、税金、运费及装卸费用。
第5条、材料认质认价的适用范围：1、施工合同中约定需要认质认价的材料2、招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的材料3、暂定价在工程决算中材料价格据实调整4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工单位采购供应的材料第6条、材料认质认价遵循以下程序：1、施工单位依据施工合同、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求，对需要认质认价的材料提出书面申请：2、施工单位在规定时间内按要求填写〈〈工程材料认质认价单》，由监理单位、建设单位驻现场主管审核技术参数、规格型号等就是否符合要求签字确认，预算人员对材料就是否在认价范围内进行审核确认，最后转供应部进行市场询价；3、供应部按照〈〈工程材料认质认价单》内容确定采取招标方式或询价方式进行质量与价格认定；需要招标办理的，按公司招标程序执行；第7条、〈〈工程材料认质认价单》包括内容：1、工程名称，使用部位与时间；2、施工单位、监理单位、建设单位现场主管、预算人员、经理及采购部人员签字，3、需要认质认价材料的名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等4、需要图纸表示的，施工单位应提出详细技术指标及图纸；5、供货时间、申请时间；6、供货商联系方式，施工单位长期合作的关系单位。
7、认定材料质量与价格的参考品牌及电话。
第8条、材料认质认价工作的组织实施：1、公开招标方式：⑴需要通过招标方式确定的特殊材料，由工程技术服务部依据总包方申请，编制招标计划提交招标小组，招标小组编制招标文件并组织招标工作；⑵招标小组将采购明细通知供应部，由供应部提供材料资源与供应商资源、施工单位与公司其它部门均可提供；供应部负责组织相关部门，对参加投标单位的资质进行审查，经主管领导批准后，转招标小组进行招标。
材料认质认价管理制度
材料认质认价管理制度为确保乙方采购材料符合工程设计和质量的要求，明确甲方认质、认价材料的操作过程中各部门的职责。
所以制定以下规章制度：1.乙购材料认质认价的工作流程：1.1施工单位根据施工进度需在乙供材料进场前 30 天提交《乙购材料认质认价申请单》，经乙方项目经理签字盖章后上报给甲方工程部，材料表需明确材料的名称、规格型号、施工部位、数量、（预计）进场时间，另每种材料的品牌和供货商不得少于三家。
材料表填写不清楚或者不详细的，工程部不予签收。
1.2工程部对《乙购材料认质认价申请单》相关资料进行审核，根据设计图纸及现行市场要求，并参照图纸明确其使用范围及功能要求，确认所报材料规格的合理性、经济性。
同时预算部对其所报材料数量、规格进行审核。
审核完成后由工程部现场工程师及预算员对申请单中的材料规格型号、数量等签字确认。
1.3上述签字确认后，材料采购员对所购材料进行市场考察，一周内对材料品牌、质量进行比选，后将比选情况做以书面记录，确认无误后上报公司总经理。
1.4经总经理确认所需材料的最终品牌及最终报价后，将审批单返还材料员，材料员及时对签字文件进行复印，工程部及预算部留档保存。
1.5材料采购员根据公司领导最终签字文件对施工方上报的认质认价单进行签字确认，其后由预算员、工程负责人逐一签字。
最后报送总经理签字确认。
1.6材料在进场时施工方应汇同监理共同把好材料质量关，做好材料使用前的检验工作，明确进场材料是否与采购单上标明的一致，杜绝以次充好，如因进场材料质量不过关出现工程质量问题，施工方赔偿一切经济损失，另投资方有权对施工方处于一定额度的罚款。
1.7工程材料认质认价回执单一式两份，双方签字盖章完成后返还施工方一份、管理部留一份以备存档，工程部、预算部、监理留复印件以备工程预算及结算使用。
附：乙供材料认质认价审批表乙供材料认质认价回执单宝鸡市海丰房地产开发有限公司2014年10月9日。
材料认质认价管理规定
材料认质认价管理规定 Modified by JEEP on December 26th, 2020.
材料认质认价管理办法
（草案）
第一条工程材料是工程建设的基础，其费用约占工程总造价的70%,因此，尽可能地获取优质低价材料，是提高工程质量、缩短工期、降低工程成本的重要措施，是材料管理的一项重要内容。
为此，特制定本管理办法。
第二条材料的认质。
一、所有采购的工程材料、成品、半成品和构配件，均应有出厂合格证（包括出厂厂家、出厂日期、出厂批号、合格证明及其化学成份）。
二、工程材料、成品、半成品和构配件除应捡查出厂合格证外，还应捡查产品的外观，看是否有缺角、裂纹、外伤，必要时要进行破坏性捡查、试验。
第三条材料的认价。
一、大综材料：采用投标的方式选择材料供应厂家，是保证材料质优价低的重要措施。
采购材料要尽可能地采用招标的方法采购材料，以确保材料的质优价低。
二、小批量另星材料：由于批量小，所购材料另星，不可能采用招标方式时，应进行市场调研，掌握市场行情。
采购时，要货比三家。
同类产品，由于厂家不同，出厂日期不同，价格就有所不同，要选择质优价廉的产品进行采购。
第四条材料的认质认价。
所购材料均应报价，经甲方同意后方可采购。
材料进场后，甲方人员要参与材料的验收，对验收结果，双方参与人员要签字。
材料设备认质认价管理办法4.25
****投资（集团）有限公司建设项目材料、设备认质认价管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建设项目合同管理与质量控制，规范工程材料、设备认质认价工作流程，选用质优价廉的材料、设备，合理控制工程造价，特制定本办法。
第二条本办法适用于****投资（集团）有限公司代建及自有投资建设项目（以下简称建设项目）需要认质认价的材料、设备。
第二章认质认价范围及遵循原则第三条建设项目施工合同中未明确价格的材料、设备适用本办法。
第四条建设项目材料、设备须满足设计要求和使用功能，认质认价应遵循质量第一、合理低价的原则。
第三章认质认价流程第五条对需认质认价的材料、设备，项目执行子公司向建设管理部提出申请。
申请资料包含材料、设备的品牌、规格、型号、数量、生产厂家等内容。
一般性材料须提供不少于3个品牌的样品；产品或来源具有唯一性、特殊性等的材料应提供样品或相关资料。
设备须提供品牌、功能参数、质量标准等的图片、图样、视频等相关资料。
第六条建设管理部组织合同预算部、项目执行子公司、设1计单位、施工单位（供货单位）、监理单位等相关单位召开材料、设备认质会议，确定材料、设备的品质要求、品牌、生产厂家、规格及型号，并进行现场封样，若有必要可实地考察后确定。
建设管理部根据会议结果，组织填写“材料、设备认质会议初选表”，各参会单位会签确认后，建设管理部据此填写“材料、设备选型评审定案表”，报集团审批。
第七条合同预算部根据审批过的“材料、设备选型评审定案表”，组织建设管理部、项目执行子公司、施工单位（供货单位）、监理单位等相关单位共同进行市场询价，填写“材料、设备价格调查表”，汇总、分析询价资料或其他价格依据资料，形成询价报告，并填写“材料、设备认价报批表”报集团审批。
审批后填制“材料、设备价格确认表”并发送。
2****投资（集团）有限公司建设项目材料、设备认质会议初选表时间：20 年月日3****投资（集团）有限公司建设项目材料、设备选型评审定案表时间：20 年月日说明: 估算总价50万元以内（含50万元）由部门分管副总经理签发，50万元以上由总经理签发。
《工程材料认质认价管理办法》
《工程材料认质认价管理办法》工程材料认质认价管理办法是指对于工程建设项目中使用的各种材料，根据其质量和价格进行认证、管理和监督的一种制度。
这项管理办法的出台，旨在提高工程项目的质量和建设效益，保障国家财产安全和公众利益。
一、认质认价的原则和目的认质认价管理的原则是以质量为先、价格合理为前提，保证工程材料的质量和价格是符合国家标准和项目要求的。
其目的是防止低价材料和劣质材料进入工程建设，保障工程建设的质量和安全。
二、认质认价的主要内容和流程1.材料认证：工程项目中使用的材料必须经过认证，认证机构对材料的质量进行测试和评估，并出具认证报告。
认证报告包括材料的质量指标、性能等信息。
2.材料监管：工程项目中所有材料进场前必须经过监管机构的验收，验收人员对材料的质量和数量进行检查，确保符合工程要求和规范。
3.材料价格管理：对于工程项目中使用的各种材料，要按照国家定价规定进行管理，禁止价格虚高和价格欺诈行为。
相关部门可以对材料市场进行定期检查，发现价格异常的材料及时进行处理。
4.质量监督：工程项目在施工过程中，要进行现场质量监督，及时发现和纠正材料质量问题，确保工程质量的达到要求。
三、认质认价的具体措施1.建立材料认证机构：设立专门的机构或组织，负责材料的认证工作。
该机构应具备独立性、权威性和公正性，对材料的质量进行全面、科学、严格的评估。
2.加强材料监管力度：设立专门的材料监管部门或岗位，负责材料进场前的验收工作。
验收人员要经过专业培训，掌握相关的技术和知识，确保验收工作的科学性和准确性。
3.完善材料价格管理制度：制定材料价格管理的标准和规范，对材料的价格进行监督和管理。
禁止价格虚高和价格欺诈行为，对价格异常的材料进行调查和处理。
4.加强质量监督和检查：加大对工程项目的质量监督力度，加强对工地材料质量的检查和抽查工作，及时发现和处置存在质量问题的材料。
四、认质认价管理的作用和意义1.提高工程质量：通过认质认价的管理，可以杜绝低价材料和劣质材料的使用，保证工程项目的质量和安全。
项目认质认价细则及程序
设备和材料认质认价工作细则根据《“交钥匙”项目材料（设备）认质认价管理办法》规定，为保证本项目设备和材料认质认价工作的顺利进行，确保工程建设质量和做好投资控制工作，科学合理地为工程结算时对暂估价材料（设备）采购价提供的有效依据，特制定“设备和材料认质认价工作细则、控制程序及要求”，各参建单位应严格遵照执行。
第一条根据《“交钥匙”项目材料（设备）认质认价管理办法》规定，由建设指挥部、项目使用单位、项目管理单位、监理单位、施工总承包单位共同组成认质认价小组，其机构及名单如下：组长：副组长：成员：建设指挥部：各使用单位：项目管理服务部：监理单位：施工单位：相关技术专家将根据具体材料（设备）的采购需要邀请。
项目中涉及的相关设备和材料的认质认价工作从以上单位和人员中选取。
第二条设备和材料的认质认价原则和方法为了方便认质认价工作的有效开展，根据招标文件和施工合同有关条款约定，以哈密地区公布的信息价是否有该种设备和材料价格为依据，分为A、B 两种不同类别的采购方式，其中A类材料设备属于哈密地区公布的材料信息价上明确了价格，不需要另行认价的材料和设备；B类材料设备是哈密地区材料信息价上不包含的材料、设备，需认质认价的材料，具体分类原则和采购方式按照以下细则执行：1、A类对于A类材料，根据材料的用量大小、使用功能的重要程度、市场质量优劣和价格悬殊情况，分为A1和A2两类：1）A1类材料：指定品牌和厂家，能够通过现场见证取样进行性能复试确认质量的材料，市场相对比较规范和稳定的材料，如钢材（含安装管材）、水泥、砌体、商砼等，该种材料由两家总包单位推荐数家生产厂家和品牌，报监理单位，经监理单位考察、认可2~3家，报项目管理服务部、建设指挥部批准后，进行采购，具体材料分类见附件，报审表见附表A--1。
2）A2类材料：对于在工程中涉及使用功能、外观效果，功能重要、外观要求高，市场上质量、价格、档次悬殊大，鱼目混杂、不易控制质量的材料为A2类，如：门窗类、防水材料类、电线电缆类、PPR管、UPVC管等，该种材料由总包单位根据概（预）算价格做好该类材料采购的前期市场调研工作，报审资料要求提供的附件应真实、完整，应能充分反映该类供货商及产品的质量、信誉、业绩、供货能力等情况，报审品牌不得少于三家且均应围绕概（预）算价格选择拟用产品的档次。
浅析建设项目材料设备认质认价管理工作
浅析建设项目材料设备认质认价管理工作建设项目材料设备认质认价管理工作，是指在建设项目中对各种材料和设备的品质进行认证和定价的管理工作。
在建设项目中，各种材料和设备的品质和价格直接影响到工程的质量和成本，因此认质认价管理工作至关重要。
本文将从认质认价管理的意义、现状和问题以及解决措施等方面进行浅析，以期为相关人员提供参考和借鉴。
一、认质认价管理的意义1. 保障工程质量认质认价管理可以有效地控制工程材料和设备的品质，确保施工过程中使用的材料和设备符合国家标准和工程要求，从而保障工程的质量。
2. 控制工程成本认质认价管理有助于合理确定材料和设备的价格，避免因为价格虚高而增加工程成本，提高工程的经济效益。
3. 规范市场秩序认质认价管理可以规范市场价格，防止不法商家以次充好，虚报价格等不正当手段牟取暴利，维护建筑市场的正常秩序。
4. 提升建设行业形象认质认价管理有助于树立建设行业的良好形象，提升行业的信誉和声誉，为建设项目的顺利进行营造有利的环境。
1. 管理不规范目前在一些建设项目中，材料设备的认质认价管理仍存在管理不规范、程序混乱的问题，缺乏标准化的操作流程和相应的管理制度。
2. 信息不对称由于信息不对称，一些商家往往会隐瞒材料设备的真实情况，导致在认质认价过程中存在一定的风险。
3. 价格不透明在认质认价过程中，一些材料设备的价格并不透明，存在价格虚高、价格不合理等问题，给工程造成一定的损失。
4. 缺乏监管由于缺乏有效的监管，一些落地难、难以量化、适用范围不明确的认质认价制度未能得到有效执行，需要加强相关部门的监管力度。
2. 加强信息披露通过加强信息的披露，提高材料设备的透明度，减少信息不对称带来的风险，增强认质认价的可靠性和公信力。
3. 提高监管力度加强对认质认价工作的监督和检查力度，规范市场行为，减少价格虚高等不正当行为，保障建设工程的合法权益。
4. 加强标准推广加强对认质认价相关标准的推广和应用，提高广大从业人员对认质认价工作的理解和认同，增强执行的合力。
工程材料、设备认质认价实施细则
工程材料/设备认质认价实施细则为了保证工程质量，降低采购成本，促进工程建设进度，统一交付标准，结合我公司实际情况，制定本办法。
本办法适用于我公司项目工程中，要求施工单位通过认质认价方式采购的工程材料/设备（以下简称材料），材料认质认价应坚持公开，公正、公平、优质价廉的原则。
一般应采用公开招标、议标、竞争性谈判一级市场询价的形式确定。
材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集及施工验收规范要求；材料价格包含材料费、税金、运费及装卸费用。
一、材料认质认价的使用范围：1、施工合同中约定需要认质认价的材料。
2、招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的材料。
3、材料暂估价在工程决算中材料价格据实调整的。
4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工单位采购供应的材料。
5、信息价中已有的价格，但为了统一交付标准，需认质认品牌的。
6、信息价中没有的价格。
二、材料认质认价遵循以下程序：1、成立材料（设备）招标小组：1.1该招标小组由建设单位***为组长1.2***为副组长；1.3各专业工程师为技术审核及评标成员；1.3建设单位财务部为招标组监督员，1.4监理单位不少于1名专业监理工程师为招标组技术评标员；1.5过控单位专业造价工程师为经济审核成员1.6施工单位项目经理及专业工长为评标员。
备注：介于各上述单位成员，土建装饰材料招标，土建专业工程师列席，安装材料招标，安装专业工程师列席参加，领导另行安排除外。
2、招标组成员职责2.1组长：负责认质认价全面工作的指导监督。
2.2副组长：按照组长的要求做好认质认价的具体工作。
2.3专业（监理）工程师：根据图纸及规范要求，编制及审核材料及设备的材质、技术参数、质量等级要求等技术工作。
2.4过控单位：编制招标清单，统计工程量，对投标报价进行商务分析。
2.5财务部：参与招标全过程，监督招标流，对投标文件的商务部分进行谈判。
3、认质认价工作流程3.1审核《工程量清单》：针对施工阶段各项认质认价材料投入使用时间，由施工单位提前两个月报送认质认价计划表。
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建设项目材料设备认质认价管理制度
(2)
建设项目材料设备认质认价管理制度
一、总则
为了保证建设工程质量，控制工程投资，合理确定建设工程中需甲方定价的建筑材料、公共配套设备价格，规范合同中由甲乙双方认价材料确认程序，最大程度降低工程成本、避免风险，为公司创造更大的经济效益。
保证工程进度，根据国家有关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本办法。
二、认质认价设备材料的范围
1、在招标过程中以暂定价格的方式计入投标总报价、工程量清单中，为或者漏项以及在实施中因变更需认质认价的材料。
2、在施工过程中，需要甲方对此类材料的质量、价格进行认定，最终确定型号、厂家（代理商）、价格的材料。
3、施工合同中约定需要认质认价的材料。
4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工带我采购供应的材料。
三、认价原则
1、材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉的原则。
一般应采用公开招标、议标、、竞争性谈判以及市场询价的形式确定。
（1）认价材料首先确认技术资料，需封样的由设计或技术中心先封样。
（2）对确认价的材料进行市场询价后，选合理低价做为参考与申报单位协商一致，作为认价基础。
2、材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集以及施工、验收规范的要求。
3、认价材料的价格应明确说明是否包含材料费、税金、货到工地的运输、装卸、到货的损耗、采保、发票等费用在内、以行业常见的付款形式结算的价格、其它特殊需包含的内容应在询价谈判时提出，认价确认单中明确。
4、施工单位在结算时按照合同、认质认价的方式结算。
四、《材料认质认价单》主要内容
1、工程名称使用部位和实际。
2、施工单位、监理单位名称以及主要负责人签字;建设单位工程部总经理审核签字;集团工程部主管负责人审核签字。
3、需要认质认价材料的名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格。
4、供货时间、申请时间。
5、认定材料质量和价格的参考品牌及电话。
五、部门负责
1、房产公司项目现场负责人：
（1）房产公司项目现场负责人，负责审核施工单申报的认价申报表的内容，是否复核合同要求及工程要求。
（2）项目经理，负责审核施工单位申报的认价申报表的内容，是否符合设计图纸、规范等要求、规格型号是否全面、技术资料是否齐备。
2、总工办
在接到工程项目现场管理负责人提供的，工程材料设备采购计划申报表，进行登记。
以登记时间为准。
在登记完成后调研材料申报的品牌、型号、资料、价格等各项因素综合考虑，进行比较，确定使用材料的型号、平平，并确认价格。
（1）价格确认后保集团公司工程部审核。
如遇到特殊设备、重大材料的认质认价，申报集团公司工程部和总工办进行讨论、决策。
（2）认价材料的抽检和处罚
施工单位、监理单位和接收单位现场代表，应严格按照建设单位所下发的材料设备采购通知单，对进场材料检查。
材料信息部对所认价材料进行不定时抽查。
在抽查过程中发现有不符合建设单位材料设备采购确认通知单要求的材料，要求监理单位督促单位予以退出，并对施工单位予以罚款处理。
3、施工单位
负责根据工程进度，提前在60个工作日内，提前认质认价材料、设备的采购计划，报项目监理单位。
、对于工程材料设备采购计划申报表的填写，要求填施工技术要求、单位数量（单位数
量要和清单相符）以及用于工程部位。
大宗材料设备或者特殊材料设备，需要提前90个工作日内，提成认质认价材料设备的采购计划。
需要人的位综合单价的材料设备必须备注清楚，且申请单后附按综合单价认家的建设单位文件，否则一律按照材料申报单价对待。
如由于工程材料设备采购计划申请表填写不清楚或者需要人的位综合单价的材料设备没有备注清楚所单位的认质认价时间，从而影响施工工期，其负责任由施工单位和监理单位承担。
4、监理单位
负责对设备材料的规格、型数量及技术参数、以及可参照的技术规范金属审定后保工程部。
5、针对特殊情况的管理制度
（1）对于有特殊情况的工程。
为理保证工程的进度，必须先施工后认价的情况，施工单位应先于总工办和工程部及相关注意领导进行提前沟通，先确定使用材料的品牌，随后在施工过程中完善认价程序。
如施工单位未安装此关联制度执行，施工以后材料信息部将不予以认价，并对已施工材料进行返工处理。
（2）在材料信息部下发采购通知单后。
根据施工进度要求本应由施工单位进行采购的材料，但由于施工单位不接受认价通知单一周内部进行采购的视为施工单位放弃采购权，从而转为甲供材料，根据建设单位甲供材料管理办法，施工单位制收取总结3%-5%的材料管理费。